Постановление Администрации города Владимира от 25.06.2012 № 2742
Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области благоустройства
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.06.2012 N 2742Об утверждении стандарта качествапредоставления муниципальныхуслуг в области благоустройства В соответствии с постановлением администрации города Владимира от30.06.2011 N 1230 "Об утверждении Программы по повышению эффективностибюджетных расходов муниципального образования город Владимир на периоддо 2013 года", в целях повышения качества бюджетных (муниципальных)услуг, предоставляемых населению города Владимира, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить стандарт качества предоставления муниципальных услугв области благоустройства согласно приложению. 2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации без приложения (с приложением опубликовать на официальномсайте органов местного самоуправления города Владимира). 3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальникауправления жилищно-коммунального хозяйства администрации городаВладимира. Глава администрации города А. Шохин Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 25.06.2012 N 2742 СТАНДАРТ качества предоставления муниципальных услуг в области благоустройства 1. Общие положения 1.1. Разработчик стандарта качества предоставления муниципальныхуслуг в области благоустройства (далее - Стандарт) - управлениежилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее- управление ЖКХ). 1.2. Область применения Стандарта - услуги в областиблагоустройства и дорожной деятельности, предоставляемыеподведомственными управлению ЖКХ муниципальными учреждениями. 1.3. Стандарт определяет минимальный уровень качества оказаниямуниципальных услуг в области благоустройства города Владимира,предоставляемых населению, и устанавливает основные положения,определяющие качество предоставления услуг по следующим направлениям: - содержание территорий общего пользования, спортивных, детскихплощадок, площадок для отдыха, малых архитектурных форм, зеленых зон; - проектирование, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт исодержание автомобильных дорог общего пользования местного значения иискусственных сооружений на них; - установка, содержание, техническое обслуживание и ремонттехнических средств организации дорожного движения; - ремонт и содержание наружного освещения и электроснабжения; - содержание и уборка объектов благоустройства (дорог, тротуаров,проездов, мостов, путепроводов, подземных переходов и других). 1.4. К объектам благоустройства относятся: - городские дороги, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки,водоотводные сооружения, дорожные ограждающие устройства; - мосты, путепроводы, виадуки, трубы, транспортные и пешеходныетоннели; - объекты инженерной защиты города: береговые сооружения иукрепления, защитные дамбы, противооползневые и противообвальныесооружения, дренажные устройства, закрытые водостоки и водовыпуски,насосные станции; - городские зеленые насаждения: парки, скверы, сады общегопользования, зеленые насаждения на улицах; - малые архитектурные формы (далее - МАФ); - элементы праздничного оформления, наружная реклама иинформация; - уличное освещение; - сооружения санитарной уборки городов: полигоны для захоронениябытовых и других отходов (свалки); - элементы простейшего водоснабжения: шахтные и металлическиеколодцы, противопожарные водоемы; - кладбища и другие. 1.5. Предоставление муниципальных услуг осуществляется всоответствии со следующими нормативно-правовыми актами: - Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасностидорожного движения"; - Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1221 "Обутверждении Правил установления требований энергетическойэффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которыеосуществляется для государственных или муниципальных нужд"; - СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", утвержденнымипостановлением Госстроя СССР от 20.08.1985 N 133; - СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства",утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 02.09.85 N 140; - СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорийнаселенных мест", утвержденными главным государственным санитарнымврачом СССР 05.08.1988 N 4690-88; - Указаниями по эксплуатации установок наружного освещениягородов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные приказомМинжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 N 120; - ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования кэксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечениябезопасности дорожного движения", утвержденным постановлениемГосстандарта России от 11.10.1993 N 221; - Межотраслевыми правилами по охране труда (правила безопасности)при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго РФот 27.12.2000 N 163, постановлением Минтруда РФ от 05.01.2001 N 3; - Правилами технической эксплуатации электроустановокпотребителей, утвержденными приказом Минэнерго Российской Федерации от13.01.2003 N 6; - ГОСТ 31015-2002 "Смеси асфальтобетонные и асфальто-бетонщебеночно-мастичные. Технические условия", принятым