АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
24.08.2011 N 890
Об утверждении административного
регламента предоставления
государственной инспекцией по
охране и использованию животного
мира администрации Владимирской
области государственной услуги по
заключению охотхозяйственных
соглашений
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 24.02.2012 г. № 181;
от 18.03.2013 г. № 289;
от 19.02.2014 г. № 137)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг", постановлением Губернатора области от
31.01.2008 N 65 "Об утверждении Положения о государственной инспекции
по охране и использованию животного мира администрации Владимирской
области" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить административный регламент предоставления
государственной инспекцией по охране и использованию животного
мира администрации Владимирской области государственной услуги по
заключению охотхозяйственных соглашений согласно приложению. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по промышленности и
экономической политике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Губернатора
Владимирской области В.Кузин
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 24.08.2011 N 890
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО ОХРАНЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 24.02.2012 г. № 181;
от 18.03.2013 г. № 289;
от 19.02.2014 г. № 137)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной
инспекцией по охране и использованию животного мира администрации
Владимирской области государственной услуги по заключению
охотхозяйственных соглашений (далее - Регламент) разработан в целях
повышения качества и доступности предоставления указанной
государственной услуги. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 11.07.2012 г. № 769)
1.2. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные
предприниматели, зарегистрированные в Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" и заинтересованные в заключении охотхозяйственных
соглашений, а также их уполномоченные представители (далее -
заявители).
1.3. Охотхозяйственное соглашение заключается по результатам
аукциона на право заключения такого соглашения либо без проведения
аукциона на основании заявления юридического лица или индивидуального
предпринимателя, право долгосрочного пользования животным миром
которого возникло до 01.04.2010 на основании долгосрочной лицензии на
пользование животным миром в отношении охотничьих угодий, указанных в
договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги.
1.4.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги
предоставляется по месту нахождения государственной инспекции по
охране и использованию животного мира администрации Владимирской
области (далее - Госохотинспекция): (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289)
600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3 к. 109.
Режим работы Госохотинспекции: ежедневно (кроме субботы и
воскресенья) с 09.00 до 17.30 (перерыв с 12.30 до 13.00). (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 19.02.2014 г. № 137)
Справочные телефоны:
- приемной начальника Госохотинспекции - (4922) 35-52-99;
- отдела учета и мониторинга объектов животного мира и среды их
обитания - (4922) 35-51-88, (4922) 53-86-06.
Официальный сайт Госохотинспекции в информационно -
телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.gohi.avo.ru/. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о
проведении торгов: www.torgi.gov.ru. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 24.02.2012 г. № 181)
Адрес электронной почты Госохотинспекции: gohi@avo.ru.
1.4.2. Информирование заявителей о предоставлении государственной
услуги осуществляется:
- непосредственно в Госохотинспекции при обращении заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты
при обращении заявителей;
- посредством размещения на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru/), в
государственной информационной системе "Портал государственных и
муниципальных услуг Владимирской области" (http://www.rgu.avo.ru/), а
также на официальном сайте Госохотинспекции (http://www.gohi.avo.ru/).
(В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 289)
1.4.3. На информационных стендах в помещении Госохотинспекции
размещается адрес официального сайта Госохотинспекции в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес электронной
почты, справочные телефоны, информация о режиме работы, о порядке
предоставления государственной услуги, порядке обжалования решений и
действий (бездействия) Госохотинспекции, ее должностных лиц,
государственных гражданских служащих, перечень документов,
предоставление которых необходимо для получения государственной
услуги, образец формы заявления о заключении охотхозяйственного
соглашения. (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 289)
1.4.4. Информация по вопросам предоставления государственной
услуги, а также сведений о ходе ее предоставления, о порядке
обжалования решений и действий (бездействия) Госохотинспекции, ее
должностных лиц, государственных гражданских служащих может быть
получена заявителем с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" и государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг Владимирской области". (В
редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 289)
1.4.5. Консультации предоставляются по устным и письменным
обращениям, по телефону, по электронной почте, а также с
использованием подраздела "Объекты животного мира и среда их обитания"
тематического проекта "Вопрос-ответ" на официальном сайте
администрации области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". (Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 11.07.2012 г. № 769)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: заключение
охотхозяйственных соглашений.
