Постановление Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 № 1097

Об утверждении Положения о проведении в 2012 году областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь"

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       13.10.2011                                        N 1097Об  утверждении    Положения    опроведении в 2012 году областногосмотра-конкурса на звание "Лучшийзагородный        оздоровительныйлагерь"
  
          (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
               от 21.02.2012 г. N 167)
  
  
       В целях  повышения  роли  загородных  оздоровительных  лагерей  вобеспечении  детей    отдыхом    и    оздоровлением,    стимулированияпрофессиональной деятельности коллективов  загородных  оздоровительныхлагерей к применению современных методов работы и  повышению  качествапредоставляемых услуг
                          П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить  Положение  о  проведении  в  2012  году  областногосмотра-конкурса на звание "Лучший загородный  оздоровительный  лагерь"(приложение N 1).
       2. Утвердить состав областной конкурсной комиссии для определенияпобедителей  конкурса  на  звание  "Лучший  загородный оздоровительныйлагерь" (приложение N 2). (В    редакции   Постановления   ГубернатораВладимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
       3. Организацию работы по подготовке  к  проведению  в  2012  годуобластного    смотра-конкурса    на    звание    "Лучший    загородныйоздоровительный  лагерь"  возложить   на    департамент    образованияадминистрации области.
       4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статусгородских округов и муниципальных районов, взять под  личный  контрольучастие загородных оздоровительных лагерей в областном смотре-конкурсена звание "Лучший загородный  оздоровительный  лагерь"  независимо  отведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
       5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области по социальной политике.
       6. Данное постановление вступает в силу со дня  его  официальногоопубликования.
       Губернатор области          H. Виноградов
                                                          Приложение N 1
                                                    к      постановлению
                                                    Губернатора  области
                                                    от 13.10.2011 N 1097
                                Положениео проведении в 2012 году областного смотра-конкурса на звание "Лучший
                    загородный оздоровительный лагерь"
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 08.12.2011 г. N 1374)
  
  
       1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2012  годуобластного    смотра-конкурса    на    звание    "Лучший    загородныйоздоровительный лагерь" (далее - Конкурс).
       2. Целью проведения Конкурса является:
       -  определение  загородных  оздоровительных   лагерей,    имеющихнаилучшие показатели деятельности в сфере отдыха и оздоровления  детейи подростков в период летних каникул;
       - распространение передового опыта работы лучших лагерей;
       - повышение роли загородных оздоровительных лагерей в обеспеченииразвития  творческого  потенциала  детей,  занятия    их    физическойкультурой,  спортом  и  туризмом,  в  формировании  у  детей   навыковздорового образа жизни;
       - стимулирование коллективов загородных оздоровительных лагерей кприменению современных методов работы, расширению спектра и  повышениюкачества предоставляемых услуг.
       3. В Конкурсе могут принимать участие загородные  оздоровительныелагеря (далее - лагерь) Владимирской  области,  принимающие  на  отдыхдетей не менее  3  лет  до  2012  года,  независимо  от  ведомственнойпринадлежности,  организационно-правовой    формы,    отобранные    порезультатам  оздоровительной  работы  с   детьми    в    муниципальныхобразованиях летом 2012 года.
       4.   По   итогам  конкурса  определяются  5  лучших  стационарныхзагородных  оздоровительных  лагерей,  победителей в номинации "Лучшийзагородный  оздоровительный  лагерь", с вручением победителям Почетныхграмот  администрации  области  и  денежных грантов в размере 1,0 млн.рублей каждому. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Владимирскойобласти от 08.12.2011 г. N 1374)
       5.  Для  определения  победителей  Конкурса  создается  областнаяконкурсная комиссия Конкурса (далее - областная конкурсная комиссия).(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   областиот 08.12.2011 г. N 1374)
       Для участия лагеря в Конкурсе муниципальный орган, уполномоченныйна  проведение  мероприятий  по  отдыху  и  оздоровлению    детей    вканикулярное время (далее  -  уполномоченный  орган),  представляет  вобластную конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению N  1к настоящему Положению.
       Одновременно с  заявкой  на  участие  в  Конкурсе  представляютсядокументы и информационные материалы, предусмотренные приложением N  2к настоящему Положению, и протокол заседания муниципальной  конкурснойкомиссии об отборе участников  областного  смотра-конкурса  на  звание"Лучший  загородный  оздоровительный  лагерь"  по    форме    согласноприложению N 3 к настоящему Положению.
       Уполномоченный орган в срок до 15 сентября 2012  года  направляетдокументы,  указанные  в  настоящем  пункте,  в  областную  конкурснуюкомиссию по адресу: ул. Комсомольская, д. 1, г. Владимир, 600000.
       Документы  на  участие  в  Конкурсе  лагеря,    находящегося    вфедеральной,  муниципальной,  частной  собственности,    собственностиВладимирской  области,  направляются  уполномоченным   органом    тогомуниципального образования, на территории которого расположен лагерь.
       6.  Информация  об  участии  лагеря  в  Конкурсе  публикуется   всредствах массовой информации муниципальных образований и  размещаетсяна официальных сайтах органов местного самоуправления.
       7. Конкурс проводится в три этапа: (В    редакции   ПостановленияГубернатора Владимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
  
