Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390
Об утверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
17.12.2013 №1390
Обутверждении государственной программы
Владимирской области «Обеспечение
доступными комфортным жильем населения
Владимирскойобласти»
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012года № 2227-р, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года,утвержденной Указом Губернатора области от 22.02.2013№ 190 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области и методических указаний поразработке и реализации государственных программ Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить государственную программу Владимирской области «Обеспечение доступными комфортным жильем населения Владимирской области» (далее – государственнаяпрограмма) согласно приложению.
2.Признать утратившими силу следующие постановления Губернатора области:
-от 07.12.2007№ 910 «О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на2007 – 2015 годы»;
-от 07.12.2007№ 910 «О Стратегии развития строительного комплекса Владимирской области на2007 – 2015 годы»;
-пункт 5 постановления Губернатора области от 12.07.2010№ 801 «О внесении изменений в некоторые постановления ГубернатораВладимирской области в сфере жилищной политики»;
-от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы»;
-от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы»;
- от 27.07.2011№ 750 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от01.03.2011 № 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»;
- от 16.08.2011№ 859 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы»;
- от 23.09.2011№ 1033 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от01.03.2011 № 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»;
- от 10.11.2011№ 1245 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы»;
- пункт 1 постановления Губернатора области от 19.04.2011№ 330 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»;
- от 01.12.2011№ 1350 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы»;
-от 09.12.2011№ 1380 «О составе конкурсной комиссии по отбору муниципальных образованийна получение субсидий в рамках реализации подпрограммы «Социальное жилье на2011 – 2015 годы» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы»;
-от 21.12.2011№ 1435 «Об утверждении Положения о проведении конкурсного отборамуниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета;
- от 20.01.2012№ 38 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы»;
- от 11.04.2012№ 372 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от01.03.2011 № 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»;
- от 04.10.2012№ 1119 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от01.03.2011 № 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»;
- от 23.11.2012№ 1322 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от01.03.2011 № 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»;
-от 09.12.2011№ 1380»;
- пункт 1 постановления Губернатора области от 22.03.2013№ 348 «О внесении изменений и признании утратившимисилу отдельных нормативных правовых актов Губернатора области в сфере жилищнойполитики»;
- пункт 2 постановления Губернатора области от 06.05.2013№ 496 «О внесении изменений в постановления Губернатора области»;
- от 10.06.2013 № 650 «О внесении изменений в постановлениеГубернатора области от 01.03.2011№ 145 «О долгосрочной целевой программе «Жилище»на 2011-2015 годы».
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по строительству иразвитию инфраструктуры.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением пункта 2, который вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернаторобласти С.Ю. Орлова
Приложение
кпостановлению
Губернатораобласти
от17.12.2013 № 1390
Государственнаяпрограмма Владимирской области
«Обеспечение доступным икомфортным жильем населения
Владимирской области»
«Обеспечениедоступным и комфортным жильем населения
Владимирскойобласти»
| Наименование Государственной программы Владимирской области | Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области |
| Ответственный исполнитель программы | Департамент строительства и архитектуры администрации области |
| Соисполнители программы | Департамент имущественных и земельных отношений администрации области; Комитет по молодежной политике администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Перечень Подпрограмм | - Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности - Стимулирование развития жилищного строительства - Развитие ипотечного жилищного кредитования» - Социальное жилье» - Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области - Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодатель-ством |
| Цель Государственной программы | развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья для населения Владимирской области |
| Задачи Государственной программы | -вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса; -создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории области; - стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки; - создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков; -повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения области; - развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры; - содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве; -снижение административных барьеров в строительстве; - формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории области. |
| Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | 1. Годовой объем ввода жилья; 2. Уровень обеспеченности населения области жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя области; 3. Коэффициент доступности жилья; 4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда; 5. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств; 6. Количество выданных ипотечных кредитов (к показателю 2012 года); 7. Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года; 8. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; 9. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории; 10. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств; 11. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством.
