Постановление Администрации города Владимира от 07.09.2011 № 2230
О внесении изменения в постановление главы города Владимира от 01.12.2009 N 3846
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.09.2011 N 2230О внесении изменения впостановление главы городаВладимира от 01.12.2009 N 3846 В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "Огражданской обороне", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданскойобороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданскойобороны в муниципальных образованиях и организациях" и постановлениемГубернатора Владимирской области от 06.10.2008 N 698 "Об утвержденииПоложения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирскойобласти", структурными изменениями в администрации города Владимира, вцелях совершенствования системы гражданской обороны муниципальногообразования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменение в приложение 3 к постановлению главы городаВладимира от 01.12.2009 N 3846 "Об утверждении порядка подготовки кведению и ведения гражданской обороны в муниципальном образованиигород Владимир и о признании утратившим силу постановления главыгорода Владимира от 13.05.2003 N 205 "Об утверждении положения огражданской обороне города Владимира", изложив его в новой редакциисогласно приложению. 2. Первому заместителю главы администрации города, начальникууправления жилищно-коммунального хозяйства Жданову П. В., начальникууправления экономики, инвестиций, развития потребительского рынка иуслуг Терентьевой Т. И., начальнику управления архитектуры,строительства и земельных ресурсов администрации города Антонову А.А.: 2.1. Информацию об изменениях довести до сотрудников структурныхподразделений. 2.2. В срок до 01.10.2011 внести необходимые изменения вдокументы структурных подразделений администрации по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 3. Начальнику Муниципального учреждения "Управление гражданскойзащиты города Владимира" (далее - МУ "ВУГЗ") Южакову В. И. в срок до15.10.2011 внести необходимые изменения в документы муниципальногообразования город Владимир по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. 4. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением разместить на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города, начальника управленияжилищнокоммунального хозяйства Жданова П. В. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению администрации города Владимира от 07.09.2011 N 2230 Особые функции по гражданской обороне органов местного самоуправления города Владимира, структурных подразделений администрации города и ведомственных структур 1. Полномочия Совета народных депутатов города Владимира: - осуществляет нормативное регулирование в области организации иведения гражданской обороны на территории города; - утверждает в составе бюджета города на соответствующийфинансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий погражданской обороне; - проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороныгорода; - осуществляет иные полномочия в области организации и ведениягражданской обороны города, установленные законодательством инормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирскойобласти, а также Уставом муниципального образования город Владимир. 2. Особые функции администрации города: - организует проведение мероприятий по гражданской обороне; - разрабатывает и реализует планы гражданской обороны; - осуществляет меры по поддержанию сил гражданской обороны,органов управления гражданской обороны в состоянии постояннойготовности; - организует подготовку и обучение населения способам защиты отопасностей, возникающих в мирное и военное время; - обеспечивает подготовку должностных лиц гражданской обороны ируководителей нештатных аварийно-спасательных формирований гражданскойобороны; - создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности киспользованию технические системы управления гражданской обороны иобъекты гражданской обороны; - в установленном порядке привлекает на договорной основеорганизации различных форм собственности для выполнения работ(поставок товаров и (или) оказания услуг) в целях обеспечениявыполнения мероприятий по гражданской обороне на территории города; - проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения,материальных и культурных ценностей в безопасные районы, ихразмещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимыхдля первоочередного обеспечения пострадавшего населения; - проводит мероприятия по поддержанию устойчивогофункционирования организаций в мирное и военное время; - создает и содержит в целях гражданской обороны запасыматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; - осуществляет контроль за состоянием гражданской обороны насоответствующих территориях; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством. 3. Особые функции структурных подразделений администрации города 3.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства: - является формирователем спасательной коммунально-техническойслужбы гражданской обороны города; - является формирователем спасательной службы связи, оповещения иавтотранспортного обеспечения гражданской обороны города; - обеспечивает готовность коммунальных служб к работе в условияхвоенного времени; - организует инвентаризацию сохранившегося и оценку состоянияповрежденного жилого фонда, определяет возможности его использованиядля размещения пострадавшего населения; - организует размещение пострадавшего населения в домах отдыха,пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его наплощади сохранившегося жилого фонда; - участвует в мероприятиях по предоставлению населениюкоммунально-бытовых услуг; - организует создание запасов оборудования и запасных частей дляремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения; - обеспечивает создание и подготовку резерва мобильных средствдля транспортировки питьевой воды; - организует создание на водопроводных станциях необходимыхзапасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств; - контролирует создание запасов мобильных резервных и автономныхисточников энергии, оборудования и технических средств для организациикоммунального снабжения населения; - принимает участие в определении перечня объектов, подлежащихмаскировке; - разрабатывает план осуществления