Постановление Губернатора Владимирской области от 30.08.2012 № 964
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766 "О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
30.08.2012 N 964
О внесении изменений в
постановление Губернатора области
от 07.11.2008 N 766 "О порядке
проведения мониторинга качества
управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств
областного бюджета"
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 01.12.2016 № 1066)
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N
129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации
Владимирской области"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 07.11.2008 N 766
"О порядке проведения мониторинга качества управления финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"
следующие изменения:
1.1. В приложении к постановлению:
1.1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"Отчеты о результатах годового мониторинга качества управления
финансами, осуществляемого главными распорядителями средств областного
бюджета, в части исполнения областного бюджета за отчетный финансовый
год и в части документов, используемых при составлении проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период,
размещаются на официальном сайте администрации области в сети
Интернет".
1.1.2. В абзаце четвертом пункта 8 слова "до 01 сентября"
заменить словами "до 01 ноября".
1.1.3. Пункт 9 исключить.
1.1.4. Пункт 10 считать пунктом 9.
1.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Администрации
Владимирской области от 01.12.2016 № 1066)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области, директора департамента
финансов, бюджетной и налоговой политики.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 30.08.2012 N 964
"Приложение N 2
к Положению об организации
проведения мониторинга
качества управления финансами,
осуществляемого главными
распорядителями средств
областного бюджета
Показатели
годового мониторинга качества управления финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета,
в части документов, используемых при составлении проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период*
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Расчет показателя |Единица |Значение| Документы, | Комментарий |
| показателя | |измерения| | используемые | |
| | | | | для расчета | |
| | | | | показателя | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|1. |Р - количество дней |дней | Р |Плановый реестр |Положительное |
|Своевременность |отклонения даты | | |расходных |значение |
|и качество |последней правки | | |обязательств ГРБС,|показателя |
|представления |планового реестра | | |журнал событий в |свидетельствует о |
|планового реестра|расходных обязательств | | |программном |несоблюдении |
|расходных |ГРБС на очередной | | |комплексе |установленных |
|обязательств в |финансовый год и на | | |"Бюджет-КС" |сроков |
|департамент |плановый период от | | | |представления |
|финансов в |установленной даты | | | |планового реестра |
|соответствии с |представления | | | |расходных |
|графиком | | | | |обязательств ГРБС.|
|подготовки и | | | | | |
|рассмотрения в | | | | |Целевым |
|текущем | | | | |ориентиром |
|финансовом году | | | | |является значение |
|документов и | | | | |показателя, равное|
|материалов, | | | | |нулю. |
|разрабатываемых | | | | | |
|при составлении | | | | | |
|проекта | | | | | |
|областного | | | | | |
|бюджета | | | | | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|2. Полнота общей |P=100*(1- ), где | % | P | Плановый реестр |Значение |
|информации о |- количество | | | расходных |показателя |
|расходных |расходных обязательств | | |обязательств ГРБС |характеризует, |
|обязательствах, |ГРБС на очередной | | | |насколько полно |
|представленных в |финансовый год и на | | | |ГРБС отражена |
|департамент |плановый период, для | | | |информация о |
|финансов в |которых не указано хотя | | | |расходных |
|установленный |бы одно из следующих | | | |обязательствах, |
|срок |полей: реквизиты, срок | | | |подлежащих |
|(первоначальный) |действия нормативного | | | |исполнению в |
| |правового акта, | | | |очередном |
| |являющегося основанием | | | |финансовом году и |
| |для возникновения | | | |в плановом |
| |расходного обязательства,| | | |периоде. |
| |коды классификации | | | | |