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется
Госохотинспекцией.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги являются:
- заключение охотхозяйственного соглашения;
- мотивированный отказ в заключении охотхозяйственного
соглашения.
2.4. Охотхозяйственное соглашение без проведения аукциона
заключается в течение трех месяцев с даты поступления заявления и
необходимых документов в Госохотинспекцию. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 02.12.2011 г. № 1352)
Иные сроки предоставления государственной услуги указаны в
разделе III настоящего Регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 2000, N 32);
- Лесной кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 2006, N 50);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание
законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 2009, N 30);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства
Российской Федерации", 2006, N 19);
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010
N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при
заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на
право заключения охотхозяйственных соглашений" ("Собрание
законодательства Российской Федерации", 05.07.2010, N 27, ст.3501);
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007
N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках
платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной
собственности" ("Собрание законодательства Российской Федерации",
04.06.2007, N 23, ст.2787);
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012
N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается
при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"
("Собрание законодательства РФ", 02.07.2012, N 27); (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289)
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012
N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной
электронной подписи при обращении за получением государственных и
муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и
утверждения административных регламентов предоставления
государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 03.09.2012, N
36); (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 289)
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013
N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании
государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства
РФ", 04.02.2013, N 5); (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289)
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2012
N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной
власти и органами местного самоуправления при организации электронного
взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об
установлении требований к обеспечению совместимости средств
электронной подписи" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2012, N
8). (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 289)
- приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы
охотхозяйственного соглашения" ("Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти", N 22, 31.05.2010);
- постановление Губернатора Владимирской области от 31.01.2008 N
65 "Об утверждении Положения о государственной инспекции по охране и
использованию животного мира администрации Владимирской области"
("Владимирские ведомости", N 25, 06.02.2008); (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 11.07.2012 г. № 769)
- постановление Губернатора Владимирской области от 17.01.2006 N
8 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся
в государственной собственности Владимирской области" ("Владимирские
ведомости", N 13, 25.01.2006);
- постановление Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N
969 "О порядке определения размера арендной платы, а также условий и
сроков внесения арендной платы за использование земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
расположенных на территории Владимирской области" ("Владимирские
ведомости", N 7, 16.01.2008);
- постановление Губернатора Владимирской области от 21.02.2011 N
122 "О некоторых вопросах организации и проведения аукционов на право
заключения охотхозяйственных соглашений" ("Владимирские ведомости", N
46 (4108), 26.02.2011).
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 02.12.2011 г. № 1352)
2.6.1. В случае заключения охотхозяйственного соглашения без
проведения аукциона:
- заявление по образцу формы согласно приложению N 1 к настоящему
Регламенту;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения в
Госохотинспекцию с заявлением, или ее нотариально заверенная копия -
для юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть
месяцев до дня обращения в Госохотинспекцию с заявлением, или ее
нотариально заверенная копия - для индивидуальных предпринимателей;
- заверенная заявителем копия действующей долгосрочной лицензии
на пользование животным миром;
- заверенная заявителем копия договора о предоставлении
территории или акватории, необходимых для осуществления пользования
животным миром на территории Владимирской области;
- заверенные заявителем копии договоров аренды лесных участков
для ведения охотничьего хозяйства, заключенных по результатам аукциона
по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в
соответствии с Лесным кодексом РФ (при наличии).
2.6.2. В случае проведения аукциона:
- заявка на участие в аукционе по форме, указанной в документации
об аукционе, с указанием реквизитов счета для возврата денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в
аукционе, в случае установления организатором аукциона требования
обеспечения заявки на участие в аукционе;
- (Абзац исключен – Постановление Губернатора Владимирской
области от 02.12.2011 г. № 1352)
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления
организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в
аукционе.
- Госохотинспекция в порядке межведомственного информационного
взаимодействия запрашивает в течение 3 рабочих дней со дня поступления
заявки на участие в аукционе в уполномоченном органе государственной
власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей,
если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
- Заявителю отказывается в приеме документов в случае принятия
Госохотинспекцией решения об отказе от проведения аукциона. (Абзац
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
2.6.3. Документ, предусмотренный абзацем 3 пункта 2.6.1.
