Приложение к Постановлению от 05.06.2006 г № 847 Порядок

Критерии информации о чрезвычайных ситуациях


Наименование источника ЧС Критерии отнесения к ЧС
1 2
1. Техногенные чрезвычайные ситуации 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; предприятиям, учреждениям и организациям (далее по тексту - организации) - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.1.1 - 1.1.2. Авиационные и ракетно-космические катастрофы и аварии в аэропортах, на стартовых площадках и в населенных пунктах и вне аэропортов, стартовых площадок и населенных пунктов Падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) любой факт падения, разрушения.
1.1.3. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы) 1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, - любой факт аварии. 2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц. 3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП - решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям и ОПБ района в зависимости от местных условий. 4. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек).
1.1.4. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, переправах, на железнодорожных переездах 1. Любой факт крушения поездов. 2. Повреждение ж.-д. вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которого пострадали люди. 3. Решение об отнесении к ЧС перерыва в движении по ж.-д. магистралям (внутренним водным путям) принимается комиссиями по ЧС и ОПБ района на основании рекомендаций руководителей предприятий и организаций ж.-д. транспорта. 4. Перерыв в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 ч. и более. 5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 т и более. 6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз. 7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы в населенном пункте, - любой факт аварии. 8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие ДТП решение об отнесении ДТП к ЧС принимается комиссиями по чрезвычайным ситуациям и ОПБ района в зависимости от местных условий. 9. ДТП с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек). 10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц.
1.1.5. Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах Любой факт разрыва.
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) А. Общие критерии
1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в т.ч. магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы) производственного назначения 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли. Пожары в складских зданиях и сооружениях 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в т.ч. железнодорожный, водный, автомобильный, воздушный транспорт) 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно-воспитательного, социального, культурно-досугового назначения, здравоохранения 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
1.2.6. Пожары на объектах другого назначения 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.2.7. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы Любой факт пожара или взрыва.
1.2.8. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов 1. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимает отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района.
1.2.9 Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) 1. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта - решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей ЧС принимает отдел ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно химических опасных веществ (АХОВ) А. Общие критерии
1.3.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении) 1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о ЧС по решению отдела ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района. Превышение ПДК (ПДУ) в пределах санитарно-защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей ЧС, устанавливается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района с учетом местных условий. 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более . 3. Максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более. 4. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более. 5. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 6. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.3.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ Любой факт выброса токсичных веществ.
1.3.3. Аварии с боевыми отравляющими веществами Любой факт аварии.
1.3.4. Обнаружение (утрата) источников АХОВ 1. Обнаружение (разливы) ртути превышение ПДК в 50 раз и более, или 30 49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток. 2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к ЧС принимается органами управления по делам ГО и ЧС (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).
1.3.5. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ Решение об отнесении факта выброса к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значения общих критериев).
1.3.6. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов Аварийный выброс нефти в объеме 20 т и более, а при попадании в водные объекты 5 т и более.
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (утратой выброса, сброса) радиоактивных веществ (РВ) А. Общие критерии
1. Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на АЭС или иных ядерных установках. 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более. 3. Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 и более раз. 4. Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более. 5. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)" (табл. 6.1 - 6.3). 6. При выполнении условий: измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч решение об отнесении аварии к ЧС принимается органами отделом ГО, ЧС и общественной безопасности с учетом местных условий. 7. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 8. Прямой материальный ущерб: гражданам 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.4.1. Аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами Любой факт выброса и (или) сброса РВ.
1.4.2. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом РВ Любой факт выброса РВ.
1.4.3. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке Любой факт аварии.
1.4.4. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения Любой факт утери, хищения или обнаружения источников ионизирующего излучения.
1.4.5. Обрушение хранилищ, корпусных конструкций транспортных и транспортабельных ядерных установок Любой факт обрушения.
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов А. Общие критерии
1.5.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях) 1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ. 2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей 1 и 2 групп патогенных и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к ЧС факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района по согласованию с департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов.
1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов.
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
1.7. Аварии на электроэнергетических системах А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
1.7.1. Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
1.7.2. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей и населения Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