| |расходов бюджета, по | | | |Целевым |
| |которым предусмотрены | | | |ориентиром для |
| |ассигнования на | | | |ГРБС является |
| |исполнение расходного | | | |значение |
| |обязательства; | | | |показателя, равное|
| |- общее количество | | | |100%. |
| |расходных обязательств | | | | |
| |ГРБС, подлежащих | | | | |
| |исполнению в очередном | | | | |
| |финансовом году и в | | | | |
| |плановом периоде | | | | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|3. Планирование |P=100*( ), где |% | Р |Плановый реестр |Значение |
|ГРБС расходов |- сумма объемов | | |расходных |показателя |
|программно - |бюджетных ассигнований | | |обязательств ГРБС |характеризует |
|целевым методом |на очередной финансовый | | | |практическое |
|на очередной |год и на плановый период,| | | |внедрение |
|финансовый год и |запланированных | | | |бюджетирования, |
|на плановый |программно - целевым | | | |ориентированного |
|период |методом; | | | |на результат. |
| |- общая сумма | | | | |
| |бюджетных ассигнований, | | | |Целевым |
| |предусмотренных ГРБС в | | | |ориентиром для |
| |плановом реестре | | | |ГРБС является |
| |расходных обязательств на| | | |положительная |
| |очередной финансовый | | | |динамика |
| |год и на плановый период | | | |показателя. |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|4. Планирование |P=100*( ), где |% | Р |Плановый реестр |Значение |
|ГРБС бюджетных |- сумма объемов | | |расходных |показателя |
|ассигнований на |бюджетных инвестиций | | |обязательств ГРБС,|характеризует |
|расходы |(без учета расходов | | |план финансово- |возможность |
|капитального |инвестиционного | | |хозяйственной |планирования |
|характера на |характера, доведенных до | | |деятельности |ГРБС расходов |
|очередной |ГРБС департаментом | | | |капитального |
|финансовый год и |строительства и | | | |характера. |
|на плановый |архитектуры | | | | |
|период без учета |администрации | | | |Целевым |
|расходов |Владимирской области) на | | | |ориентиром для |
|инвестиционного |очередной финансовый | | | |ГРБС является |
|характера, |год и на плановый период,| | | |положительная |
|доведенных до |представленных в | | | |динамика |
|ГРБС |плановом реестре | | | |показателя. |
|департаментом |расходных обязательств и | | | | |
|строительства и |в планах финансово- | | | | |
|архитектуры |хозяйственной | | | | |
|администрации |деятельности бюджетных | | | | |
|Владимирской |и автономных учреждений | | | | |
|области |на очередной финансовый | | | | |
| |год и на плановый период;| | | | |
| |- общий объем | | | | |
| |бюджетных ассигнований | | | | |
| |(без учета публичных и | | | | |
| |публично-нормативных | | | | |
| |обязательств и расходов | | | | |
| |инвестиционного | | | | |
| |характера), | | | | |
| |предусмотренных ГРБС в | | | | |
| |проекте областного | | | | |
| |бюджета на очередной | | | | |
| |финансовый год и на | | | | |
| |плановый период | | | | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|5. Качество |P=100*( ), где |% | Р |Плановый реестр |Значение |
|используемых |- сумма бюджетных | | |расходных |показателя |
|методов расчета |ассигнований на | | |обязательств ГРБС |характеризует |
|объема |реализацию расходных | | | |качество |
|бюджетных |обязательств ГРБС в | | | |используемых |
|ассигнований на |очередном финансовом | | | |ГРБС методов |
|исполнение |году и плановом периоде, | | | |расчета объема |
|расходных |рассчитанных с | | | |бюджетных |
|обязательств |использованием метода | | | |ассигнований на |
| |индексации; | | | |исполнение |
| |- общая сумма | | | |расходных |
| |бюджетных ассигнований, | | | |обязательств. |
| |предусмотренных ГРБС в | | | | |
| |плановом реестре | | | |Целевым |
| |расходных обязательств на| | | |ориентиром для |
| |очередной финансовый | | | |ГРБС является |
| |год и на плановый период | | | |сокращение суммы |
| | | | | |бюджетных |
| | | | | |ассигнований на |
| | | | | |реализацию |
| | | | | |расходных |
| | | | | |обязательств ГРБС |
| | | | | |в очередном |
| | | | | |финансовом году и |
| | | | | |в плановом |
| | | | | |периоде, |
| | | | | |рассчитанных с |
| | | | | |использованием |
| | | | | |метода |
| | | | | |индексации. |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|6. Наличие |Отсутствие показателей |балл** | 0 |Обоснования |Значение |