настоящего Регламента, заявитель вправе представить самостоятельно. В
случае не предоставления его заявителем Госохотинспекция запрашивает
указанный документ в уполномоченном государственном органе в течение 3
рабочих дней со дня поступления заявления путем направления
межведомственного запроса, оформленного в установленном порядке.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
Документ, предусмотренный абзацем 4 пункта 2.6.1. настоящего
Регламента, находится в распоряжении Госохотинспекции и заявителем не
представляется. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора
Владимирской области от 02.12.2011 г. № 1352)
Документы, предусмотренные абзацами 5 и 6 пункта 2.6.1.
настоящего Регламента, заявитель вправе представить самостоятельно. В
случае не предоставления их заявителем Госохотинспекция запрашивает
указанные документы в соответствующих органах администрации области в
течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления. (Абзац дополнен -
Постановление Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
2.6.4. При предоставлении государственной услуги запрещается
требовать от заявителя: (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 02.12.2011 г. № 1352)
- представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги; (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
- представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении Госохотинспекции, а также иных государственных органов,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Владимирской области. Заявитель вправе представить указанные документы
и информацию в Госохотинспекцию по собственной инициативе; (В редакции
Постановлений Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги.
2.7.1. В заключении охотхозяйственного соглашения без проведения
аукциона отказывается в случаях:
- предоставления заявления, не соответствующего установленной
форме; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
- не внесения заявителем единовременной платы за заключение
охотхозяйственного соглашения.
2.7.2. В допуске к участию в аукционе отказывается в следующих
случаях:
- непредставления документов, перечисленных в пункте 2.6.2.
настоящего Регламента, или предоставления недостоверных сведений;
- не поступления денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления
требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет,
указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема
документов для участия в аукционе;
- несоответствия заявки на участие в аукционе установленным
требованиям.
2.8. Государственная услуга и информация о ней предоставляются
бесплатно.
- Основания для приостановления государственной услуги
отсутствуют. (Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской
области от 11.07.2012 г. № 769)
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.03.2013 г. № 289)
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги не должен превышать 15 минут. (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289)
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга.
2.11.1. Центральный вход в здание должен быть оборудован
вывеской, содержащей наименование государственного органа,
предоставляющего государственную услугу.
2.11.2. Помещения для должностных лиц, осуществляющих
предоставление государственной услуги, должны быть снабжены табличками
с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей
должностных лиц, ответственных за предоставление государственной
услуги.
2.11.3. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих
предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно
должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме
осуществлять предоставление государственной услуги.
2.11.4. Места для информирования, предназначенные для
ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются
информационными стендами.
2.11.5. Места приема заявителей и места ожидания на подачу или
получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания
определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их
размещения в здании. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 11.07.2012 г. № 769)
2.12. Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
- информированность о правилах и порядке предоставления
государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности
размещения информации о предоставляемой государственной услуге);
- отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;
- доступность государственной услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата
государственной услуги (оперативность);
- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления
государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении
государственной услуги;
- количество обращений заявителей в суд за защитой нарушенных
прав при предоставлении государственной услуги.
2.13. Особенности предоставления государственной услуги в
электронной форме.
2.13.1. Информация о государственной услуге размещается в Сводном
реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале
государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), на
Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области
(http://www.rgu.avo.ru/). (В редакции Постановлений Губернатора
Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289)
2.13.2. Образец формы заявления о заключении охотхозяйственного
соглашения доступен для копирования и заполнения в электронном виде на
Едином портале государственных и муниципальных услуг.
2.13.3. Заявители вправе представлять документы в электронном
виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных
услуг, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации. (В редакции Постановлений
Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289;
от 18.03.2013 г. № 289)
2.13.4. Заявители вправе осуществлять мониторинг хода
предоставления государственной услуги с использованием Единого портала
государственных и муниципальных услуг и Регионального портала
государственных и муниципальных услуг Владимирской области. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. В случае заключения охотхозяйственного соглашения без
проведения аукциона предоставление государственной услуги включает в
себя следующие процедуры:
- прием и рассмотрение заявления и необходимых документов;
- принятие решения о заключении охотхозяйственного соглашения
либо мотивированный отказ в его заключении;
- заключение охотхозяйственного соглашения.