         отборочный этап на  муниципальном  уровне  проводится  конкурснойкомиссией  органов  местного  самоуправления  с  01  сентября  по   14сентября; (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской областиот 08.12.2011 г. N 1374)
         на  областном  уровне  отборочный  этап   проводится    областнойконкурсной комиссией с 15 сентября по 01 октября с  целью  определения10 участников финального этапа Конкурса.  Решение областной конкурснойкомиссии принимается большинством голосов присутствующих на  заседанииее членов при условии присутствия на заседании не менее 2/3  членов  иоформляется протоколом; (В    редакции    Постановления    ГубернатораВладимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
         финальный этап проводится областной  конкурсной  комиссией  с  01октября по 30  октября  с  целью  определения  победителей  областногосмотра-конкурса.  Решение областной конкурсной комиссии об определениипобедителей  принимается  большинством  голосов   присутствующих    назаседании ее членов при условии присутствия на заседании не менее  2/3членов и оформляется протоколом. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
  
  
       8.   Областная   конкурсная   комиссия  и  уполномоченные  органыруководствуются    следующими   критериями   определения   победителейКонкурса: (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской областиот 08.12.2011 г. N 1374)
       средняя заполняемость лагеря за последние 3 года,  предшествующие2012 году, рассчитанная в процентном отношении от  численности  детей,отдохнувших в лагере, к предельному числу  мест,  а  также  выполнениеплановых показателей 2012 года;
       своевременность подготовки лагеря к  оздоровительному  сезону  запоследние 3 года, предшествующие 2012 году,  а  также  своевременностьподготовки лагеря к оздоровительному сезону в 2012 году;
       наличие условий для комфортного проживания детей (благоустроенныхгигиенических комнат, систем  отопления,  водоснабжения,  канализации,гладильных и сушильных комнат);
       наличие  инфраструктуры    для    организации    образовательной,культурно-досуговой,     спортивно-оздоровительной        деятельности(библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой,бассейнов,  спортивных  и  игровых  площадок,    других    специальныхпомещений);
       количество и разнообразие кружков художественного,  технического,декоративно-прикладного  творчества;   количество    и    разнообразиеспортивно-оздоровительных  секций;  организация   выставок    детскоготворчества; проведение спортивных и туристических мероприятий; наличиеи  реализация  тематических  программ,  обеспечивающих    духовно    -нравственное  и  гражданско-патриотическое    воспитание    детей    иподростков,  формирование    здорового    образа    жизни,    развитиеразносторонних  способностей  и  интересов  детей  в  различных  видахдеятельности;
       наличие и реализация планов мероприятий и программ по организациидосуга детей;
       укомплектованность медицинскими кадрами;
       укомплектованность  педагогическими  кадрами  (в  том  числе    ипсихологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами  пофизической  культуре  и  другими  работниками),  средний  стаж  работыкадрового состава по  специальности,  уровень  квалификации  кадровогосостава;
       наличие условий для обеспечения  безопасности  жизни  и  здоровьядетей (организация  психолого-педагогического  сопровождения,  наличиеохраны или службы безопасности, спасательных постов в  местах  купаниядетей и другое);
       наличие инструкций по обеспечению безопасности  жизнедеятельностидетей в период пребывания в лагере, в том числе в случаях чрезвычайныхситуаций и аномальных природных явлений;
       организация страхования детей на период летнего отдыха;
       средний  показатель  оздоровительного  эффекта  при    проведениидетской оздоровительной кампании за последние 3  года,  предшествующие2012 году, в текущем году;
       количество  выявленных  очагов  инфекционных  болезней  детей   иподростков  в  лагере  при  проведении  оздоровительной  кампании   запоследние 3 года, предшествующие 2012 году, а также количество  данныхслучаев,  выявленных  на  момент  формирования  заявки  на  участие  вКонкурсе в 2012 году;
       количество  случаев  несвоевременной  изоляции  и  госпитализациизаболевших за последние 3 года,  предшествующие  2012  году,  а  такжеколичество данных случаев, выявленных на момент формирования заявки научастие в Конкурсе в 2012 году;
