Постановление Администрации города Владимира от 12.12.2011 № 3841
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории города Владимира" и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 14.12.2009 N 3995
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12.12.2011 N 3841 Утратилo силу - Постановление Главы администрации города Владимира от 01.07.2013 г. N 2310 Об утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги"Уведомительная регистрацияколлективных договоров исоглашений, заключенных натерритории города Владимира" ипризнании утратившим силупостановления главы городаВладимира от 14.12.2009 N 3995 В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Владимира от 15.12.2010 N 4720 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" и в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления муниципальной услуги ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективныхдоговоров и соглашений, заключенных на территории города Владимира"согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление главы города Владимираот 14.12.2009 N 3995 "Об утверждении Административного регламентаисполнения управлением промышленности, транспорта, предпринимательстваи трудовых отношений администрации города Владимира муниципальнойфункции по проведению уведомительной регистрации коллективныхдоговоров и соглашений, заключенных на территории города". 3. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации города Григорьева В. Н. Глава администрации города А. Шохин Приложение к постановлению администрации города Владимира от 12.12.2011 N 3841 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории города Владимира" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективныхдоговоров и соглашений, заключенных на территории города Владимира"(далее соответственно - административный регламент, муниципальнаяуслуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов предоставления муниципальной услуги и устанавливаетпорядок и стандарт предоставления муниципальной услуги. 1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являютсяработодатели или представители работодателей (далее - заявитель). 1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется отделом предпринимательства и трудовых отношений (далее- отдел) управления экономики, инвестиций, развитияпредпринимательства, потребительского рынка и услуг администрациигорода Владимира (далее - управление) по адресу: 600017, г. Владимир,ул. Кирова, д. 7, каб.205. Номер телефона для справок и консультаций: 36-27-05. Адрес электронной почты управления: predtrud@vladimir-city.ru. Адрес официального сайта органов местного самоуправления городаВладимира: www.vladimir-city.ru. График (режим) работы управления: понедельник - пятница с 08.30 чдо 17.00 ч (перерыв с 12.00 ч до 12.30 ч); суббота, воскресенье -выходной. Справки предоставляются в рабочие часы управления. На официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира содержится следующая информация: адрес управления, номерателефонов для справок, настоящий административный регламент. Уполномоченный специалист управления осуществляетконсультирование о порядке предоставления муниципальной услуги повопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - времени приема и выдачи документов; - сроков предоставления муниципальной услуги; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. Консультации предоставляются при личном обращении или потелефону. В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право наполучение сведений о прохождении процедур по предоставлениюмуниципальной услуги по телефону или при личном обращении вуправление. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Уведомительнаярегистрация коллективных договоров и соглашений, заключенных натерритории города Владимира". 2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация городаВладимира. Исполнителем муниципальной услуги является управлениеэкономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительскогорынка и услуг. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяуведомительная регистрация коллективного договора (соглашения). 2.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение30 календарных дней. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Трудовой кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 16.10.20003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2002 N186 "О некоторых мерах по разъяснению и реализации Трудового кодексаРоссийской Федерации на территории Владимирской области"; - постановление администрации города Владимира от 08.11.2011 N3257 "Об утверждении порядка регистрации коллективных договоров исоглашений и признании утратившими силу некоторых муниципальныхправовых актов"; - распоряжение администрации города Владимира от 07.06.2011 N266-р "Об утверждении положения об управлении экономики, инвестиций,развития предпринимательства, потребительского рынка и услугадминистрации города Владимира и признании утратившими силу некоторыхраспоряжений главы города Владимира". 