Блок-схема предоставления государственной услуги в части
заключения охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона
приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2. Административная процедура "Прием и рассмотрение заявления и
необходимых документов".
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной
процедуры является поступление в Госохотинспекцию заявления и
документов в соответствии с пунктом 2.6.1. настоящего Регламента.
3.2.2. Заявление о заключении охотхозяйственного соглашения с
документами направляется по почте или представляется лично.
3.2.3. Специалист, ответственный за прием и регистрацию
документов (далее - специалист), в день поступления заявления с
соответствующими документами фиксирует факт поступления документов в
электронной базе данных по учету документов, с указанием:
- регистрационного номера;
- даты приема документов;
- наименования заявителя;
- аннотации к документу.
На заявлении проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.4. В день поступления документов специалист передает их
начальнику Госохотинспекции либо лицу его замещающему.
3.2.5. После рассмотрения документов начальником Госохотинспекции
либо лицом его замещающим специалист в течение одного рабочего дня
передает документы начальнику отдела учета и мониторинга объектов
животного мира и среды их обитания (далее - начальник отдела).
Срок рассмотрения документов начальником отдела составляет один
рабочий день.
3.2.6. Результатом административной процедуры является
регистрация и рассмотрение заявления и необходимых документов.
3.3. Административная процедура "Принятие решения о заключении
охотхозяйственного соглашения либо мотивированный отказ в его
заключении".
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление документов заявителя в отдел учета и мониторинга объектов
животного мира и среды их обитания.
3.3.2. Начальник отдела в течение одного рабочего дня передает
документы специалисту указанного отдела (далее - ответственный
исполнитель) для рассмотрения вопроса о возможности заключения
охотхозяйственного соглашения.
3.3.3. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий 70 дней
со дня поступления документов в Госохотинспекцию:
- при соответствии поступивших документов требованиям,
установленным пунктом 2.6.1. настоящего Регламента, представляет
начальнику Госохотинспекции либо лицу его замещающему служебную
записку о возможности заключения охотхозяйственного соглашения с
приложением проекта соглашения;
- при наличии оснований к отказу для заключения
охотхозяйственного соглашения, указанных в пункте 2.7.1. настоящего
Регламента, представляет начальнику Госохотинспекции либо лицу его
замещающему служебную записку о невозможности заключения
охотхозяйственного соглашения с приложением проекта письменного
извещения заявителя об отказе в заключении соглашения, в котором
указываются причины такого отказа.
3.3.4. По результатам представленных ответственным исполнителем
предложений начальник Госохотинспекции либо лицо его замещающее в
течение 7 дней принимает решение о заключении охотхозяйственного
соглашения с заявителем либо об отказе в заключении соглашения.
3.3.5. В течение 1 рабочего дня после принятия решения о
заключении охотхозяйственного соглашения ответственный исполнитель
уведомляет заявителя о размере платы, которую он обязан единовременно
перечислить на расчетный счет, указанный Госохотинспекцией, о сроках
ее внесения и о порядке подписания охотхозяйственного соглашения.
3.3.6. Единовременная плата за заключение охотхозяйственного
соглашения определяется как произведение ставки платы за единицу
площади охотничьего угодья, установленной Правительством Российской
Федерации, и площади соответствующего охотничьего угодья.
3.3.7. Требование о единовременном внесении платы за заключение
охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных
участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по
продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в
соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
3.3.8. В случае принятия решения об отказе в заключении
охотхозяйственного соглашения ответственный исполнитель в течение 3
дней со дня принятия такого решения направляет заявителю письмо,
подписанное начальником Госохотинспекции либо лицом его замещающим, об
отказе в заключение соглашения с указанием причин отказа.
3.3.9. Результатом административной процедуры является принятие
решения о заключении охотхозяйственного соглашения либо мотивированный
отказ в его заключении.
3.4. Административная процедура "Заключение охотхозяйственного
соглашения".
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
предъявление заявителем документа, подтверждающего внесение
единовременной платы за заключение охотхозяйственного соглашения.
3.4.2. Подготовленный проект охотхозяйственного соглашения
подписывается начальником Госохотинспекции либо лицом его замещающим и
заявителем (его представителем) и скрепляется печатями обеих сторон.
