Постановление Губернатора Владимирской области от 20.05.2013 № 560

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     20.05.2013                                        N 560

Об   утверждении  государственной

программы  Владимирской   области  

"Привлечение     инвестиций    на       

территорию  Владимирской  области 

на 2014-2018 годы"

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области

          от 09.04.2014 № 358)                                             |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Программно-целевые          |отсутствуют                          |

|инструменты подпрограммы    |                                     |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Ведомственные целевые       |отсутствуют                          |

|программы, входящие в состав|                                     |

|подпрограммы                |                                     |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Цель подпрограммы           |Формирование    в    российском     и|

|                            |международном          инвестиционном|

|                            |сообществе    образа     Владимирской|

|                            |области как места, благоприятного для|

|                            |развития бизнеса                     |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Задачи подпрограммы         |1.     Создание     узнаваемого     и|

|                            |запоминающегося  позитивного   имиджа|

|                            |Владимирской области;                |

|                            |2.   Привлечение   внимания   деловых|

|                            |кругов  к  торгово-экономическому   и|

|                            |инвестиционному            потенциалу|

|                            |Владимирской    области;     развитие|

|                            |межрегиональных                     и|

|                            |внешнеэкономических            связей|

|                            |организаций Владимирской области;    |

|                            |3.      Организация      эффективного|

|                            |механизма      рекламы       региона,|

|                            |пропаганда достижений области.       |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Целевые индикаторы и        |Объем                  товаров/услуг,|

|показатели подпрограммы     |произведенных/оказанных              |

|                            |хозяйствующими субъектами            |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Этапы и сроки реализации    |2014-2018 годы в один этап           |

|подпрограммы                |                                     |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Объемы бюджетных            |Общий         объем          средств,|

|ассигнований подпрограммы   |предусмотренных     на     реализацию|

|                            |подпрограммы, - 54 300 тыс. рублей, в|

|                            |том числе:                           |

|                            |2014 год - 33 100 тыс. рублей;       |

|                            |2015 год -  5 200 тыс. рублей;       |

|                            |2016 год -  6 600 тыс. рублей;       |

|                            |2017 год -  4 800 тыс. рублей;       |

|                            |2018 год -  4 600 тыс. рублей.       |

|----------------------------+-------------------------------------|

|Ожидаемые конечные          |В количественном выражении:          |

|результаты реализации       |Рост  объемов  производства  товаров,|

|подпрограммы                |оказания услуг (на 2-5% ежегодно).   |

|                            |В качественном выражении:            |

|                            |Улучшение              инвестиционной|

|                            |привлекательности        Владимирской|

|                            |области      (имиджевый       эффект,|

|                            |информационный   эффект,    повышение|

|                            |предпринимательской        инициативы|

|                            |предприятий  и  организаций  области,|

|                            |социальный эффект).                  |

--------------------------------------------------------------------

   Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных

           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Продвижение положительного делового имиджа региона,  формирование

в российском и международном сообществе  образа  Владимирской  области

как места, благоприятного для развития бизнеса, является  неотъемлемой

составляющей эффективной работы по привлечению инвестиций.

     Несмотря на  хорошие  качественные  и  количественные  показатели

инвестиционной  деятельности  Владимирская  область   уступает    ряду

регионов России, в том числе из-за отсутствия у инвесторов полноценной

информации об области.

     Необходимо  активизировать  работу  по  продвижению  области  как

надежного делового партнера, что позволит привлечь  внимание  широкого

круга  потенциальных  инвесторов  к  промышленному  и  инвестиционному

потенциалу  региона,  даст  толчок  к  развитию   межрегиональных    и

внешнеэкономических связей организаций, обеспечит приток инвестиций  в

экономику области.

     Формирование благоприятного внутреннего и внешнего имиджа области

на международном уровне, укрепление тесных отношений и  сотрудничества

с другими странами и субъектами РФ приведет к:

     - повышению инвестиционной привлекательности региона;

     - привлечению высоко квалифицированных кадров из других  регионов

и сохранению собственного интеллектуального потенциала;

     - созданию благоприятных условий для развития предпринимательства

и малого бизнеса, расширения сферы услуг;

     -  повышению    конкурентоспособности    продукции    предприятий

Владимирской области.

     Продвижение положительного делового имиджа  Владимирской  области

повысит  доверие  инвесторов  к  региону  и    дает    "сигнал"    для

долговременного  инвестирования,    что    приведет    к    увеличению

хозяйствующих  субъектов  на  территории  области  и  как    следствие

увеличению товаропроизводства.

 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,

  цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения

 задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и

                    этапы реализации подпрограммы

     В  соответствии  Концепцией  стратегии   социально-экономического

развития Владимирской области до 2027 года и  Стратегией  Центрального

федерального  округа  до  2020  года  для   качественного    улучшения

инвестиционного  климата  региона  необходимо   укрепить    имидж    и

реализовать коммуникационную стратегию региона,  привлекательного  для

инвестирования.

     С  учетом  приоритетов  государственной  политики  сформулированы

следующие  цели  и  задачи  настоящей  подпрограммы.   Целью    данной

подпрограммы  является  формирование  в  российском  и   международном

инвестиционном  сообществе  образа  Владимирской  области  как  места,

благоприятного для развития бизнеса.

     Основные задачи подпрограммы:

     -  создание  узнаваемого  и  запоминающегося  позитивного  имиджа

Владимирской области;

     - привлечение внимания деловых кругов к торгово-экономическому  и

инвестиционному    потенциалу    Владимирской    области;     развитие

межрегиональных и внешнеэкономических связей организаций  Владимирской

области;

     - организация эффективного механизма рекламы региона,  пропаганда

достижений области.

     Целевым индикатором подпрограммы является  "Объем  товаров/услуг,

произведенных/оказанных хозяйствующими субъектами".

     В результате реализации подпрограммы можно ожидать рост следующих

показателей:

     - рост объемов производства  товаров,  оказания  услуг  (на  2-5%

ежегодно);

     - улучшение инвестиционной привлекательности Владимирской области

(имиджевый    эффект,    информационный       эффект,        повышение

предпринимательской  инициативы  предприятий  и  организаций  области,

социальный эффект).

     Реализация подпрограммы рассчитана на пятилетний срок с 2014 года

по 2018 год в один этап.

           Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма предусматривает  ряд  мероприятий,  направленных  на

создание стандартов формирования и продвижения положительного делового

имиджа региона.

     В  целях  привлечения  внимания  потенциальных    инвесторов    к

Владимирской  области  и  формирования  в  инвестиционном   сообществе

позитивного мнения о  регионе  подпрограммой  предусмотрено  ежегодное

проведение инвестиционных форумов,  миссий  и  презентаций  области  в

Российской  Федерации  и  за  рубежом  с  привлечением   потенциальных

партнеров.  Кроме того, запланировано ежегодное участие в российских и

международных выставках, конференциях, семинарах.

     В целях рекламы инвестиционного  потенциала  области  планируются

ежегодные  публикации  в  местных  и  центральных  печатных  средствах

массовых   информациях,    а    также    использование    возможностей

информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет".   Кроме    того,

предусмотрено издание рекламной  продукции,  в  том  числе  на  основе

применения передовых информационных технологий.

     Для  информирования  потенциальных   инвесторов    об    условиях

осуществления  инвестиционной  деятельности  на  территории    региона

подпрограммой  предусмотрен  выпуск    обновленного    инвестиционного

справочника и размещение его электронной версии на официальном портале

администрации Владимирской области в сети Интернет, а также выпуск  на

компакт-дисках периодического электронного  издания  "Бизнес-навигатор

Владимирской области"

     Перечень основных мероприятий подпрограммы указан в таблице 2.

          Характеристика мер государственного регулирования

     Налоговые,  тарифные,  кредитные  и  иные  меры  государственного

регулирования подпрограммой не предусмотрены.

   Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации

                             подпрограммы

     Оказание  государственными  учреждениями  государственных   услуг

(работ) подпрограммой не предусмотрено.

  Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного

     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации

                             подпрограммы

     Мероприятия, ответственными исполнителями которых являются органы

местного самоуправления, подпрограммой не предусмотрены.

 Информация об участии акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных

                   фондов в реализации подпрограммы

     Подпрограммой предусмотрено участие  Торгово-промышленной  палаты

Владимирской  области  в  реализации  мероприятия  по  организации   и

проведению  конкурса  "Лучшие  организации    Владимирской    области"

(п.2.1.12 таблицы 2).