|непосредственных | | | |бюджетных |показателя |
|и конечных |-------------------------+---------+--------|ассигнований ГРБС |характеризует |
|показателей в |Наличие только |балл | 2 |на очередной |насколько полно |
|обоснованиях |непосредственных | | |финансовый год и |ГРБС оценивают |
|бюджетных |показателей | | |на плановый |результативность |
|ассигнований на | | | |период |использования |
|очередной |-------------------------+---------+--------| |бюджетных |
|финансовый год и |Наличие только конечных |балл | 3 | |ассигнований. |
|на плановый |показателей | | | | |
|период по | | | | |Целевым |
|государственным |-------------------------+---------+--------| |ориентиром для |
|услугам и |Наличие |балл | 5 | |ГРБС является |
|целевым |непосредственных и | | | |наличие |
|программам |конечных показателей и | | | |непосредственных |
| |несовпадение их друг с | | | |и конечных |
| |другом | | | |показателей и |
| | | | | |несовпадение их |
| | | | | |друг с другом. |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|7. Соответствие |Не соответствуют |балл | 0 |Обоснования |Значение |
|непосредственных | | | |бюджетных |показателя |
|и конечных | | | |ассигнований ГРБС |характеризует |
|показателей в | | | |на очередной |качество |
|обоснованиях | | | |финансовый год и |формирования |
|бюджетных | | | |на плановый |обоснования |
|ассигнований на | | | |период, |бюджетных |
|очередной | | | |утвержденные |ассигнований на |
|финансовый год и |-------------------------+---------+--------|долгосрочные |очередной |
|на плановый |Соответствуют |балл | 5 |целевые программы |финансовый год и |
|период | | | | |на плановый |
|показателям | | | | |период. |
|долгосрочных | | | | | |
|целевых | | | | |Целевым |
|программ | | | | |ориентиром для |
| | | | | |ГРБС является |
| | | | | |100% соответствие |
| | | | | |показателей. |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|8. Наличие в |Пояснительная записка к |балл | 0 |Пояснительная |Значение |
|представленных |проекту бюджета | | |записка ГРБС к |показателя |
|материалах к |представлена, но не | | |проекту бюджета с |характеризует |
|проекту бюджета |соответствует данным | | |обоснованиями |насколько полно и |
|пояснительной |реестра, обоснованиям и | | |бюджетных |четко ГРБС |
|записки в |расчетам | | |расходов в |изложен материал |
|соответствии с |-------------------------+---------+--------|очередном |по обоснованию |
|формой, |Пояснительная записка к |балл | 2 |финансовом году и |бюджетных |
|установленной |проекту бюджета | | |в плановом периоде|расходов в |
|департаментом |представлена, но не | | | |очередном |
|финансов |соответствует составу и | | | |финансовом году и |
| |форме, установленным | | | |в плановом |
| |департаментом финансов | | | |периоде. |
| | | | | | |
| |-------------------------+---------+--------| |Целевым |
| |Пояснительная записка к |балл | 5 | |ориентиром для |
| |проекту бюджета | | | |ГРБС является |
| |представлена в | | | |100% соответствие |
| |соответствии с составом и| | | |требованиям по |
| |формой, установленными | | | |составлению |
| |департаментом финансов | | | |пояснительной |
| | | | | |записки |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|9. Полнота |P=100*( ), где |% | Р |Плановый реестр |Целевым |
|представления |- сумма расходов по | | |расходных |ориентиром для |
|бюджетных смет |государственным | | |обязательств ГРБС,|ГРБС является |
|государственных |учреждениям в сводных | | |сводные таблицы |значение |
|казенных |таблицах | | |по бюджетным |показателя, равное|
|учреждений и |- сумма расходов по | | |сметам |100% |
|финансово- |государственным | | |государственных | |
|хозяйственных |учреждениям в плановом | | |казенных | |
|планов |реестре расходных | | |учреждений, | |
|государственных |обязательств | | |сводные таблицы | |
|бюджетных и | | | |по планам | |
|автономных | | | |финансово- | |
|учреждений | | | |хозяйственной | |
| | | | |деятельности | |
| | | | |государственных | |
| | | | |бюджетных и | |
| | | | |автономных | |
| | | | |учреждений | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|10. |Проекты нормативных |балл | 0 |Плановый реестр |Значение |
|Своевременность |правовых актов по вновь | | |расходных |показателя |
|подготовки |принимаемым | | |обязательств ГРБС |характеризует |
|проектов |обязательствам и по | | | |правомерность и |