3.4.3. Результатом административной процедуры является заключение
охотхозяйственного соглашения.
3.5. В случае организации и проведения аукциона по продаже права
на заключение охотхозяйственного соглашения предоставление
государственной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
- принятие решения о проведении аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения;
- прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного
соглашения и подведение его итогов;
- заключение охотхозяйственного соглашения.
Блок-схема предоставления государственной услуги в части
организации и проведения аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения приведена в приложении N 3 к настоящему
Регламенту.
3.6. Административная процедура "Принятие решения о проведении
аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения".
3.6.1. Госохотинспекция принимает решение о проведении аукциона
на право заключения охотхозяйственного соглашения в форме приказа и
является организатором аукциона.
Аукцион на право заключения охотхозяйственного соглашения
является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3.6.2. Госохотинспекция формирует аукционную комиссию, определяет
порядок ее деятельности и утверждает ее состав.
3.6.3. Госохотинспекция определяет предмет аукциона
(местоположение, описание границ и площадь охотничьего угодья),
начальную цену предмета аукциона, существенные условия
охотхозяйственного соглашения, размер денежных средств, вносимых в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.
3.6.4. Госохотинспекция устанавливает дату, время, место и
порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в
аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, величину повышения
начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона"
устанавливается в пределах от одного до пяти процентов начальной цены
предмета аукциона.
3.6.5. Извещение о проведении аукциона на право заключения
охотхозяйственного соглашения не менее чем за 25 рабочих дней до дня
его проведения размещается Госохотинспекцией на официальном сайте
Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов:
www.torgi.gov.ru. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской
области от 24.02.2012 г. № 181)
Извещение должно содержать следующие сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и
площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных
участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных
участков и лесных участков, об ограничении использования лесов и
других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты;
3) о месте, датах и времени начала и окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи
заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем
четырнадцать рабочих дней;
4) о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и
расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные
участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и
годовом размере сборов за пользование объектами животного мира;
5) об официальном сайте, на котором размещена документация об
аукционе;
6) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на
заключение охотхозяйственного соглашения), которая определяется как
сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду
земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из
минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных
участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование
объектами животного мира;
7) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должно
быть заключено охотхозяйственное соглашение.
3.6.6. Госохотинспекция осуществляет подготовку документации об
аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о
проведении аукциона, должна содержать:
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок
внесения изменений в такие заявки;
3) "шаг аукциона";
4) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и
порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для
перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки
на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона
требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки
на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на
участие в аукционе);
5) реквизиты счета, на который заявитель должен внести в случае
признания его победителем аукциона плату за право заключить
охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;
6) проект охотхозяйственного соглашения;
7) сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона
должны быть заключены договоры аренды земельных участков и лесных
участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся в
государственной собственности (если распоряжение такими земельными
участками и лесными участками осуществляется органами исполнительной
власти субъекта Российской Федерации).
3.6.7. Госохотинспекция вправе отказаться от проведения аукциона
не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона.
Извещение об отказе от проведения аукциона размещается
Госохотинспекцией в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого
решения на официальном сайте, на котором было размещено извещение о
проведении аукциона.
Госохотинспекция в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения
об отказе от проведения аукциона уведомляет участников аукциона о
своем решении и возвращает участникам аукциона денежные средства,
внесенные ими в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.
3.6.8. Результатом административной процедуры является принятие
решения о проведении аукциона, а также размещение на официальном сайте
извещения о нем.
3.7. Административная процедура "Прием и рассмотрение заявок на
участие в аукционе".
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление в Госохотинспекцию заявки на участие в аукционе и иных
документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего Регламента.
Документы направляются заявителем по почте или предоставляются
лично в отдел учета и мониторинга объектов животного мира и среды их
обитания Госохотинспекции.
3.7.2. При направлении заявки и иных документов по почте
специалист в день получения передает их специалисту отдела учета и
мониторинга объектов животного мира, ответственному за прием заявок
для участия в аукционе (далее - ответственный специалист).
3.7.3. Заявка с приложенными документами регистрируется
ответственным специалистом в журнале приема заявок с присвоением
каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На
заявке и каждом приложенном документе делается отметка о принятии
заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
3.7.4. Прием заявок и документов прекращается не ранее чем за 5
дней до дня проведения аукциона.
