АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
08.08.2012 N 885
Об утверждении правил перехода
органов исполнительной власти
области, органов местного
самоуправления и подведомственных
им учреждений на межведомственное
информационное взаимодействие в
электронном виде при
предоставлении государственных и
муниципальных услуг
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 02.04.2019 г. № 245)
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить правила перехода органов исполнительной власти
области, органов местного самоуправления и подведомственных им
учреждений на межведомственное информационное взаимодействие в
электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных
услуг согласно приложению. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 20.02.2015 № 111)
2. Возложить на комитет по вопросам государственного управления
администрации области функции по методическому сопровождению перехода
органов исполнительной власти области и подведомственных учреждений на
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при
предоставлении государственных услуг. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 111)
3. Возложить на комитет информатизации, связи и телекоммуникаций
администрации области выполнение следующих функций:
методическую поддержку по технологическому обеспечению органов
исполнительной власти области и подведомственных учреждений при
переходе на межведомственное информационное взаимодействие в
электронном виде при предоставлении государственных услуг; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 111)
ведение специализированного раздела интранет - форума на
официальном портале администрации Владимирской области
(intranet.avo.ru) в целях публикации материалов, необходимых для
реализации межведомственного информационного взаимодействия в
электронном виде при предоставлении государственных услуг.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области, курирующего вопросы стратегического
планирования и проектного управления. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 02.04.2019 г. № 245)
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
И.о. Губернатора области А. Конышев
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 08.08.2012 N 885
Правила перехода органов исполнительной власти области, органов
местного самоуправления и подведомственных им учреждений на
межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при
предоставлении государственных и муниципальных услуг
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 02.04.2019 г. № 245)
1. Термины, используемые в настоящем порядке:
ТКМВ - технологическая карта межведомственного взаимодействия.
РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного
взаимодействия.
РОИВ - органы администрации области.
ОМСУ - органы местного самоуправления Владимирской области
Методолог - комитет по вопросам государственного управления. (В
редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 20.02.2015 № 111)
В задачи методолога входит разработка ключевых документов
проекта, а также проведение экспертизы ТКМВ.
Технолог - комитет информатизации, связи и телекоммуникаций.
Технолог проекта отвечает за создание технологических условий для
межведомственного взаимодействия, в том числе, обеспечивает:
- интеграцию РСМЭВ и Единой системы межведомственного
электронного взаимодействия;
- надлежащее функционирование РСМЭВ, системы исполнения
регламентов;
- проведение экспертизы составов сведений запросов и ответов, с
точки зрения реализации электронных сервисов;
- координацию работы РОИВ в части разработки, регистрации и
поддержания в постоянной эксплуатации электронных сервисов
соответствующих РОИВ.
Участник: участниками являются органы администрации области,
органы местного самоуправления, подведомственные им организации,
предоставляющие государственные услуги, либо участвующие в их
предоставлении. Участниками могут быть как поставщики данных
(информации), необходимых для предоставления государственных услуг,
так и потребители данных (информации).
2. Настоящие Правила устанавливают унифицированные процедуры,
позволяющие организовать и осуществлять межведомственное
информационное взаимодействие в электронном виде (далее -
межведомственное взаимодействие) при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, (далее - услуги) между участниками
межведомственного взаимодействия.
3. Формирование перечня услуг с элементами межведомственного
информационного взаимодействия.
3.1. Формирование РОИВ перечня услуг с элементами
межведомственного взаимодействия
3.1.1. РОИВ направляют методологу предложения по формированию
перечня государственных услуг с элементами межведомственного
информационного взаимодействия.
3.1.2. Методолог анализирует полученные предложения с целью
подготовки распоряжения Губернатора области "Об утверждении перечня
государственных услуг, предоставляемых органами администрации области
и подведомственными учреждениями, в отношении которых необходимо
межведомственное информационное взаимодействие".
3.1.3. В случае изменения перечней (наименований) услуг с
элементами межведомственного информационного взаимодействия, РОИВ,
предоставляющие (предоставлявшие) данные услуги, в течение 7 дней с
момента принятия соответствующего нормативного правового акта
направляют информацию методологу для внесения изменений в
распоряжение, указанное в подпункте 3.1.2. пункта 3 настоящих Правил.
3.2. Формирование ОМСУ перечня услуг с элементами
межведомственного взаимодействия
3.2.1. ОМСУ направляют заместителю руководителя исполнительного -
распорядительного органа местного самоуправления муниципального
образования, ответственному за организацию и обеспечение
межведомственного взаимодействия (далее - ответственный заместитель)
предложения по формированию перечня муниципальных услуг с элементами
межведомственного информационного взаимодействия.
3.2.2. Ответственный заместитель анализирует полученные
предложения с целью подготовки муниципального правового акта,
касающегося утверждения перечня муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями, в
отношении которых необходимо межведомственное информационное
взаимодействие.
3.2.3. В случае изменения перечней (наименований) услуг с
элементами межведомственного информационного взаимодействия, ОМСУ,
предоставляющие (предоставлявшие) данные услуги, в течение 7 дней с
момента принятия соответствующего нормативного правового акта
направляют информацию ответственному заместителю для внесения
изменений в правовой акт, указанный в подпункте 3.2.2. пункта 3.2.
настоящих Правил.
