Постановление Администрации города Владимира от 17.02.2014 № 535
Об итогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2013 году и задачах на 2014 год
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17.02.2014 N 535Об итогах обучения населениягорода Владимира по вопросамгражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций в 2013 годуи задачах на 2014 год Обучение населения города Владимира по вопросам гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в 2013 году было организовано и осуществлялось всоответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Обутверждении Положения об организации обучения населения в областигражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения вобласти защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", постановлением администрации города Владимира от11.04.2013 N 1294 "Об организации обучения и подготовки населениягорода Владимира в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признанииутратившим силу некоторых постановлений главы города Владимира". В целях обучения руководящего состава, должностных лиц испециалистов, населения города Владимира в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций в 2014 году ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить итоги обучения населения города Владимира погражданской обороне (далее - ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций(далее - ЧС) в 2013 году и задачи на 2014 год согласно приложению N 1. 2. Утвердить состав руководителей, должностных лиц и специалистовГО и территориального звена города Владимира территориальнойподсистемы единой государственной ситемы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций города Владимира Владимирской области,подлежащих плановой переподготовке в 2014 году, согласно приложению N2. 3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органовместного самоуправления города Владимира. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Гарева В. А. Глава администрации города А. Шохин Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 17.02.2014 N 535 ИТОГИ обучения населения города Владимира по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в 2013 году и задачи на 2014 год В результате согласованной деятельности администрации городаВладимира, Муниципального казенного учреждения "Управление гражданскойзащиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ"), предприятий,организаций и учреждений в городе Владимире сформирована и действуетединая система обучения и подготовки населения по ГО и защите от ЧС. В 2013 году цели обучения населения достигнуты. Повысился уровеньподготовки должностных лиц, специалистов ГО и ЧС, обучение учащейсямолодежи проводилось согласно действующих программ обучения,совершенствовалась выучка личного состава нештатных аварийно -спасательных формирований (далее - НАСФ), улучшилось качествоподготовки, проведения учений и тренировок. В прошедшем году запланированные мероприятия по вопросам ГО и ЧСв целом выполнены. Всего в 2013 году проведено: - 4 комплексных учения; - 22 объектовые тренировки; - 9 штабных тренировок; - 2 командно-штабные тренировки; - 4 командно-штабных учения; - 1 тактико-специальное учение с формированиями ГО; - 10 тренировок по оповещению НАСФ. Кроме того, руководители, должностные лица, специалисты ГО и ЧС,руководители и личный состав НАСФ приняли участие в мероприятиях,проводимых под руководством Губернатора Владимирской области,начальника Главного управления МЧС России по Владимирской области. Проведенные в течение года учения и тренировки способствовалиповышению готовности органов управления, формирований ГО к выполнениюзадач по предупреждению и ликвидации ЧС и выполнению мероприятий ГО. Итоги обучения населения города Владимира в области ГО и защитыот ЧС в 2013 году: 1. Обучение и повышение квалификации руководителей, должностныхлиц, специалистов ГО и ЧС проводилось в Государственном бюджетномобразовательном учреждении дополнительного образования Владимирскойобласти "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Владимирской области"(далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области"). Планкомплектования ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области"выполнен на 100%. 2. Обучение персонала предприятий организаций и учреждений (далее- организаций) проводилось без отрыва от производственнойдеятельности, как на плановых занятиях по программе в объеме 14-тичасов, так и путем самостоятельного изучения материалов с последующимзакреплением знаний и навыков при выполнении нормативов в ходепрактических занятий, учений и тренировок. В ходе обучения использовались материалы по тематике ГО и ЧС,листовки и памятки, изготовленные в МКУ "ВУГЗ", администрациях районовгорода Владимира, на объектах экономики города Владимира. 3. В 2013 году в организациях города проводилась работа посовершенствованию учебно-материальной базы (далее - УМБ) и нагляднойагитации по тематике ГО и ЧС. Основными направлениями совершенствования УМБ являлись: 3.1. Обновление наглядной агитации, стендов, оформление иоборудование учебных классов, учебно-консультационных пунктов (далее -УКП) и уголков ГО и ЧС. 3.2. МКУ "ВУГЗ" разработаны, утверждены и доведены доисполнителей перспективные планы совершенствования УМБ по тематике ГОи ЧС. 3.3. В 69 организациях обновлены уголки и классы ГО, во всехобщеобразовательных учреждениях имеются классы организациибезопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) и уголки ГО и ЧС, созданы34 видеотеки в организациях. 3.4. В организациях имеются уголки ГО, стенды "Как действовать вчрезвычайных ситуациях?", "Терроризм - это должен знать каждый",противопожарные уголки. 3.5. В период с 03 по 29.09.2013 проведен смотр-конкурс на лучшуюУМБ гражданской защиты. По результатам проведения смотра-конкурсалучшими определены: 3.5.1. I место: - учебный класс по ГО и ЧС филиала ООО "Газпромтрансгаз" (Вл. ЛПУМГ) (руководитель Торосян Т. А.); - УКП для неработающего населения ООО "МУП ЖРЭП" (руководительЛокостова Г. Ю.); - класс ОБЖ МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8"(руководитель Малахова И. Л.) 3.5.2. II место: - учебный класс по ГО и ЧС ОАО "Газпром газораспределениеВладимир" филиал в г. Владимире (руководитель Агулов А. А.); - УКП для неработающего населения: - ООО "ЖРЭП-4" (руководитель Зайцев А. И.); - МКП "ЖКХ" (руководитель Литвинкин С. В.); - класс ОБЖ МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43"(руководитель Кузьмин А. Ю.). 3.5.3. III место: - учебный класс по ГО и ЧС ФГКУ комбинат "Монолит" Росрезерва(руководитель Подсевалов А. Е.); - класс ОБЖ МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 36"(руководитель Кувшинова Е. Б.). 4. Для повышения качества обучения работающего персоналаиспользуются современные информационные технологии, в организацияхсозданы 34 видеотеки по тематике ГО и ЧС. В лучшую сторону поорганизации обучения отмечаются: 4.1. Среди предприятий: - ОАО "Владимирские коммунальные системы" (руководитель ТелегинВ. А.); - ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (руководительГрубый В. А.); - ФГКУ комбинат "Монолит" Росрезерва (руководитель Подсевалов А.Е.); - МУП "Владимирводоканал" (руководитель Семихатов С. Е.); - ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (руководитель ТерешинС. А.); - ОАО НПО "Магнетон" (руководитель Васильев Б. А.); - ЗАО "АБИ Продакт" ООО "Техсервис" (руководитель Сергиевский А.Ю.); - ГУ ЦБ РФ по Владимирской области (руководитель Антонов А. Г.); - ОАО "Газпром газораспределение Владимир" филиал в г. Владимире(руководитель Агулов А. А.); - ОАО ВПО "Точмаш" (руководитель Ахмадышев В. Б.); - Владимирский филиал "Владимирэнерго" (руководитель Мартьянов В.П.); - Владимирский филиал ОАО "ТГК-6" (руководитель Королев А. П.); - ОАО "Владалко" (руководитель Кудерцев О. А.); - ОАО "Полимерсинтез" (руководитель Баженов И. Г.); - ОАО "Владимирский хлебокомбинат" (руководитель Шинаков В. Г.). 4.2. Среди медицинских учреждений: - ГБУЗ ВО "Детская городская больница N 1 г. Владимира"(руководитель Максимова Т. А.); - ГБУЗ ВО "Городская поликлиника N 1 г. Владимира" (руководительСавинов В. Е.); - ГБУЗ ВО "ГКБ Скорой медицинской помощи" (руководитель Яскин Е.Г.); - ГБУЗ ВО "Городская больница N 2 г. Владимира" (руководительТихонов И. А.). - ГБУЗ ВО "Областная психиатрическая больница N 1" (руководительБерсенев А. В.); - ГБУЗ ВО "Роддом N 1" (руководитель Черкашина Е. М.). 