  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

                             подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2014-2018

годах составит  70  300  тыс.  руб.,  в  том  числе  за  счет  средств

областного бюджета - 25 300 тыс. руб., федерального бюджета  -  2  000

тыс. руб., внебюджетных источников - 43 000 тыс. руб.

     Подпрограмма ориентирована на выполнение  комплекса  мероприятий,

направленных на создание  узнаваемого  и  запоминающегося  позитивного

имиджа  Владимирской  области  за  счет  консолидации  усилий  органов

государственной власти  и  предприятий  на  основе  реализации  единой

областной политики и программных методов.

     Показателями эффективности реализации подпрограммы могут  служить

рост объемов производства товаров, оказания  услуг,  выполнения  работ

хозяйствующими  субъектами,  увеличение  налоговых    поступлений    в

консолидированный  бюджет  Владимирской  области,  а  также  повышение

имиджа  предприятий  и  региона  в  целом,  улучшение  инвестиционного

климата на территории Владимирской области.

     По итогам реализации мероприятий подпрограммы можно ожидать:

     - рост объемов производства товаров, оказания  услуг,  выполнения

работ хозяйствующими субъектами на 2-5%;

     - улучшение инвестиционной привлекательности Владимирской области

(имиджевый    эффект,    информационный       эффект,        повышение

предпринимательской  инициативы  предприятий  и  организаций  области,

социальный эффект).

     Объем ресурсного обеспечения подпрограммы  по  годам,  источникам

финансирования и мероприятиям представлен в таблице 5.

   Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления

                   рисками реализации подпрограммы

     К основным рискам относятся:

     - отсутствие финансирования либо финансирование  в  недостаточном

объеме  мероприятий  подпрограммы,  в  том  числе   из    внебюджетных

источников.  В этом случае будет затруднена реализация запланированных

мероприятий подпрограммы.

     Управление рисками реализации подпрограммы  будет  осуществляться

на основе:

     - активной работы со средствами массовой информации;

     -  организации  информационного  мониторинга:  анализ   имиджевой

политики  других  регионов,  корректировки    собственной    имиджевой

политики.

                                                             Таблица 1

                 Сведения о показателях (индикаторах)

        государственной программы и подпрограмм, их значениях

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| N   | Наименование        | Ед.    |                            Значения показателей                             |

| п/п | показателя          | изме-  |-----------------------------------------------------------------------------|

|     | (индикатора)        | рения  | 2012 год   | 2014 год   | 2015 год   | 2016 год   | 2017 год   | 2018 год   |

|-----+---------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|

|  1  |          2          |   3    |     4      |     5      |     6      |     7      |     8      |     9      |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Государственная программа Владимирской области "Привлечение инвестиций на территорию                             |

| Владимирской области на 2014-2018 годы"                                                                          |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.  | Доля  инвестиций  в | в %    |    21,2    |    24,6    |    25,0    |    25,5    |    26,2    |    27,0    |

|     | ВРП                 |        |            |            |            |            |            |            |

|-----+---------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|

| 2.  | Доля прямых         | в %    |    2,3     |    2,5     |    2,7     |    3,0     |    3,5     |     4      |

|     | иностранных         |        |            |            |            |            |            |            |

|     | инвестиций в ВРП    |        |            |            |            |            |            |            |

|-----+---------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|

| 3.  | Налоговые           | млн.   |   1392,6   |    1600    |   1760,0   |   1936,0   |   2129,6   |   2449,2   |

|     | отчисления в        | руб.   |            |            |            |            |            |            |

|     | консолидированный   |        |            |            |            |            |            |            |

|     | бюджет              |        |            |            |            |            |            |            |

|     |                     |        |            |            |            |            |            |            |

|     |                     |        |            |            |            |            |            |            |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подпрограмма 1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата владимирской области"                        |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.  | Объем инвестиций в  | млрд   |    60,1    |    66,0    |    69,4    |    73,2    |    77,4    |    82,0    |

|     | основной капитал    | . руб. |            |            |            |            |            |            |

|-----+---------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|

| 2.  | Объем инвестиций в  | тыс.   | 53216599,0 | 54717094,2 | 55483133,6 | 56259897,4 | 57047536,0 | 57846201,5 |

|     | основной капитал за | руб.   |            |            |            |            |            |            |

|     | (исключением        |        |            |            |            |            |            |            |

|     | бюджетных средств)  |        |            |            |            |            |            |            |

|-----+---------------------+--------+------------+------------+------------+------------+------------+------------|

