Постановление Администрации Владимирской области от 05.12.2014 № 1252
О Порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.12.2014 № 1252
Утратило силу - Постановление АдминистрацииВладимирской области
ОПорядке формирования, утверждения
и ведения планов закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд
Владимирскойобласти
(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области
от26.06.2017 № 521; от 23.10.2018 г. № 773 ;
В соответствии с частью 5 статьи 17Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждВладимирской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области,директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от18.02.2019 г. № 106)
3. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года. (В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области от21.12.2015 № 1274; от 23.10.2018 г. № 773 )
И.о.Губернатора области А.В.Конышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от 05.12.2014 № 1252
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования,утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждВладимирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) с учетомтребований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг» (далее - постановление Правительства РоссийскойФедерации от 21.11.2013 № 1043), и устанавливает последовательность действий поформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Владимирской области (далее – планы закупок).
1.2. Планы закупок формируются заказчикамиисходя из целей осуществления закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки),определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона №44-ФЗ, а также сучетом установленных статьей 19 Федерального закона №44-ФЗ требований кзакупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной ценытоваров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функцийгосударственных органов, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами.
1.3. Планы закупок на очередной финансовый год иплановый период разрабатываются путем изменения параметров очередного года ипервого года планового периода утвержденного плана закупок и добавления к нимпараметров второго года планового периода.
1.4. Планы закупок формируются на срок,соответствующий сроку действия закона Владимирской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
1.5. В план закупоквключается информация о закупках, извещение об осуществлении которыхпланируется разместить, либо приглашение принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить вустановленных Федеральным законом №44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и(или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение указанного периода.
1.6. Информация о закупке,предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в план закупокотдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельностисубъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению,теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетяминженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупокэлектрической энергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целяхвыработки энергии. (В редакции Постановления Администрации Владимирской областиот18.02.2019 г. № 106)
1.7. В планы закупок государственных заказчиков,действующих от имени Владимирской области (далее - государственные заказчики) всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также впланы закупок бюджетных учреждений, указанных в подпункте «б» пункта 2.1Порядка, и юридических лиц, указанных вподпунктах «в» и «д» пункта 2.1. Порядка, включается информация озакупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. Вэтом случае информация, указанная в части 2 статьи 17 Федерального закона№44-ФЗ, вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от23.10.2018 г. № 773)
1.8. Формирование, утверждение и ведение планов закупок юридическимилицами, указанными в подпункте «г» пункта 2.1. Порядка, осуществляются от лицасоответствующих государственных органов Владимирской области, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавшихэтим лицам полномочия государственного заказчика.
2. Формирование иутверждение планов закупок
2.1. Планы закупок формируются иутверждаются в течение 10 рабочих дней:
а) государственными заказчиками последоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями, созданнымиВладимирской областью, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ, после утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями, созданнымиВладимирской областью, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона №44-ФЗ, - после заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности или приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии на осуществлениекапитальных вложений). При этом в план закупок включаются только закупки,которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальныхвложений; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.06.2017 № 521)
г) бюджетными, автономными учреждениями,созданными Владимирской областью, государственными унитарными предприятиями,имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиВладимирской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Владимирской области государственных контрактов от лицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федеральногозакона №44-ФЗ, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
д) государственными унитарнымипредприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности; (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от26.06.2017 № 521)
2.2. Планы закупок формируются лицами,указанными в пункте 2.1. Порядка, в следующие сроки:
а) государственные заказчики – главныераспорядители средств областного бюджета:
формируют планы закупок до внесенияпроекта закона Владимирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период на рассмотрение Законодательного СобранияВладимирской области;
корректируют при необходимости планызакупок при составлении проекта закона Владимирской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период с формированиемобоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированныепланы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают всроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, сформированные планы закупок;
б) государственные заказчики в сроки,установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но непозднее срока, установленного в пункте 2.1. Порядка:
формируют планы закупок исходяиз целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13Федерального закона № 44-ФЗ, и представляют их главным распорядителям вустановленные ими сроки для формирования на их основании в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.06.2017 № 521)
корректируют при необходимости посогласованию с главными распорядителями средств областного бюджета планызакупок в процессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями средств областного бюджета при составлении проекта законаВладимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют сформированныепланы закупок, после их уточнения и доведения до государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают всроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, сформированные планы закупок иуведомляют об этом главного распорядителя средств областного бюджета;
в) учреждения, указанные в подпункте «б»пункта 2.1. Порядка в сроки, установленные органами, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом 2.1.Порядка: (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.06.2017 № 521)
формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.06.2017 № 521)
корректируют при необходимости посогласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя,планы закупок в процессе составления проектов планов их финансово-хозяйственнойдеятельности и представления в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
при необходимости уточняют планы закупок,после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельностиутверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, сформированные планызакупок и уведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия ихучредителя;
г) юридические лица, указанные в подпункте«в» пункта 2.1. Порядка:
формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но непозднее срока, установленного пунктом 2.1. Порядка, после принятиярешений (согласования проектов решений) о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости планы закупок,после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений утверждают в сроки, установленные пунктом2.1. Порядка, планы закупок;
д) юридические лица, указанные в подпункте«г» пункта 2.1. Порядка:
формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но непозднее срока, установленного пунктом 2.1. Порядка, после принятиярешений (согласования проектов решений) о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства государственной собственностиВладимирской области или приобретении объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Владимирской области;
уточняют при необходимости планы закупокпосле их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииутверждают в сроки, установленные пунктом 2.1. Порядка, планы закупок.
е) государственные унитарныепредприятия, указанные в подпункте «д» пункта 2.1. Порядка: (Подпункт дополнен- Постановление Администрации Владимирской области от26.06.2017 № 521)
формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам, осуществляющимполномочия собственника имущества в отношении предприятия, в установленные имисроки;
уточняют при необходимостипланы закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в сроки, установленныепунктом 2.1. Порядка, утверждают планы закупок;
2.3. Планы закупок формируются в видеединого документа с учетом требований к форме планов закупок товаров, работ,услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от21.11.2013 № 1043.
2.4. Утвержденные планы закупокразмещаются лицами, указанными в пункте 2.1 Порядка, в единой информационнойсистеме в сфере закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения илиизменения. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от23.10.2018 г. № 773)
3. Ведение планов закупок
3.1. Лица, указанные в пункте 2.1.Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона№44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013№ 1043.
3.2. Основаниями для внесения изменений вутвержденные планы закупок являются:
- приведение планов закупок в соответствиес утвержденными изменениями целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона №44-ФЗи установленных в соответствии со статьей 19Федерального закона №44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (втом числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами;
- приведение планов закупок в соответствиес законами Владимирской области о внесении изменений в закон Владимирскойобласти об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период,законами Владимирской области о внесении изменений в законы о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов;
- реализация федеральных законов, решений,поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, порученийПравительства Российской Федерации, законов Владимирской области,постановлений, распоряжений администрации области, которые приняты послеутверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом Владимирской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период;
- реализация решения, принятого лицами,указанными в пункте 2.1. Порядка, по итогам обязательного общественногообсуждения закупки;
- использование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлениизакупки ;
- выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона №44-ФЗ, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).