       показатели травматизма детей и подростков при проведении  детскойоздоровительной кампании за  последние  3  года,  предшествующие  2012году, а также количество несчастных случаев,  произошедших  на  моментформирования заявки на участие в Конкурсе в 2012 году;
       количество   выявленных    нарушений    требований    санитарногоэпидемиологического законодательства,  имевших  место  при  проведенииоздоровительной кампании детей за  последние  3  года,  предшествующие2012 году, а также количество данных нарушений, выявленных  на  моментформирования заявки на участие в Конкурсе в 2012 году;
       количество  аварийных   ситуаций    в    сети    энергоснабжения,канализационных и водопроводных сетях при  проведении  оздоровительнойкампании детей за последние 3 года, предшествующие 2012 году, а  такжеколичество данных аварий, произошедших на момент  формирования  заявкина участие в Конкурсе в 2012 году;
       количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности,имевших  место  при  проведении  оздоровительной  кампании  детей   запоследние 3 года, предшествующие 2012 году, а также количество  данныхнарушений, выявленных на  момент  формирования  заявки  на  участие  вКонкурсе в 2012 году;
       количество  чрезвычайных  ситуаций,  приведших  к  гибели  детей,имевших  место  при  проведении  оздоровительной  кампании  детей   запоследние 3 года, предшествующие 2012 году, а также количество  данныхслучаев, произошедших на  момент  формирования  заявки  на  участие  вКонкурсе в 2012 году.
       Оценка  участия  в Конкурсе по указанным критериям осуществляетсяпо   десятибалльной   системе.   Победителями  Конкурса  становятся  5участников,   набравших  наибольшее  количество  баллов.  (В  редакцииПостановления  Губернатора  Владимирской  области  от  08.12.2011 г. N1374)
       9. Основания для отказа в участии в Конкурсе:
       - время работы лагеря менее 3-х лет до 2012 года;
       - предоставление неполного пакета документов, указанных в  пункте5 настоящего Положения;
       - предоставление  документов  в  нарушение  срока,  указанного  впункте 5 настоящего Положения.
       Уведомление  об  отказе  в  участии  в   Конкурсе    направляетсяуполномоченному органу в течение 5 рабочих дней после принятия решенияоб отказе.
                                      Приложение  N 1   к  Положению  о
                                      проведении в 2012 году областного
                                      смотра-конкурса на звание "Лучший
                                      загородный оздоровительный лагерь"
                                                                   Форма
                                  Заявка
   на участие в областном смотре-конкурсе на звание "Лучший загородный
                         оздоровительный лагерь"
               ___________________________________________
                (наименование муниципального образования)-----------------------------------------------------------------| Полное наименование загородного   |                           || оздоровительного лагеря           |                           ||-----------------------------------+---------------------------|| Почтовый адрес, тел., E-mail      |                           ||-----------------------------------+---------------------------|| Ф. И. О. руководителя загородного |                           || оздоровительного лагеря           |                           ||-----------------------------------+---------------------------|| Статус учредителя (учредителей)   |                           |-----------------------------------------------------------------Руководитель муниципального органа, уполномоченного на организациюотдыха и оздоровления детей в каникулярное время
       ____________________                  ___________________________
            (подпись)                            (расшифровка подписи)
                                      Приложение  N 2   к  Положению  о
                                      проведении в 2012 году областного
                                      смотра-конкурса на звание "Лучший
                                      загородный оздоровительный лагерь"
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
                 ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ,
                НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТНУЮ
                           КОНКУРСНУЮ КОМИССИЮ
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 21.02.2012 г. N 167)
  
  
       1. Копия протокола уполномоченного органа  о  направлении  лагерядля участия в областном смотре-конкурсе на звание  "Лучший  загородныйоздоровительный лагерь", заверенная в установленном порядке.
       2. Копия свидетельства о государственной регистрации лагеря.
       3. Копии положения о лагере и (или) устава лагеря,  заверенные  вустановленном порядке.
       4.  Информационно-аналитическая  записка  (объемом  не  более   5страниц формата А4) о лагере, которая должна содержать  информацию  обистории  создания  лагеря,  количестве    и    материально-техническомсостоянии зданий и сооружений,  их  оснащенности,  возрастном  составедетей, количестве и численности отрядов (групп)  детей,  количестве  ипродолжительности смен, предоставляемых в лагере услугах.
       5. Фотоматериалы, наглядно раскрывающие созданные условия  отдыхаи оздоровления детей.
       6. Организационно-штатная структура лагеря.
       7.  Копии  организационных   документов    деятельности    лагеря(руководства,  правила,  методики,  инструкции,  в  том    числе    пообеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания влагере и  в  случаях  чрезвычайных  ситуаций  и  аномальных  природныхявлений), заверенные в установленном порядке.
       8.   Программа    развития    лагеря,    в    том    числе    егоматериально-технической базы.
       9. Реализуемые в лагере:
       тематические  программы  по  работе  с  детьми,    обеспечивающиедуховно- нравственное и гражданско-патриотическое воспитание  детей  иподростков,  формирование    здорового    образа    жизни,    развитиеразносторонних  способностей  и  интересов  детей  в  различных  видахдеятельности;
       планы мероприятий по организации досуга детей;
       программы  социальной  реабилитации   и    социализации    детей,находящихся в трудной жизненной ситуации,  в  том  числе  в  социальноопасном положении.
       10. Сведения Территориального отдела Управления  Роспотребнадзорапо  Владимирской  области  о  своевременности  подготовки  лагеря    коздоровительному сезону за последние 3 года, предшествующие 2012 году,а также о своевременности подготовки лагеря в 2012 году:
       о  количестве  выявленных  нарушений    требований    санитарногоэпидемиологического законодательства,  имевших  место  при  проведенииоздоровительной кампании детей за  последние  3  года,  предшествующие2012 году, а также о количестве данных нарушений, выявленных на моментформирования заявки на участие в Конкурсе в 2012 году;
       о среднем  показателе  оздоровительного  эффекта  при  проведениидетской оздоровительной кампании за последние 3  года,  предшествующие2012 году;
       о количестве выявленных  очагов  инфекционных  болезней  детей  иподростков в лагере при проведении детской оздоровительной кампании запоследние 3 года, предшествующие  2012  году,  а  также  о  количестведанных очагов, выявленных на момент формирования заявки на  участие  вКонкурсе в 2012 году;
       о количестве случаев несвоевременной  изоляции  и  госпитализациизаболевших детей за последние 3  года,  предшествующие  2012  году,  атакже о количестве данных случаев, выявленных на  момент  формированиязаявки на участие в Конкурсе в 2012 году.
       11. Сведения  отдела  надзорной  деятельности  по  муниципальномуобразованию Управления надзорной деятельности Главного управления  МЧСРоссии по Владимирской области:
       о  количестве   выявленных    нарушений    требований    пожарнойбезопасности, имевших место при  проведении  оздоровительной  кампаниидетей за последние  3  года,  предшествующие  2012  году,  а  также  околичестве данных нарушений, выявленных на момент формирования  заявкина участие в Конкурсе в 2012 году;
       о своевременности подготовки лагеря к оздоровительному сезону  запоследние 3 года, предшествующие 2012 году, а также о  своевременностиподготовки лагеря в 2012 году.
       12.  Сведения  Следственного  управления  Следственного  комитетаРоссийской   Федерации   по  Владимирской  области  об  имевших  местонарушениях   в  деятельности  лагеря  при  проведении  оздоровительнойкампании  детей за последние 3 года, предшествующие 2012 году, а такжео данных нарушениях в 2012 году. (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 21.02.2012 г. N 167)
       13. Сведения уполномоченного органа:
       о  средней  заполняемости  лагеря   за    последние    3    года,предшествующие 2012  году,  рассчитанной  в  процентном  отношении  отчисленности детей, отдохнувших в лагере, к предельному числу мест;
       об условиях проживания детей в лагере,  в  том  числе  о  наличииблагоустроенных гигиенических комнат, систем отопления,  гладильных  исушильных комнат и другое;
       о  наличии    в    лагере    инфраструктуры    для    организацииобразовательной,    культурно-досуговой,     спортивно-оздоровительнойдеятельности, в том  числе  библиотеки,  оборудованных  помещений  длязанятий  физической  культурой,  бассейнов,   оборудованных    пляжей,спортивных и игровых площадок, других специальных помещений;
       о  количестве    и    разнообразии    кружков    художественного,технического,        декоративно-прикладного               творчества,спортивно-оздоровительных секций;
       об  организации  выставок   детского    творчества,    проведенииспортивных и туристических мероприятий;
       об укомплектованности лагеря педагогическими кадрами (в том числепсихологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами  пофизической культуре  и  другими  работниками),  среднем  стаже  работыкадрового состава  по  специальности,  уровне  квалификации  кадровогосостава;
       о проведении мероприятий по страхованию детей на  период  летнегоотдыха;
       о наличии условий для обеспечения безопасности жизни  и  здоровьядетей,  в  том  числе   об    организации    психолого-педагогическогосопровождения, наличии охраны или  службы  безопасности,  спасательныхпостов в местах купания детей и другое;
       о  количестве  аварийных  ситуаций  в    сети    энергоснабжения,канализационных и водопроводных сетях при  проведении  оздоровительнойкампании детей за последние 3 года, предшествующие 2012 году, а  такжео количестве данных аварий, произошедших на момент формирования заявкина участие в Конкурсе в 2012 году;
       о случаях самовольных уходов детей и подростков и их  травматизмепри проведении детской оздоровительной кампании за последние  3  года,предшествующие  2012  году,  а  также  о  количестве  данных  случаев,выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в  2012году.
       14.  Копия  лицензии  на    право    осуществления    медицинскойдеятельности  или  копия  договора  с   соответствующей    медицинскойорганизацией об оказании медицинских услуг, заверенная в установленномпорядке.
       15. Копия разрешения государственной инспекции  маломерных  судовна  использование  пляжных  территорий  (бассейнов),   заверенная    вустановленном порядке.
       16. Копия  свидетельства  о  допуске  к  работе  инструкторов  поплаванию и (или) спасателей на воде (при наличии открытых водоемов илибассейнов), заверенная в установленном порядке.
       17. Копия положения (приказа) о проведении  внутреннего  контролякачества  предоставляемых  детям  услуг,  заверенная  в  установленномпорядке.
       18. Отзывы о деятельности лагеря независимых  профсоюзов  России,других областных профсоюзных объединений, общественных организаций.
       19.  Наличие  жалоб  (признанных  обоснованными)   на    качествопредоставляемых в лагере услуг по отдыху и оздоровлению детей.
       Примечание.  При  необходимости    дополнительно    могут    бытьпредставлены иные материалы, раскрывающие не указанные в  Положении  опроведении в 2012 году областного конкурса на  звание  "Лучший  летнийоздоровительный лагерь" аспекты деятельности лагеря.
                                      Приложение  N 3   к  Положению  о
                                      проведении в 2012 году областного
                                      смотра-конкурса на звание "Лучший
                                      загородный оздоровительный лагерь"
                                                                   Форма
                                 Протокол
     заседания муниципальной конкурсной комиссии об отборе участников
         областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный
                         оздоровительный лагерь"г. _________                                       ___________________
      (город)                                         (дата заседания)
       Слушали: об отборе участника областного смотра-конкурса на звание"Лучший загородный оздоровительный лагерь".
       Постановили: отобрать для участия в областном смотре-конкурсе  название "Лучший загородный оздоровительный лагерь" от
           ___________________________________________________
                (наименование муниципального образования)
               ____________________________________________
             (наименование детского оздоровительного лагеря)Председатель муниципальнойкомиссии                               _______________________________
                                         (подпись) (расшифровка подписи)Члены комиссии                         _______________________________
                                         (подпись) (расшифровка подписи)
                                      Приложение  N 4   к  Положению  о
                                      проведении в 2012 году областного
                                      смотра-конкурса на звание "Лучший
                                      загородный оздоровительный лагерь"
                                                                   
  
         (исключено - Постановление Губернатора Владимирской области
                           от 08.1
  
  2.2011 г. N 1374)
                                      Приложение  N 5   к  Положению  о
                                      проведении в 2012 году областного
                                      смотра-конкурса на звание "Лучший
                                      загородный оздоровительный лагерь"
                                                                   
  
         (исключено - Постановление Губернатора Владимирской области
                           от 08.12.2011 г. N 1374)
  
                                                          Приложение N 2
                                                    к      постановлению
                                                    Губернатора  области
                                                    от 13.10.2011 N 1097
     Состав областной конкурсной комиссии для определения победителей
  
           областного смотра-конкурса
  
   на звание "Лучший загородный
                         оздоровительный лагерь"
  
          (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                           от 08.12.2011 г. N 1374)
  
  Корешков          - директор  департамента  образования  администрацииМихаил Викторович   области, председатель комиссииКузьмина  Татьяна - главный     специалист-эксперт        департаментаГеннадьевна         образования  администрации   области,    секретарь
                      комиссии
                       Члены комиссии:Беляева     Ольга - заместитель  директора  департамента   образованияАлександровна       администрации областиВолков       Юрий - главный государственный  инспектор  ГИМС  ГлавногоАлександрович       управления МЧС России по Владимирской области  (по
                      согласованию)Логинова  Надежда - заместитель начальника отдела санитарного  надзораКонстантиновна      Управления  Роспотребнадзора    по    Владимирской
                      области (по согласованию)Мещерин   Дмитрий - заместитель  начальника  управления    гражданскойСергеевич           защиты  Главного  управления   МЧС    России    по
                      Владимирской области (по согласованию)Нужных  Александр - заместитель  начальника  Главного  управления  МЧСДмитриевич          России,    начальник    Управления        (главный
                      государственный инспектор по Владимирской  области
                      по пожарному надзору) (по согласованию)Шелоханов                заместитель    председателя     Владимирского    Александр Федорович      объединения  организаций     профессиональных 
  
                             союзов (по согласованию) (Дополнен          -
                             Постановление     Губернатора    Владимирской
                             области от 08.12.2011 г. N 1374)