|
| Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2014-2020 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы (прогнозная оценка) - 7169887,9 тыс.рублей, в том числе: 2014 год –994594,6 тыс.рублей; 2015 год – 1015456,1 тыс. рублей; 2016 год –921857,0 тыс. рублей; 2017 год –1033262,3 тыс. рублей; 2018 год –1049461,2 тыс. рублей; 2019 год -1067018,5 тыс. рублей; 2020 год –1088238,2 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 700 тыс. кв. метров; рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда; рост уровня обеспеченности населения жильем до повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья до 2,5 лет к 2020 году; повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 50 процентов к 2020 году. Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года на 20 %. |
II. Характеристика текущего состояния жилищного строительства во Владимирскойобласти
Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечиликоренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночныммеханизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в областижилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленнымзаконодательством Российской Федерации.
Новые направления в жилищной политике нашли своеотражение в приоритетном национальном проекте «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», реализация которого началась в 2006 году. Основныминструментом реализации приоритетного национального проекта на территорииВладимирской области стали долгосрочная областная целевая программа «Жилище» на2009 - 2012 годы», утвержденная постановлением Губернатора области от 14.09.2009№ 754 идолгосрочная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденнаяпостановлением Губернатора области от 01.03.2011№ 145 .
Достигнутые результаты в сфере жилищногостроительства в области сформировались как результат планомерной реализации навсех уровнях власти мероприятий, направленных на повышение доступности жилья исодействие жилищному строительству. В период реализации долгосрочной целевойпрограммы жилищная политика в области осуществлялась в рамках следующихосновных направлений:
- содействие вразработке документов территориального планирования, градостроительногозонирования и по планировке территорий;
- обеспечениеформирования и инженерной подготовки земельных участков для их комплексногоосвоения и развития территорий в целях жилищного строительства;
- предоставление государственной поддержки вулучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе сиспользованием механизмов ипотечного кредитования;
- увеличение муниципального жилищного фонда сцелью сокращения очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан,проживающих на территории Владимирской области.
В период действия долгосрочной целевой программы(с 2007 по 2012 годы) на территории Владимирской области введено в эксплуатацию2672,7 тыс. кв. м жилья, в том числе объем ввода индивидуального жилья составил1451,8 тыс. кв. м, ввод жилья в сельской местности - 829 тыс. кв. м.
В 2012 году ввод жилья составил 507,7 тыс. кв.метров, превысив уровень 2006 года на 48,7 процентов и достигнув максимальнойвеличины с начала рыночных преобразований. Основную роль стали играть частные ииндивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальнымизастройщиками Владимирской области, в общем объеме жилищного строительства в2012 году составила около 96 %, индивидуальными застройщиками - 60,2%.
Ежегодный объем ввода жилой площади в расчете на1000 жителей области вырос почти в 1,2 раза. Быстрыми темпами растут объемыввода малоэтажного жилья, так в 2012 году введено 305,5 тыс. кв. метров, чтона 19,4 процента больше, чем годомранее.
Повышение реальных доходов жителей области иоблегчение доступа к ипотечным жилищным кредитам обусловили пятикратный ростобъемов ипотечного жилищного кредитования в 2006 - 2012 годах. Коэффициентдоступности жилья, отражающий количество лет ожидания, в течение которых семьяиз трех человек сможет накопить на жилье (квартиру в
Основныепоказатели, характеризующие развитие жилищного строительства во Владимирскойобласти в 2007 - 2012 годах, приведены в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование | Годы | Прирост в |
| |||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | ||
| Ввод жилых домов (тыс.кв.м) | 376,0 | 419,4 | 451,0 | 480,9 | 437,6 | 507,7 | 135,0 | |
| Ввод жилых домов | 256,0 | 287,0 | 310,0 | 333,0 | 305,0 | 362,0 | 141,4 | |
| Объем выданных ипотечных жилищных кредитов (млн.руб.) | 2415,8 | 2652,3 | 717,7 | 1755,9 | 3738,1 | 5021,8 | 207,8 | |
| Обеспеченность жилой площадью (кв. метров на | 24,0 | 24,4 | 24,9 | 25,0 | 25,4 | 25,7 | 107,1 | |
| Доля семей, имеющих | 9,2 | 9,5 | 9,8 | 10,2 | 10,4 | 12,5 | 135,8 | |
| Коэффициент | 7,3 | 6,73 | 4,93 | 4,53 | 4,3 | 4,13 | 176,7 | |
Наблюдается устойчивая тенденция увеличенияобеспеченности жителей области жильем. В период 2006 - 2012 годы этот показательвырос почти на 7,1 процента и составил 25,7 кв. метра на человека.