комплексной маскировкитерриторий города; - организует создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов материально -технических средств, необходимых для проведения мероприятий посветовой и другим видам маскировки; - участвует в проведении инженерно-технических мероприятий поуменьшению демаскирующих признаков территорий города; - организует создание учебно-консультационных пунктов погражданской обороне и их работу по подготовке и обучению неработающегонаселения способам защиты от опасностей, возникающих в мирное ивоенное время; - в мирное время участвует в заблаговременном определении мест позахоронению тел (останков) погибших в военное время; - обеспечивает подготовку сил и средств гражданской обороны подорожно-мостовому обеспечению на базе специализированных муниципальныхпредприятий и учреждений; - обеспечивает подготовку сил и средств гражданской обороны дляобеспечения в военное время мероприятий по захоронению трупов, в томчисле на базе специализированных ритуальных организаций, предприятий иучреждений; - совместно с другими органами организует оборудование местпогребения (захоронения) тел (останков) погибших, а также работ попоиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичнойобработке погибших, опознанию и документированию, перевозке изахоронению погибших; - участвует в мероприятиях по поддержанию в готовности киспользованию местной и локальной систем оповещения населения; - организует взаимодействие с Владимирским филиалом ОАО"Ростелеком" и другими организациями по комплексному использованиюсредств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средстврадио-, проводного и телевизионного вещания и других техническихсредств передачи информации. 3.2. Управление экономики, инвестиций развитияпредпринимательства, потребительского рынка и услуг: - является формирователем спасательной службы продовольственногои вещевого снабжения гражданской обороны города; - является формирователем спасательной службы горюче-смазочныхматериалов гражданской обороны города; - является формирователем спасательной службы санитарнойобработки и обеззараживания гражданской обороны города; - организует нормированное снабжение населения продовольственнымии непродовольственными товарами в военное время; - планирует и организовывает обеспечение мероприятий гражданскойобороны города горюче-смазочными материалами; - участвует в мероприятиях по предоставлению населению бытовыхуслуг; - организует создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов продовольственныхи непродовольственных товаров; - обеспечивает закладку продовольствия на следующие городскиезапасные пункты управления (далее - ГЗПУ): ГЗПУ города Владимира, ГЗПУрайонов города Владимира, ГЗПУ управления жилищно-коммунальногохозяйства администрации города Владимира; - обеспечивает оснащение и подготовку сил, организует проведениямероприятий по санитарной обработке населения и обеззараживаниюодежды; - организует заблаговременное создание запасов дезактивирующих,дегазирующих веществ и растворов; - рассматривает предложения по основным направлениям развития исовершенствования гражданской обороны города и разрабатывает исходныеданные для планирования мероприятий гражданской обороны, требующихкапитальных вложений и материально-технических средств; - осуществляет контроль за реализацией долгосрочных иведомственных целевых программ по развитию и совершенствованиюгражданской обороны города. 3.3. Управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов: - является формирователем спасательной службы инженерной защитыгражданской обороны города; - содействует в предоставлении участков для установкиспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей; - планирует и организует использование транспортных средств длявыполнения всех видов перевозок в интересах гражданской обороны; - осуществляет меры, направленные на сохранение объектов,необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживаниянаселения в военное время; - участвует в инвентаризации сохранившегося и оценке состоянияповрежденного жилого фонда, определении возможности его использованиядля размещения пострадавшего населения; - участвует в мероприятиях по поддержанию в постоянной готовностик использованию и техническому обслуживанию защитных сооруженийгражданской обороны и их технических систем; - участвует в разработке плана наращивания инженерной защитытерриторий города; - приспосабливает в мирное время и при переводе гражданскойобороны с мирного на военное время заглубленные помещения и другиесооружения подземного пространства для укрытия населения; - при переводе гражданской обороны с мирного на военное положениеучаствует в организации строительства недостающих быстровозводимыхзащитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутреннимоборудованием и укрытий простейшего типа; - оказывает помощь по вопросам ведения учета существующих исоздаваемых объектов гражданской обороны; - содействует в предоставлении участков для установкиспециализированных технических средств оповещения и информированиянаселения в местах массового пребывания людей; - участвует в заблаговременном определении мест по захоронениютел (останков) погибших в военное время. 3.4. Управление здравоохранения: - является формирователем спасательной медицинской службыгражданской обороны города; - организует создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов медицинскихсредств; - обеспечивает закладку медицинских средств на следующиегородские запасные пункты управления (далее - ГЗПУ): ГЗПУ городаВладимира, ГЗПУ районов города Владимира, ГЗПУ управленияжилищнокоммунального хозяйства администрации города Владимира; - принимает участие в проведении санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего приведении военных действий или вследствие этих действий; - организует проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; - обеспечивает развертывание необходимой лечебной базы взагородной зоне; - организует оказание населению медицинской помощи; - осуществляет взаимодействие с органами санитарно -эпидемиологического надзора. 3.5. Управление культуры и туризма: - является формирователем спасательной службы защиты культурныхценностей гражданской обороны города; - участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне; - организует и проводит мероприятия по сохранению культурныхценностей в военное время. 