4. Участники межведомственного взаимодействия для каждой услуги,
включенной в перечень, указанный в подпунктах 3.1.2., 3.2.2. пункта 3
настоящих Правил, в соответствии с методическими рекомендациями по
обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления к
предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия
(Методика проектирования межведомственного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне
субъекта Российской Федерации), утвержденными Министерством
экономического развития Российской Федерации 21.10.2011, (далее
именуются - Методические рекомендации), разрабатывают ТКМВ, в которой
определяют:
Перечень документов (сведений), необходимых для предоставления
услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов
исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов,
РОИВ, ОМСУ либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, иных организаций участвующих в
предоставлении государственной услуги (далее именуются - поставщики
информации), и перечень таких органов и организаций;
перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в них
сведений в отношении каждого поставщика информации.
При формировании межведомственного запроса используются
идентификаторы, утвержденные распоряжением Правительства Российской
Федерации от 15 апреля 2011 г. N 654-р "О базовых государственных
информационных ресурсах", а также наименования документов (сведений) в
соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок
подготовки и представления соответствующих документов (сведений)
поставщиками информации.
5. Подготовленный участником проект ТКМВ направляется на
согласование каждому поставщику информации, указанному в проекте
технологической карты.
РОИВ и ОМСУ, являющиеся поставщиками данных, в течение 5 рабочих
дней со дня поступления к ним проекта ТКМВ проводят его согласование
либо направляют мотивированный отказ в согласовании со ссылкой на
нормативный правовой акт, несоответствие которому явилось причиной
отказа в согласовании.
В случае если поставщиками информации являются федеральные органы
исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов
процесс согласования проектов ТКМВ осуществляется в соответствии с
Методическими рекомендациями.
При наличии разногласий участник вправе обратиться в комиссию по
повышению качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг на территории Владимирской области, утвержденную
распоряжением Губернатора области от 07.06.2011 N 214-р (далее -
рабочая группа), для рассмотрения вопроса и принятия решения на
заседании. (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 20.02.2015 № 111)
РОИВ, ответственный за предоставление услуги, направляет
заполненную и согласованную ТКМВ методологу и технологу для проверки и
организации их утверждения на заседании рабочей группы.
ОМСУ, ответственный за предоставление услуги, направляет
заполненную и согласованную ТКМВ в рабочую группу по организации
межведомственного взаимодействия для проверки, после чего ТКМВ
направляется методологу и технологу для проверки и организации их
утверждения на заседании рабочей группы.
6. Одобренная на заседании рабочей группы ТКМВ в течение 2
рабочих дней размещается технологом в соответствующем разделе
Intranet-форума администрации области, в
Информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. На основании одобренных ТКМВ участники и/или технолог
разрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений)
в соответствии с правилами разработки, утвержденными Минкомсвязи РФ, и
осуществляют доработку региональных информационных систем в
соответствии с техническими требованиями к взаимодействию
информационных систем в системе взаимодействия, утвержденными
Минкомсвязи РФ (приказ от 27.12.2010 N 190). Разработанные электронные
сервисы предоставления документов (сведений) подлежат тестированию
разработчиком.
8. Результаты тестирования электронных сервисов предоставления
документов (сведений) оформляются протоколом тестирования.
Использование электронного сервиса предоставления документов
(сведений) допускается после рассмотрения и одобрения протокола
тестирования на заседании рабочей группы. В случае участия в
тестировании электронных сервисов оператора единой системы
межведомственного электронного взаимодействия протокол тестирования
подлежит одобрению Подкомиссией по цифровому развитию, использованию
информационных технологий при предоставлении государственных и
муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию
информационных технологий для улучшения качества жизни и условий
ведения предпринимательской деятельности. (В редакции Постановлений
Администрации Владимирской области от 20.02.2015 № 111;
от 02.04.2019 г. № 245)
9. Участники обеспечивают достоверность и актуальность ТКМВ.
10. Поставщики информации и получатели информации осуществляют
межведомственное взаимодействие с помощью РСМЭВ в соответствии с
административными регламентами, устанавливающими процедуры
предоставления услуги, а в случае если административный регламент
отсутствует, до принятия такого административного регламента - в
соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими процедуры
предоставления услуги.
В случае если поставщиками информации являются федеральные органы
исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов
межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с
Методическими рекомендациями.
11. Внесение изменений в ТКМВ осуществляется участником в
порядке, установленном настоящими Правилами для разработки,
согласования и принятия проектов ТКМВ.
12. Сроки и форматы предоставления сведений при осуществлении
межведомственного взаимодействия определяются участниками, являющимися
поставщиками информации. Сроки предоставления сведений определяются в
пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации
для направления ответов на межведомственный запрос в рамках
межведомственного взаимодействия и не могут превышать пяти рабочих
дней.
13. В целях организации и осуществления межведомственного
взаимодействия участники назначают следующих ответственных лиц:
РОИВ - заместителя руководителя, ответственного за организацию и
обеспечение межведомственного взаимодействия;
ОМСУ - заместителя руководителя исполнительно - распорядительного
органа местного самоуправления муниципального образования,
ответственного за организацию и обеспечение межведомственного
взаимодействия;
сотрудников, ответственных за обеспечение межведомственного
взаимодействия;
сотрудников, имеющих право на передачу межведомственных запросов
и получение ответов на них.
14. Сведения об ответственных лицах в объеме, определенном
Методическими рекомендациями, в течение 1 рабочего дня после
назначения лиц, указанных в пункте 13 настоящих Правил, подлежат
опубликованию в соответствующем разделе Intranet-форума администрации
области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.