АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
09.01.2013 N 8
Утратилo силу - Постановление
Губернатора Владимирской области
от 20.06.2013 г. N 717
Об утверждении долгосрочной
целевой программы "Переселение
граждан из аварийного жилищного
фонда в 2013-2015 годах"
В соответствии с постановлением Губернатора области от 30.04.2009
N 353 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации
долгосрочных целевых программ Владимирской области" и в целях создания
безопасных условий проживания граждан и развития малоэтажного
жилищного строительства
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления Губернатора
области возложить на первого заместителя Губернатора области по
строительству и развитию инфраструктуры.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор области H. Виноградов
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 09.01.2013 N 8
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"
Для целей настоящей долгосрочной целевой программы "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах" (далее
Программа) используются понятия:
- аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений
многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие
решений и проведение мероприятий в соответствии с действующим жилищным
законодательством.
I. Паспорт долгосрочной целевой программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах"
-----------------------------------------------------------
| Наименование | Долгосрочная целевая программа |
| | "Переселение граждан из аварийного |
| | жилищного фонда в 2013-2015 годах" |
|-----------------+---------------------------------------|
| Государственный | Администрация Владимирской области. |
| заказчик | |
|-----------------+---------------------------------------|
| Руководитель | Департамент жилищно-коммунального |
| Программы | хозяйства администрации области |
|-----------------+---------------------------------------|
| Цели и задачи | Цель Программы - создание |
| Программы | безопасных и благоприятных условий |
| | проживания граждан. |
| | Задача Программы - переселение |
| | граждан из многоквартирных домов, |
| | признанных до 01.01.2012 года |
| | аварийными и расположенных на |
| | территории области. |
|-----------------+---------------------------------------|
| Целевые | Отсутствие в области жилищного |
| показатели | фонда, признанного до 01 января 2012 |
| Программы | года аварийным в соответствии с |
| | действующим законодательством |
| | (таблица 1). |
|-----------------+---------------------------------------|
| Сроки и этапы | 2013 год - финансирование |
| реализации | мероприятий по переселению граждан. |
| Программы | 2014 год - финансирование |
| | мероприятий по переселению граждан, |
| | переселение граждан в жилые |
| | помещения, приобретенные на рынке |
| | жилья, снос расселенных аварийных |
| | домов; |
| | 2015 год - финансирование |
| | мероприятий по переселению граждан, |
| | переселение граждан в жилые |
| | помещения, приобретенные на рынке |
| | жилья, снос расселенных аварийных |
| | домов; |
|-----------------+---------------------------------------|
| Объемы и | На реализацию Программы необходимо |
| источники | 1229732,8 тыс. рублей, в том числе за |
| финансирования | счет: |
| Программы | Фонда содействия реформированию |
| | жилищно-коммунального хозяйства - |
| | 614866,3 тыс. рублей; |
| | областного бюджета - 307433,2 тыс. |
| | рублей; |
| | местных бюджетов - 307433,2 тыс. |
| | рублей. |
|-----------------+---------------------------------------|
| Ожидаемые | Улучшение жилищных условий 2 382 |
| конечные | граждан, проживающих в аварийных |
| результаты | многоквартирных домах, признанных |
| реализации | таковыми до 01.01.2012 года. |
| Программы | Ликвидация аварийного жилищного |
| | фонда, признанного таковым до 01 |
| | января 2012 года. |
|-----------------+---------------------------------------|
| Контроль за | |
| исполнением | Губернатор Владимирской области. |
| Программы | |
-----------------------------------------------------------
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее
программными методами
Жилищный фонд Владимирской области составляет около 34,4 млн. кв.
метров общей площади жилых помещений. На 01 января 2012года 149
многоквартирных домов, расположенных на территории области, признаны
аварийными. Их общая площадь составляет 41 756,63 кв. метров.
Наибольшая доля жилых помещений 15,67 тыс. кв. метров, признанных
аварийными, находится в городе Гусь-Хрустальном. В Программе учтены
общие площади расселяемых жилых помещений всех аварийных
многоквартирных домов, признанных аварийными в соответствии с
действующим законодательством до 01 января 2012 года в муниципальных
образованиях области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной
из самых острых социальных проблем. Основную часть аварийных жилых
помещений занимают граждане по договору социального найма, а жилые
помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан
только за счет средств муниципалитетов затянется на долгие годы.
Поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.
III. Основные цели и задачи реализации Программы
Целью реализации Программы является создание безопасных и
благоприятных условий проживания граждан, обеспечение их
благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного
пункта жилыми помещениями.
Задача Программы - переселить 2382 граждан, проживающих в
аварийных многоквартирных домах, признанных до 01.01.2012 года
аварийными и расположенных на территории области.
Сроки реализации Программы:
2013 год - финансирование мероприятий по переселению граждан.
2014 год - финансирование мероприятий по переселению граждан,
переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья,
снос расселенных аварийных домов;
2015 год - финансирование мероприятий по переселению граждан,
переселение граждан в жилые помещения, приобретенные на рынке жилья,
снос расселенных аварийных домов.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета
осуществляется в виде субсидий местным бюджетам департаментом
жилищнокоммунального хозяйства на основании сводной бюджетной росписи.
Субсидии направлены на софинансирование строительства жилых
помещений и (или) приобретения муниципальными образованиями жилых
помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства осуществляет:
- общее руководство и управление Программой;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного
самоуправления, связанных с реализацией Программы, в части исполнения
ими положений Программы.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда утверждается
постановлением Губернатора области.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических
результатов от реализации Программы
Основным критерием эффективности реализации Программы является
количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда,
улучшение их жилищных условий. В результате реализации Программы
граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, признанных
таковыми до 01 января 2012 года, должны быть переселены в
благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного
пункта жилые помещения. Основные показатели выполнения Программы
приведены в таблице 1.
Таблица 1
ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
-------------------------------------------------------------------
| Показатели выполнения Программы | Единицы |В целом по|
| |измерения| области |
|--------------------------------------------+---------+----------|
| 1 | 2 | 3 |
|--------------------------------------------+---------+----------|
|1. Число переселенных жителей в результате| | |
|выполнения Программы по переселению| | |
|граждан - всего, в том числе по годам: |чел. | |
|2013 год | | 0 |
|2014 год | | 877 |
|2015 год | | 1505 |
|--------------------------------------------+---------+----------|
|2. Количество аварийных многоквартирных| | |
|домов, жители которых переселены в рамках| | |
|выполнения Программы и количество|ед. | |
|земельных участков, направленных в| | |
|хозяйственный оборот - всего, в том числе по| | |
|годам: | | |
|2013 год | | 0 |
|2014 год | | 54 |
|2015 год | | 95 |
-------------------------------------------------------------------
VI. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовая поддержка областного и местных бюджетов будет
осуществляться за счет средств финансовой поддержки Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Объем долевого финансирования за счет областного и местных
бюджетов Владимирской области должен быть не ниже 50% от стоимости
расселяемых жилых помещений.
Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда, произведен из расчета стоимости
строительства 1 кв. м общей площади жилья в 2012 году для Владимирской
области, определяемой федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства (за исключением государственного технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и
жилищно-коммунального хозяйства и общей площади жилых помещений в
многоквартирных домах, признанных аварийными. С изменением указанной
стоимости и уточнением других показателей в Программу будут вноситься
соответствующие изменения, в том числе по объемам необходимых
финансовых средств на реализацию Программы.