3.7.5. Заявка и прилагаемые к ней документы предоставляются по
описи, составленной в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у
заявителя, ответственный специалист указывает дату и время подачи
заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.
3.7.6. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие
в аукционе.
3.7.7. Заявка, поступившая по истечении срока приема, указанного
в извещении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой
делается отметка об отказе в принятии документов, возвращается
ответственным специалистом в день ее поступления заявителю.
3.7.8. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до
окончания срока приема заявок, уведомив об этом Госохотинспекцию в
письменной форме. Отзыв заявки регистрируется ответственным
специалистом в журнале приема заявок.
Госохотинспекция возвращает денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю в течение
5 рабочих дней со дня регистрации отзыва такой заявки. В случае ее
отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема заявок на участие
в аукционе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в аукционе, возвращаются в порядке, установленном для
участников аукциона.
3.7.9. Ответственный специалист ведет протокол приема заявок на
участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о
датах подачи заявок, о денежных средствах, внесенных в качестве
обеспечения заявки на участие в аукционе, а также сведения о
заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин
отказа в допуске к участию в аукционе.
Протокол приема заявок подписывается начальником Госохотинспекции
либо лицом его замещающим в течение 1 дня со дня окончания срока
приема заявок.
3.7.10. Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента
подписания протокола приема заявок.
3.7.11. Заявители, признанные участниками аукциона, а также
заявители, которым отказано в допуске к участию в аукционе, не позднее
следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема
заявок на участие в аукционе уведомляются о принятом решении заказным
письмом с уведомлением.
3.7.12. Госохотинспекция возвращает денежные средства, внесенные
в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю, не
допущенному к участию в аукционе, в течение 5 рабочих дней со дня
оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.7.13. Результатом административной процедуры являются
регистрация заявок, оформление протокола приема заявок, определение
участников аукциона.
3.8. Административная процедура "Проведение аукциона на право
заключения охотхозяйственного соглашения и подведение его итогов".
3.8.1. Госохотинспекция ведет протокол аукциона, в котором
фиксируется последнее и предпоследнее предложения о цене предмета
аукциона.
3.8.2. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета
аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного
соглашения) на "шаг аукциона".
3.8.3. Победителем аукциона признается участник аукциона,
предложивший наиболее высокую цену за право заключить
охотхозяйственное соглашение.
3.8.4. Результаты аукциона оформляются протоколом, который
подписывается начальником Госохотинспекции либо лицом его, замещающим
и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о
результатах аукциона оформляется в двух экземплярах, один из которых
направляется победителю, а второй остается в Госохотинспекции.
3.8.5. В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о
результатах аукциона Госохотинспекция возвращает лицам, участвовавшим
в аукционе, но не победившим в нем, денежные средства, внесенные в
качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.
3.8.6. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
б) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона
ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести
предмет аукциона по начальной цене.
3.8.7. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основанию,
указанному в подпункте "а)" пункта 3.8.6. настоящего Регламента, с
единственным участником аукциона в течение 30 дней со дня проведения
аукциона заключается охотхозяйственное соглашение на условиях
объявленного аукциона.
3.8.8. В случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо
охотхозяйственное соглашение не было заключено с единственным
участником аукциона, Госохотинспекция вправе объявить о проведении
повторного аукциона, при этом условия аукциона могут быть изменены.
3.8.9. При проведении аукциона в обязательном порядке
осуществляется аудио- (видео-) запись.
3.8.10. Информация о результатах аукциона размещается в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, в
течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах
аукциона. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
3.8.11. Результатом исполнения административной процедуры
является оформление протокола о результатах аукциона и размещение
информации о результатах аукциона.
3.9. Административная процедура "Заключение охотхозяйственного
соглашения".
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является
протокол о результатах аукциона.
3.9.2. В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола о
результатах аукциона Госохотинспекция уведомляет победителя аукциона о
размере платы либо доплаты (разнице между ценой права на заключение
охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие
в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на
расчетный счет, указанный в документации об аукционе.
3.9.3. Сумма, внесенная в качестве обеспечения заявки на участие
в аукционе, засчитывается победителю аукциона в счет платы за
приобретенное право на заключение охотхозяйственного соглашения.