Межгосударственнойнаучно-технической комиссией по стандартизации, техническомунормированию и сертификации в строительстве 17.10.2002, утвержденным ивведенным в действие постановлением Госстроя РФ от 05.04.2003 N 33; - распоряжением Минтранса РФ от 16.06.2003 N ОС-548-Р "Обутверждении "Руководства по борьбе с зимней скользкостью наавтомобильных дорогах"; - ГОСТ Р 52282-2004 "Технические средства организации дорожногодвижения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общиетехнические требования. Методы испытаний", утвержденным приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от15.12.2004 N 109-ст; - ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожногодвижения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров,дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденным приказомРостехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст; - ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожногодвижения. Знаки дорожные. Общие технические требования", утвержденнымПриказом федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 15.12.2004 N 121-ст; - ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок.Безопасность при эксплуатации. Общие требования", утвержденнымприказом Федерального агентства по техническому регулированию иметрологии от 30.12.2004 N 151-ст; - ГОСТ Р 52169-2003 "Оборудование детских игровых площадок.Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования",утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.2003 N 394-ст; - ГОСТ Р ЕН 1177-2006 "Покрытия игровых площадокударопоглощающие. Требования безопасности и методы испытаний",утвержденным приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 4.10.2006 N 220-ст; - ГОСТ 9128-2009 "Смеси асфальтобетонные, дорожные, аэродромные иасфальто-бетон. Технические условия", принятым Межгосударственнойнаучно-технической комиссией по стандартизации, техническомунормированию и сертификации в строительстве (протокол от 21.10.2009 N36), введенным в действие приказом Ростехрегулирования от 22.04.2010 N62-ст; - Решением Совета народных депутатов города Владимира от17.07.2003 N 187 "О "Положении об охране объектов благоустройства припроизводстве строительных и земляных работ в г. Владимире"; - Решением Совета народных депутатов города Владимира от23.12.2009 N 277 "О правилах благоустройства и содержания территориимуниципального образования город Владимир". 1.6. Организации, ответственные за предоставление муниципальнойуслуги - муниципальное казенное учреждение города Владимира"Благоустройство" (далее - МКУ "Благоустройство"), муниципальноеказенное учреждение "Центр управления городскими дорогами" (далее -МКУ "Центр управления городскими дорогами"). Обеспечение оказания муниципальных услуг в областиблагоустройства может осуществляться путем размещения заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд. 2. Требования к муниципальной услуге 2.1. Комфортность получения услуги. МКУ "Благоустройство", МКУ"Центр управления городскими дорогами" должны размещаться в здании(помещении), доступном для потребителей муниципальной услуги.Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытовогообслуживания и оснащены телефонной связью. Должны иметь техническиисправное оборудование, обеспечивающее надлежащее качествопредоставления муниципальной услуги. Помещения должны соответствовать требованиям Правил пожарнойбезопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН2.2.0.555-96, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от28.10.1996 N 32, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН2.2.2/2.4.1340-03, утвержденных постановлением Главногогосударственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118. 2.2. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсясодержание территории, объектов общего пользования и объектов внешнегоблагоустройства в надлежащем состоянии. 2.3. Предоставление информации заявителям по вопросампредоставления муниципальной услуги осуществляется в виде: - индивидуального информирования в устной форме; - индивидуального информирования в письменной форме; - публикации информации в средствах массовой информации; - публикации информации в сети Интернет. 3. Требования, предъявляемые к процессу оказания услуг 3.1. Режим работы МКУ "Благоустройство", МКУ "Центр управлениягородскими дорогами" должен устанавливаться в соответствии с Правиламивнутреннего трудового распорядка, утвержденными руководителемсоответствующей организации. 3.2. Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются вмуниципальном задании. 3.3. Индивидуальное устное информирование граждан о муниципальныхуслугах в области благоустройства специалисты МКУ "Благоустройство" иМКУ "Центр управления городскими дорогами" осуществляют не более 10минут. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время,специалисты МКУ "Благоустройство" и МКУ "Центр управления городскимидорогами" могут предложить гражданам обратиться за необходимойинформацией в письменном виде. Индивидуальное письменное информирование при обращении гражданосуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Ответ на обращение граждан предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номерателефона исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или электронной почтой взависимости от способа обращения граждан за информацией. Письменные обращения граждан должны рассматриваться в течение 30дней со дня их регистрации. 