Постановление Губернатора Владимирской области от 23.12.2013 № 1442
О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 03.10.2011 N 1059 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохранения администрации области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
23.12.2013 N 1442О внесении изменений в приложениек постановлению Губернатораобласти от 03.10.2011 N 1059 "Обутверждении Порядка определенияобъема и условий предоставленияиз областного бюджета областнымгосударственным бюджетнымучреждениям, подведомственнымдепартаменту здравоохраненияадминистрации области, субсидийна иные цели, не связанные сфинансовым обеспечениемвыполнения государственногозадания на оказаниегосударственных услуг (выполнениеработ)"
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1, статьей 179 Бюджетногокодекса Российской Федерации
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести изменения в приложение к постановлению Губернатораобласти от 03.10.2011 N 1059 "Об утверждении Порядка определенияобъема и условий предоставления из областного бюджета областнымгосударственным бюджетным учреждениям, подведомственным департаментуздравоохранения администрации области, субсидий на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" изложивего в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 03.10.2011 N 1059 "Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета областным государственнымбюджетным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохраненияадминистрации области, субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ)";
- постановление Губернатора области от 03.10.2011 N 1059 "Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета областным государственнымбюджетным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохраненияадминистрации области, субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ)";
- постановление Губернатора области от 03.10.2011 N 1059 "Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета областным государственнымбюджетным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохраненияадминистрации области, субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ)";
- постановление Губернатора области от 03.10.2011 N 1059 "Об утверждении Порядка определения объема и условийпредоставления из областного бюджета областным государственнымбюджетным учреждениям, подведомственным департаменту здравоохраненияадминистрации области, субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ)";
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 иподлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора области А. Конышев
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 23.12.2013 N 1442
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ОБЛАСТНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ
ДЕПАРТАМЕНТУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИОБЛАСТИ, СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ, НЕ СВЯЗАННЫЕ С ФИНАНСОВЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставленияиз областного бюджета областным государственным бюджетным учреждениям,подведомственным департаменту здравоохранения администрации области(далее - департамент здравоохранения), субсидий на иные цели, несвязанные с финансовым обеспечением выполнения государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее -субсидии на иные цели, Порядок), разработан в соответствии с абзацамивторым, третьим пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
2. Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходовбюджетных учреждений, не связанных с оказанием ими в соответствии сгосударственным заданием государственных услуг (выполнением работ),включая расходы на:
2.1. Реализацию мероприятий государственной программы "Развитиездравоохранения Владимирской области на 2013-2020 годы", в том числе:
- приобретение основных средств для осуществления видовдеятельности бюджетных учреждений, предусмотренных учредительнымидокументами;
- осуществление работ по разработке проектно-сметнойдокументации, проведению государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации, капитальному ремонту имущества, закрепленного забюджетным учреждением на праве оперативного управления;
- осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Владимирской области;
- выплату ежемесячных стипендий учащимся государственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образования,подведомственных департаменту здравоохранения, обучающимся по очнойформе обучения и получающим образование на бюджетной основе, а такжена организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной,оздоровительной работы со студентами;
- социальное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся по очной форме обучения вгосударственных образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования, подведомственных департаменту здравоохранения, доокончания обучения в указанных учреждениях, а также обучающихся,потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, доокончания обучения в указанных образовательных учреждениях, в частиобеспечения бесплатными путевками;
- обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорийграждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению;
- предоставление мер социальной поддержки отдельным группамнаселения при оказании медико-социальной помощи в части проведениямероприятий по слухопротезированию;
- осуществление организационных мероприятий по обеспечениюграждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечениябольных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной иродственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарнымнанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также послетрансплантации органов и (или) тканей;
- на реализацию мероприятий по профилактике, выявлению,мониторингу лечения и лечению лиц, инфицированных вирусамииммунодефицита человека и гепатитов В и С;
- на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи;
- на реализацию мероприятий, направленных насанитарно - эпидемиологическое благополучие населения, а также наобследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больныхтуберкулезом;
- на организацию обеспечения расходными материалами детей,страдающих сахарным диабетом первого типа и переведенных на помповуюинсулинотерапию;
- предоставление денежной компенсации отдельным категориямграждан по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения(отопления) и электроснабжения в сфере здравоохранения;
- выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем)жилых помещений работникам государственных учреждений здравоохранения;
- реализацию мероприятий, направленных на совершенствованиеорганизации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях;
- реализацию мероприятий по охране здоровья матери и ребенка;
- реализацию мероприятий по развитию службы крови;
- осуществление иных расходов, не относящихся к бюджетныминвестициям;
- осуществление расходов, связанных с оплатой договоров навыполнение работ, оказание услуг по приведению учреждения всоответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, требованиямипожарной безопасности, строительными нормами и правилами, в том числепо предписаниям контролирующих органов и по решениям суда.