В 2012 году доля семей, имеющих возможностьприобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, составила 12,5процента, увеличившись почти на 3,3 процентных пункта по сравнению с уровнем2007 года.
Реализация мероприятий по обеспечению жильеммолодых семей Владимирской области в 2006 - 2012 годах демонстрирует ежегодныйрост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. За этотпериод 1625 молодых семей Владимирской области улучшили жилищные условия, в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказанииподдержки за счет средств бюджетов всех уровней.
Увеличился объем средств, предусматриваемых вбюджете Владимирской области и местных бюджетах на софинансированиемероприятий Подпрограммы: в 2006 году в региональном бюджете на предоставлениесоциальных выплат (субсидий) молодым семьям предусматривалось 20,22 млн.рублей, в 2012 году – 59,0 млн. рублей. В 2006 - 2012 годах на реализациюПодпрограммы из средств федерального бюджета было привлечено 282,97 млн.рублей.
В 2009-2012 годах в рамках реализации переданныхполномочий предоставлены субсидии и единовременные денежные выплаты наприобретение или строительство жилья 1478 ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членамих семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на сумму1618552 тыс. рублей. Полностью решена жилищная проблема ветеранов ВеликойОтечественной, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 года.
Вместе с тем наряду с указанными положительнымирезультатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшенияситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения иобеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Несмотря на созданиеоснов функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья сиспользованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченномукругу семей - семьям с высокими доходами.
Так коэффициент доступности жилья, измеряемыйкак соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью54 кв. м к среднему годовому доходу семьи из 3 человек, в 2010 году составил4,53 года.
По состоянию на 1 января 2011 года жилищный фондобласти составляет более 36 млн.кв.м или в пересчете на 1 жителя - более 25кв.м, что превышает среднероссийские показатели. В тоже время значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностямнаселения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Такне весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. В очереди наулучшение жилищных условий состоит около 16,8 тыс. семей.
Массовое жилищное строительство, комплексноеосвоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономическии технически обоснованного градостроительного планирования.
Серьезныйкадровый потенциал в сфере архитектуры и проектирования, имеющиеся ресурсы,административный и финансовый потенциал, централизованное решение многихвопросов через областные проектные организации – все это позволило обеспечитьсерьезные результаты в данном направлении.
Административно территория Владимирской областиразделена на 127 муниципальных образований, в том числе: 16 муниципальныхрайонов, 5 городских округов, 26 городских поселений и 80 сельских поселений. Всостав поселений и городских округов входят 2493 сельских населенныхпункта.
В соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующихдокументов территориального планирования:
- схемы территориальногопланирования Владимирской области;
-16 схемтерриториального планирования муниципальных районов;
- 111 генеральных плановпоселений, городских округов.
Принят Закон Владимирской области «О регулированииградостроительной деятельности на территории Владимирской области», целью которого является регулирование отношений по территориальномупланированию, градостроительному зонированию, планировке территории, а также
строительству, реконструкции икапитальному ремонту объектов капитального строительства.
В соответствии с требованиямиГрадостроительного кодекса РФ постановлением Губернатора области от 06.05.2006№ 341 утверждены областные нормативы градостроительного проектирования«Планировка и застройка городских округов и поселений Владимирскойобласти».
