Постановление Губернатора Владимирской области от 25.06.2013 № 741
О проведении смотров - конкурсов по вопросам гражданской обороны на территории Владимирской области в 2013 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 25.06.2013 N 741О проведении смотров - конкурсовпо вопросам гражданской оборонына территории Владимирскойобласти в 2013 году В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 22 августа 1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.11.99 N 1309 "О порядкесоздания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказом МЧСРоссии от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатныхаварийно-спасательных формирований" и в целях обеспечения готовностисборных, приемных эвакуационных пунктов, улучшения содержания иэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны на территорииВладимирской области, определения оценки готовности нештатныхаварийно-спасательных и медицинских нештатных аварийно-спасательныхформирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложныхработ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций к использованиюпо предназначению в мирное время и в особый период, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Провести в период с 17 июня по 30 октября 2013 года смотры-конкурсы на лучшее содержание и эксплуатацию защитных сооруженийгражданской обороны, поддержание в готовности сборных, приемныхэвакуационных пунктов, нештатных аварийно-спасательных и медицинскихнештатных аварийно-спасательных формирований. 2. Утвердить: 2.1. Положение о проведении смотра-конкурса нештатных аварийно-спасательных формирований (приложение N 1) и состав комиссии по егопроведению (приложение N 2). 2.2. Положение о проведении смотра-конкурса готовности сборных,приемных эвакуационных пунктов (приложение N 3) и состав комиссии поего проведению (приложение N 4). 2.3. Положение о проведении смотра-конкурса по содержанию иэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны области(приложение N 5) и состав комиссии по его проведению (приложение N 6). 2.4. Положение о проведении смотра-конкурса медицинских нештатныхаварийно-спасательных формирований (приложение N 7) и состав комиссиипо его проведению (приложение N 8). 3. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительныхорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов: определить состав комиссий по проведению смотров - конкурсов налучшие нештатные аварийно-спасательные формирования, медицинскиенештатные аварийно-спасательные формирования, эвакуационные пункты изащитные сооружения гражданской обороны; до 28 июня 2013 года разработать планы работы указанных комиссий; до 16 сентября 2013 года в соответствии с положениями попроведению конкурсов представить для участия в областном смотре-конкурсе лучшие нештатные аварийно-спасательные и медицинскиенештатные аварийно-спасательные формирования, эвакуационные пункты изащитные сооружения гражданской обороны. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Временно исполняющий обязанности Губернатора области С.Ю. Орлова Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса нештатных аварийно - спасательных формирований Владимирской области 1. Общие положения 1. Настоящее Положение о смотре-конкурсе нештатных аварийно -спасательных формирований (далее - НАСФ) в муниципальных образованияхВладимирской области (далее - Положение) разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 годаN 620 "О гражданских организациях гражданской обороны", приказомМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно -спасательных формирований". 2. Комиссия по проведению смотра-конкурса 1. Состав областной комиссии по организации проведения смотра-конкурса утверждается постановлением Губернатора области. 2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии об определении лучшего НАСФ муниципальногообразования принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии, иоформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии ичленами комиссии. 3. Порядок проведения смотра-конкурса Смотр-конкурс проводится в два этапа: На первом этапе, с 17 июня по 16 сентября 2013 года, конкурспроводится в муниципальных образованиях. В органах местногосамоуправления создается комиссия по проведению конкурса, котораяоценивает НАСФ в организациях, имеющих в своем составе НАСФ иопределяет 3 лучших НАСФ, занявших 1, 2, 3 места в муниципальномобразовании, для последующего представления результатов на областнойсмотр-конкурс. Для проведения оценки деятельности НАСФ комиссией муниципальногообразования заполняются оценочные листы по каждому НАСФ с обязательнымзаполнением всех показателей. Соответствие оценки показателей количеству баллов: "соответствует предъявляемым требованиям" - 3 балла; "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 балл; "не соответствует предъявляемым требованиям" - 0 баллов. Оценочный лист НАСФ _________________________________________ (организация, НАСФ)-------------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Вид оценки || п/п | | показателей ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Организации создающие НАСФ ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Подготовка НАСФ: ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Планирование и проведение обучения по | "соответствует предъявляемым || . | программе подготовки НАСФ в рабочее время | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 2 | Наличие разработанных и утвержденных | "соответствует предъявляемым || . | руководителем организации программ | требованиям" || | обучения НАСФ | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 3 | Организация и процент подготовки | "соответствует предъявляемым || . | руководителей НАСФ | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 4 | Наличие конспектов по темам специальной | "соответствует предъявляемым || . | подготовки с учетом предназначения НАСФ | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" || 1 | | ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 5 | Наличие современных обучающих программ, | "соответствует предъявляемым || . | видеофильмов, плакатов и других наглядных | требованиям" || | пособий. | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Для НАСФ ПОО ||-----------------------------------------------------------------------------------|| Оснащение НАСФ || (в соответствии с приложением N 2 приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999): ||-----------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Специальной техникой | "соответствует предъявляемым || . | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 2 | Оборудованием | "соответствует предъявляемым || . | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 3 | Снаряжением | "соответствует предъявляемым || . | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 4 | Инструментами и материалами | "соответствует предъявляемым || . | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 5 | Наличие собственного НАСФ из числа | "соответствует предъявляемым || . | работников организации | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+-------------------------------------------+---------------------------------|| 6 | Наличие договора с профессиональной | "соответствует предъявляемым || . | аварийно-спасательной службой или | требованиям" || | профессиональным аварийно-спасательным | "не соответствует предъявляемым || | формированием | требованиям" |------------------------------------------------------------------------------------- Протокол проведенного в муниципальных образованиях смотра-конкурса и оценочный лист на одно лучшее НАСФ ставшее победителем 1-го этапа смотра-конкурса, представляется в областную комиссию поорганизации проведения смотра-конкурса (через Главное управление МЧСРоссии по Владимирской области). 2- ой этап смотра-конкурса проводится в период с 17 сентября по30 октября 2013 года. Областная комиссия по проведению смотра-конкурсаНАСФ анализирует представленные сведения, документы, материалы иопределяет победителей смотра-конкурса НАСФ, занявших 1, 2 и 3 местапо наибольшему количеству набранных баллов в области создания,оснащения специальной техникой, оборудования, снаряжения, инструментаи подготовленности формирований к проведению аварийно-спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайныхситуаций. 4. Итоги смотра-конкурса По итогам смотра-конкурса принимается распоряжение Губернатораобласти, доведение результатов смотра-конкурса нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальных образований и награждениепобедителей дипломами производится на подведении итогов деятельноститерриториальной подсистемы РСЧС. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 С О С Т А Вкомиссии по проведению смотра-конкурса нештатных аварийно-спасательных формирований Владимирской областиКонышев - первый заместитель ГубернатораАлексей Владимирович Владимирской области по строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииБелозеров - начальник Главного управления МЧСВладимир Александрович России по Владимирской области, полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Блинов - врио первого заместителя начальника ГлавногоРуслан Вячеславович управления МЧС России по Владимирской области, полковник, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Данилов - заместитель начальника отделаЮрий Николаевич территориального взаимодействия и применения сил РСЧС управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Денисов - врио заместителя начальника ГлавногоПетр Николаевич управления (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) - начальника управления гражданской защиты, полковник (по согласованию)Седенков - главный специалист - эксперт отделаИван Дмитриевич организации службы, подготовки пожарноспасательных и аварийно-спасательных формирований управления организации пожаротушения и проведения аварийноспасательных работ Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Серопахов - врио заместителя начальника ГлавногоАнатолий Евгеньевич управления МЧС России по Владимирской области (по ГПС), майор внутренней службы (по согласованию)Уткин - начальник отдела территориальногоАлександр Владимирович взаимодействия и применения сил РСЧС управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Фокин - начальник центра гражданской защиты ГКУАндрей Геннадьевич Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области ГО, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС Владимирской области (по согласованию) Владимирской области (по согласованию) Приложение N 3 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса готовности сборных, приемных эвакуационных пунктов на территории Владимирской области 1. Смотр - конкурс проводится с целью: - оценки готовности сборных, приемных эвакуационных пунктов кпроведению эвакуационных мероприятий при ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и в особый период; - обновления и содержания в надлежащем виде нормативных и рабочихдокументов администрацией сборных эвакуационных пунктов, приемныхэвакуационных пунктов (далее - СЭП, ПЭП); - обобщения и распространения передового опыта по разработкедокументации, подготовке персонала, оборудования СЭП, ПЭП. 2. Смотр - конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, с 17 июня по 16 сентября 2013 года, вмуниципальных образованиях комиссии органов местного самоуправления попроведению смотра-конкурса оценивают состояние всех СЭП, ПЭП иопределяют 3 лучших СЭП и лучших ПЭП, занявших 1, 2, 3 места вмуниципальном образовании для представления на областной смотр-конкурс. Результаты проведения смотра-конкурса оформляются протоколом,который подписывают председатель и члены комиссии, протоколпредставляется в областную комиссию по организации проведения смотра-конкурса (через Главное управление МЧС России по Владимирскойобласти). На втором этапе, с 17 сентября по 30 октября 2013 года, областнойкомиссией определяются лучшие СЭП и лучший ПЭП области, занявшие 1, 2и 3 места. 3. Состав областной комиссии утверждается постановлениемГубернатора области. 4. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии иоформляется протоколом, который подписывается членами комиссии иутверждается председателем комиссии. 5. Смотр-конкурс проводится по двум номинациям лучший СЭП илучший ПЭП. 6. Решением комиссии по итогам смотра - конкурса лучшим СЭП илучшим ПЭП, набравшим наибольшее количество баллов, присваиваютсяпервое, второе и третье места. 7. По итогам смотра - конкурса принимается распоряжениеГубернатора области. 8. Лучшими считаются сборные (приемные) эвакуационные пункты,набравшие наибольшее количество баллов, и оцениваются соответственно в800 (760) баллов. Оценка состояния готовности к применению по назначению сборных(приемных) эвакуационных пунктов производится по 10 - бальной системесогласно таблице балов. Критериями, снижающими оценку состояния готовности к применениюпо назначению СЭП, ПЭП, являются: I раздел: при отсутствии рекомендованного документа оценка - 0баллов. II раздел: документ отработан не в полном объеме, своевременно непроведена его корректировка - оценка снижается на - 5 баллов, приотсутствии рекомендованного документа оценка - 0 баллов. III раздел: при наличии неисправного прибора или оборудованияоценка снижается на - 5 баллов, при отсутствии рекомендованногоэлемента - 0 баллов. IV раздел: не все элементы, входящие в состав СЭП, ПЭП,развернуты, за отсутствие каждого элемента оценка снижается на - 1балл; пропускная способность СЭП, ПЭП не соответствует расчетнымданным, оценка снижается на - 5 баллов. V раздел: если переподготовка руководящего состава СЭП, ПЭП поистечению 5 лет не проведена, оценка снижается на - 5 баллов, обучениене проводилось - 0 баллов. VI раздел: практические действия администрации СЭП, ПЭПоцениваются в 10 баллов, при условии готовности к работе через 4 часаи наличии развернутых элементов СЭП, ПЭП, отвечающих требованиямруководящих документов, при невыполнении одного из условий оценкаснижается на - 5 баллов. Таблицы оценок состояния СЭП, ПЭП при проведении смотра -конкурса-------------------------------------------------------------------------------------------| N | Проверяемые вопросы | Количество | Количество || пп | и параметры | баллов | баллов || | | ПЭП | СЭП ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| I. Наличие нормативно -правовой базы ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | - Положение о СЭП (ПЭП) | 10 | 10 || | - Положение (решение) по эвакуации населения через | | || | СЭП | | 10 || | - Распоряжение главы муниципального образования об | | || | утверждении начальников приемных эвакопунктов | | || | (ПЭП) | 10 | || | - Постановление главы муниципального образования, | | || | руководителя организации об утверждении состава | | || | СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| | итого | 30 | 30 ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| II. Наличие планирующих документов ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Документы начальника (зам) приемного | 140 | || | эвакуационного пункта (ПЭП) | | || | - Структура приемного эвакуационного пункта | 10 | || | - Список личного состава приемного эвакуационного | | || | пункта | 10 | || | - Схема размещения рабочих групп ПЭП в помещении. | | || | - План укрытия рабочих групп и эваконаселения | 10 | || | - Выписка из расчета прибывающего эваконаселения на | 10 | || | ПЭП | | || | - Карта/схема/населенных пунктов муниципального | 10 | || | района в масштабе 1:50000 с указанием характеристик | | || | населенных пунктов | | || | - Ордер на занятие помещения под ПЭП | 10 | || | - Схема оповещения личного состава ПЭП в рабочее и не | 10 | || | рабочее время | | || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | || | - Формализованные документы (формы докладов по ходу | 10 | || | эвакуации) | | || | - Ордера на занятие помещений (подселение) к частным | 10 | || | домовладельцам | | || | - Журнал учета распоряжений | 10 | || | - Функциональные обязанности | 10 | || | - Рабочая тетрадь | 10 | || | | 10 | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.2 | Документы начальника (зам) СЭП | | 100 || | - Календарный план работы СЭП по периодам проведения | | || | мероприятий ГО | | 10 || | - Список личного состава СЭП | | 10 || | - Схема оповещения личного состава СЭП в рабочее и | | || | нерабочее время | | 10 || | - План размещения СЭП | | 10 || | - План укрытия населения, находящегося на СЭП | | 10 || | - Журнал учета распоряжений | | 10 || | - Табель донесений | | 10 || | - Бланки донесений | | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | | 10 || | - Рабочие тетради и другие документы по усмотрению | | 10 || | исполнителя | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.3 | Документы начальника группы ООП | 50 | 50 || | | | || | - Обязанности начальника, членов группы | 10 | 10 || | - Схема охраны общественного порядка на СЭП | 10 | 10 || | - План работы по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Рабочая тетрадь со списками личного состава группы | | || | ООП, графиком несения службы и другие документы по | | || | усмотрению исполнителя | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.4 | Документы группы регистрации и учета СЭП | 60 | 60 || | (ПЭП) | | || | | | || | -Обязанности личного состава группы регистрации и учета | 10 | 10 || | - План работы группы по периодам ведения мероприятий | | || | ГО | 10 | 10 || | - Форма списка эваконаселения | | || | - Журнал регистрации и учета эваконаселения, | 10 | 10 || | отправляемого с СЭП | | || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Рабочая тетрадь начальника группы со списками личного | 10 | 10 || | состава группы и другие документы по усмотрению | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.5 | Документы группы формирования эшелонов | 60 | 60 || | (отправки и сопровождения эваконаселения) | | || | - Обязанности личного состава группы | 10 | 10 || | - План работы группы по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | -Журнал формирования эвакоколонн, отправляемых с СЭП | | || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Бланки (по количеству эвакопоездов, колонн), | 10 | 10 || | удостоверения начальников эвакоколонн, | 10 | 10 || | схема маршрута, инструкция должностным лицам | | || | эвакоколонн | | || | - Рабочая тетрадь начальника группы со списками личного | 10 | 10 || | состава группы | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.6 | Документы стола справок СЭП (ПЭП) | 70 | 70 || | | | || | - Обязанности старшего информатора (информаторов) | | || | стола справок | 10 | 10 || | - План работы стола справок по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - Справки о составе и отправлении эвакопоездов (колонн) | | || | - Примерный текст объявлений | 10 | 10 || | - Форма списка эваконаселения | 10 | 10 || | - Памятка "Если Вам придется эвакуироваться" | 10 | 10 || | -Рабочая тетрадь старшего информатора со списками | 10 | 10 || | информаторов и другие документы | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.7 | Документы коменданта СЭП (ПЭП) | 100 | 100 || | | | || | - Обязанности коменданта (помощника) СЭП | 10 | 10 || | - План работы коменданта по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | - Ведомость оснащения СЭП | 10 | 10 || | - План размещения СЭП | 10 | 10 || | - План охраны СЭП | 10 | 10 || | - План укрытия населения и личного состава СЭП | 10 | 10 || | - Инструкция по пожарной безопасности. | 10 | 10 || | - Ведомость на выдачу средств индивидуальной защиты | 10 | 10 || | - Список абонентов телефонной сети | 10 | 10 || | - Рабочая тетрадь | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.8 | Документы начальника эвакопоезда (колонны) | 40 | 40 || | | | || | -Удостоверение начальника эвакопоезда (колонны) | 10 | 10 || | - Инструкция должностным лицам эвакоколонны | 10 | 10 || | - Схема маршрута (авто, пешей эвакуации) | 10 | 10 || | -Список эваконаселения следующего в эвакопоезде (авто, | | || | пешей колонне) | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 2.9 | Документы медпункта СЭП (ПЭП) | 30 | 30 || | | | || | -Обязанности врача (фельдшера) медсестры медпункта | 10 | 10 || | -План работы медпункта по периодам ведения ГО | 10 | 10 || | -План размещения СЭП | 10 | 10 ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| III. Наличие материально -технической базы ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | - Средства индивидуальной защиты (противогаз, аптечка, | 10 | 10 || | ИПП, ИПП-8) на весь личный состав СЭП | | || | - ДП - 24 - 1 шт. | 10 | 10 || | - Легковой автомобиль - 1 шт. | 10 | 10 || | - Звукоусилительная установка | 10 | 10 || | - Радиоприемник (динамик) | 10 | 10 || | - Электромегафон | 10 | 10 || | - Ручная сирена | 10 | 10 || | - Столы - 10-15 шт. | 10 | 10 || | - Стулья - 30-50 шт. | 10 | 10 || | - Кровати с постельной принадлежностью - 30-50 шт. | 10 | 10 || | - Средства пожаротушения | 10 | 10 || | - Стремянки для посадки людей на транспорт | 10 | 10 || | - Комплект наручных повязок должностных лиц | 10 | 10 || | - Флажки на каждую эвакоколонну - 6-10 шт. | 10 | 10 || | - Другое имущество по решению начальника сборного | 10 | 10 || | эвакопункта | | || | итого | 150 | 150 ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| IV. Состояние и возможности помещений СЭП (ПЭП) ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Позволяет разместить СЭП (ПЭП) в помещениях согласно | 10 | 10 || | руководству | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 4.2 | Размещение СЭП (ПЭП) обеспечивает запланированную | 10 | 10 || | пропускную способность (подтвердить графиками и | | || | расчетами) | | ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| 4.3 | Наличие и состояние защитных сооружений СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| | итого | 30 | 30 ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| V. Подготовка и обучение личного состава на курсах ГО и УМЦ ГОЧС области ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | - начальник СЭП (ПЭП) | 10 | 10 || | - администрация СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| | итого | 20 | 20 ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| VI. Практические действия администрации СЭП (ПЭП) по проведению эвакуационных || мероприятий ГО ||-----------------------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | - руководящего состава | 10 | 10 || | - администрации СЭП (ПЭП) | 10 | 10 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| | итого | 20 | 20 ||-----+---------------------------------------------------------+------------+------------|| | Общий итоговый балл по всем разделам: | 800 | 760 |------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 С О С Т А В комиссии по проведению смотра-конкурса готовности сборных, приемных эвакуационных пунктов на территории Владимирской областиКолков - заместитель Губернатора ВладимирскойМихаил Юрьевич области по социальной политике, председатель комиссииБелозеров - начальник Главного управления МЧС РоссииВладимир Александрович по Владимирской области, полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Блинов - врио первого заместителя начальникаРуслан Вячеславович Главного управления МЧС России по Владимирской области, полковник, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Белоусов - начальник отдела мероприятий гражданскойИгорь Геннадьевич защиты ГКУ Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области ГО, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС Владимирской области" (по согласованию)Денисов - врио заместителя начальника ГлавногоПетр Николаевич управления (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) - начальника управления гражданской защиты, полковник (по согласованию)Лашук - cпециалист 1-го разряда по мобилизационнойВалерий Дмитриевич подготовке, ГО ЧС департамента культуры и туризма администрации Владимирской областиМещерин - заместитель начальника управленияДмитрий Сергеевич гражданской защиты - начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области, полковник (по согласованию)Мочалов - ведущий специалист отдела мероприятийГеннадий Александрович гражданской защиты ГКУ Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области ГО, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС Владимирской области" (по согласованию)Хренов - ведущий специалист-эксперт (поЕвгений Александрович мобилизационной подготовке, ГО и ЧС) секретариата заместителя Губернатора Владимирской области по социальной политике Приложение N 5 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса по содержанию и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны Владимирской области 1. Смотр - конкурс проводится с целью: - проверки готовности защитных сооружений гражданской обороны(далее ЗС ГО) к приему укрываемых; - обеспечения сохранности, улучшения содержания и эксплуатации ЗСГО; - распространения опыта содержания и эксплуатации лучших ЗС ГО. 2. Смотр - конкурс проводится в два этапа. На первом этапе, с 17 июня по 16 сентября 2013 года,муниципальными комиссиями определяются 3 лучших ЗС ГО, занявших 1, 2 и3 места в муниципальном образовании. Результаты проведения смотра-конкурса оформляются протоколом,который подписывают председатель и члены комиссии, протоколпредставляется в областную комиссию по организации проведения смотра-конкурса (через Главное управление МЧС России по Владимирскойобласти). На втором этапе, с 17 сентября по 30 октября 2013 года, областнойкомиссией определяются лучшие ЗС ГО области, занявшие 1, 2 и 3 места вобласти. 3. Наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценивается в 3000баллов. При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000)вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку защитного сооружения,согласно таблице баллов. Таблицы оценок состояния защитных сооружений гражданской обороны при проведении смотра - конкурса. Убежищ--------------------------------------------------------------------------| N | Основные недостатки, снижающие | Количество || п/п | готовность защитных сооружений | баллов, || | | снижающих || | | оценку || | | состояния || | | ЗС ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 ||------------------------------------------------------------------------|| 1. При оценке герметичности, состояния ограждающих || конструкций и защитных устройств ||------------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Герметичность ЗС не обеспечена. Величина | 3000 || | эксплуатационного подпора меньше, чем | || | предусмотрено проектом (в этом случае | || | остальные показатели не оцениваются) | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.2 | В защитных конструкциях (стенах, | 500 || | перекрытиях) имеются проемы, не | || | предусмотренные проектом. | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.3 | Неисправны защитные и защитно- | 10 (за каждую || | герметические ворота, двери, ставни, (перекос | дверь, ставень) || | полотна, неисправность затворов), нет | || | уплотнительной резины. | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.4 | Неисправны противовзрывные устройства | 10 (за каждое || | (МЭС, УЭС, КИД), установлены | устройство) || | негерметично, сопряженные детали не | || | смазаны, не покрашены. | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.5 | Гермоклапаны неисправны, закрываются с | 20 || | применением инструмента. | (за каждый || | | ГК) ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.6 | Отсутствует маркировка на воротах, дверях, | 5 (за каждое || | ставнях и другом инженерном оборудования | наименование) ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.7 | Помещения ЗС влажные, имеют протечки. | 30 ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 1.8 | Планово - предупредительный ремонт | 50 || | сооружения не проводится. | ||------------------------------------------------------------------------|| 2. При оценке состояния инженерно - технического || оборудования ||------------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Срок эксплуатации фильтров - поглотителей | 50 (за каждый || | истек (свыше 20 лет). | комплект) ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.2 | Фильтро-вентиляционное оборудование | 30 || | содержится с нарушением правил их | || | эксплуатации. | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.3 | Отсутствуют отдельные виды оборудования, | 60 (за каждый || | предусмотренные проектом. | агрегат) ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.4 | Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их | 15 || | окраска не соответствует установленному | || | цвету. | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.5 | Емкости запаса воды имеют нарушение | 10 || | теплоизоляции. | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.6 | Неисправны унитаз, раковина, писсуар, | 20 (за каждый || | запорная арматура. | прибор) ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.7 | Дизельная электрическая станция не | 200 || | запускается (находится в нерабочем | || | состоянии). | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.8 | Отсутствует противопожарное имущество | 20 (за каждый || | (ручной пенный или углекислотный | прибор) || | огнетушитель, ящик с песком, передвижная | || | углекислотная установка). | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.9 | В сооружении отсутствуют измерительные | 10 (за каждый) || | приборы (тягонапорометр, психометр, | || | термометр) | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 2.10 | В сооружении отсутствует телефонная связь | 50 ||------------------------------------------------------------------------|| 3. При оценке технической и эксплуатационной документации ||------------------------------------------------------------------------|| 3.1 | В защитном сооружении отсутствуют: | || |-----------------------------------------------+-----------------|| | - график приведения ЗС в готовность; | 50 || |-----------------------------------------------+-----------------|| | - паспорт ЗС; | 20 || |-----------------------------------------------+-----------------|| | - документация в соответствии с приказом | 10 (по || | МЧС от 15.12.2002 N 583 | каждому || | | элементу) ||------------------------------------------------------------------------|| 4. При оценке личного состава формирования ЗС ||------------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Формирования по обслуживанию ЗС созданы | 10 || | с нарушением требований инструкций по | || | эксплуатации ЗС ГО в военное время | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 4.2 | Личный состав формирования недостаточно | 150 || | подготовлен к выполнению мероприятий по | || | приведению ЗС в готовность к приему | || | укрываемых | ||------------------------------------------------------------------------|| 5. При оценке готовности к заполнению ЗС укрываемыми ||------------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Подходы к ЗС не расчищены, входы | 100 || | загромождены, пути движения укрываемых не | || | обозначены | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 5.2 | Ключи хранятся с нарушением | 300 || | установленного порядка, на дверях убежища | || | нет надписей с указанием места хранения | || | ключей | ||------------------------------------------------------------------------|| 6. При оценке эффективности использования ЗС для нужд || экономики и обслуживания населения ||------------------------------------------------------------------------|| 6.1 | ЗС не используется в соответствии с | 500 || | проектным предназначением для нужд | || | экономики и обслуживания населения | ||------+-----------------------------------------------+-----------------|| 6.2 | Не выполняются все требования, | 100 || | обеспечивающие пригодность помещений к | || | переводу их в установленные сроки на режим | || | ЗС | |-------------------------------------------------------------------------- ПРУ-----------------------------------------------------------------------| N | Основные недостатки, снижающие | Количество || п/п | готовность сооружений | баллов, || | | снижающих || | | оценку || | | состояния || | | ЗС ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1 | 2 | 3 ||---------------------------------------------------------------------|| 1. При оценке состояния ограждающих конструкций и защитных || устройств ||---------------------------------------------------------------------|| 1.1 | Отсутствие дверей, оконного остекления, | 3000 || | створок люков и лазов (остальные показатели | || | не оцениваются) | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1.2 | В защитных конструкциях (стенах, | 500 || | перекрытиях) имеются проемы, не | || | предусмотренные проектом. | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1.3 | Неисправны двери, ставни, оконные | 20 (за каждую || | переплеты (перекос дверных и оконных | дверь, ставень) || | полотен, неисправность запорных устройств, | || | нарушение целостности оконного остекления); | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1.4 | Отсутствует маркировка на дверях и ставнях; | 5 (за каждое || | | наименование) ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1.5 | Наружная часть вентиляционных коробов не | 50 (за каждый || | имеет защиты от попадания влаги или | вентиляционный || | разрушены; | короб) ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1.6 | Помещения влажные, имеют протечки. | 100 (за каждое || | | помещение) ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 1.7 | Планово - предупредительный ремонт | 250 || | сооружения не проводится. | ||---------------------------------------------------------------------|| 2. При оценке состояния инженерно - технического оборудования ||---------------------------------------------------------------------|| 2.1 | Отсутствуют электроручные или | 1000 || | электровентиляторы (в ПРУ вместимостью | || | свыше 50 чел.) | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 2.2 | Отсутствуют отдельные виды оборудования, | 60 || | предусмотренные проектом | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 2.3 | Неисправны унитаз, раковина, запорная | 50 (за каждый || | арматура | прибор) ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 2.4 | Отсутствует противопожарное имущество | 50 (за каждое || | (ручной пенный или углекислотный | наименование) || | огнетушитель, лопата, лом, ведро, ящик с | || | песком и др.) | ||---------------------------------------------------------------------|| 3. При оценке технической и эксплуатационной документации ||---------------------------------------------------------------------|| 3.1 | В защитном сооружении отсутствуют: | || |---------------------------------------------+-----------------|| | - график приведения ЗС в готовность; | 250 || |---------------------------------------------+-----------------|| | - паспорт ЗС; | 50 || |---------------------------------------------+-----------------|| | - документация в соответствии с приказом | 10 (по каждому || | МЧС от 15.12.2002 N 583 | элементу) ||---------------------------------------------------------------------|| 4. При оценке готовности личного состава формирования по || обслуживанию ЗС ||---------------------------------------------------------------------|| 4.1 | Формирования по обслуживанию ЗС не | 2000 || | созданы, ЗС не закреплено за ответственным | || | лицом | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 4.2 | Личный состав формирований недостаточно | 550 || | подготовлен к выполнению мероприятий по | || | приведению ЗС в готовность к приему | || | укрываемых | ||---------------------------------------------------------------------|| 5. При оценке готовности к заполнению ЗС укрываемыми ||---------------------------------------------------------------------|| 5.1 | Подходы к ЗС не расчищены, входы | 200 || | загромождены, пути движения укрываемых не | || | обозначены | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 5.2 | Ключи хранятся с нарушением | 300 || | установленного порядка, на дверях убежища | || | нет надписей с указанием места хранения | || | ключей | ||---------------------------------------------------------------------|| 6. При оценке эффективности использования ЗС для нужд || экономики и обслуживания населения ||---------------------------------------------------------------------|| 6.1 | ЗС не используется в соответствии с | 100 || | проектным предназначением для нужд | || | экономики и обслуживания населения | ||-----+---------------------------------------------+-----------------|| 6.2 | Не выполняются все требования, | 500 || | обеспечивающие пригодность помещений к | || | переводу их в установленные сроки на режим | || | ЗС | |----------------------------------------------------------------------- 4. При проверке состояния ЗС ГО учитываются требования СНиП3.01.09-84 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитныхсооружений гражданской обороны и их использование в мирное время", атакже "Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны",утвержденные приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583. 5. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатораобласти. 6. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии иоформляется протоколом, который подписывается председателем и всемичленами комиссии. 7. По итогам смотра-конкурса принимается распоряжение Губернатораобласти, доведение результатов смотра-конкурса по содержанию иэксплуатации защитных сооружений гражданской обороны и награждениепобедителей дипломами производится на подведении итогов деятельноститерриториальной подсистемы РСЧС. Приложение N 6 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 С О С Т А В комиссии по проведению смотра-конкурса по содержанию и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны Владимирской областиКонышев - первый заместитель Губернатора ВладимирскойАлексей Владимирович области по строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииБелозеров - начальник Главного управления МЧС России поВладимир Александрович Владимирской области, полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Блинов - врио первого заместителя начальника ГлавногоРуслан Вячеславович управления МЧС России по Владимирской области, полковник, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Боков - заведующий сектором инспекцииАртем Сергеевич Государственного строительного надзора администрации Владимирской областиМещерин - заместитель начальника управленияДмитрий Сергеевич гражданской защиты - начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области, полковник (по согласованию)Пронин - главный специалист-эксперт отделаЮрий Владимирович инженернотехнических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Тесленко - главный специалист по мобилизационнойЮрий Алексеевич работе, ГО и ЧС департамента строительства и архитектуры администрации Владимирской областиФокин - начальник центра гражданской защиты ГКУАндрей Геннадьевич Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области ГО, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС Владимирской области" (по согласованию) Приложение N 7 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении смотра-конкурса медицинских нештатных аварийно - спасательных формирований Владимирской области 1. Общие положения Настоящее Положение о смотре-конкурсе медицинских нештатныхаварийно - спасательных формирований (далее - НАСФ) в муниципальныхобразованиях Владимирской области (далее - Положение) разработано всоответствии с приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 23.12.2005 N 999 "Об утверждении Порядкасоздания нештатных аварийно - спасательных формирований",постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 годаN 620 "О гражданских организациях гражданской обороны". 2. Комиссия по проведению смотра-конкурса 1. Состав областной комиссии по организации проведения смотра-конкурса утверждается постановлением Губернатора области. 2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии об определении лучшего медицинского НАСФ,создающегося в организациях Владимирской области, принимается путемоткрытого голосования простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии и оформляется протоколом, которыйподписывается председателем комиссии и членами комиссии. 3. Порядок проведения смотра-конкурса Смотр-конкурс проводится в два этапа: На первом этапе, с 17 июня по 16 сентября 2013 года, конкурспроводится в муниципальных образованиях. В органах местногосамоуправления создается комиссия по проведению конкурса, котораяоценивает медицинские НАСФ в профильных организациях, имеющих в своемсоставе НАСФ, и определяет 3 лучших медицинских НАСФ, занявших 1, 2 и3 места в муниципальном образовании, для последующего представлениярезультатов на областной смотр-конкурс. Для проведения оценки деятельности медицинских НАСФ комиссиеймуниципального образования заполняются оценочные листы по каждому НАСФс обязательным заполнением всех показателей. Соответствие оценки показателей количеству баллов: "соответствует предъявляемым требованиям" - 3 балла; "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 балл; "не соответствует предъявляемым требованиям" - 0 баллов. Оценочный лист НАСФ _________________________________________ (организация, НАСФ)------------------------------------------------------------------------------| N | Показатели | Вид оценки || п/п | | показателей ||----------------------------------------------------------------------------|| Подготовка НАСФ: ||----------------------------------------------------------------------------|| 6 | Планирование и проведение обучения | "соответствует предъявляемым || . | по программе подготовки НАСФ в | требованиям" || | рабочее время | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+------------------------------------+---------------------------------|| 7 | Программы обучения НАСФ, | "соответствует предъявляемым || . | разработанные и утвержденные в | требованиям" || | организациях | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+------------------------------------+---------------------------------|| 8 | Организация и процент подготовки | "соответствует предъявляемым || . | руководителей НАСФ | требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||-----+------------------------------------+---------------------------------|| 9 | Наличие конспектов по темам | "соответствует предъявляемым || . | специальной подготовки с учетом | требованиям" || | предназначения НАСФ | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" || 1 | | ||-----+------------------------------------+---------------------------------|| 1 | Наличие современных обучающих | "соответствует предъявляемым || 0 | программ, видеофильмов, плакатов и | требованиям" || . | других наглядных пособий. | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" ||----------------------------------------------------------------------------|| Оснащение НАСФ || (в соответствии с приложением N 2 приказа МЧС России от 23.12.2005 N 999): ||----------------------------------------------------------------------------|| 7 | Инструментами и материалами | "соответствует предъявляемым || . | | требованиям" || | | "ограниченно соответствует || | | предъявляемым требованиям" || | | "не соответствует предъявляемым || | | требованиям" |------------------------------------------------------------------------------ Протокол проведенного в муниципальных образованиях смотра-конкурса и оценочный лист на одно лучшее медицинское НАСФ, ставшеепобедителем 1- го этапа смотра-конкурса, представляется в областнуюкомиссию по организации проведения смотра-конкурса (через Главноеуправление МЧС России по Владимирской области). 2- й этап смотра-конкурса проводится в период с 17 сентября по 30октября 2013 года. Областная комиссия по проведению смотра-конкурсаанализирует представленные сведения, документы, материалы и определяетпобедителей смотра-конкурса медицинских НАСФ, занявших 1, 2 и 3 местапо наибольшему количеству набранных баллов в области создания,оснащения и подготовленности формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонахчрезвычайных ситуаций. 4. Итоги смотра-конкурса По итогам смотра-конкурса принимается распоряжение Губернатораобласти, результаты смотра-конкурса медицинских нештатных аварийно-спасательных формирований муниципальных образований и награждениепобедителей дипломами производится на подведении итогов деятельноститерриториальной подсистемы РСЧС. Приложение N 8 к постановлению Губернатора области от 25.06.2013 N 741 С О С Т А Вкомиссии по проведению смотра-конкурса медицинских нештатных аварийно- спасательных формирований Владимирской областиКонышев - первый заместитель Губернатора ВладимирскойАлексей Владимирович области по строительству и развитию инфраструктуры, председатель комиссииБелозеров - начальник Главного управления МЧС России поВладимир Александрович Владимирской области, полковник внутренней службы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)Блинов - врио первого заместителя начальника ГлавногоРуслан Вячеславович управления МЧС России по Владимирской области, полковник, заместитель председателя комиссии (по согласованию) Члены комиссии:Белова - главный специалист-эксперт отделаОльга Петровна инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области (по согласованию)Захаров - исполняющий обязанности директораАлексей Вениаминович территориального центра медицины катастроф (по согласованию)Мещерин - заместитель начальника управленияДмитрий Сергеевич гражданской защиты - начальник отдела инженерно-технических мероприятий, радиационной, химической, биологической и медицинской защиты Главного управления МЧС России по Владимирской области, полковник (по согласованию)Фокин - начальник центра гражданской защиты ГКУАндрей Геннадьевич Владимирской области "Служба обеспечения выполнения полномочий в области ГО, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от ЧС Владимирской области" (по согласованию)