2.2. Реализацию мероприятий иных государственных программВладимирской области.
3. Определение объема предоставления из областного бюджетаобластным государственным бюджетным учреждениям, подведомственнымдепартаменту здравоохранения администрации области, субсидий на иныецели, не связанные с финансовым обеспечением выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнениеработ), осуществляется следующим образом:
- на приобретение основных средств для осуществления видовдеятельности бюджетных учреждений, предусмотренных учредительнымидокументами, - на основании пояснительной записки бюджетногоучреждения, содержащей технико-экономическое обоснование, перечень истоимость приобретаемого основного средства;
- на осуществление работ по разработке проектно-сметнойдокументации, проведению государственной экспертизы, проектно-сметнойдокументации, капитальному ремонту имущества, закрепленного забюджетным учреждением на праве оперативного управления, - на основаниипояснительной записки бюджетного учреждения, содержащейтехнико-экономическое обоснование, акта обследования объекта,подлежащего капитальному ремонту, дефектной ведомости, предварительнойсметы на проведение ремонтных работ, разработку проектно-сметнойдокументации и проведение государственной экспертизы проектно-сметнойдокументации, утвержденной руководителем учреждения;
- на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Владимирской области - наосновании пояснительной записки бюджетного учреждения, содержащейтехнико-экономическое обоснование, предварительной сметы на проведениекапитального строительства, разработку проектно-сметной документации ипроведение государственной экспертизы проектно-сметной документации,утвержденной руководителем учреждения;
- на выплату ежемесячных стипендий учащимся государственныхобразовательных учреждений среднего профессионального образования,подведомственных департаменту здравоохранения, обучающимся по очнойформе обучения и получающим образование на бюджетной основе,определяется исходя из контингента студентов, обучающихся на бюджетнойоснове по очной форме обучения, и размера стипендии, установленногозаконодательством области для конкретной категории учащихся, с учетомдополнительных средств на оказание материальной поддержки нуждающимсястудентам, определяемых в размере десяти процентов предусматриваемогоим размера стипендиального фонда в соответствии с порядком,установленным областным законодательством, а на организациюкультурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работысо студентами в объеме месячного размера стипендиального фонда;
- на социальное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, обучающихся по очной форме обучения вгосударственных образовательных учреждениях среднего профессиональногообразования, подведомственных департаменту здравоохранения, доокончания обучения в указанных учреждениях, а также обучающихся,потерявших в период обучения обоих или единственного родителя, доокончания обучения в указанных образовательных учреждениях, в частиобеспечения бесплатными путевками, определяется исходя из количествадетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из ихчисла, имеющих право на получение денежной выплаты (денежнойкомпенсации), по состоянию на последнюю отчетную дату соответствующегофинансового года и нормативов государственного обеспечения,установленных законодательством области;
- на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорийграждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечениюрассчитывается как произведение общего числа граждан, заболеваниякоторых подпадают под Перечень групп населения и категорийзаболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства иизделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачейбесплатно, а также Перечень социально значимых заболеваний инорматива, положенного одному льготополучателю по состоянию напоследнюю отчетную дату соответствующего финансового года, нарасчетный размер выплаты в год (рассчитанный по факту предыдущегопериода);
- на предоставление мер социальной поддержки отдельным группамнаселения при оказании медико-социальной помощи в части проведениямероприятий по слухопротезированию рассчитывается как произведениеобщего числа отдельных категорий граждан, имеющих право на мерысоциальной поддержки в соответствии с областным законодательством, инорматива, положенного одному льготополучателю, по состоянию напоследнюю отчетную дату соответствующего финансового года, настоимость слухового аппарата (расходных материалов к слуховымаппаратам), установленных областным законодательством;
- на осуществление организационных мероприятий по обеспечениюграждан лекарственными средствами, предназначенными для лечениябольных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной иродственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарнымнанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также послетрансплантации органов и (или) тканей определяется на основаниирасчетов, представленных бюджетными учреждениями, в части определенияпотребности в необходимом оборудовании, расчетов коммунальных услуг,услуг связи и заработной платы работников, непосредственно участвующихв реализации указанных мероприятий;
- на реализацию мероприятий по профилактике, выявлению,мониторингу лечения и лечению лиц, инфицированных вирусамииммунодефицита человека и гепатитов В и С, рассчитывается какпроизведение количества больных на количество курсов лечения 1больного и на стоимость необходимых препаратов, входящих в Переченьлекарственных препаратов, в том числе перечень лекарственныхпрепаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии лечебно -профилактических учреждений, обеспечение которыми осуществляется всоответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача(фельдшера) при оказании государственной социальной помощи в виденабора социальных услуг;
- на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи определяетсякак произведение количества исследований в год на стоимость 1исследования;
- на реализацию мероприятий, направленных на санитарно -эпидемиологическое благополучие населения, а также на обследованиенаселения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом,определяется как произведение количества пациентов на стоимостьпрепаратов в расчете на 1 пациента;
- на организацию обеспечения расходными материалами детей,страдающих сахарным диабетом первого типа и переведенных на помповуюинсулинотерапию, определяется произведением количествальготополучателей на стоимость расходных материалов, предназначенныхдля оказания медицинской помощи на 1 человека в год;
- на предоставление денежной компенсации отдельным категориямграждан по оплате за содержание и ремонт жилья, услуг теплоснабжения(отопления) и электроснабжения в сфере здравоохранения рассчитывается:
а) за содержание и ремонт жилья - в пределах социальной нормыплощади жилья, установленной законодательством области;
б) за электроснабжение - в пределах нормативов потребленияуказанной услуги, установленных законодательством области;
в) за теплоснабжение (отопление) - в пределах социальной нормыплощади жилья, установленной законодательством области;
г) медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим вдомах, не имеющих центрального отопления, выплачивается ежегоднаяденежная компенсация на приобретение топлива в размере, установленномзаконодательством области;
- на выплату ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем)жилых помещений работникам государственных учреждений здравоохранения,рассчитывается как произведение количества работников государственныхучреждений здравоохранения, имеющих право на выплату указаннойкомпенсации на размер компенсации, установленной законодательствомобласти;
- на реализацию мероприятий, направленных на совершенствованиеорганизации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях, на основании пояснительной записки бюджетногоучреждения, содержащей технико-экономическое обоснование, перечня истоимости приобретаемого основного средства, акта обследованияобъекта, подлежащего капитальному ремонту, дефектной ведомости,предварительной сметы на проведение ремонтных работ, разработкупроектно-сметной документации и проведение государственной экспертизыпроектно-сметной документации, утвержденной руководителем учреждения;
- на реализацию мероприятий по охране здоровья матери и ребенка:
а) на обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией,специализированным питанием для предотвращения развития у детейумственной отсталости определяется как произведение количествальготополучаталей на среднюю стоимость питания;
б) на приобретение расходных материалов для осуществлениямероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой)диагностики беременных, определяется как произведение количестваисследований на стоимость 1 исследования;
в) на приобретение расходных материалов и медицинскогооборудования для проведения неонатального скрининга определяется какпроизведение количества необходимых расходных материалов на стоимостьрасходных материалов;
- на реализацию мероприятий по развитию службы крови определяетсясуммой стоимости техобслуживания (определяется произведениемколичества единиц оборудования на стоимость техобслуживания 1 единицыоборудования) и стоимости страхования оборудования (определяется отвеличины страховой премии);
- на осуществление иных расходов, не относящихся к бюджетныминвестициям, - на основании пояснительной записки бюджетногоучреждения, содержащей технико-экономическое обоснование, перечень истоимость планируемых инвестиций;
- на осуществление расходов, связанных с оплатой договоров навыполнение работ, оказание услуг по приведению учреждения всоответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами, требованиямипожарной безопасности, строительными нормами и правилами, в том числепо предписаниям контролирующих органов и по решениям суда определяетсясоответственно на основании предписания контролирующего органа илирешения суда;
- на реализацию мероприятий иных государственных программВладимирской области - на основании пояснительной записки бюджетногоучреждения, содержащей технико-экономическое обоснование, перечня истоимости приобретаемого основного средства в рамках программы, сметына проведение программных мероприятий, утвержденной руководителемучреждения.
4. Условием предоставления субсидии на иные цели являетсязаключение соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии наиные цели между бюджетным учреждением и департаментом здравоохранения(далее - соглашение).
Обязательным условием, включаемым в соглашения, является согласиеполучателей субсидий на иные цели на осуществление главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Для определения объема субсидий на иные цели бюджетноеучреждение направляет в срок до 20 июня текущего финансового года вдепартамент здравоохранения заявку на очередной финансовый год иплановый период, содержащую финансово-экономическое обоснованиеразмера субсидии на иные цели (далее - заявка).
Заявка должна содержать:
расчеты и обоснования заявленного размера по направлениям,установленным в пункте 3 настоящего Порядка;
информацию о стоимости планируемых к приобретению бюджетнымучреждением основных средств (с указанием технических характеристик),подтверждаемую прайс-листами (коммерческими предложениями)поставщиков;
информацию о стоимости работ по разработке проектно-сметнойдокументации, о стоимости работ по проведению государственнойэкспертизы проектно-сметной документации, о сроках и стоимости работпо капитальному ремонту имущества бюджетного учреждения,подтверждаемую предварительными сметами расходов.