Необходимые объемы финансовых средств на реализацию мероприятий
Программы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Объемы долевого финансирования
мероприятий Программы
-------------------------------------------------------------------------
| Источники финансирования | Объем | Доля |
| |финансирования,|финансирования,|
| | тыс. рублей | % |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Всего по программе, в том числе: | 1229732,8 | 100 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Фонд содействия реформированию жилищно-| 614866,4 | 50 |
|коммунального хозяйства | | |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Областной бюджет | 307433,2 | 25 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Местные бюджеты | 307433,2 | 25 |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Из них: |
|-----------------------------------------------------------------------|
|всего в 2013 году, в том числе: | 423541,7 | 100 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Фонд содействия реформированию жилищно-| 211770,8 | 50 |
|коммунального хозяйства | | |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|областной бюджет | 105885,4 | 25 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|местные бюджеты | 105885,5 | 25 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|всего в 2014 году, в том числе: | 389804,0 | 100 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Фонд содействия реформированию жилищно-| 194902,0 | 50 |
|коммунального хозяйства | | |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|областной бюджет | 97451,0 | 25 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|местные бюджеты | 97451,0 | 25 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Всего в 2015 году, в том числе: | 416387,1 | 100 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|Фонд содействия реформированию жилищно-| 208193,5 | 50 |
|коммунального хозяйства | | |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|областной бюджет | 104096,8 | 25 |
|---------------------------------------+---------------+---------------|
|местные бюджеты | 104096,8 | 25 |
-------------------------------------------------------------------------
Таблица 3
VII. Перечень программных мероприятий
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Сроки | Объемы финансирования, тыс. рублей | Ответственные | Ожидаемые |
| п/п | | исполнения |-------------------------------------------------| исполнители* | результаты |
| | | | Всего | в том числе по годам реализации: | | |
| | | | |----------------------------------| | |
| | | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | |
|-----+--------------------------+------------+--------------+----------+-----------+-----------+----------------+--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, обеспечение их благоустроенными применительно к |
| условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями. |
| Задача: Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 года аварийными и расположенных на |
| территории области. |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Получение согласия от | 2013-2014 | без | 0 | 0 | 0 | Органы | |
| | нанимателей жилых | годы | материальных | | | | местного | |
| | помещений и членов их | | затрат | | | | самоуправления | |
| | семей на получение ими в | | | | | | | |
| | пользование другого | | | | | | | |
| | жилого помещения в связи | | | | | | | |
| | с реконструкцией дома | | | | | | | |
|----+---------------------------+------------+--------------+----------+-----------+-----------+----------------| |
| 2. | Предъявление к | 2013-2014 | без | 0 | 0 | 0 | Органы | |
| | собственникам жилых | годы | материальных | | | | местного | Улучшение |
| | помещений требования о | | затрат | | | | самоуправления | жилищных |
| | сносе или реконструкции | | | | | | | условий 2382 |
| | аварийного дома | | | | | | | гражданам, |
|----+---------------------------+------------+--------------+----------+-----------+-----------+----------------| проживающим |
| 3. | Проведение конкурсов на | 2013-2015 | без | 0 | 0 | 0 | Органы | в аварийных |
| | приобретение жилых | годы | материальных | | | | местного | домах |
| | помещений для | | затрат | | | | самоуправления | |
| | переселения граждан | | | | | | | |
|----+---------------------------+------------+--------------+----------+-----------+-----------+----------------| |
| 4. | Финансирование | 2013-2015 | 1229732,8 | 423541,7 | 389804,0 | 416387,1 | ДЖКХ, Органы | |
| | приобретенных по | годы | | | | | местного | |
| | результатам конкурсов | | | | | | самоуправления | |
| | жилых помещений | | | | | | | |
|----+---------------------------+------------+--------------+----------+-----------+-----------+----------------| |
| 5. | Заключение договоров | 2014-2015 | без | 0 | 0 | 0 | Органы | |
| | найма с нанимателями | годы | материальных | | | | местного | |
| | жилых помещений, | | затрат | | | | самоуправления | |
| | заключение договоров | | | | | | | |
| | мены с собственниками | | | | | | | |
| | жилых помещений | | | | | | | |
|---------------------------------------------+--------------+----------+-----------+-----------+----------------| |
| Всего: | 1229732,8 | 423541,7 | 389804,0 | 416387,1 | | |
| в том числе: | | | | | | |
|---------------------------------------------+--------------+----------+-----------+-----------| | |
| Фонд содействия реформированию ЖКХ | 614866,4 | 211770,8 | 194902,0 | 208193,5 | | |
|---------------------------------------------+--------------+----------+-----------+-----------| | |
| областной бюджет | 307433,2 | 105885,4 | 97451,0 | 104096,8 | | |
|---------------------------------------------+--------------+----------+-----------+-----------| | |
| Местные бюджеты | 307433,2 | 105885,5 | 97451,0 | 104096,8 | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* - организации, не входящие в структуру администрации
Владимирской области, привлекаются к исполнению программных
мероприятий по согласованию.