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги: - заявление о проведении регистрации; - коллективный договор и трехстороннее соглашение в четырехэкземплярах; - двухстороннее соглашение в трех экземплярах; - протокол собрания трудового коллектива о принятии коллективногодоговора и выборе представителя, уполномоченного подписатьколлективный договор (для коллективного договора), а в случаенедостижения согласия сторон - протокол разногласий. Все экземпляры коллективного договора (соглашения), включаяприложения, должны быть пронумерованы, прошнурованы и скрепленыпечатью (коллективный договор - печатью организации, соглашение -печатью одной из сторон) с указанием на оборотной стороне последнеголиста количества прошитых листов и подписи лица, прошившего документ. На титульном листе коллективного договора указываются:наименование организации (индивидуального предпринимателя), датаподписания, проставляются подлинные печати и подписи представителейсторон. На титульном листе соглашения указываются: наименованиесоглашения, дата подписания, проставляются подлинные печати и подписипредставителей сторон. Заявление о проведении регистрации коллективного договорасоставляется по форме, определенной приложением 2 к административномурегламенту. Заявление о проведении регистрации соглашения оформляется впроизвольной форме. 2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является отсутствие полногокомплекта документов, указанного в п. 2.6. 2.8. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услугинет. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опроведении регистрации и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должен превышать 40 минут. 2.11. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услугиосуществляется в день поступления заявления. 2.12. Прием документов, их выдача, консультированиеосуществляются в помещении уполномоченного отдела управления (г.Владимир, ул. Кирова, д.7, каб.205). Помещение, в котором предоставляется муниципальная услугаоборудуется столами, стульями, необходимой оргтехникой, обеспечиваетсяканцелярскими принадлежностями. Места ожидания, места для заполнения заявлений о проведениирегистрации оборудуются информационными стендами, стульями, столами иобеспечиваются канцелярскими принадлежностями. На информационном стенде размещается следующая информация:перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, образец оформления заявления о проведении регистрации. Места ожидания в очереди на подачу или получение документовоборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услугиявляются: - соблюдение сроков ее предоставления, - отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей, - соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги, - размещение настоящего административного регламента наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявления и комплекта документов; - проведение уведомительной регистрации коллективного договора(соглашения); - выдача зарегистрированного коллективного договора (соглашения). Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложении 1 к административному регламенту. 3.1.1. Административная процедура "Прием заявления и комплектадокументов": Основанием для начала административной процедуры "Прием заявленияи комплекта документов" является обращение заявителя в управление скомплектом документов, указанным в п.2.6 настоящего административногорегламента. Специалист управления в момент поступления документов оцениваетполноту и соблюдение в представленном комплекте документов требований,установленных п.2.6 настоящего административного регламента. Если имеются основания для отказа в приеме документов,предусмотренные п.2.7 настоящего административного регламента,уполномоченный специалист управления объясняет заявителю содержаниевыявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению иотказывает в приеме документов. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов,уполномоченный специалист делает на заявлении отметку о принятиидокументов на регистрацию, в которой указывается ФИО, подписьспециалиста, дата получения заявления. По требованию заявителя специалистом, ответственным за приемдокументов, аналогичная отметка делается на копии заявления. Результатом административной процедуры является поступлениедокументов для проведения уведомительной регистрации. 3.1.2. Административная процедура "Проведение уведомительнойрегистрации коллективного договора (соглашения)": Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение заявления и необходимых документов уполномоченнымспециалистом управления. При проведении уведомительной регистрации коллективного договора(соглашения) уполномоченный специалист управления выявляет условия,ухудшающие положение работников по сравнению с трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, и готовит (в случае их выявления) уведомлениепредставителям сторон, а также в Государственную инспекцию труда воВладимирской области (далее - инспекция), которое подписываетсяначальником управления. По окончании проведения уведомительной регистрации уполномоченныйспециалист вносит запись о регистрации коллективного договора(соглашения) в "Журнал регистрации коллективных договоров исоглашений". Штамп о регистрации коллективного договора (соглашения)проставляется на титульном листе коллективного договора (соглашения) суказанием регистрационного номера, даты регистрации и удостоверяетсяподписью начальника управления или лица, исполняющего его обязанности. Результатом административной процедуры является проведениеуведомительной регистрации коллективного договора (соглашения) инаправление уведомления о выявленных нарушениях в инспекцию. 3.1.3. Административная процедура "Выдача зарегистрированногоколлективного договора (соглашения)": Основанием для начала административной процедуры являетсяпроведенная уведомительная регистрация коллективного договора(соглашения). После уведомительной регистрации один экземпляр коллективногодоговора (соглашения) остается в управлении, три экземпляраколлективного договора, трехстороннего соглашения (два экземплярадвустороннего соглашения) и уведомления о выявленных нарушенияхвозвращаются сторонам коллективного договора (соглашения) черезответственное лицо организации либо ответственное лицо одной из сторонсоглашения. При этом в "Журнале регистрации коллективных договоров исоглашений" заявителем ставится отметка в получении коллективногодоговора (соглашения) и дата получения. Результатом административной процедуры является выдачазарегистрированного коллективного договора (соглашения). Максимально допустимый срок выдачи зарегистрированногоколлективного договора (соглашения) не должен превышать 30 минут. 