| 3.  | Объем иностранных   | млн.   |   753,8    |   765,1    |   776,5    |   789,1    |   801,9    |   812,1    |

|     | инвестиций          | долл.  |            |            |            |            |            |            |

|     |                     | США    |            |            |            |            |            |            |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| Подпрограмма 2 " Продвижение положительного делового имиджа региона"                                             |

|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.  | Рост объемов        | млрд.  |   601,0    |   613,2    |   629,5    |   651,2    |   677,4    |   711,1    |

|     | производства        | руб.   |            |            |            |            |            |            |

|     | товаров, оказания   |        |            |            |            |            |            |            |

|     | услуг               |        |            |            |            |            |            |            |

|     | (ежегодно на 2-5%)  |        |            |            |            |            |            |            |

|     |                     |        |            |            |            |            |            |            |

|     |                     |        |            |            |            |            |            |            |

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 2

            Перечень подпрограмм государственной программы

     и основных мероприятий подпрограмм государственной программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

|    N    |        Номер и наименование подпрограммы,        |    Ответственный    |          Срок           |         Ожидаемый          |     Последствия      |          Связь с показателями           |

|   п/п   |              основного мероприятия               |     исполнитель     |-------------------------|      непосредственный      |     нереализации     |        государственной программы        |

|         |                                                  |                     |   начала   | окончания  |     результат (краткое     |      основного       |             (подпрограммы)              |

|         |                                                  |                     | реализации | реализации |         описание)          |     мероприятия      |                                         |

|---------+--------------------------------------------------+---------------------+------------+------------+----------------------------+----------------------+-----------------------------------------|

| 1       | 2                                                | 3                   | 4          | 5          | 6                          | 7                    | 8                                       |

|---------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.      | Подпрограмма 1 "Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области"                                                                                                      |

|---------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.1.    | Основное мероприятие 1.1. "Совершенствование областной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности"                                       |

|---------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.1.1   | Разработка проекта закона Владимирской области   | ДВЭС                | 2014 г.    | 2018 г.    | Улучшение качества         | Снижение             | Реализация    мероприятия     обеспечит |

|         | "О внесении изменений в Закон Владимирской       |                     |            |            | применения существующих    | инвестиционной       | достижение     показателей:     прирост |

|         | области от 02.09.2002 N 90-ОЗ "О государственной |                     |            |            | механизмов                 | активности           | инвестиций в основной капитал;          |

|         | поддержке инвестиционной деятельности,           |                     |            |            | государственной поддержки  |                      | увеличение    объема    инвестиций    в |

|         | осуществляемой в форме капитальных вложений,     |                     |            |            | инвестиционной             |                      | основной   капитал   (за    исключением |

|         | на территории Владимирской области"              |                     |            |            | деятельности               |                      | бюджетных средств);                     |

|         |                                                  |                     |            |            |                            |                      | прирост иностранных инвестиций          |

|---------+--------------------------------------------------+---------------------+------------+------------+----------------------------+----------------------+-----------------------------------------|

| 1.1.2.  | Разработка проекта постановления Губернатора     | КППН                | 2014 г.    | 2018 г.    | Развитие народных          | Снижение             | Реализация мероприятия обеспечит        |

|         | области "Об утверждении перечня мероприятий по   |                     |            |            | промысел и ремесел         | инвестиционной       | достижение показателей: прирост         |

|         | поддержке развития народных промыслов и          |                     |            |            |                            | активности           | инвестиций в основной капитал           |

|         | ремесел Владимирской области"                    |                     |            |            |                            |                      |                                         |

|---------+--------------------------------------------------+---------------------+------------+------------+----------------------------+----------------------+-----------------------------------------|

| 1.1.3.  | Разработка проекта государственной программы     | ДВЭС, КЭП, КППН     | 2018 г.    | 2018 г.    | Определение приоритетов    | Снижение             | Реализация    мероприятия     обеспечит |

|         | привлечения инвестиций на очередной период       |                     |            |            | инвестиционной политики    | инвестиционной       | достижение показателей:                 |

|         |                                                  |                     |            |            | на очередной плановый      | активности           | увеличение объема инвестиций в ВРП;     |

|         |                                                  |                     |            |            | период                     |                      | доля прямых  иностранных  инвестиций  в |

|         |                                                  |                     |            |            |                            |                      | ВРП;