|нормативных |внесению изменений по | | | |качество |
|правовых актов |действующим | | | |формирования |
|по вновь |обязательствам | | | |ГРБС планового |
|принимаемым |подготовлены с | | | |реестра расходных |
|обязательствам и |нарушением срока, | | | |обязательств. |
|по внесению |установленного | | | |Целевым |
|изменений по |постановлением | | | |ориентиром для |
|действующим |Губернатора области от | | | |ГРБС является |
|обязательствам |26.03.2008 N 220 | | | |наличие всех |
| |-------------------------+---------+--------| |нормативных |
| |Проекты нормативных |балл | 5 | |правовых актов |
| |правовых актов по вновь | | | |для формирования |
| |принимаемым | | | |планового реестра |
| |обязательствам и по | | | |расходных |
| |внесению изменений по | | | |обязательств. |
| |действующим | | | | |
| |обязательствам | | | | |
| |подготовлены согласно | | | | |
| |сроку, установленному | | | | |
| |постановлением | | | | |
| |Губернатора области от | | | | |
| |26.03.2008 N 220 | | | | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|11. |Решение об оценке |балл | 0 |Письмо |Целевым |
|Своевременность |эффективности реализации | | |руководителя ГРБС |ориентиром для |
|представления |долгосрочных (областных) | | |о представлении |ГРБС является |
|решения об |целевых программ не | | |решения об оценке |представление |
|оценке |представлено в | | |эффективности |решения об оценке |
|эффективности |установленный срок | | |реализации |эффективности |
|реализации | | | |долгосрочных |реализации |
|долгосрочных | | | |(областных) |долгосрочных |
|(областных) | | | |целевых программ |(областных) |
|целевых | | | | |целевых программ |
|программ в | | | | |в срок. |
|департамент | | | | | |
|финансов в |-------------------------+---------+--------| | |
|соответствии с |Решение об оценке |балл | 5 | | |
|графиком |эффективности реализации | | | | |
|подготовки и |долгосрочных (областных) | | | | |
|рассмотрения в |целевых программ | | | | |
|текущем |представлено в | | | | |
|финансовом году |установленный срок | | | | |
|документов и | | | | | |
|материалов, | | | | | |
|разрабатываемых | | | | | |
|при составлении | | | | | |
|проекта | | | | | |
|областного | | | | | |
|бюджета | | | | | |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|12. Расчет |Расчет нормативных |балл | 0 |Приказы ГРБС и |Значение |
|нормативных |затрат отсутствует | | |расчеты к проекту |показателя |
|затрат стоимости | | | |бюджета |характеризует |
|единицы | | | | |качество |
|государственной |-------------------------+---------+--------| |утвержденных |
|услуги (работы) |Расчет нормативных |балл | 3 | |ГРБС нормативов |
| |затрат произведен по | | | |затрат, |
| |индивидуальным | | | |используемых для |
| |нормативам | | | |формирования |
| | | | | |государственного |
| | | | | |задания. |
| |-------------------------+---------+--------| | |
| |Расчет нормативных |балл | 5 | |Целевым |
| |затрат произведен исходя | | | |ориентиром |
| |из групповых нормативов | | | |является переход к|
| | | | | |расчету групповых |
| | | | | |нормативов. |
|-----------------+-------------------------+---------+--------+------------------+------------------|
|13. Наличие |P=100*Q1/Q, где |% | P |Государственное |Целевым |
|государственного |Q1 - количество областных| | |задание |ориентиром для |
|задания на |казенных учреждений, | | | |ГРБС является |
|оказание |подведомственных ГРБС, | | | |значение |
|государственных |которым установлено | | | |показателя, равное|
|услуг |государственное задание | | | |100%. |
|(выполнение |на оказание | | | | |
|работ) |государственных услуг | | | | |
|областными |(выполнение работ); | | | | |
|казенными |Q - общее количество | | | | |
|учреждениями |казенных учреждений, | | | | |
| |подведомственных ГРБС | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
* В случае выявления объективной невозможности расчета какого -
либо показателя годового мониторинга качества управления финансами,
осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, в
части документов, используемых при составлении проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, ставятся
прочерки напротив наименования данного показателя, и дается пояснение
невозможности расчета в правом столбце.
** Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета".