Постановление Губернатора Владимирской области от 28.06.2013 № 759

Об утверждении долгосрочной целевой программы Владимирской области на 2013-2015 годы "Детство без насилия"

  
                    АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                               ГУБЕРНАТОРА
       28.06.2013                                        N 759Об    утверждении    долгосрочнойцелевой  программы   Владимирскойобласти   на    2013-2015    годы"Детство без насилия"
       В целях обеспечения реабилитации детей, ставших жертвами  насилияи преступных посягательств, профилактики жестокого обращения с детьми,повышения информированности несовершеннолетних о возможных рисках
                          П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1. Утвердить долгосрочную целевую программу Владимирской  областина 2013-2015 годы "Детство без насилия" согласно приложению N 1.
       2.  Утвердить  состав  комиссии  по  контролю  за   расходованиемсредств,  выделенных  на  реализацию  долгосрочной  целевой  программыВладимирской области на 2013-2015 годы "Детство без насилия", согласноприложению N 2.
       3.  Определить   департамент    социальной    защиты    населенияадминистрации  области  уполномоченным  органом,   ответственным    зареализацию долгосрочной  целевой  программы  Владимирской  области  на2013-2015 годы "Детство без насилия".
       4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  назаместителя Губернатора области по социальной политике.
       5.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    егоофициального опубликования.
       Временно исполняющий обязанности
       Губернатора области         С. Орлова
                                                          Приложение N 1
                                                     к     постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 28.06.2013 N 759ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ
                          "ДЕТСТВО БЕЗ НАСИЛИЯ"
                                I. ПАСПОРТ--------------------------------------------------------| Наименование       | Долгосрочная            целевая || Программы          | программа          Владимирской ||                    | области   на   2013-2015   годы ||                    | "Детство  без  насилия"  (далее ||                    | - Программа)                    ||--------------------+---------------------------------|| Основание для      | -Конвенция о правах ребенка;    || разработки         | -Указ    Президента    РФ    от || Программы          | 01.06.2012                N 761 ||                    | "О Национальной       стратегии ||                    | действий  в   интересах   детей ||                    | на 2012-2017 годы";             ||                    | -Распоряжение                   ||                    | Правительства       РФ       от ||                    | 15.10.2012             N 1916-р ||                    | "Об утверждении           плана ||                    | первоочередных                  ||                    | мероприятий  до  2014  года  по ||                    | реализации         Национальной ||                    | стратегии      действий       в ||                    | интересах  детей  на  2012-2017 ||                    | годы";                          ||                    | -   постановление   Губернатора ||                    | области  от  09.10.2012  N 1146 ||                    | "О Стратегии     действий     в ||                    | интересах                 детей ||                    | Владимирской     области     на ||                    | 2012-2017 годы"                 ||--------------------+---------------------------------|| Государственный    | Администрация                   || заказчик           | Владимирской области            ||--------------------+---------------------------------|| Руководитель       | Департамент социальной          || Программы          | защиты населения                ||                    | администрации области           ||--------------------+---------------------------------|| Цель и задачи      | Цель Программы:                 || Программы          | Профилактика          жестокого ||                    | обращения      в      отношении ||                    | детей,              обеспечение ||                    | реабилитации  детей  и   семей, ||                    | ставших    жертвами    насилия, ||                    | жестокого      обращения      и ||                    | преступных       посягательств, ||                    | повышение                       ||                    | информированности    детей    о ||                    | возможных       рисках        и ||                    | опасностях,           повышение ||                    | ответственности  родителей   за ||                    | действия,          направленные ||                    | против  детей,  формирование  в ||                    | обществе            нетерпимого ||                    | отношения      к      различным ||                    | проявлениям     насилия      по ||                    | отношению к детям.              ||                    | Задачи Программы:               ||                    | -    своевременное    выявление ||                    | случаев               жестокого ||                    | обращения  с  детьми,   в   том ||                    | числе  в  семьях,   находящихся ||                    | в       трудной       жизненной ||                    | ситуации,  на  ранних   стадиях ||                    | развития            социального ||                    | неблагополучия,                 ||                    | реабилитация   детей,   ставших ||                    | жертвами   насилия,   жестокого ||                    | обращения     и      преступных ||                    | посягательств;                  ||                    | -                   организация ||                    | межведомственного               ||                    | взаимодействия   по    созданию ||                    | единого         информационного ||                    | пространства                 по ||                    | профилактической   работе    со ||                    | случаями              жестокого ||                    | обращения   с   детьми   и   их ||                    | комплексной          социальной ||                    | реабилитации;                   ||                    | -   разработка   и    внедрение ||                    | эффективных             методик ||                    | работы     с     семьями     по ||                    | профилактике     насилия      в ||                    | отношении   детей,   социальной ||                    | реабилитации             детей, ||                    | пострадавших    от     насилия, ||                    | жестокого      обращения      и ||                    | преступных посягательств;       ||                    | -                    проведение ||                    | коммуникативной        кампании ||                    | по              противодействию ||                    | жестокому      обращению      с ||                    | детьми,     формированию      в ||                    | обществе            нетерпимого ||                    | отношения      к      различным ||                    | проявлениям     насилия      по ||                    | отношению к детям               ||--------------------+---------------------------------|| Целевые индикаторы |   Реализация        программных || и показатели       | мероприятий направлена на:      || Программы          |   -   сокращение    численности ||                    | детей,       отобранных       у ||                    | родителей                   при ||                    | непосредственной   угрозе    их ||                    | жизни или здоровью,             ||                    |   -                  сокращение ||                    | численности          родителей, ||                    | лишенных   родительских    прав ||                    | в     связи     с      жестоким ||                    | обращением с детьми,            ||                    |   -   сокращение    численности ||                    | несовершеннолетних,             ||                    | потерпевших    от    преступных ||                    | посягательств,        улучшение ||                    | психологического      состояния ||                    | у   детей,   пострадавших    от ||                    | насилия       и       жестокого ||                    | обращения,         подвергшихся ||                    | преступным посягательствам,     ||                    |   -   обучение    специалистов, ||                    | работающих    в     учреждениях ||                    | социального        обслуживания ||                    | семьи и детей.                  ||                    |   Значение              целевых ||                    | индикаторов    и    показателей ||                    | приведены    в    разделе    VI ||                    | "Оценка              социально- ||                    | экономической                   ||                    | эффективности   от   реализации ||                    | Программы"                      ||--------------------+---------------------------------|| Сроки и этапы      | 2013-2015 годы                  || реализации         |                                 || Программы          |                                 ||--------------------+---------------------------------|| Объем и источники  | Объем финансирования на         || финансирования     | 2013-2015 годы составляет       || Программы          | 32540,3 тыс. руб., из них:      ||                    | - средства областного           ||                    | бюджета - 22780,0 тыс. руб. в   ||                    | т. ч.:                          ||                    | на 2013 год - 6980,0 тыс. руб.  ||                    | на 2014 год -7800,0 тыс. руб.   ||                    | на 2015 год -8000,0 тыс. руб.   ||                    | - внебюджетные средства -       ||                    | 9760,3 тыс. руб., в т. ч.,      ||                    | средства Фонда поддержки        ||                    | детей, находящихся в            ||                    | трудной жизненной               ||                    | ситуации, - 8683,3 тыс. руб.:   ||                    | на 2013 год - 3478,0 тыс. руб., ||                    | в т. ч., средства Фонда         ||                    | поддержки детей,                ||                    | находящихся в трудной           ||                    | жизненной ситуации, - 3133,0    ||                    | тыс. руб.;                      ||                    | на 2014 год -2973,1 тыс. руб.,  ||                    | в т. ч., средства Фонда         ||                    | поддержки детей,                ||                    | находящихся в трудной           ||                    | жизненной ситуации, -           ||                    | 2627,1тыс. руб.;                ||                    | на 2015 год - 3309,2 тыс. руб., ||                    | в т. ч., средства Фонда         ||                    | поддержки детей,                ||                    | находящихся в трудной           ||                    | жизненной ситуации, - 2923,2    ||                    | тыс. руб.                       ||--------------------+---------------------------------|| Ожидаемые конечные |   1.   В    Программе    примут || результаты         | участие не  менее  2500  детей, || реализации         | 1700   семей,   находящихся   в || Программы          | социально               опасном ||                    | положении.                      ||                    |   2.                 Сокращение ||                    | численности              детей, ||                    | отобранных  у   родителей   при ||                    | непосредственной   угрозе    их ||                    | жизни или здоровью, на 70%.     ||                    |   3.                 Сокращение ||                    | численности          родителей, ||                    | лишенных   родительских    прав ||                    | в     связи     с      жестоким ||                    | обращением   с    детьми,    на ||                    | 50%.                            ||                    |   4.                 Сокращение ||                    | численности                     ||                    | несовершеннолетних,             ||                    | потерпевших    от    преступных ||                    | посягательств, на 40%.          ||                    |   5.                  Улучшение ||                    | психологического      состояния ||                    | не  менее  чем  у  70%   детей, ||                    | пострадавших   от   насилия   и ||                    | жестокого            обращения, ||                    | подвергшихся         преступным ||                    | посягательствам.                ||                    | 6. Новым технологиям            ||                    | будут обучены не менее 60       ||                    | специалистов, работающих в      ||                    | учреждениях социального         ||                    | обслуживания семьи и детей.     ||--------------------+---------------------------------|| Контроль за        |   Осуществляет       Губернатор || исполнением        | Владимирской области            || Программы          |                                 |--------------------------------------------------------
    II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее
                          программными методами
       В соответствии с данными территориального органа  государственнойстатистики на 01.01.2012 года во Владимирской области проживает  233,9тыс. детей.
       По  состоянию  на  01.01.2013  года  в  областном  банке   данныхнесовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении,  и  ихсемей состоит на учете 2,5 тыс. несовершеннолетних.
       Основными причинами постановки на учет являются:
       - семейное неблагополучие,
       - продолжающийся рост числа  родителей,  не  исполняющих  должнымобразом свои обязанности по содержанию и воспитанию детей.
       Среди показателей семейного неблагополучия особое место занимают:неисполнение обязанностей по жизнеобеспечению ребенка (в 2011 году - вотношении 1771 ребенка, в 2010-1330);  отсутствие  условий  для  жизниребенка (2011 год - 311 детей, 2010 год - 347); отсутствие контроля завоспитанием детей (в 2011 году - 616 детей, в 2010-798); вовлечение  впротивоправные действия (в 2011 году в отношении 6 детей, в  2010-19),жестокое обращение (2011 год - 24 ребенка, 2010-27).
       Судами  Владимирской  области  в  2011  году   рассмотрено    530гражданских дел о лишении родительских прав, вынесено 261  решение  обудовлетворении исковых требований.
       В 2011 году сократилось количество преступлений,  предусмотренныхст.156 УК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение  родителем  илииным лицом, на которое возложены  эти  обязанности,  если  это  деяниесоединено с жестоким обращением с несовершеннолетними).  В 2009 г. оносоставило 28, в 2010 году - 32, в 2011 - 16.
       Социальное неблагополучие в семье является в большинстве  случаевпричиной самовольного ухода детей и подростков из дома.  В  2011  годузарегистрировано 111 случаев.
       Учитывая актуальность работы по социальной реабилитации  детей  исемей "группы риска", в  области  реализуется  Порядок  взаимодействияорганов  и  учреждений  системы    профилактики    безнадзорности    иправонарушений  несовершеннолетних  в    организации    индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними и семьями,  находящимисяв  социально  опасном  положении,  в  рамках    которого    учреждениясоциального обслуживания семьи и детей ведут единый банк данных  детейи  семей,  находящихся  в  социально  опасном   положении,    проводятсоциальную  реабилитацию  детей,  находящихся  в  трудной    жизненнойситуации, в том числе перенесших психофизическое насилие.
       В области функционируют 17  учреждений  социального  обслуживаниясемьи и детей, в которых в качестве структурных подразделений  созданы16  отделений  профилактики  безнадзорности  несовершеннолетних,    14стационарных  отделений  для  детей  и  подростков  на  231  место.  Вучреждениях  осуществляется  поэтапное  выполнение    межведомственныхиндивидуальных    программ    социальной    реабилитации    в    частисоциально - медицинских,  социально  -  психологических,  социально  -педагогических мероприятий.  С данной категорией детей  и  их  семьямиработают  медики,  социальные  педагоги,  психологи,  специалисты   посоциальной работе, которые используют различные технологии и  методикикомплексной реабилитации.
       Вместе с тем, мониторинг качества и  доступности  государственныхуслуг в сфере социального обслуживания с участием пользователей услуг,проводимый в области с 2008  года,  определил  направления  работы  покоторым необходимо осуществить дополнительные комплексные мероприятия:обеспечить  широкое  информирование  граждан  об  ответственности   задействия,  направленные  против  детей,  в   том    числе    используякомпьютерные и интернет технологии, беспрепятственный доступ  детей  исемей, подвергшихся насилию, в  том  числе  проживающих  в  отдаленнойсельской  местности,   к    социальным    услугам,    развить    формымежведомственного взаимодействия  в  рамках  своевременного  выявленияслучаев жестокого обращения с детьми, укрепить материально-техническуюбазу социозащитных учреждений.
                  III. Основные цели и задачи Программы
       Целью  Программы  является  профилактика  жестокого  обращения  вотношении детей,  обеспечение  реабилитации  детей  и  семей,  ставшихжертвами насилия,  жестокого  обращения  и  преступных  посягательств,повышение информированности детей о  возможных  рисках  и  опасностях,повышение ответственности родителей за действия,  направленные  противдетей, формирование  в  обществе  нетерпимого  отношения  к  различнымпроявлениям насилия по отношению к детям.
       Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе  реализацииосновных задач Программы:
       - своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, втом числе в семьях,  находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  наранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детейставших  жертвами  насилия,  жестокого    обращения    и    преступныхпосягательств;
       -  организация  межведомственного  взаимодействия  по    созданиюединого информационного пространства  по  профилактической  работе  сослучаями жестокого обращения с  детьми  и  их  комплексной  социальнойреабилитации.
       - разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями  попрофилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей,пострадавших  от  насилия,   жестокого    обращения    и    преступныхпосягательств;
       -  проведение  коммуникативной  кампании    по    противодействиюжестокому обращению с  детьми,  формированию  в  обществе  нетерпимогоотношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям.
             IV. Механизм реализации и управления Программой
       Финансирование  Программы  осуществляется   за    счет    средствобластного бюджета, внебюджетных источников,  включая  средства  Фондаподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
       Реализация  Программы  осуществляется   органами    администрацииобласти, общественными организациями, органами местного самоуправления(далее  -  исполнители  мероприятий  Программы)  в   соответствии    спрограммными  мероприятиями  и  в  пределах  предусмотренных   объемовфинансирования.
       Координатор Программы - департамент социальной  защиты  населенияадминистрации   Владимирской    области    обеспечивает    координациюдеятельности исполнителей мероприятий Программы.
       С  целью  решения  вопросов  взаимодействия  между  исполнителямиПрограммы, контроля расходования  средств,  выделенных  на  реализациюПрограммы,   создается    межведомственная    рабочая    группа    подпредседательством  заместителя  Губернатора  области  по    социальнойполитике.
       Заседания комиссии будут проводиться не реже  2  раз  в  год.  Поитогам заседания оформляется протокол.
       С целью контроля за целевым и эффективным использованием денежныхсредств, выделенных на реализацию  Программы,  проводятся  контрольныемероприятия в учреждениях, являющихся исполнителями Программы.
       Исполнители ежеквартально  до  10  числа  месяца,  следующего  заотчетным периодом, письменно информируют департамент социальной защитынаселения администрации Владимирской области о ходе  ее  реализации  ицелевом  использовании  бюджетных  и  внебюджетных  средств,   включаясредства  Фонда  поддержки  детей,  находящихся  в  трудной  жизненнойситуации, для реализации мероприятий Программы.
       Исполнители  мероприятий  Программы  несут  ответственность    зацелевое расходование финансовых средств, предусмотренных на реализациюПрограммы.
                    V. Ресурсное обеспечение Программы
       Финансирование  программных    мероприятий    осуществляется    всоответствии с утвержденной Программой.
       Мероприятия Программы  реализуются  за  счет  средств  областногобюджета, предусмотренных учреждениям  в  рамках  сметы  на  выполнениеосновной деятельности, внебюджетных источников, включая средства Фондаподдержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
                                                               тыс. руб.---------------------------------------------------------------------------|  Источники финансирования   |       Период реализации        |  Всего   ||                             |--------------------------------|          ||                             | 2013 год | 2014 год | 2015 год |          ||-----------------------------+----------+----------+----------+----------|| Средства областного бюджета |  6980,0  | 7800, 0  |  8000,0  | 22780,0  ||-----------------------------+----------+----------+----------+----------|| Внебюджетные  средства,   в |  3478,0  |  2973,1  |  3309,2  |  9760,3  || том  числе  средства  Фонда |          |          |          |          || поддержки            детей, |          |          |          |          || находящихся    в    трудной |          |          |          |          || жизненной ситуации          |          |          |          |          ||-----------------------------+----------+----------+----------+----------|| Итого:                      | 10458,0  | 10773,1  | 11309,2  | 32540, 3 |---------------------------------------------------------------------------
        VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и
            экономических результатов от реализации Программы
       1. В Программе примут участие не менее 2500  детей,  1700  семей,находящихся в социально опасном положении.  Данное количество детей  исемей состоят на учете в едином  банке  данных  о  несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, и их семей.
       2. Планируется сокращение:
       - численности детей, отобранных у родителей при  непосредственнойугрозе их жизни или здоровью, на 70%;
       - численности родителей, лишенных родительских  прав  в  связи  сжестоким обращением с детьми, на 50%;
       -  численности  несовершеннолетних,  потерпевших  от   преступныхпосягательств, на 40%.
       3. Прогнозируется улучшение психологического состояния  не  менеечем у 70%  детей,  пострадавших  от  насилия  и  жестокого  обращения,подвергшихся преступным посягательствам, что составляет 542 человека.
       4. Новым технологиям будут  обучены  не  менее  60  специалистов,работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
       Для    оценки      эффективности        и        результативностисоциально-экономических последствий реализации Программы  предлагаетсясистема целевых индикаторов:--------------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели                    | Единица   |             Значение индикатора (показателя)             ||                               | измерения |----------------------------------------------------------||                               |           |  к началу  | 2013 год | 2014 год | 2015 год |     по     ||                               |           | реализации |          |          |          | окончании  ||                               |           | Программы  |          |          |          | реализации ||                               |           |            |          |          |          | Программы  ||-------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+------------|| Численность            детей, |  человек  |     21     |    15    |    10    |    7     |     7      || отобранных  у  родителей  при |           |            |          |          |          |            || непосредственной       угрозе |           |            |          |          |          |            || жизни или здоровью детей      |           |            |          |          |          |            ||-------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+------------|| Численность        родителей, |  человек  |     16     |    11    |    9     |    8     |     8      || лишенных родительских прав  в |           |            |          |          |          |            || связи с  жестоким  обращением |           |            |          |          |          |            || с детьми                      |           |            |          |          |          |            ||-------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+------------|| Численность                   |  человек  |    775     |   685    |   595    |   465    |    465     || несовершеннолетних,           |           |            |          |          |          |            || потерпевших   от   преступных |           |            |          |          |          |            || посягательств                 |           |            |          |          |          |            ||-------------------------------+-----------+------------+----------+----------+----------+------------|| Удельный      вес      детей, |     %     |    14,5    |   14,6   |   14,7   |   14,8   |    14,8    || находящихся     в     трудной |           |            |          |          |          |            || жизненной           ситуации, |           |            |          |          |          |            || получивших         социальные |           |            |          |          |          |            || услуги     в      учреждениях |           |            |          |          |          |            || социального      обслуживания |           |            |          |          |          |            || семьи и детей от общего числа |           |            |          |          |          |            || детского населения            |           |            |          |          |          |            |--------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Оценка  эффективности  реализации  Программы  представляет  собоймеханизм контроля за выполнением мероприятий Программы  в  зависимостиот степени достижения определенных целевых индикаторов и показателей.
       Оценка эффективности реализации Программы производится на  основегодовых отчетов, предоставляемых исполнителями, и включает в себя  дваэтапа:
       1.  Степень  достижения  результатов   (ожидаемых    результатов)производится  на  основании  сопоставления   фактически    достигнутыхзначений показателей с их плановыми значениями.
       Источниками  получения  информации   для    определения    уровнядостижения    показателей    являются    данные,       предоставленныегосударственными  казенными  учреждениями  социального    обслуживанияВладимирской области.
       2. Сопоставление значений показателей эффективности проводится покаждому фактическому (ожидаемому) и базовому (плановому) показателям.
       На плановый период указываются плановые значения по годам.
       Оценка эффективности реализации отдельного  показателя  Программыопределяется на основе расчетов по следующей формуле:
               Yf
       En = --------- x 100%,
               Zp
       где:
       En - эффективность хода  реализации  соответствующего  показателяПрограммы (процентов);
       Yf  -  фактическое  значение  показателя,  достигнутое  в    ходереализации Программы;
       Zp  -  плановое  (базовое)  значение  показателя,    утвержденноеПрограммой.
       Оценка эффективности реализации Программы по  степени  достиженияпоказателей и индикаторов в целом определяется на основе  расчетов  последующей формуле:
             (En1 + En2 +... + En4)
       E = -------------------------,
                       M
       где:
       E  -  эффективность    достижения    показателей    эффективности(процентов) (далее - E);
       En1, En2,... En4 - эффективность хода реализации соответствующегопоказателя Программы (процентов);
       M - количество показателей Программы.
       Критерии оценки для достижения целей:
       цель достигнута, если значение "E" равно и/или превышает 80;
       цель  достигнута  в  недостаточной  степени,  если  значение  "E"находится в промежутке от 50 до 80;
       цель не достигнута, если значение "E" ниже 50.
                     Перечень программных мероприятийдолгосрочной целевой программы Владимирской области на 2013-2015 годы
                          "Детство без насилия"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|  N    |       Наименование Мероприятия        | Срок        |      Объем      |          В том числе за счет средств          |    Исполнители,    |      Ожидаемые результаты      ||       |                                       | исполнения  | финансирования  |-----------------------------------------------|  ответственные за  |      (количественные или       ||       |                                       |             |   (тыс. руб.)   |  областного  |    внебюджетных источников     |     реализацию     |    качественные показатели)    ||       |                                       |             |                 |   бюджета    |--------------------------------|    мероприятия     |                                ||       |                                       |             |                 |              |     Фонда     |     других     |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |   поддержки   |  внебюджетных  |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |    детей,     |   источников   |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |  находящихся  |                |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |   в трудной   |                |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |   жизненной   |                |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |   ситуации    |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------||   1   |                   2                   |      3      |        4        |      5       |       6       |       7        |         8          |               9                ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------||     Цель: своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального      ||                                                                                   неблагополучия                                                                                    ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: организация межведомственного взаимодействия по вопросам оказания помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, и семьям, в которых произошли такие случаи           ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1.  | Создание             межведомственных |    2013     |      693,5      |    570,0     |     123,5     |       -        |        ДСЗН        | Повышение   квалификации    не ||       | консультативных  пунктов  для  семей, |             |                 |              |               |                |         ДО         | менее   60   специалистов   по ||       | находящихся   в   трудной   жизненной |             |                 |              |               |                |         ДЗ         | социальной работе              ||       | ситуации, по месту жительства         |             |                 |              |               |                |        КСП         |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 1.2.  | Создание областной                    |             |     4912,0      |    4800,0    |       -       |     112,0      |        ДСЗН        | Охват  не   менее   2,5   тыс. ||       | межведомственной службы               |             |                 |              |               |                |         ДО         | детей,      находящихся      в ||       | "Социальный участковый" с 4           |    2013     |     1680,0      |    1600,0    |               |      80,0      |         ДЗ         | социально              опасном ||       | межрайонными объединениями            |    2014     |     1616,0      |    1600,0    |               |      16,0      |        КСП         | положении;                     ||       |                                       |    2015     |     1616,0      |    1600,0    |               |      16,0      |                    | Увеличение числа               ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | обслуженных детей,             ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | находящихся в трудной          ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | жизненной ситуации, и их       ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | семей на 20%                   ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 1.3.  | Создание службы "Экстренного          |             |      600,0      |    600,0     |       -       |       -        |        ДСЗН        | Сокращение         численности ||       | социального реагирования"             |             |                 |              |               |                |                    | несовершеннолетних,            ||       |                                       |    2014     |      300,0      |    300,0     |               |                |                    | потерпевших   от    преступных ||       |                                       |    2015     |      300,0      |    300,0     |               |                |                    | посягательств,  состоящих   на ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | учете      в       учреждениях ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | социального      обслуживания, ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | на 40%,                        ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | увеличение   на   1,2   тысячи ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | число              обслуженных ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | социально      неблагополучных ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | семей                          ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: обеспечение беспрепятственного доступа детей и семей с детьми к социальным услугам для профилактики жестокого обращения с детьми и реабилитации пострадавших детей и семей, в || которых произошли такие случаи                                                                                                                                                      ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: своевременное оказание помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, жестокого обращения, профилактика рисков жестокого обращения с детьми                           ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1.  | Создание             межведомственных |             |     5253,0      |    4300,0    |     0,953     |       -        |        ДСЗН        | Открытие    не    менее     10 ||       | "открытых приемных", в том числе  для |             |                 |              |               |                |         ДО         | открытых приемных              ||       | детей  и   родителей   по   проблемам |    2013     |     1620,0      |    1000,0    |     620,0     |                |         ДЗ         | Увеличение количества          ||       | насилия  и  жестокого   обращения   с |    2014     |     1685,0      |    1500,0    |     185,0     |                |    Владимирское    | оказанных социально-           ||       | детьми                                |    2015     |     1948,0      |    1800,0    |     148,0     |                |     областное      | правовых услуг на 3,0 тыс.     ||       |                                       |             |                 |              |               |                |     отделение      | единиц.                        ||       |                                       |             |                 |              |               |                |    Российского     |                                ||       |                                       |             |                 |              |               |                |   детского фонда   |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 2.2.  | Организация   на    базе    областных |             |     3204,3      |    1530,0    |    1344,3     |     330,0      |        ДСЗН        | Открытие ежегодно              ||       | государственных            учреждений |             |                 |              |               |                |                    | палаточных лагерей для         ||       | социального              обслуживания |    2013     |      592,5      |    230,0     |     312,5     |      50,0      |                    | детей из социально             ||       | палаточных   лагерей    для    детей, |    2014     |     1326,6      |    550,0     |     656,6     |     120,0      |                    | неблагополучных семей или      ||       | находящихся   в   трудной   жизненной |    2015     |     1285,2      |    750,0     |     375,2     |     160,0      |                    | проведение туристических       ||       | ситуации,       или        проведение |             |                 |              |               |                |                    | походов                        ||       | туристических походов                 |             |                 |              |               |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 2.3.  | Создание    на     базе     областных |             |     1840,0      |    1500,0    |     190,0     |     150,0      |        ДСЗН        | Открытие  ежегодно  в   летний ||       | государственных            учреждений |             |                 |              |               |                |                    | период     не     менее     10 ||       | социального              обслуживания |    2013     |      740,0      |    500,0     |     190,0     |      50,0      |                    | реабилитационных        групп, ||       | оздоровительных      реабилитационных |    2014     |      550,0      |    500,0     |       -       |      50,0      |                    | что   позволит    организовать ||       | групп   кратковременного   пребывания |    2015     |      550,0      |    500,0     |       -       |      50,0      |                    | реабилитацию  не   менее   500 ||       | детей,    находящихся    в    трудной |             |                 |              |               |                |                    | детей,      находящихся      в ||       | жизненной  ситуации,  в   том   числе |             |                 |              |               |                |                    | трудной              жизненной ||       | перенесших насилие                    |             |                 |              |               |                |                    | ситуации.                      ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 2.4.  | Организация     акций,      конкурсов |             |     1275,0      |    1020,0    |       -       |     255,0      |        ДСЗН        | Участие     в     акциях     и ||       | рисунков,  фотоконкурсов  для  детей, |             |                 |              |               |                |                    | конкурсах   не    менее    500 ||       | проживающих        в        социально |    2013     |      425,0      |    340,0     |               |      85,0      |                    | детей,      500       учащихся ||       | неблагополучных семьях                |    2014     |      425,0      |    340,0     |               |      85,0      |                    | профессиональных       лицеев, ||       |                                       |    2015     |      425,0      |    340,0     |               |      85,0      |                    | 200 родителей                  ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 2.5.  | Проведение семинаров, конференций     |             |      75,0       |     60,0     |       -       |      15,0      |        ДСЗН        | Проведение 1                   ||       |                                       |             |                 |              |               |                |         ДО         | межведомственного              ||       |                                       |    2013     |      25,0       |     20,0     |               |      5,0       |         ДЗ         | семинара, 2 "круглых           ||       |                                       |    2014     |      25,0       |     20,0     |               |      5,0       |        КСП         | столов", что позволит          ||       |                                       |    2015     |      25,0       |     20,0     |               |      5,0       |    Владимирское    | координировать деятельность    ||       |                                       |             |                 |              |               |                |     областное      | учреждений различной           ||       |                                       |             |                 |              |               |                |     отделение      | ведомственной                  ||       |                                       |             |                 |              |               |                |    Российского     | принадлежности, СМИ, НКО       ||       |                                       |             |                 |              |               |                |   детского фонда   | по организации и               ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | осуществлению                  ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | сопровождения                  ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | несовершеннолетних,            ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | находящихся в социально        ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | опасном положении,             ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | распространить передовой       ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | опыт                           ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Цель: разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации пострадавших от насилия, жестокого  обращения, || преступных посягательств                                                                                                                                                            ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: расширение спектра социальных услуг детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию                                                                                   ||-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3.1.  | Создание                   областного |             |      700,0      |    700,0     |       -       |       -        |        ДСЗН        | Обеспечение       методической ||       | межведомственного           ресурсно- |             |                 |              |               |                |                    | поддержкой                  19 ||       | информационного   центра   (РИЦ)   по |    2014     |      500,0      |    500,0     |               |                |                    | социозащитных       учреждений ||       | профилактике  жестокого  обращения  с |    2015     |      200,0      |    200,0     |               |                |                    | в       19       муниципальных ||       | детьми     на     базе     областного |             |                 |              |               |                |                    | образованиях области           ||       | государственного           учреждения |             |                 |              |               |                |                    |                                ||       | социального              обслуживания |             |                 |              |               |                |                    |                                ||       | "Владимирский              социально- |             |                 |              |               |                |                    |                                ||       | реабилитационный      центр       для |             |                 |              |               |                |                    |                                ||       | несовершеннолетних"                   |             |                 |              |               |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 3.2.  | Создание  социальных   гостиных   для |             |     5550,5      |    5100,0    |     450,5     |       -        |        ДСЗН        | Открытие 17 социальных         ||       | детей,     подвергшихся     жестокому |             |                 |              |               |                |                    | гостиных, охват не менее 200   ||       | обращению, а также детей из  семей  с |    2013     |     1965,0      |    1700,0    |     265,0     |                |                    | детей                          ||       | высоким риском жестокого обращения    |    2014     |     1885,5      |    1700,0    |     185,5     |                |                    |                                ||       |                                       |    2015     |     1700,0      |    1700,0    |       -       |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 3.3.  | Внедрение  инновационной   технологии |             |     5010,0      |    210,0     |     4,800     |       -        |        ДСЗН        | Инновационная       технологии ||       | "Мобильная   лаборатория"   в   целях |             |                 |              |               |                |                    | "Мобильная        лаборатория" ||       | проведения социальных рейсов,  в  том |    2013     |      870,0      |     70,0     |     800,0     |                |                    | будет     внедрена     в     7 ||       | числе в сельские территории           |    2014     |     1670,0      |     70,0     |    1600,0     |                |                    | муниципальных                  ||       |                                       |    2015     |     2470,0      |     70,0     |    2400,0     |                |                    | образованиях,   что   позволит ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | увеличить                число ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | обслуженных детей  и  семей  с ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | детьми,    в     том     числе ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | находящихся    в     социально ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | опасном  положении,   на   1,5 ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | тысячи человек                 ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 3.4.  | Внедрение  инновационной   технологии |             |      600,0      |    600,0     |       -       |       -        |        ДСЗН        | Охват    данной    передвижной ||       | "Игровой   автобус"   -   передвижная |             |                 |              |               |                |                    | формой   организации    досуга ||       | форма   организации   досуга   детей, |    2013     |      200,0      |    200,0     |               |                |                    | детей составит  не  менее  1,5 ||       | находящихся   в   трудной   жизненной |    2014     |      200,0      |    200,0     |               |                |                    | тыс. человек.                  ||       | ситуации,  проживающих   в   сельской |    2015     |      200,0      |    200,0     |               |                |                    |                                ||       | местности                             |             |                 |              |               |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 3.5.  | Внедрение  в  деятельность  областных |             |     1515,0      |    1260,0    |       -       |     255,0      |        ДСЗН        | Охват организованной           ||       | государственных            учреждений |             |                 |              |               |                |                    | формой досуговой               ||       | социального              обслуживания |    2013     |      505,0      |    420,0     |               |      85,0      |                    | деятельности (клубы            ||       | инновационной      формы       работы |    2014     |      505,0      |    420,0     |               |      85,0      |                    | выходного дня, кружковая       ||       | "Семейный     профилакторий"      для |    2015     |      505,0      |    420,0     |               |      85,0      |                    | работа, экскурсии,             ||       | обеспечения           организованными |             |                 |              |               |                |                    | праздничные и тематические     ||       | формами досуга детей,  находящихся  в |             |                 |              |               |                |                    | мероприятия) более 1000        ||       | социально  опасном  положении,  и  их |             |                 |              |               |                |                    | семей и детей                  ||       | семей                                 |             |                 |              |               |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 3.6.  | Организация  "Социальной  почты"  для |             |      300,0      |    300,0     |       -       |       -        |        ДСЗН        | Будет установлено не менее 7   ||       | обеспечения        беспрепятственного |             |                 |              |               |                |  Органы местного   | почтовых ящиков в 2            ||       | обмена информацией  между  семьями  с |    2013     |      100,0      |    100,0     |               |                |   самоуправления   | муниципальных                  ||       | детьми,   находящимися   в    трудной |    2014     |      100,0      |    100,0     |               |                |                    | образованиях                   ||       | жизненной ситуации,  и  специалистами |    2015     |      100,0      |    100,0     |               |                |                    |                                ||       | социозащитных      учреждений      на |             |                 |              |               |                |                    |                                ||       | территории                            |             |                 |              |               |                |                    |                                ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------|| 3.7.  | Внедрение  инновационных   технологий |    2013     |      992,0      |    170,0     |     822,0     |       -        |        ДСЗН        | Внедрение инновационной        ||       | по  оказанию  психологической  помощи |             |                 |              |               |                |                    | диагностической и              ||       | детям,  потерпевшим  от  насилия,   и |             |                 |              |               |                |                    | коррекционной работы с         ||       | семьям,  в  которых  произошли  такие |             |                 |              |               |                |                    | несовершеннолетними,           ||       | случаи                                |             |                 |              |               |                |                    | подвергшимися различным        ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | формам насилия, улучшение      ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | психологического состояния     ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | не менее чем у 70%             ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | указанной категории детей и    ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    | семей                          ||-------+---------------------------------------+-------------+-----------------+--------------+---------------+----------------+--------------------+--------------------------------||       | ИТОГО:                                |             |     32540,3     |   22780,0    |    8683,3     |     1077,0     |                    |                                ||       |                                       |             |                 |              |               |                |                    |                                ||       |                                       |    2013     |     10458,0     |    6980,0    |    3133,0     |     345,0      |                    |                                ||       |                                       |    2014     |     10773,1     |    7800,0    |    2627,1     |     346,0      |                    |                                ||       |                                       |    2015     |     11309,2     |    8000,0    |    2923,2     |     386,0      |                    |                                |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                                          Приложение N 2
                                                     к     постановлению
                                                     Губернатора области
                                                     от 28.06.2013 N 759
                                  СОСТАВ
       КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ НА
    РЕАЛИЗАЦИЮ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА
                   2013-2015 ГОДЫ "ДЕТСТВО БЕЗ НАСИЛИЯ"Колков Михаил           -  заместитель    Губернатора    области    поЮрьевич                 социальной политике, председатель комиссииКукушкина Любовь        -  директор  департамента  социальной   защитыЕвгеньевна              населения администрации  области,  заместитель
                          председателя комиссии
                             Члены комиссии:Лукиянец Ирина          - начальник управления департамента  финансов,Владимировна            бюджетной и налоговой  политики  администрации
                          областиМарченко Татьяна        -  начальник  отдела   контроля    и    оценкиАнатольевна             эффективности бюджетных  средств  департамента
                          социальной  защиты  населения    администрации
                          областиМордасова Лидия         -  председатель    Владимирского    областногоАлександровна           отделения  "Российский  детский   фонд"    (по
                          согласованию)Прохорычев Геннадий     -  уполномоченный  по  правам    ребенка    воЛеонардович             Владимирской области (по согласованию)Трефилова Евдокия       -    директор    государственного    казенногоИвановна                учреждения     социального        обслуживания
                          Владимирской      области        "Владимирский
                          социально-реабилитационный    центр        для
                          несовершеннолетних" (по согласованию)Щербакова Наталья       - заведующий сектором социального обслуживанияВладимировна            семьи и детей, находящихся в трудной жизненной
                          ситуации,  департамента   социальной    защиты
                          населения администрации области