Постановлением Губернатора областиот 20.01.2012№ 41 утверждена Схема территориального планирования Владимирской области.
Схемы территориального планирования районов утвержденыво всех 16 муниципальных районах.
Утверждены генеральные планы 5городских округов, 26 городских поселений и 73 сельских поселениях, проектыгенеральных планов 7 сельских поселений разработаны и находятся в стадиисогласования.
Разработаныи утверждены Правила землепользования и застройки 5 городских округов и 104поселений области.
Согласно требованиям градостроительногозаконодательства наличие документовтерриториального планирования и правил землепользования и застройки будетявляться необходимым условием для управления территорией, в том числе припринятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков длягосударственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории вдругую, выдаче разрешений настроительство.
Активному развитию жилищного строительства вобласти препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфереответственности различных уровней власти и управления:
- недостаточная покупательская и инвестиционнаяактивность в строительстве;
- низкая доступность кредитных ресурсов длястроительных организаций;
- отсутствие в достаточном количествеподготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектамитранспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развитиятерриторий в целях жилищного строительства;
- недостаточная проработанность в муниципальныхобразованиях документации территориального планирования и градостроительного зонирования;
- наличие широких социальных групп населения сдоходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных изаемных средств. На 01 января 2013 г. число молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в области составило 4 тыс. человек, работниковбюджетной сферы - свыше 2000;
- неразвитость институтов финансированиянекоммерческих форм жилищного строительства (товариществ индивидуальныхзастройщиков;
потребительских кооперативов в жилищной сфере;некоммерческих организаций, сдающих жилье в некоммерческий наем, и др.).
В результате предпринятых в последние годы мергосударственного регулирования и наличием неудовлетворенного платежеспособногоспроса со стороны ряда категорий граждан ежегодные объемы ввода жилья будутрасти, что позволит стабилизировать уровень цен на жилье в реальном выражении.На основании документов территориального планирования будут определеныоптимальные варианты видов развития жилищного строительства по муниципальнымобразованиям области исходя из перспектив социально-экономического идемографического развития поселений, с учетом потребностей и предпочтений ихнаселения. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличениядоли жилья экономкласса, арендного жилья, а такжежилья, вводимого жилищными и жилищно-строительными кооперативами. Техническаяполитика в жилищной сфере будет осуществляться на основе разработки и внедрениятехнических регламентов, устанавливающих требования к безопасности зданий исооружений и связанным с этими требованиями процессам проектирования (включаяинженерные изыскания), территориального планирования и планировки территорий,строительства, эксплуатации и ликвидации зданий и сооружений, а также кбезопасности строительных материалов, изделий, конструкций. Получат дальнейшееразвитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе прикомплексном освоении территорий под жилую застройку. Окончание срока бесплатнойприватизации жилья в 2013 году приведет к активизации строительства жилищногофонда социального использования. Вместе с тем, сохранится высокая зависимостьжилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будутоказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентнуюставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровеньдоступности жилья. Все это определяет существенные риски реализацииГосударственной программы.
III . Приоритеты областной государственнойполитики в сфере жилищного строительства. Основные цели и задачи Государственной программы с указанием сроков еереализации, а также целевых показателей
Приоритетыобластной государственной политики в сфере жилищного строительства определены всоответствии приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищногостроительства, установленными на федеральном уровне: УказомПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах пообеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
доступными комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября2012г. № 2227-р и федеральной целевой программой «Жилище» на 2011-2015 годы, Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2027 года,утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетом государственной политики области всфере развития жилищного строительства на среднесрочную перспективу являетсяобеспечение жителей Владимирской области доступным жильем путем реализациимеханизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Для достижения этой цели администрациейВладимирской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований области, финансовыми институтами проводится согласованная политика,направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплексаВладимирской области, формирование сегмента жилья экономического класса.
Учитывая основные целевые ориентиры и приоритетыразвития сферы жилищного строительства на национальном и областном уровнях,основными стратегическими целями государственной программы являются:
снижение стоимости одного квадратного метражилья на 20 процентов;
создание условий для обеспечения доступным икомфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в томчисле граждан, имеющих трех и более детей;
формирование благоприятной средыжизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятныхусловий проживания для всех категорий граждан;
предоставление доступного и комфортного жилья60% семей Владимирской области, желающих улучшить свои жилищные условия.
Для достижения этих целей предполагается решениеследующих задач:
- увеличение объема ввода в эксплуатацию жильяэкономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономическийоборот земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также нанеиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, находящихся вгосударственной собственности, муниципальной собственности, государственнаясобственность на которые не разграничена;
- содействие внедрению новых современных энергоэффективных и экологически чистых технологий иматериалов, в том числе композитных материалов, выпускаемых предприятиямиобласти, используемых в жилищном строительстве;
- развитие механизмов кредитования жилищногостроительства и строительства объектовсоциальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
- разработка и реализация документов территориальногопланирования, градостроительного зонирования, документации по планировкетерритории;
- стимулирование спроса на рынке жилья иразвитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числегражданам, имеющих трех и более детей;
- выполнение государственных обязательств пообеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством,обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретениежилья молодым семьям;
- совершенствование правового и методологическогообеспечения для разработки и реализации мероприятий, направленных настимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
-расширение ипотечных программ для различныхсоциально ориентированных групп населения и оказание содействия кредитованиюдолевого строительства;
- увеличить долю семей, имеющих возможностьприобрести жилье с помощью собственных и заемных средств;
- развить институт жилищно-строительныхкооперативов.
Сроки реализации программы
Государственную программу предполагаетсяреализовать в течение 2014 - 2020 годов.
Сведения о показателях (индикаторах)Государственной программы и подпрограмм,входящих в ее состав с расшифровкой погодам представлены в приложениях № 1 и № 1а к Государственной программе.
Перечень показателей носит открытый характер ипредусматривает возможность корректировки в случае потери информативностипоказателя (достижение максимального значения), изменения приоритетовгосударственной политики в жилищной сфере.
IV . Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий Государственной программы и входящих в нееподпрограмм
Механизм реализацииПрограммы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом иорганизационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Программоймероприятий на уровне органов исполнительной и законодательной властиВладимирской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований.
Исполнители мероприятийПрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение,целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренныхПрограммой, своевременное информирование руководителя Программы о проведеннойработе и ее результатах.
Основные мерыгосударственной поддержки жилищного строительства будут ориентированы на:
- строительство жильяэкономического класса;
- комплексное освоениетерриторий в рамках осуществления механизмов частно-государственногопартнерства;
- формированиемуниципального жилищного фонда для граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, предоставляемого по договорам социального найма и найма служебногожилья в составе специализированного жилищного фонда.
В рамках решения задачи по созданию условийдля роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различныхкатегорий граждан, проживающих на территории области, предусматриваетсяреализация следующих основных мероприятий.
1. Обеспечениежилищного строительства земельными участками
В целях создания условийдля развития во Владимирской области жилищного строительства необходимоосуществить следующие мероприятия:
-совместно с органами местного самоуправления обеспечивать формированиеземельных участков для жилищного строительства из состава земель муниципальной,неразграниченной и областной государственнойсобственности в объемах, не ниже указанных в таблице 1«Перечень земельных участков, предназначенных под массовое строительство жилья(без учета земельных участков, находящихся в федеральной собственности)».
-отдавать приоритет при формировании земельных участков комплексному освоениютерриторий в целях жилищного строительства;
-осуществлять мониторинг за формированием и предоставлением органами местногосамоуправления земельных участков для жилищного строительства;
- разместить наофициальном сайте администрации области информацию о земельных участках,находящихся в собственности Владимирской области, которые планируются дляжилищного строительства;
- рекомендовать органамместного самоуправления области осуществлять размещение на официальных сайтах всети Интернет информации о наличии земельных участков для жилищногостроительства в отношении земельных участков, право распоряжения которымипредоставлено органам местного самоуправления;
- принимать необходимыемеры по обустройству земельных участков, планируемых для комплексного жилищногостроительства, инженерной и транспортной инфраструктурой.
| Таблица 1 | ||||||||||||
| Перечень земельных участков, предназначенных под массовое строительство жилья (без учета земельных участков, находящихся в федеральной собственности) | ||||||||||||
| | | | | | | | | | | | | |
| № п/п | Местоположение (адрес) | Кадастровый номер | Категория земель | Вид разрешенного использования | Площадь земельного участка (га) | Площадь жилой застройки на земельном участке, тыс.кв.м | Вид собственности | Наличие документации по планировке территории | Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют) | Предлагаемое использование земельного участка | Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо) | Срок окончания реализации, год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2014 год | ||||||||||||
| г.Владимир | ||||||||||||
| 1. | Северная часть микрорайона Коммунар | 33:05:170101 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 14 | 151,9 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2014 |
| 2. | Комплексная застройка микр-на Пиганово | 33:22:014052 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 2,1 | 22,1 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2014 |
| 3. | Микр-н Сновицы - Веризино | 33:22:02204 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 38 | 234,3 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 1 оч. |
| 4. | Район Лунево - Сельцо | 33:22:035050 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 36 | 57 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 1 оч. |
| 5. | Микр-н Юрьевец, квартал № 7 | 33:22:014042 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 6 | 64,8 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 1 оч. |
| Меленковский район | ||||||||||||
| 6. | с.Дмитриевы горы | 33:16:000000 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 4 | 4 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2014 |
| 7. | д. Иватино, западнее нового поселка | 33:16:000834 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 22 | 9,6 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2014 |
| Судогодский район | ||||||||||||
| 8. | В северной части г. Судогда | 33:11:10204 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 5 | 8 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2014 |
| Камешковский район | ||||||||||||
| 9. | г.Камешково, р-н ул.Герцена, Долбилкина, Победы | 33:06:010112 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 3 | 5,2 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2014 |
|
| Итого: |
|
|
| 130,1 | 556,9 |
|
|
|
|
|
|
| Сроки окончания реализации инвестиционных проектов - 2015 год | ||||||||||||
| г.Владимир | ||||||||||||
| 10. | Жилой микр-н Пиганово | 33:22:014052 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 11,7 | 125,4 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| 11. | Микр-н Юрьевец, квартал № 7 | 33:22:014042 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 6 | 64,8 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2 оч. |
| Вязниковский район | ||||||||||||
| 12. | г. Вязники, напротив деревни Болымотиха | 33:21:020212 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 69,5 | 426,7 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| Меленковский район | ||||||||||||
| 13. | г. Меленки, южная окраина, микр-н Черемушки | 33:16:001213 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 5 | 6,5 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| 14. | д.Лужи, Денятинское с/п | 33:16:000925 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 9 | 8 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Отсутствует | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| 15. | с.Приклон, западнее ул. Приклонской | 33:16:000812 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 3 | 4 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| Суздальский район | ||||||||||||
| 16. | Боголюбовское с/п, п.Боголюбово, в северо-западной части | 33:05:114101 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 7 | 10 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| 17. | Боголюбовское с/п, с.Новое | 33:05:114101 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 2,4 | 3,7 | Муниципальная собственность | Отсутствует | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| Камешковский район | ||||||||||||
| 18. | Второвское с/п, д.Новая Быковка | 33:06:103501 | земли населенных пунктов | под жилищное строительство | 7,8 | 6,18 | Муниципальная собственность | Имеется | Имеются | под жилищное строительство | ОМС | 2015 |
| Ковровский район | ||||||||||||
| 19. | п.Гигант | |||||||||||