Постановление Губернатора Владимирской области от 17.06.2013 № 699
Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
17.06.2013 N 699
Об аттестации
аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных
формирований, спасателей и
граждан, приобретающих статус
спасателя на территории
Владимирской области
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 13.08.2018 г. № 599)
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 августа
1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей" и во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 22 декабря 2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. (Пункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 13.08.2018 г. № 599)
2. Утвердить положение об аттестационной комиссии для проведения
аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на
территории Владимирской области (приложение N 1).
3. (Пункт исключен - Постановление Администрации Владимирской
области от 13.08.2018 г. № 599)
4. Аттестационной комиссии для проведения аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на территории
Владимирской области, в своей работе руководствоваться Положением о
проведении аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 N 1091, и
Положением об аттестации аварийно-спасательных формирований,
спасателей и образовательных учреждений по их подготовке на территории
Российской Федерации, утвержденным постановлением Государственного
комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от
27 сентября 1993 г. N 4.
5. Считать утратившим силу:
- постановление Губернатора области от 14.09.2012 N 1037 "Об
аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя на
территории Владимирской области.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области по промышленности и
экономической политике. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 13.08.2018 г. № 599)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области С. Орлова
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора области
от 17.06.2013 N 699
Положение
о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя на территории Владимирскойобласти
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
от 13.08.2018 г. № 599)
I. Общиеположения
1. НастоящееПоложение о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя на территории Владимирской области (далее – аттестационнаякомиссия), разработано в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года №1091 «О некоторыхвопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», приказомМЧС России от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постояннодействующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя» и определяет полномочия, права и обязанности аттестационнойкомиссии, порядок ее формирования и состава, порядок принятия ею решений повопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей играждан, приобретающих статус спасателя.
II. Полномочия,права и обязанности аттестационной комиссии
2. К полномочияматтестационной комиссии относится проведение аттестации:
а)аварийно-спасательных служб (формирований), созданных органом исполнительнойвласти области, организациями, находящимися в сфере его ведения (за исключениеморганизаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органамиместного самоуправления;
б) подразделенийпожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работна территории области;
в)аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями,уставными задачами которых является участие в проведении на территории областиработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) спасателей,входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных вподпунктах «а», «б», «в» настоящего пункта, а также спасателей, не входящих всостав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением(подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса»включительно.
3. Аттестационнаякомиссия имеет право:
а) создаватьэкспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельностиаттестационной комиссии, и определять порядок ее работы;
б) запрашивать иполучать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимыематериалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационнойкомиссии.
4. Аттестационнаякомиссия обязана:
а) в сроки, непревышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявленияаварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина,приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлятьрассмотрение документов, представленных для проведения аттестации;
б) проводитьпроверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования),спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательнымтребованиям, предъявляемым при их аттестации, установленными пунктами 12 и 22Положения о проведения аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от22 декабря 2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающихстатус спасателя» (далее – Положение о проведении аттестации), и определять ихготовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы(формирования) и спасателей в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
в) приниматьрешения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей играждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательныхработ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении,подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;
г) присваиватьаттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателямрегистрационные номера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательныхслужб (формирований) и регистрационные реестры спасателей;
д) выдаватьаттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельстваустановленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательныхработ, а также дубликаты таких свидетельств;
е) выдаватьаттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателяустановленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей оприсвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоныспасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или)внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи обаттестации;
ж) иметь круглуюпечать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.
III. Порядокформирования и состав аттестационной комиссии
5. Аттестационнаякомиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членоваттестационной комиссии.
Председательаттестационной комиссии:
а) осуществляетсвои функции в соответствии с положением об аттестационной комиссии;
б) осуществляетобщее руководство работой аттестационной комиссии;
в)председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
г) организуетработу аттестационной комиссии и утверждает план ее работы;
д) распределяетобязанности между членами аттестационной комиссии;
е) осуществляет общийконтроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.
В отсутствиепредседателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель.
Состав аттестационнойкомиссии утверждается распоряжением администрации области. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от13.08.2018 г. № 599)
6. Членыаттестационной комиссии:
а) осуществляютрассмотрение документов, представленных в аттестационную комиссиюаварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином,приобретающим статус спасателя, для проведения аттестации;
б) проводятпроверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования),спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательнымтребованиям, предъявляемым при их аттестации;
в) участвуют вголосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, апри несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение,которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии.
г) участвуют вработе экспертных и рабочих групп аттестационных комиссий.
7. Секретарьаттестационной комиссии:
а) осуществляетподготовку и организацию проведения заседаний аттестационной комиссии и неменее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и местепроведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;
б) ведетпротоколы заседаний аттестационной комиссии, в которых фиксирует результатыголосования и принятые комиссией решения;
в) готовитвыписки из протоколов заседаний аттестационных комиссий и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатаматтестации решения:
в отношенииаттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - до организации,создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя(учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно)является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб(формирований);
в отношенииаттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих всостав аварийно-спасательных служб (формирований) - до руководствасоответствующей службы (формирования);
в отношенииаттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящихв состав аварийно-спасательных служб (формирований) - непосредственно доспасателя или гражданина;
г) обеспечиваетрешение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведетделопроизводство аттестационной комиссии.
IV . Порядок принятия аттестационной комиссией решений по вопросаматтестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан,приобретающих статус спасателя
8. Аттестационнаякомиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о комиссии ипланом работы. Положение об аттестационной комиссии утверждается постановлениемадминистрации области. (В редакции Постановления Администрации Владимирской областиот13.08.2018 г. № 599)
Очередные заседанияаттестационной комиссии проводятся в соответствии с планами работы.Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся по решениюпредседателя аттестационной комиссии при поступлении в комиссию заявлений опроведении внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)или спасателей.
9. Заседанияаттестационной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют неменее двух третей их состава.
На периодаттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящегов состав аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссииприостанавливается.
10. Дляпроведения аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателяили гражданина, приобретающего статус спасателя, в аттестационную комиссиюпредставляется заявление об аттестации на право ведения аварийно-спасательныхработ в произвольной форме с указанием вида аттестации (первичная,периодическая или внеочередная) и сведений, предусмотренных пунктами 13, 14, 23и 25 Положения о проведении аттестации соответственно, а именно:
дляаварийно-спасательных служб (формирований) - полное и сокращенное (при наличии)наименования аварийно-спасательной службы (формирования),организационно-правовая форма, место нахождения, место дислокации, телефонруководителя и оперативного дежурного, а также перечень видоваварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуетсяаварийно-спасательная служба (формирование);
для спасателей играждан, приобретающих статус спасателя, - имя, фамилия, отчество, местоработы, адрес места жительства и контактный телефон, а также перечень видоваварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуется спасатель илигражданин, приобретающий статус спасателя.
Заявление обаттестации аварийно-спасательной службы (формирования) подписываетсяруководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу(формирование), или руководителем аварийно-спасательной службы (формирования),если она (оно) является юридическим лицом.
Заявление обаттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя,подписывается лично спасателем или гражданином. Заявление спасателя илигражданина, приобретающего статус спасателя, входящих в состававарийно-спасательной службы (формирования), также подписывается руководителеморганизации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), илируководителем аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно)является юридическим лицом.
11. К заявлениюоб аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) в соответствии спунктами 13 и 14 Положения о проведении аттестации прилагаются следующиедокументы:
11.1. Дляпроведения первичной аттестации:
а) перечень видоваварийно-спасательных работ, на ведение которых аттестуетсяаварийно-спасательная служба (формирование), исходя из возложенных на нее (нанего) задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) копии учредительныхдокументов (устава (положения) аварийно-спасательной службы (формирования), приказаили иного документа о ее (его) создании); (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от13.08.2018 г. № 599)
в) карта (карты)зоны ответственности аварийно-спасательной службы (формирования);
г) копиядокумента, устанавливающего численность аварийно-спасательной службы(формирования);
д) справка обукомплектованности личным составом;
е) копиидокументов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работниковаварийно-спасательной службы (формирования) с учетом заявленных видоваварийно-спасательных работ;
ж) справка,содержащая сведения об аттестованных спасателях, с указанием реквизитовсоответствующих аттестационных комиссий;
з) копия табеляоснащения и документов, свидетельствующих о наличии у аттестуемойаварийно-спасательной службы (формирования) оперативного автотранспорта иаварийно-спасательных средств, принадлежащих этой службе (формированию) направе собственности или ином законном основании, а также копии документов поучету их технического состояния;
и) справка,содержащая сведения о наличии зданий (строений) и помещений, в которыхдислоцируется аварийно-спасательная служба (формирование), наличии условий дляпроведения мероприятий по профессиональному обучению спасателей, а также обучениях и тренировках, проведенных аварийно-спасательной службой(формированием) в предаттестационный период (начиная со дня созданияаварийно-спасательной службы (формирования)).
11.2. Дляпроведения периодической или внеочередной аттестации:
а) документы,указанные в пункте 11.1, в случае внесения в них за межаттестационный период изменений;
б) справка,содержащая сведения о выполненных за межаттестационный периодаварийно-спасательных работах, а также о проведенных аварийно-спасательнойслужбой (формированием) учениях и тренировках;
в) копиидокументов о полученных за межаттестационный период образовании, копиидокументов об образовании и (или) квалификации спасателей и других работников аварийно-спасательной службы(формирования) с учетом заявленных видов аварийно-спасательных работ.