3.2. Проведение уведомительной регистрации изменений и дополненийколлективного договора (соглашения) проводится в порядке,установленном настоящим административным регламентом дляуведомительной регистрации коллективного договора (соглашения). 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за исполнением административного регламентаспециалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги,осуществляется заведующим отделом предпринимательства и трудовыхотношений управления. 4.2. Проверка качества и сроков предоставления муниципальнойуслуги осуществляется начальником управления на основании обращенийзаинтересованных лиц. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, записки), вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.3. Муниципальные служащие управления несут персональнуюответственность за предоставление муниципальной услуги, котораязакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями действующего законодательства. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц 5.1. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лицамогут обжаловать решения, действия (бездействие) муниципальныхслужащих управления начальнику управления, начальника управления -заместителю главы администрации города, курирующему деятельностьуправления, заместителя главы администрации - главе администрациигорода Владимира. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсядействия (бездействие) служащих и должностных лиц управления, решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является личное устное или письменное обращение заявителя. 5.4. Обращения заявителей рассматриваются в течение 30 дней сдаты регистрации обращения. 5.5. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийзаявителей и направление им ответов. 5.6. Обращения граждан рассматриваются в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан в Российской Федерации". Приложение 1 к Административному регламенту Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Уведомительная регистрация коллективных договоров и соглашений, заключенных на территории города Владимира" |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Начало предоставления муниципальной услуги - предоставление работодателем| | (представителем работодателя) заявления с комплектом документов | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————| |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| | Прием заявления и комплекта документов, представленного на | | уведомительную регистрацию | |——————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |——————————————————————————————|————————————————————————————| | Проведение экспертизы коллективного договора (соглашения) | |—————————————|———————————————————————————————|—————————————| |—————————————————|————————————————||—————————————|———————————————————| | Выявлены условия, ухудшающие || Не выявлены условия, ухудшающие | |положение работников по сравнению ||положение работников по сравнению| | с трудовым законодательством и || с трудовым законодательством и | | иными нормативными правовыми || иными нормативными правовыми | | актами, содержащими нормы || актами, содержащими нормы | | трудового права || трудового права | |————————————————————————————|—————||———————————|—————————————————————| |————————————————————————————|——————————————————|—————————| | Подготовка уведомления представителям сторон, | |подписавшим коллективный договор (соглашение), а также в | |Государственную инспекцию труда по Владимирской области | | с указанием выявленных нарушений | |———————————————————————————|—————————————————————————————| |———————————————————————————|—————————————————————————————————————————| | Уведомительная регистрация коллективного договора (соглашения):| |проставление штампа о регистрации на титульном листе коллективного | | договора (соглашения), внесение соответствующей записи в журнал | | регистрации | |————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |Выдача зарегистрированного коллективного договора (соглашения) и | | уведомления, в случае его оформления | |————————————————————————————|————————————————————————————————————| |——————————————————————|————————————————————————| | Предоставление муниципальной услуги завершено | |———————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к Административному регламенту В управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира Заявление о проведении регистрации Прошу зарегистрировать коллективный договор ___________________________________________________________________________________________ (наименование организации, ФИО индивидуального предпринимателя,______________________________________________________________________ место нахождения) Вид экономической деятельности организации (индивидуальногопредпринимателя) _____________________________________________________ Численность работников _____________ человек. ФИО, телефон ответственного работника: ______________________________________________________________________________________________К заявлению прилагаются: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись руководителяорганизации (индивидуальногопредпринимателя) _____________________________________________________ФИО, подпись специалиста, принявшего документы, дата принятия______________________________________________________________________