3.9.4. В случае уклонения победителя аукциона от заключения
охотхозяйственного соглашения Госохотинспекция вправе обратиться в суд
с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя
аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое
соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее
предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение
охотхозяйственного соглашения).
3.9.5. Охотхозяйственное соглашение заключается Госохотинспекцией
в срок, указанный в извещении о проведении аукциона.
Не допускается заключение охотхозяйственного соглашения по
результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не
состоявшимся по причине, указанной в подпункте а) пункта 3.8.6
настоящего Регламента, ранее чем через десять дней со дня размещения
информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Абзац
дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области
от 24.02.2012 г. № 181; (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 11.07.2012 г. № 769)
3.9.6. Результатом административной процедуры является заключение
охотхозяйственного соглашения.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества
исполнения административного регламента осуществляется должностным
лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению
государственной услуги и включает в себя проведение плановых и
внеплановых проверок; выявление и устранение нарушений прав
заявителей; рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на
решения, действия (бездействие) должностных лиц и принятие по ним
решений. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается начальником
Госохотинспекции. При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с исполнением административного регламента
(комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.3. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению
заинтересованного лица в Госохотинспекцию (в устной или письменной
форме).
4.4. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой
указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие),
а также предложения по их устранению.
4.5. Персональная ответственность государственных служащих
закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем
запроса соответствующей информации при условии, что она не является
конфиденциальной.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) Госохотинспекции, а также ее должностных лиц
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 24.02.2012 г. № 181)
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем
обращения в Госохотинспекцию и (или) в администрацию области. (В
редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 11.07.2012 г. № 769)
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может
обжаловать решения, действия (бездействие):
- государственных служащих Госохотинспекции - начальнику
Госохотинспекции;
- начальника Госохотинспекции и его заместителя - Губернатору
области.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном
постановлением Губернатора Владимирской области от 09.01.2013 N 1 "Об
утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) органов администрации области, их должностных лиц,
государственных гражданских служащих". (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.03.2013 г. № 289)
5.5. По результатам рассмотрения жалобы Госохотинспекция
принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по
результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение N 1
к Регламенту
Образец формы заявления
о заключении охотхозяйственного соглашения
(В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 02.12.2011 г. № 1352)
В государственную инспекцию по охране и
использованию животного мира администрации
Владимирской области (В редакции
Постановления Губернатора Владимирской
области от 18.03.2013 г. № 289)
___________________________________________
наименование (полное и сокращенное),
организационно-правовая форма, место
___________________________________________
нахождения юридического лица или
фамилия, имя, отчество, данные
___________________________________________
документа, удостоверяющего личность
индивидуального предпринимателя
___________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить охотхозяйственное соглашение без проведения
аукциона в отношении охотничьего угодья
______________________________________________________________________
(указать район, наименование и площадь охотничьего угодья)
______________________________________________________________________
на срок _______ лет.
Право долгосрочного пользования животным миром у ________________
__________________________ возникло на основании долгосрочной лицензии
(наименование охотпользователя)
на пользование объектами животного мира серии ________ N ____________
от ____________ сроком действия с __________ по ___________ и договора
о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимых для
осуществления пользования животным миром с целью охоты на территории
Владимирской области от ______________ N ______.
"_____" __________ 20 г. ___________________________________________
(подпись заявителя, расшифровка подписи)
Приложение N 2
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Начало исполнения государственной функции |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Прием и регистрация заявления и документов |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Рассмотрение документов на предмет полноты и соответстви требованиям|
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Принятие решения о заключении соглашения либо мотивированный отказ |
| в его заключении |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Уведомление заявителя о принятом решении. |
| Заключение охотхозяйственного соглашения |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Исполнение государственной функции завершено |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Приложение N 3
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННОГО СОГЛАШЕНИЯ
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Начало исполнения государственной услуги |
| Принятие решения о проведении аукциона |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Прием и регистрация заявок на участие в аукционе |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Рассмотрение заявок на участие в аукционе |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Проведение аукциона |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Подведение итогов аукциона на право |
| заключения охотхозяйственного соглашения |
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Заключение охотхозяйственного соглашения |
| Исполнение государственной услуги завершено |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|