12. Критериямипринятия аттестационной комиссией решения об аттестации аварийно-спасательнойслужбы (формирования) являются:
а) комплектностьдокументов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации(первичной, периодической или внеочередной), полнота и достоверностьинформации, содержащейся в них;
б) соответствиеаварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям,предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 12 Положения о проведенииаттестации, предусматривающим:
наличиеучредительных документов аварийно-спасательной службы (формирования) (устава(положения), приказа или иного документа о создании аварийно-спасательнойслужбы (формирования));
соответствие составаи структуры аварийно-спасательной службы (формирования), утвержденных ее (его) учредителямиили организацией, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), возложеннымна нее (него) задачам по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требованиямзаконодательства Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от13.08.2018 г. № 599)
укомплектованностьличного состава спасателями, не менее 75 процентов которых аттестованы на правоведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуетсяаварийно-спасательная служба (формирование); (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от13.08.2018 г. № 599)
оснащенность всоответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителямиаварийно-спасательной службы (формирования), аварийно-спасательными средствами,обеспечивающими выполнение заявленных видов аварийно-спасательных работ ипринадлежащими этой службе (этому формированию) на праве собственности или иномзаконном основании на срок действия аттестации;
наличие условий,обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведениемероприятий по профессиональному обучению спасателей к выполнению заявленныхвидов аварийно-спасательных работ в соответствии с технологией их ведения, адля профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), кроме этого,- условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями этой службы (этогоформирования);
постояннаяготовность к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведениюработ по их ликвидации.
13. По результатаматтестации аварийно-спасательной службы (формирования) аттестационная комиссияпринимает одно из следующих решений, предусмотренных пунктом 16 Положения опроведении аттестации:
а) аттестоватьна право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ;
б) аттестоватьна право ведения одного или нескольких из заявленных видоваварийно-спасательных работ;
в) отказатьв аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
14. Основаниямидля отказа аттестационными комиссиями в аттестации аварийно-спасательной службы(формирования) в соответствии с пунктом 17 Положения о проведении аттестацииявляются:
а) наличие взаявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или)документах, представленных для проведения аттестации, неполной, недостовернойили искаженной информации;
б) непредставлениекакого-либо из документов, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящегоПоложения;
в) несоответствиеаварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, указаннымв подпункте «б» пункта 12 настоящего Положения.
15. К заявлениюоб аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, всоответствии с пунктами 24 и 25 Положения о проведении аттестации прилагаютсяследующие документы:
15.1. Дляпроведения первичной аттестации:
а) копиядокумента, удостоверяющего личность;
б) копиидокументов о среднем (полном) общем или профессиональном образовании (при егоналичии);
в) двецветные фотографии размером 3Ч4 сантиметра;
г) справкамедицинской организации по результатам медицинского осмотра;
д) заключениеврачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования;
е) копиидокументов о квалификации, полученных по результатам профессионального обученияпо программе профессиональной подготовки спасателей;
ж) копиидокументов, подтверждающих владение дополнительными специальностями всоответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией ихпроведения (при наличии);
з) копиидокументов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).
15.2. Дляпроведения периодической или внеочередной аттестации:
а) документы,указанные в пункте 15.1 настоящего Положения, в случае их изменения за межаттестационный период;
б) удостоверениеличности спасателя;
в) книжкаспасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах замежаттестационный период;
г) копиидокументов об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационныйпериод (при наличии);
д) служебнаяхарактеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы(формирования) или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состававарийно-спасательных служб (формирований)).
16. Критериямипринятия аттестационной комиссией решения об аттестации спасателя илигражданина, приобретающего статус спасателя, являются:
а) комплектностьдокументов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации(первичная, периодическая или внеочередная), полнота и достоверностьинформации, содержащейся в них;
б) соответствиеспасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательнымтребованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 22 Положенияо проведении аттестации, предусматривающим:
наличиедокументов, подтверждающих пригодность к выполнению аварийно-спасательных работ(с учетом технологии их ведения) по результатам медицинского осмотра(обследования) и психиатрического освидетельствования;
выполнениесоответствующих нормативов по физической подготовке;
наличиедокументов о квалификации, полученных по результатам профессионального обученияпо программе профессиональной подготовки спасателей.
17. Порезультатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статусспасателя, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений,предусмотренных пунктом 27 Положения о проведении аттестации:
а) аттестоватьна право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением илиподтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением илипонижением класса квалификации;
б) аттестоватьна право ведения одного или нескольких из заявленных видоваварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя,а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации;
в) отказатьв аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.
18. Основаниямидля отказа аттестационной комиссией в аттестации спасателя или гражданина,приобретающего статус спасателя, в соответствии с пунктом 33 Положения опроведении аттестации являются:
а) наличие взаявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или)документах, представленных для проведения аттестации, неполной, недостовернойили искаженной информации;
б) непредставлениекакого-либо из документов, предусмотренных пунктами 10 и 15настоящего Положения;
в) несоответствиеспасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательнымтребованиям, указанным в подпункте «б» пункта 16 настоящего Положения.
19. Порезультатам рассмотрения представленных документов и определения соответствияаттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан,приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при ихаттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.
Решениепринимается большинством голосов от общего числа членов аттестационнойкомиссии, присутствующих на заседании. Секретарь аттестационной комиссиипринимает участие в голосовании на общих основаниях.
Решениеаттестационной комиссии оформляется протоколом, подписываемымпредседательствующим на заседании, секретарем и членами аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на заседании.
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора области
от 17.06.2013 N 699
Состав
аттестационной комиссии для проведения аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя натерритории
области
(Исключено - Постановление Администрации Владимирской области