1.7.3. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей Решение об отнесении к ЧС перерывов в движении принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий.
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения А. Общие критерии
1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам 100 МРОТ.
1.9. Аварии на очистных сооружениях А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района (если не достигнуты значения общих критериев).
1.10. Гидродинамические аварии А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Решение об отнесении аварии к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района (если не достигнуты значения общих критериев).
2. Природные чрезвычайные ситуации 2.1. Основные геофизические явления А. Общие критерии
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.1.1. Землетрясения Землетрясение - 5 баллов и более.
2.2. Опасные геологические явления А. Общие критерии
2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.
2.2.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.
2.2.3. Абразия 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.
2.2.4. Эрозия, склоновый смыв 1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 га и более. 4. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.
2.3. Основные метеорологические явления А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.3.1. Сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч Скорость ветра (включая порывы) - 25 м/сек. и более.
2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) Количество осадков - 50 мм и более за 12 ч. и менее.
2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) Количество осадков - 30 мм и более за 1 час и менее.
2.3.4. Продолжительные сильные дожди Количество осадков - 100 мм и более за период более 12 ч., но менее 48 ч.
2.3.5. Очень сильный снег Количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 ч.
2.3.6. Крупный град Диаметр градин - 20 мм и более.
2.3.7. Сильная метель Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 м/сек. и более и видимости менее 500 м.
2.3.8. Сильная пыльная (песчаная) буря Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.3.9. Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах Диаметр отложения на проводах гололедного станка - 20 мм и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более.
2.3.10. Сильный туман Видимость - 50 м и менее.
2.3.11. Сильный мороз Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.3.12. Сильная жара Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.3.13. Заморозки Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных, представляемых департаментом сельского хозяйства.
2.3.14. Засуха Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных, представляемых департаментом сельского хозяйства
2.3.15. Сход снежных лавин Решение об отнесении явления к ЧС отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.4. Морские опасные гидрометеорологические явления А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.4.1. Цунами, тропические циклоны (тайфуны) Решение об отнесении явления к ЧС отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.4.2. Раннее появление льда, интенсивный дрейф льда, сжатие льда, непроходимый, труднопроходимый лед, навалы льда на берега и на гидротехнические сооружения Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.4.5. Отрыв прибрежных льдин Любой отрыв льдин с людьми.
2.5. Опасные гидрологические явления А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ. 3. Гибель посевов с/х культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.5.1. Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой наводок), сель Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.5.2. Низкие уровни воды (низкая межень) Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений.
2.5.3. Раннее ледообразование Решение об отнесении явления к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных территориальных органов.
2.6. Природные пожары А. Общие критерии
1. Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
Б. Критерии, учитывающие особенности источника ЧС
2.6.1. Лесные пожары, торфяные пожары 1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 га и более; для авиационной охраны лесов - 200 га и более. 2. Решение об отнесении к ЧС торфяных пожаров принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района в зависимости от местных условий
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 3.1. Инфекционные, паразитарные болезни и отравления людей
3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласса, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола) Каждый случай особо опасного заболевания.
3.1.2. Опасные кишечные инфекции (болезни 1 и 2 группы патогенности по СП 1.2.01 1-94) 1. Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 чел. и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более.
3.1.3. Инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии 1. Групповые случаи заболеваний - 10 чел. и более. 2. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более.
3.1.4. Отравления людей Решение об отнесении заболевания к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных, представляемых ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области".
3.1.5. Эпидемии Уровень смертности или заболеваемости по территориям субъектов РФ превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более.
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб
3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, тен-тоспироз, туляремия, мелиондоз, листериоз, чума (КРС, МРС), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония 1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни. 2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).
3.2.2. Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и др.) 1. Гибель животных - 10 голов и более (эпизоотия). 2. Массовое заболевание животных - 100 голов и более (эпизоотия).
3.2.3. Экзотические болезни животных и болезни невыясненной этиологии Каждый случай болезни.
3.2.4. Массовая гибель рыб Решение об отнесении случаев гибели рыб к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных, представляемых департаментом сельского хозяйства
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса
3.3.1. Массовое поражение растений болезнями и вредителями Болезни растений, приведение к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 га и более.
3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями Решение об отнесении случаев болезней леса к ЧС принимается отделом ГО, ЧС и общественной безопасности администрации района на основании данных, представляемых территориальными органами.
4. Крупные террористические акты А. Общие критерии
1. Число погибших - 5 чел. и более. Число госпитализированных - 10 чел. и более. 2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тыс. МРОТ.

--------------------------------
<1> Критерии не использовать при отнесении ДТП к ЧС.


<2> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод).
<3> Исключая пожары при ДТП.
<4> Учет пожаров и последствий от них осуществляется в соответствии с приказом МВД РФ от 30.06.1994 N 112 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации", применяемый в системе МЧС России от 25.12.2002 N 608.
<5> За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ.
<6> Для отраслей ГОК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ".