Постановление Администрации Владимирской области от 16.05.2014 № 483
О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 N 254 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.05.2014 N 483 Утратилo силу - Постановление Администрации Владимирской области от 29.09.2014 г. N 1018 О реализации постановленияПравительства РоссийскойФедерации от 31.03.2014 N 254 "Обутверждении правил предоставленияи распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации насоздание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных всельской местности, условий длязанятий физической культурой испортом" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.03.2014 N 254 "Об утверждении правил предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физическойкультурой и спортом" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления и расходования субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области насоздание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятий физической культурой и спортом(приложение N 1); комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятийфизической культурой и спортом (приложение N 2); распределение бюджетам муниципальных образований субсидий изобластного бюджета на создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физическойкультурой и спортом на 2014 год (приложение N 3). 2. Определить департамент образования администрации областиуполномоченным органом по: - согласованию комплекса мероприятий по созданию вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,условий для занятий физической культурой и спортом с Министерствомобразования и науки Российской Федерации; - заключению с Министерством образования и науки РоссийскойФедерации соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,условий для занятий физической культурой и спортом (далее - субсидия); - представлению в Министерство образования и науки РоссийскойФедерации заявки о перечислении субсидии по форме и в срок, которыеустановлены указанным Министерством; - представлению в Министерство образования и науки РоссийскойФедерации отчета об осуществлении расходов областного бюджета (местныхбюджетов), источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету Владимирскойобласти; - заключению с органами местного самоуправления соглашений опредоставлении субсидий на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятийфизической культурой и спортом в 2014 году; - контролю за соблюдением органами местного самоуправленияусловий предоставления субсидий на создание в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятийфизической культурой и спортом; - контролю за целевым использованием субсидий на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,условий для занятий физической культурой и спортом органами местногосамоуправления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по социальной политике. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области С.Ю. Орлова Приложение N 1 к постановлению администрации области от 16.05.2014 N 483 Правилапредоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом 1. Настоящие Правила определяют механизм финансового обеспечениярасходов на создание в общеобразовательных организациях, расположенныхв сельской местности, условий для занятий физической культурой испортом за счет субсидии из федерального бюджета на указанные цели. 2. Субсидии на создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физическойкультурой и спортом (далее - субсидии) предоставляются бюджетаммуниципальных образований Владимирской области в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке департаменту образования администрацииВладимирской области на указанные цели на соответствующий финансовыйгод. 3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований вцелях создания в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом(далее - организации) на софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации комплексамероприятий по созданию в организациях условий для занятий физическойкультурой и спортом (далее - комплекс мероприятий), который несодержит мероприятий, осуществляемых за счет средств федерального иобластного бюджетов в рамках других государственных проектов поддержкисоздания в организациях условий для занятий физической культурой испортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели ихреализации, и включает в себя: а) ремонт спортивных залов; б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы длязанятий физической культурой и спортом; в) оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием; г) увеличение количества учащихся, занимающихся физическойкультурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общегообразования), за исключением дошкольного образования; д) развитие школьных спортивных клубов в организациях; е) строительство открытых плоскостных спортивных сооружений натерритории организаций. 4. Комплекс мероприятий содержит следующие показателиэффективности его реализации: а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивныезалы; б) количество организаций, в которых перепрофилированы имеющиесяаудитории под спортивные залы для занятий физической культурой испортом; в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой испортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), заисключением дошкольного образования; г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных ворганизациях для занятий физической культурой и спортом; д) количество открытых плоскостных спортивных сооружений,построенных на территории организаций. 5. Критериями отбора муниципальных образований является наличие всоответствующих муниципальных образованиях организаций, а такжепотребности в улучшении условий для занятий физической культурой испортом в организациях. 6. Условиями предоставления субсидий являются: а) наличие в муниципальных образованиях комплекса мероприятий,утвержденного органами местного самоуправления и согласованного сдепартаментом образования; б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств органов местного самоуправления,возникающих при реализации комплекса мер; в) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемыхв нормативных правовых актах органов местного самоуправления,значениям показателей результативности предоставления субсидий,установленным соглашением между департаментом образованияадминистрации области (далее -департамент образования) и органамиместного самоуправления о предоставлении субсидии (далее - Соглашение)и настоящими Правилами; г) обязательство органа местного самоуправления о выполнении имкомплекса мероприятий в полном объеме. 7. Соглашение о предоставлении субсидии содержит следующиеположения: а) сведения о муниципальных правовых актах, утверждающих комплексмероприятий и устанавливающих расходные обязательства муниципальногообразования; б) целевое назначение, размер субсидии, сроки и условия еепредоставления и расходования; в) значения показателей эффективности реализации комплексамероприятий и результативности предоставления субсидии; г) порядок осуществления контроля за соблюдением органамиместного самоуправления условий, установленных при предоставлениисубсидии; д) порядок представления отчетности об осуществлении расходовместных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и о достигнутых значениях показателей эффективностиреализации комплекса мероприятий и результативности предоставлениясубсидии по форме, установленной департаментом образования; е) последствия недостижения органом местного самоуправленияустановленных значений эффективности реализации комплекса мероприятийи показателей результативности предоставления субсидии; ж) обязательство органа местного самоуправления о предоставлениив департамент образования информации и документов, необходимых дляпроведения проверок исполнения условий соглашения о предоставлениисубсидии, в порядке, установленном департаментом образования; з) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных вместном бюджете на финансовое обеспечение мероприятий, с учетомустановленного уровня софинансирования. 8. Размер уровня софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования устанавливается вразмере 95 процентов расходного обязательства. 9. Оценка эффективности осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и соблюденияусловий ее предоставления осуществляется департаментом образования наосновании сравнения планируемых и достигнутых значений показателейэффективности реализации мероприятий, установленных комплексоммероприятий, а также следующих показателей результативностипредоставления субсидии: а) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой испортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), заисключением дошкольного образования, в общей численности учащихсяшкольного возраста, проживающих в сельской местности соответствующегомуниципального образования; б) соблюдение сроков реализации комплекса мероприятий. 10. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренныхв местном бюджете на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, несоответствует установленному для муниципального образования уровнюсофинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежитсокращению до соответствующего уровня софинансирования. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджетена цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, может быть увеличен водностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств поувеличению размера субсидии. 11. В целях определения размера и срока перечисления субсидииорган местного самоуправления представляет в департамент образованиязаявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установленыдепартаментом образования. В заявке о перечислении субсидии указываются: а) необходимый размер средств (в пределах субсидии); б) сведения о нормативном правовом акте органа местногосамоуправления, утверждающем комплекс мероприятий; в) предполагаемый срок возникновения денежного обязательстваоргана местного самоуправления по финансовому обеспечению комплексамероприятий и соответствующий ему график перечисления субсидии; г) численность учащихся в организациях, которым необходимосоздать условия для занятий физической культурой и спортом; д) количество организаций, в которых необходимо создать условиядля занятий физической культурой и спортом. К заявке о перечислении субсидии прилагаются: а) комплекс мероприятий; б) выписка из местного бюджета, подтверждающая объем финансовогообеспечения расходных обязательств органа местного самоуправления. 12. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидииучитывается департаментом образования при формировании прогнозакассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления вустановленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета. 13. Распределение средств субсидии осуществляется по следующейформуле: где: Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования; S - общий размер субсидий, подлежащих распределению междумуниципальными образованиями на текущий финансовый год; nsi - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях,расположенных в сельской местности, в i-м муниципальном образовании на01 сентября 2013 года по данным формы федерального статистическогонаблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программыобщего образования"; k - количество муниципальных образований. 14. Перечисление субсидии осуществляется бюджетам муниципальныхобразований на счета, открытые Управлению Федерального казначейства поВладимирской области для учета поступлений и их распределения междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующегоперечисления в установленном порядке бюджетам муниципальныхобразований. 15. Органы местного самоуправления ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в департаментобразования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых являются субсидии изобластного бюджета, и о достигнутых значениях показателейрезультативности предоставления субсидии по форме, утвержденнойдепартаментом образования. 16. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условийпредоставления субсидии перечисление субсидии в местный бюджетприостанавливается департаментом финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области (далее - департамент финансов,бюджетной и налоговой политики) в установленном порядке. 17. В случае если в отчетном финансовом году муниципальнымобразованием не достигнуты установленные соглашением значенияпоказателей результативности предоставления субсидии, размер субсидии,предусмотренной бюджету муниципального образования на текущийфинансовый год, подлежит сокращению. Сокращение размера субсидии, предусмотренной бюджетумуниципального образования на текущий финансовый год, производится вразмере 2 процентов размера субсидии за каждое недостигнутое значениепоказателей результативности предоставления субсидии. Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены междудругими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение идостигшими всех значений показателей результативности предоставлениясубсидии. 18. Предложения по сокращению размеров субсидий вносятся вдепартамент финансов, бюджетной и налоговой политики департаментомобразования. 19. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидийподлежит возврату в доход областного бюджета органами местногосамоуправления в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.В случае, если неиспользованный остаток субсидий не зачислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в установленном порядке. 20. Ответственность за достоверность предоставляемых департаментуобразования сведений возлагается на органы местного самоуправления. 21. Департамент образования ежеквартально, до 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики отчетность по расходам на создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,условий для занятий физической культурой и спортом. 22. Контроль за соблюдением органами местного самоуправленияусловий предоставления субсидий осуществляется департаментомобразования. Приложение N 2 к постановлению администрации области от 16.05.2014 N 483 Комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных всельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом I. Общие положения Комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательныхорганизациях, расположенных в сельской местности, условий для занятийфизической культурой и спортом (далее - Комплекс), разработан в целяхсоздания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельскойместности, условий для занятий физической культурой и спортом иреализации постановления Правительства Российской Федерации от31.03.2014 N 254 "Об утверждении правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на создание в общеобразовательных организациях,расположенных в сельской местности, условий для занятий физическойкультурой и спортом" и включает в себя перечень ключевых мероприятийсогласно приложению к настоящему Комплексу. Проект реализуется путем направления средств из федерального,областного и местных бюджетов. В 2014 году на реализацию Комплекса предусмотрены средства наремонт спортивных залов за счет средств федерального бюджета в размере16,1735 млн. руб., за счет средств областного бюджета - 0,875 млн.руб.; на оснащение образовательных организаций спортивным инвентарем иоборудованием за счет средств федерального бюджета - 0,638 млн. руб.,за счет средств областного бюджета - 0,026 млн. руб.; на строительствооткрытых плоскостных спортивных сооружений на территорииобразовательных организаций за счет средств федерального бюджета -0,300 млн. руб. Главная задача департамента образования администрацииВладимирской области, муниципальных органов управления образованием -создание условий для занятий физической культурой и спортомобучающихся в соответствии с их интересами и потребностями. Общая численность учащихся во Владимирской области на начало2013/2014 учебного года составила 124345 человек, в том числе 20969чел. (16,9%) - в сельской местности. Распределение обучающихся по уровню образования: начальное общее - 9136 чел.; основное общее - 10432 чел.; среднее общее - 1401 чел. Обучение детей в сельской местности осуществляется в 195общеобразовательных организациях, 182 из которых имеют спортивныезалы. Различной формы ремонта требуют 133 спортивных зала (73,1%). По информации муниципальных органов, осуществляющих управление всфере образования, не имеют спортивные залы (имеют потребность вперепрофилировании аудиторий под спортивные залы) 13общеобразовательных организаций (7%). В связи с планируемой реорганизацией общеобразовательныхорганизаций перепрофилирование аудиторий под спортивные залымуниципальными органами, осуществляющими управление в сфереобразования, не планируется. По информации муниципальных органов, осуществляющих управление всфере образования, потребность в оснащении спортивным инвентарем иоборудованием имеется в 59 общеобразовательных организациях (33,1%). Во внеурочное время занимается физической культурой и спортом ворганизациях, расположенных в сельской местности, 5388 обучающихся, втом числе по уровню образования: начальное общее - 2286 чел.; основное общее - 2422 чел.; среднее общее - 680 чел. По информации муниципальных органов, осуществляющих управление всфере образования, 15 организаций, расположенных в сельской местности,имеют школьные спортивные клубы (7,7%). По информации муниципальных органов, осуществляющих управление всфере образования, не имеют спортивных площадок, а следовательно,имеют потребность в строительстве открытых плоскостных спортивныхсооружений 11 общеобразовательных организаций (5,6%), расположенных всельской местности. II. Цели и задачи Комплекса Целью Комплекса на 2014 год является создание вобщеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности,условий для занятий физической культурой и спортом. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: - проведение ремонта спортивных залов; - строительство открытых плоскостных спортивных сооружений натерритории организаций; - перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы длязанятий физической культурой и спортом; - оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием; - увеличение количества учащихся, занимающихся физическойкультурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общегообразования), за исключением дошкольного образования; - развитие школьных спортивных клубов в организациях. III. Основные направления реализации Комплекса Основными направлениями реализации Комплекса являются: 1) ремонт спортивных залов; 2) строительство открытых плоскостных спортивных сооружений натерритории организаций; 3) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы длязанятий физической культурой и спортом; 4) оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием; 5) увеличение количества учащихся, занимающихся физическойкультурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общегообразования), за исключением дошкольного образования; 6) развитие школьных спортивных клубов в организациях. IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Комплекса и оценка достижения показателей В результате реализации Комплекса в 2014 году предполагаетсядостичь следующие показатели: - количество организаций, в которых отремонтированы спортивныезалы, составит 33 организации; - оснащение 10 организаций спортивным инвентарем и оборудованием; - увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой испортом во внеурочное время на 2,3%, в том числе по уровнюобразования: начальное общее - 2%; основное общее - 3%; среднее общее - 2%. - увеличение количества организаций, имеющих школьные спортивныеклубы на 10 единиц; - строительство открытых плоскостных спортивных сооружений натерритории 3 организаций. Приложение к Комплексу Перечень мероприятий Комплекса в 2014 году------------------------------------------------------------------| NN | Наименование мероприятия | Количественный | Срок || пп | | показатель | исполнения ||----+-----------------------------+----------------+------------|| 1 | ремонт спортивных залов | 33 | 2014год ||----+-----------------------------+----------------+------------|| 2 | оснащение организаций | 10 | 2014год || | спортивным инвентарем и | | || | оборудованием | | ||----+-----------------------------+----------------+------------|| 3 | увеличение доли учащихся, | 2,3% | 2014 год || | занимающихся физической | | || | культурой и спортом во | | || | внеурочное время (по уровню | | || | образования) | | ||----+-----------------------------+----------------+------------|| | начальное общее образование | 2% | 2014год ||----+-----------------------------+----------------+------------|| | основное общее образование | 3% | 2014год ||----+-----------------------------+----------------+------------|| | среднее общее образование | 2% | 2014год ||----+-----------------------------+----------------+------------|| 4 | увеличение количества | 10 | 2014год || | организаций, имеющих | | || | школьные спортивные клубы | | ||----+-----------------------------+----------------+------------|| 5 | строительство открытых | 3 | 2014год || | плоскостных спортивных | | || | сооружений на территории | | || | организаций | | |------------------------------------------------------------------ Приложение N 3 к постановлению администрации области от 16.05.2014 N 483 Распределение бюджетам муниципальных образований субсидий из областного бюджета насоздание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом на 2014 год--------------------------------------------------| N | Наименование | Сумма || п/п | муниципального образования | (тыс. руб.) ||------------------------------------------------|| Городские округа ||------------------------------------------------|| 1 | округ Муром | 334 ||------------------------------------------------|| Муниципальные районы ||------------------------------------------------|| 2 | Александровский район | 747 ||-----+----------------------------+-------------|| 3 | Вязниковский район | 1082 ||-----+----------------------------+-------------|| 4 | Гороховецкий район | 367 ||-----+----------------------------+-------------|| 5 | Гусь-Хрустальный район | 2769 ||-----+----------------------------+-------------|| 6 | Камешковский район | 896 ||-----+----------------------------+-------------|| 7 | Киржачский район | 633 ||-----+----------------------------+-------------|| 8 | Ковровский район | 1144 ||-----+----------------------------+-------------|| 9 | Кольчугинский район | 536 ||-----+----------------------------+-------------|| 10 | Меленковский район | 1105 ||-----+----------------------------+-------------|| 11 | Муромский район | 787 ||-----+----------------------------+-------------|| 12 | Петушинский район | 715 ||-----+----------------------------+-------------|| 13 | Селивановский район | 492 ||-----+----------------------------+-------------|| 14 | Судогодский район | 1706 ||-----+----------------------------+-------------|| 15 | Собинский район | 942 ||-----+----------------------------+-------------|| 16 | Суздальский район | 1931 ||-----+----------------------------+-------------|| 17 | Юрьев-Польский район | 925,5 ||-----+----------------------------+-------------|| | ИТОГО: | 17111,5 |--------------------------------------------------