3.4. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги составляет 1 рабочий день с момента получениязаявления. 4. Требования к качеству муниципальных услуг 4.1. МКУ "Благоустройство", МКУ "Центр управления городскимидорогами" должны иметь: - Устав; - правила, инструкции по эксплуатации оборудования, машин имеханизмов, инвентаря, по охране труда и технике безопасности, о мерахпожарной безопасности для персонала при угрозе или возникновениичрезвычайных ситуаций; - эксплуатационные документы на оборудование, машины и механизмы,инвентарь, которые должны способствовать обеспечению нормальной ибезопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания их вработоспособном состоянии; - лицензии, свидетельства (при необходимости); - документы, содержащие информацию о требуемых объемахпредоставления муниципальной услуги (акты объездов, дефектныеведомости, проектная, сметная документация, обращения и заявленияграждан). 4.2. МКУ "Благоустройство", МКУ "Центр управления городскимидорогами" должны располагать необходимым числом специалистов всоответствии со штатным расписанием. Каждый работник должен иметьквалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных должностных обязанностей. Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификациипутем проведения инструктажей, квалификационных экзаменов. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом всеспециалисты должны обладать высокими моральными иморально-эстетическими качествами, чувством ответственности ируководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости,объективности и доброжелательности. При оказании муниципальной услуги специалисты должны проявлять кклиентам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку,предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическоесостояние. 4.3. Наличие специального технического оснащения для оказаниямуниципальных услуг. Специалисты МКУ "Благоустройство", МКУ "Центруправления городскими дорогами" должны быть оснащены необходимымспециализированным оборудованием, спецодеждой и инвентарем, средствамиизмерения и контроля в количестве, обеспечивающим надлежащее оказаниемуниципальных услуг. 4.4. МКУ "Благоустройство", МКУ "Центр управления городскимидорогами" должны иметь необходимую специализированную технику иоборудование в количестве, обеспечивающим надлежащее оказаниемуниципальных услуг в полном объеме и в установленные сроки.Специализированную технику и оборудование следует использовать строгопо назначению в соответствии с эксплуатационными документами,содержать в технически исправном состоянии. 5. Контроль качества предоставления муниципальных услуг 5.1. МКУ "Благоустройство", МКУ "Центр управления городскимидорогами" должны осуществлять внутренний контроль за соблюдениемкачества предоставления муниципальных услуг. 5.2. МКУ "Благоустройство" и МКУ "Центр управления городскимидорогами" вправе привлекать специализированные организации, отобранныена конкурсной основе, для осуществления технического надзора завыполнением и приемкой ремонтных работ. 5.3. Внешний контроль качества предоставления муниципальных услугв сфере благоустройства осуществляется управлением ЖКХ в порядке,установленным действующим законодательством. 6. Критерии оценки качества муниципальных услуг 6.1. Показателями качества предоставляемых муниципальных услугявляются: - статистика аварийности на автомобильных дорогах города; - статистика обращений граждан с жалобами на качество оказываемыхуслуг. 6.2. Контроль соответствия качества фактически предоставляемыхмуниципальных услуг в области благоустройства Стандартам качестваосуществляется управлением ЖКХ. 6.3. Критериями оценки качества услуг являются: - количественный показатель оказания услуг в областиблагоустройства; - соблюдение требований к качеству оказания услуг в областиблагоустройства. 6.4. Предоставление муниципальных услуг в полном объеме должнообеспечить: - комфортное и безопасное проживание населения в городеВладимире; - уменьшение доли объектов благоустройства, не отвечающихнормативным требованиям; - повышение эффективности бюджетных расходов муниципальногообразования город Владимир. 6.5. Качественное оказание услуг должно повысить уровеньблагоустройства города и снизить количество обращений граждан сжалобами на неудовлетворительное состояние объектов благоустройства. 6.6. Управление ЖКХ ежемесячно осуществляет ведение мониторингаколичества обращений по вопросам благоустройства. 7. Ответственность за предоставление муниципальных услуг в области благоустройства 7.1. Работа муниципальных учреждений и управления ЖКХ попредоставлению муниципальных услуг в области благоустройства должнабыть направлена на удовлетворение нужд получателей услуг и непрерывноеповышение качества услуг. 7.2. Руководители муниципальных учреждений и сотрудникиуправления ЖКХ несут ответственность за соблюдение настоящегоСтандарта в соответствии с действующим законодательством.