5. Обучение населения, не занятого в сфере производства иобслуживания, проводилось по месту жительства путем проведения бесед,лекций, просмотра учебных фильмов в УКП, а также путемсамостоятельного изучения пособий, памяток и листовок, прослушиваниярадиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от ЧС. В лучшую сторону по работе с неработающим населением отмечаются: - КТОС N 11 Октябрьского района (главный специалист Лескина Т.В.); - ООО "Наш дом" мкр. Оргтруд (руководитель Фомин А. В.); - администрация мкр. Оргтруд (руководитель Баранкова М. Х.); - администрация мкр. Лесной (руководитель Селифанова В. С.); - КТОС N 15 Октябрьского района (главный специалист Шляпина Н.Н.); - ООО "ЖРЭП-4" (руководитель Зайцев А. П.); - МКП "ЖКХ" (руководитель Литвинкин С. В.); - ООО "ЖРЭП-8" (руководитель Сорокин М. А.); - ООО "МУП ЖРЭП" (руководитель Локостова Г. Ю.); - ООО "ЖРЭП-2" (руководитель Захарова Г. Б.). 6. Подготовка НАСФ проводилась в организациях по 20 часовойпрограмме обучения. Основное внимание уделялось формированиюпрактических навыков и умений действовать в различных ЧС. Практические навыки ведения аварийно-спасательных и аварийно -восстановительных работ личного состава формирований осуществлялось входе тренировок и занятий в организациях города Владимира, припроведении противопаводковых мероприятий, мероприятий по защите отпожаров в весенне-летний период. 7. Подготовка учащихся и студентов в образовательных учрежденияхпроводилась в ходе занятий по соответствующим программам курса "Основыбезопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины"Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД). Планы подготовки и учебные программы в учебных заведениях городаВладимира выполнены. В лучшую сторону отмечается работа в образовательных учреждениях: - ФГБОУ ВПО "Владимирский государственный университет" (и. о.руководителя Саралидзе А. М.); - ГБОУ СПО ВО "Владимирский авиамеханический колледж"(руководитель Виноградов Н. Н.); - ГБОУ СПО ВО "Владимирский экономико-технологический колледж"(руководитель Ананьева Г. И.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9" (руководительМачнева М. П.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 10" (руководительМочалов М. Ю.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 13" (руководительФирсова О. В.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 20" (руководительКуликов Л. А.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа-интернат N 30"(руководитель Штукова Л. Ю.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 38" (руководительДанилов В. А.); - МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 36" (руководительКувшинова Е. Б.); - МАОУ "Гимназия N 35" (руководитель Кулешова И. И.); - МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 43" (руководительКузьмин А. Ю.). Преподавателям-организаторам курса ОБЖ и преподавателямдисциплины БЖД со стороны ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирскойобласти", сотрудниками МКУ "ВУГЗ" оказывалась методическая ипрактическая помощь в осуществлении обучения учащейся молодежи, приэтом особое внимание обращалось на практическую отработку вопросов натренировках. В учебных заведениях города Владимира проводилась работа пооборудованию и оформлению учебных классов для проведения занятий поОБЖ. При проведении мероприятий социально-профилактической акции "Детии безопасность" с 24.08.2013 по 15.09.2013 было охвачено более 54тысяч детей и сотрудников образовательных учреждений, проведено 3693мероприятия по вопросам безопасности, проведено 298 тренировок,подготовлено и распространено 5886 памяток. При проведении мероприятийв образовательных учреждениях приняли участие 124 специалиста ГО и ЧС,пожарных, спасателей. В дошкольных образовательных учреждениях города Владимирапроведены занятия по программе "Основы безопасности детей дошкольноговозраста". Работа в данном направлении была проведена в детскихоздоровительных лагерях ("Икар", "Дружба", "Березка"). 06.05.2013 проведен городской этап соревнований "Школабезопасности", в котором приняли участие команды, набравшие лучшуюсумму баллов за первый день финала. 8. В 2013 году проводилась информационно-пропагандистская работав области обеспечения первичных мер пожарной безопасностинепосредственно в организациях по месту жительства, в местах массовогопребывания людей. Для этих целей использовались возможности радио, телевидения,местных печатных средств информации, а также многотиражные газеты ирадиоточки организаций города Владимира. План информационно-пропагандистской работы с населением городаВладимира в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС,обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах на 2013 год выполнен. Подготовлено и распространеноболее 15000 экземпляров памяток населению по различным вопросампредупреждения и защиты от ЧС, вышло в эфир 117 радиопередач и 75телесюжетов, опубликовано 34 статьи. В течение года проведено 5 месячников, 1 декада по предупреждениюЧС и 1 социально-профилактическая акция "Дети и безопасность". 9. Существующая организация планирования и проведения мероприятийпо вопросам ГО и ЧС обеспечивает поддержание на необходимом уровнетеоретических знаний и практических навыков должностных лиц,специалистов ГО и ЧС, руководителей и личного состава НАСФ, работниковорганизаций к действиям в ЧС. Наиболее качественно задачи подготовки всех категорий населенияпо ГО и ЧС, а также проведения мероприятий по предупреждению иликвидации ЧС, поддержанию готовности органов управления и сил ГО и ЧСв истекшем году решались структурными подразделениями иадминистрациями районов города Владимира. Среди управлений администраций города Владимира: - управление образования г. Владимира (начальник управленияКовалькова Т. Ю.). - управление культуры и туризма администрации города Владимира(и. о. начальника управления Литвинова Н. Ю.). Среди администраций районов города Владимира: - по проведению и освещению мероприятий ГО в средствах массовойинформации - Ленинский район администрации города Владимира (главаадминистрации Данилов В. В.); - по обучению работающего населения - Октябрьский районадминистрации города Владимира (глава администрации Винарчик А. И.); - по обучению неработающего населения - Фрунзенский районадминистрации города Владимира (глава администрации Маркин Н. П.). Вместе с тем, для организации и проведения обучения населения ворганизациях не в полном объеме оборудованы учебные классы и уголки поГО, предназначенные для совершенствования практической и теоретическойподготовки персонала. 10. Главной задачей по подготовке населения в области гражданскойобороны и защиты населения от ЧС в 2014 году считать повышениекачества и увеличение охвата обучением за счет совершенствованияструктуры единой системы подготовки населения в области ГО и защиты отЧС, улучшение организации и материально-технического обеспеченияобучения всех групп населения, а также реализации требованийфедеральных государственных образовательных стандартов общего ипрофессионального образования в области безопасностижизнедеятельности. 11. Основные задачи на 2014 год: 11.1. Главам администраций районов города Владимира,руководителям структурных подразделений администрации города Владимирав I квартале 2014 года разработать в полном объеме планирующие иорганизационно-методические документы по вопросам обучения всех группнаселения и довести их до организаций города Владимира. Организоватьперсональный учет периодичности обучения и повышения квалификациидолжностных лиц и специалистов ГО и ЧС и обеспечить контрольвыполнения плана комплектования ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС поВладимирской области". 11.2. Главам администраций районов города Владимира продолжитьработу по созданию УКП и их оснащению наглядными пособиями,техническими средствами обучения, средствами индивидуальной защиты,учебно-методической литературой. 11.3. Главам администраций районов города Владимира, начальникууправления образования администрации г. Владимира: - обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы дляподготовки населения. Руководителям и должностным лицам организацийорганизовать оформление, оборудование и укомплектование учебныхкабинетов, классов ОБЖ, уголков ГО; - в срок до 30.09.2014 провести первый этап смотра-конкурса налучшую учебно-методическую базу гражданской защиты. 11.4. Начальнику управления образования администрации г.Владимира в I квартале 2014 года продолжить работу посовершенствованию специализированных классов (кружков) "Юныйспасатель". 11.5. Начальнику МКУ "ВУГЗ": - разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России поВладимирской области план основных мероприятий по обучениюнеработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на2014 год; - обучение руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и ЧСв 2014 году организовать в соответствии с приложением N 2. 11.6. Начальникам управлений по делам молодежи администрациигорода Владимира и образования администрации г. Владимира: - предусмотреть материальное и финансовое обеспечениемуниципальных и участие в областных соревнованиях "Школабезопасности", оснащение команд формой одежды и снаряжением; - в срок до 30.05.2014 организовать проведение муниципальныхсоревнований учащихся общеобразовательных учреждений "Школабезопасности" и обеспечить участие команд победителей в областныхсоревнованиях "Школа безопасности". 11.7. Начальникам управлений наружной рекламы и информацииадминистрации города Владимира, по связям с общественностью и СМИадминистрации города Владимира обеспечить информирование населения опредупреждении и ликвидации ЧС, угрозе террористических актов сиспользованием современных технических средств массовой информации вместах массового пребывания людей. Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации города Владимира от 17.02.2014 N 535 СОСТАВ руководителей, должностных лиц и специалистов ГО территориальнойподсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области, подлежащих плановой переподготовке в 2014 году-----------------------------------------------------------------------------|N | Фамилия, имя, | Занимаемая должность | Наименование |Срок обучения||п/п| отчество | | должности | ||---------------------------------------------------------------------------|| I. Комиссии: || а) По устойчивости функционирования (далее - ПУФ) ||---------------------------------------------------------------------------||1. |Корневич Галина | Заместитель начальника | Член комиссии|23.06.2014 - || |Ивановна | управления жилищно- | по ПУФ | 27.06.2014 || | | коммунального хозяйства | | || | | администрации города | | || | | Владимира (далее - | | || | | управление ЖКХ) | | ||---------------------------------------------------------------------------|| б) Эвакуационная комиссия ||---------------------------------------------------------------------------||1. |Михаленя | Главный специалист | Член |05.05.2014 - || |Евгений | отдела коммуникаций | эвакуационной| 08.05.2014 || |Александрович | управления | комиссии | || | | информатизации, | | || | | телекоммуникаций и | | || | | делопроизводства | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||---+----------------+-------------------------+--------------+-------------||2. |Мольков Андрей | Заместитель начальника | Член |05.05.2014 - || |Вячеславович | отдела транспорта и | эвакуационной| 08.05.2014 || | | связи администрации | комиссии | || | | города Владимира | | ||---+----------------+-------------------------+--------------+-------------||3. |Потемкин | Заместитель начальника | Член |05.05.2014 - || |Александр | управления, начальник | эвакуационной| 08.05.2014 || |Витальевич | отдела по | комиссии | || | | взаимодействию со | | || | | средствами массовой | | || | | информации управления | | || | | по связям с | | || | | общественностью и СМИ | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||---+----------------+-------------------------+--------------+-------------||4. |Смирнова Юлия | Заместитель | Член |05.05.2014 - || |Николаевна | заведующего отделом | эвакуационной| 08.05.2014 || | | капитального ремонта | комиссии | || | | жилищного фонда | | || | | управления ЖКХ | | || | | администрации города | | || | | Владимира | | ||---+----------------+-------------------------+--------------+-------------||5. |Сурков Дмитрий | Начальник отдела | Секретарь |05.05.2014 - || |Александрович | защиты населения и | эвакуационной| 08.05.2014 || | | территорий МКУ "ВУГЗ" | комиссии | ||---+----------------+-------------------------+--------------+-------------||6. |Тарасова Ирина | Главный специалист | Член |05.05.2014 - || |Викторовна | отдела бытового | эвакуационной| 08.05.2014 || | | обслуживания населения | комиссии | || | | управления экономики, | | || | | инвестиций, развития | | || | | предпринимательства, | | || | | потребительского рынка | | || | | и услуг администрации | | || | | города Владимира | | |-----------------------------------------------------------------------------