6. Департамент здравоохранения рассматривает заявки бюджетныхучреждений и в срок до 15 августа текущего финансового года,утверждает перечень получателей и объем субсидий на иные цели наочередной финансовый год и плановый период путем издания приказа.
Перечень получателей и объем субсидий на иные цели на очереднойфинансовый год и плановый период утверждается в пределах объемовбюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств,предусмотренных департаменту здравоохранения законом Владимирскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год.
7. Перечень получателей и объем субсидий на иные цели наочередной финансовый год и плановый период может быть изменендепартаментом здравоохранения в очередном финансовом году в следующихслучаях:
- увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований,предусмотренных в законе Владимирской области об областном бюджете наочередной финансовый год;
- выявления дополнительной потребности бюджетного учреждения восуществлении расходов, предусмотренных пунктом 3 Порядка, при условииналичия соответствующих бюджетных ассигнований в законе Владимирскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год;
- выявления необходимости перераспределения субсидий на иные целимежду получателями субсидий на иные цели в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в законе Владимирской области обобластном бюджете на очередной финансовый год;
- внесения изменений в государственные программы Владимирскойобласти и иные нормативные правовые акты, устанавливающие расходноеобязательство по предоставлению субсидии на иные цели;
- невозможности осуществления учреждением расходов на иные цели вполном объеме.
8. Внесение изменений в перечень получателей и объем субсидий наиные цели на очередной финансовый год и плановый период осуществляетсядепартаментом здравоохранения на основании заявки бюджетногоучреждения, содержащей финансово-экономическое обоснование увеличения(уменьшения) размера субсидии на иные цели.
9. Субсидия на иные цели бюджетному учреждению перечисляется вустановленном порядке на отдельный лицевой счет бюджетного учреждения,открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирскойобласти.
10. Контроль за целевым использованием субсидии на иные целиосуществляет департамент здравоохранения.
11. Бюджетные учреждения ежеквартально, не позднее 10 числамесяца, следующего за отчетным, представляют в департаментздравоохранения:
- отчет об использовании субсидий на иные цели, не связанные сфинансовым обеспечением выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ), по форме согласноприложению к настоящему Порядку (далее - отчет);
- пояснительную записку к отчету.
Департамент здравоохранения направляет отчет в Департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
Указанный отчет включается в состав отчетов об исполнении (ореализации) государственных программ.
Срок предоставления отчета до 22 числа месяца, следующего заотчетным кварталом.
12. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидиина иные цели, предоставленной бюджетным учреждениям, подлежатперечислению в областной бюджет в установленном действующимзаконодательством порядке.
13. Руководители бюджетных учреждений несут ответственность занецелевое использование средств субсидии в соответствии с действующимзаконодательством.
Приложение
к Порядку определения объема и условий
предоставления из областного бюджета
областным государственным бюджетным
учреждениям субсидий на цели, не
связанные с финансовым обеспечением
выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг
(выполнение работ)
Отчет
об использовании субсидий на иные цели,
не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
________________________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)
за ___________________________________________________ 20__ года
(поквартально, нарастающим итогом с начала финансового года)
руб. *----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование|Глава| Раздел, |Целевая| Вид |КОСГУ| Утверждено |Перечислено| Кассовые | Остаток ||п/п | субсидии на | |подраздел|статья |расходов| | плановых | средств |выплаты на| неиспользованных || | иные цели | | | | | | значений в |учреждению | отчетную |средств субсидий на|| | | | | | | | планах |на отчетную| дату | отчетную дату** || | | | | | | | финансово- | дату | | || | | | | | | | хозяйственной | | | || | | | | | | |деятельности на| | | || | | | | | | | год | | | ||----+-------------+-----+---------+-------+--------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9-10 ||----+-------------+-----+---------+-------+--------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------|| | | | | | | | | | | ||----+-------------+-----+---------+-------+--------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------|| | | | | | | | | | | ||----+-------------+-----+---------+-------+--------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------|| | | | | | | | | | | ||----+-------------+-----+---------+-------+--------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------|| | | | | | | | | | | ||----+-------------+-----+---------+-------+--------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------|| | | | | | | | | | | ||---------------------------------------------------+-----+---------------+-----------+----------+-------------------||Итого: | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* с двумя десятичными знаками после запятой
** причины отклонений отразить в пояснительной записке к отчетуРуководитель бюджетного учрежденияГлавный бухгалтер бюджетного учреждения