3.6. Управление информатизации, телекоммуникаций иделопроизводства: - выделяет сотрудников для работы в составе спасательной службысвязи, оповещения и автотранспортного обеспечения гражданской обороныгорода; - содействует размещению информации по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира. 3.7. Управление образования: - участвует в разработке программ обучения населения в областигражданской обороны; - участвует в проведении мероприятий по гражданской обороне; - осуществляет общее учебно-методическое руководство подготовкойподведомственных учреждений по гражданской обороне; - осуществляет контроль состояния гражданской обороны вподведомственных учреждениях; - организует переподготовку и повышение квалификации специалистовпо гражданской обороне управления и подведомственных организаций. 3.8. Управление по связям с общественностью и СМИ: - выделяет сотрудников для работы в составе спасательной службысвязи, оповещения и автотранспортного обеспечения гражданской обороныгорода; - распространяет через СМИ официальные заявления и сообщенияглавы администрации города - руководителя гражданской обороны повопросам гражданской обороны и защиты населения в мирное и военноевремя; - обеспечивает приглашение представителей СМИ для освещениямероприятий с участием главы администрации города по вопросамгражданской обороны, защиты населения и территорий города отчрезвычайных ситуаций; - участвует в подготовке телевизионных и радиопрограмм,публикаций для печатных средств массовой информации по вопросамгражданской обороны и безопасности населения; - оказывает помощь МУ "ВУГЗ" по осуществлению контактов со СМИ впределах своей компетенции; - участвует в осуществлении пропаганды знаний в областигражданской обороны; - регулярно размещает текущую информацию о деятельности главыадминистрации города - руководителя гражданской обороны иадминистрации города по вопросам гражданской обороны, защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций на официальном сайте органовместного самоуправления города Владимира. 3.9. Управление наружной рекламы и информации: - содействует установке специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребываниялюдей; - является уполномоченным органом, координирующим размещениеинформационных материалов по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территории города Владимира от чрезвычайных ситуаций. 3.10. Управление по учету и распределению жилой площади: - организует учет населения, оставшегося без жилья в военноевремя; - принимает участие в инвентаризации сохранившегося и оценкесостояния поврежденного жилого фонда, определении возможности егоиспользования для размещения пострадавшего населения; - участвует в размещении пострадавшего населения в домах отдыха,пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его наплощади сохранившегося жилого фонда. 3.11. Управление муниципальным имуществом г. Владимира: - участвует в инвентаризации сохранившегося и оценке состоянияповрежденного жилого фонда, определении возможности его использованиядля размещения пострадавшего населения; - вносит в Реестр муниципальной собственности города Владимирасведения о наличии объектов гражданской обороны в муниципальныхзданиях по представлению МУ "ВУГЗ" соответствующего комплектадокументов по объектам гражданской обороны. 3.12. Финансовое управление: - рассматривает и вырабатывает предложения по финансированиюмероприятий гражданской обороны по перспективным и ежегодным планамразвития экономики города, а также по планам на расчетный год; - осуществляет в первоочередном порядке финансированиемероприятий гражданской обороны (наряду с другими обороннымимероприятиями) по обеспечению аварийно-спасательных работ в зонахпоражения и оказанию помощи пострадавшему населению в соответствии суказаниями главы администрации города - руководителя гражданскойобороны; - осуществляет финансирование мероприятий гражданской обороны всоответствии с росписью расходов бюджета города на соответствующийфинансовый год. 3.13. Правовое управление: - осуществляет правовую экспертизу проектов постановлений,распоряжений, приказов, инструкций, положений и других актов правовогохарактера, подготавливаемых для решения задач гражданской обороны,визирует их, а также участвует в необходимых случаях в подготовке этихдокументов; - организует подготовку заключений по правовым вопросам,возникающим в деятельности администрации города при выполнениимероприятий гражданской обороны. 3.14. Отдел по охране окружающей среды: - координирует действия формирований сети наблюдения илабораторного контроля гражданской обороны по обнаружению иидентификации различных видов заражения (загрязнения); - вырабатывает предложения главе администрации города -руководителю гражданской обороны по введению соответствующих режимовзащиты на территориях, подвергшихся заражению (загрязнению); - организует взаимодействие с органами санитарно -эпидемиологического надзора и координирует действия сил,предназначенных для проведения санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего приведении военных действий или вследствие этих действий. 4. Особые функции ведомственных структур 4.1. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерациипо городу Владимиру: - является формирователем спасательной службы охраныобщественного порядка гражданской обороны города; - организует охрану общественного порядка, безопасность дорожногодвижения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуациинаселения; - обеспечивает беспрепятственное передвижения сил гражданскойобороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложныхработ; - осуществляет пропускной режим и поддержание общественногопорядка в очагах поражения; - усиливает охрану объектов, подлежащих обязательной охранеорганами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц подоговорам, принимает меры по охране имущества, оставшегося безприсмотра. 4.2. Государственное учреждение "1 отряд федеральнойпротивопожарной службы по Владимирской области": - является формирователем спасательной противопожарной службыгражданской обороны города; - организует тушение пожаров в районах проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах,отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданскойобороне.