Постановление Администрации Владимирской области от 15.12.2014 № 1276
Об утверждении Положения о дивидендной политике Владимирской области как акционера
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.12.2014 №1276
Об утверждении Положения о дивидендной политикеВладимирской области как акционера
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
Всоответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерныхобществах», Законом Владимирской области от 06.11.2001№ 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами),находящимся в государственной собственности Владимирской области», в целяхповышения эффективности управленияпакетами акций акционерных обществ, более 50% акций в уставномкапитале которых находятся в государственной собственности Владимирской области ,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Положение одивидендной политике Владимирской области как акционера согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области по имущественным иземельным отношениям и руководителей органов администрации области, проводящихгосударственную политику и осуществляющих исполнительно-распорядительныефункции в соответствующей сфере деятельности. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от27.12.2017 г. № 1154)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 15.12.2014 № 1276
Положение
о дивидендной политике Владимирской области какакционера в отношении акционерных обществ, доля Владимирской области в уставныхкапиталах которых превышает 50%
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
Положение одивидендной политике Владимирской области (далее - Положение)определяет дивидендную политику Владимирской области в отношении акционерныхобществ, более 50% акций в уставном капитале которых находятся вгосударственной собственности Владимирской области (далее - Общества), дляподготовки департаментом имущественных и земельных отношений администрацииВладимирской области (далее – Департамент) или иной уполномоченный администрациейВладимирской области орган исполнительной власти области (далее – Органисполнительной власти) письменных директив представителям интересов области (далее –директивы) для голосования на общем собрании акционеров, совете директоров. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от27.12.2017 г. № 1154)
1. Общие положения
1.1. Основной целью осуществлениядивидендной политики является совершенствование управления находящимися всобственности Владимирской области акциями в отношении акционерных Обществ,более 50% акций в уставном капитале которых находятся в государственнойсобственности Владимирской области, и формирования доходов бюджета Владимирскойобласти.
Данная цель обусловливает следующиеосновные задачи реализации дивидендной политики в Обществах:
- улучшение результатовфинансово-хозяйственной деятельности Обществ;
- максимизацию совокупного доходаакционеров, в том числе Владимирской области, при сохранении достаточногофинансового обеспечения деятельности Обществ;
- повышение рыночной стоимости акцийОбществ;
- выработку единых критериев расчетадивидендов в Обществах и механизмов их практической реализации;
- определение прогнозируемыхпоказателей по сбору дивидендных платежей Обществ в бюджет Владимирскойобласти.
1.2. Реализация дивидендной политики предполагаетиспользование следующих составляющих ее элементов:
1.2.1. Дивиденд - часть чистой прибылиОбщества, приходящейся на одну акцию, подлежащая распределению средиакционеров.
1.2.2. Чистая прибыль, направляемая навыплату дивидендов - часть чистой прибыли Общества, распределяемая междуакционерами пропорционально числу и виду принадлежащих им акций. На каждуюакцию одной категории и типа начисляются равные дивиденды.
1.2.3 Чистая прибыль - часть балансовой прибыли Общества , остающаяся в его распоряжении после уплаты налогов , сборов , отчислений и других обязательных платежей в бюджет.
1.2.4. Реинвестирование прибыли -перераспределение прибыли в капитале Общества с целью расширения производства.
1.2.5. Резервный фонд - часть собственногокапитала Общества, образуемая за счет ежегодных отчислений от его прибыли додостижения им размера, установленного уставом Общества, который служит дляпокрытия потерь, а также для погашения облигаций Общества и выкупа собственныхакций в случае отсутствия иных средств.
1.2.6. Фонды специального назначения (фондпотребления, фонд накопления, фонд социальной сферы), которые могут создаватьсяОбществом по решению общего собрания.
2. Основные принципы дивидендной политики Общества
2.1. Принципы дивидендной политикиОбщества определяют подходы к формированию источников выплаты дивидендов ирасчет сумм дивидендов.
2.2. Основными принципами дивиденднойполитики Обществ являются:
2.2.1. Принцип соответствия критериеврасчета дивидендов требованиям законодательства.
Данный принцип означает, что процедурарасчета и начисления дивидендов для всех Обществ базируется на требованияхзаконодательства Российской Федерации.
2.2.2. Принцип максимального учетафинансового результата деятельности и текущего финансово-экономическогосостояния Общества.
Указанный принцип обеспечивает реализациюдивидендной политики на основе результатов деятельности Общества с учетом всехфакторов, влияющих на его финансово-хозяйственную деятельность.
2.2.3. Принцип оптимальностиреинвестирования прибыли.
Принцип оптимальности реинвестированияприбыли Общества реализуется исходя из приоритетности плана мероприятий потехническому развитию, являющегося для каждого конкретного Обществанеобходимостью развития основной деятельности, базируется на оценке эффективностиэтого плана и определении целесообразности его реализации.
2.2.4. Принцип прозрачности для акционеровдоли управленческих и административных затрат в финансовой деятельностиОбщества.
Принциппрозрачности декларируетдоступность и открытость акционерам необходимости совершения административных иуправленческих затрат.
3. Источники формирования средств для выплатыдивидендов
3.1. Средства для начисления и выплатыдивидендов по акциям Общества формируются из его чистой прибыли за отчетныйпериод. Чистая прибыль Общества определяется по данным бухгалтерской отчетностиОбщества, составленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Распределение чистой прибыли Обществаосуществляется в зависимости от выбранной им стратегии развития, которая можетбыть ориентирована на достижение следующих целей:
- формирование доходов бюджетаВладимирской области;
- повышение эффективностидеятельности Общества за счет осуществления его модернизации и реконструкции;
- сохранение имеющихся и завоеваниеновых сегментов рынка для своей продукции, услуг (приобретение и освоение новыхтехнологий, осуществление активной маркетинговой политики, обеспечение выходаОбщества на мировые рынки);
- разработка и реализация мероприятийпо техническому развитию, направленных на увеличение рыночных преимуществОбщества (улучшение качества товаров и услуг);
- внедрение эффективных методовуправления Обществом;
- повышение надежности деятельностиОбществ;
- рост рыночной стоимости акцийОбщества;
- получение прибыли от торговлисобственными акциями;
- расширение круга существующихинвесторов;
- сохранение и укрепление контролянад Обществом.
3.3. В зависимости от выбранной стратегииОбщества и сформулированных целей Департаментом илиОрганом исполнительной власти подготавливаются следующие директивы: (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от27.12.2017 г. № 1154)
- о реинвестировании до 50% доличистой прибыли Общества;
- о направлении не менее 5% чистойприбыли на обязательные отчисления в резервный фонд Общества;
- о выплате акционерам не менее 35%чистой прибыли (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4 настоящегоПоложения);
- о направлении до 20% чистой прибылив фонды специального назначения (фонд потребления, фонд накопления, фондсоциальной сферы).
Изменение размера распределения чистойприбыли по каждому направлению в целях подготовки директив производится:
- при реинвестировании прибыли поутвержденному советом директоров технико-экономическому обоснованию мероприятийпо техническому развитию Общества;
- при достижении резервным фондомразмера, установленного действующим законодательством и уставом Общества;
- при наличии у Общества ограниченийна выплату (объявление) дивидендов (распределение прибыли), установленных всоответствии с действующим законодательством.
3.4. В случае необходимости финансированияинвестиционных проектов в целях технического развития Общества прираспределении чистой прибыли Общества сумма инвестиций, направляемых нареинвестирование, может превышать установленный предельный размер чистойприбыли.
Принятие решения о направлении долиприбыли на реинвестирование и подготовка Департаментом илиОрганом исполнительной власти соответствующих директив осуществляетсяпри наличии технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) плана мероприятийпо техническому развитию в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от27.12.2017 г. № 1154)
В план мероприятий по техническомуразвитию должны быть включены все плановые расходы, в том числе касающиесяприобретения оборудования и техники, занятых в основном производстве (заисключением оборудования и техники, приобретаемых по договорам лизинга),обучения персонала, занятого в основном производстве (при внедрении новых видовоборудования (техники), технологических линий и другого), строительства икапитального ремонта производственных и административных зданий.
Срок окупаемости плана мероприятий потехническому развитию, требующего реинвестирования прибыли, должен быть неболее пяти лет.
При этом размер дивидендных выплатакционерам Общества не может быть менее 10% от чистой прибыли Общества.
4. Порядок расчета суммы дивидендов
4.1. Основу для расчета суммы дивидендовОбщества составляют следующие документы:
- бухгалтерский баланс за отчетныйгод;
- отчет о прибылях и убытках заотчетный период;
- отчет об изменениях капитала;
- пояснения к бухгалтерскому балансуи отчету о прибылях и убытках;
- положение о дивидендной политикеОбщества;
- план мероприятий по техническомуразвитию Общества и его ТЭО;
- устав Общества.
4.2. Из отчетных документов для расчетасуммы дивидендов используются следующие показатели:
- резервный фонд (Отч.РФ) на отчетнуюдату;
- чистая прибыль (ЧП) по итогамфинансового года;
- часть чистой прибыли, направляемаяна реинвестирование (РП);
- часть чистой прибыли, направляемаяв фонды специального назначения (Отч. СФ).
4.3. Расчет суммы дивидендовосуществляется по следующей формуле:
Д = ЧП - Отч. РФ - РП - Отч. СФ,
где:
Д - сумма дивидендов, предназначенная квыплате.
В случае, если Общество осуществляетпромежуточные выплаты, расчет дивидендов производится по этой же формуле наосновании отчетных данных периода, за который производятся выплаты.
4.4. Расчет дивидендов за отчетный год припромежуточной выплате дивидендов осуществляется по формуле:
Д = ЧП - Отч. РФ - РП - Отч. СФ - Д',
где:
Д' - сумма промежуточных дивидендов,выплаченных акционерам.
5. Порядок, сроки и форма выплаты дивидендов
5.1. Решение о выплате годовых дивидендови размере дивиденда по акциям каждой категории (типа) принимается общимсобранием акционеров на основании рекомендации совета директоров Общества всоответствии с порядком, определяемым Положением. Размер годовых дивидендов неможет быть больше рекомендованного советом директоров Общества.
5.2. Дивиденды выплачиваются исключительнов денежной форме.
5.3. Дата выплаты годовых дивидендовопределяется уставом Общества или решением общего собрания акционеров о выплатегодовых дивидендов.
Для каждой выплаты дивидендов советдиректоров Общества составляет список лиц, имеющих право на получениедивиденда. В список лиц, имеющих право на получение дивидендов, должны бытьвключены акционеры и номинальные держатели акций, внесенные в реестр акционеровОбщества на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовомобщем собрании акционеров.
5.4. Порядок выплаты дивидендовопределяется решением общего собрания акционеров Общества о выплате дивидендови доводится до сведения всех акционеров в порядке, предусмотренном уставомОбщества.
5.5. Выплата дивидендов Обществом поитогам первого квартала, полугодия и девяти месяцев финансового годаосуществляется в порядке, аналогичном порядку выплаты годовых дивидендов,определенному настоящим Положением.
5.6. Ответственность за своевременноеисполнение решений общего собрания акционеров о выплате дивидендов несутисполнительные органы Общества.
6. Порядок подготовки директив Департаментом или Орган исполнительной власти при рассмотренииобщим собрании акционеров решения о реинвестировании прибыли (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от27.12.2017 г. № 1154)
6.1. ТЭО плана мероприятий по техническомуразвитию Общества, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения, вместе спредложением о реинвестировании чистой прибыли вносится Обществом в течениетридцати дней после окончания финансового года в совет директоров Общества.
Размер чистой прибыли, подлежащейреинвестированию, должен быть обоснован Обществом в бизнес-плане.
6.2. В случае положительного решениясовета директоров о реализации плана мероприятий по техническому развитиюОбщества и направлении чистой прибыли на реинвестирование, данное решение втечение 15 дней представляется председателем совета директоров Общества вДепартамент, который готовит представителю интересов области соответствующиедирективы, в которых предусмотрено, что:
6.2.1. Общество не реже одного раза вшесть месяцев представляет на утверждение в совет директоров отчет обисполнении плана мероприятий по техническому развитию Общества, включая расчетбюджетной эффективности и оценку степени отклонения от плана.
6.2.2. Утвержденный советом директоровотчет об исполнении плана мероприятий по техническому развитию Обществапредставляется председателем совета директоров Общества в соответствующиеорганы администрации Владимирской области, проводящие государственную политикуи осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфередеятельности (далее – Отраслевые органы), и Департамент или Орган исполнительной власти одновременно с отчетом орезультатах деятельности Общества. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от27.12.2017 г. № 1154)
Отраслевыми органами осуществляетсямониторинг реализации мероприятий по техническому развитию на основанииутвержденных советом директоров отчетов о реализации.
6.3. В случае неисполнения Обществом планамероприятий по техническому развитию Общества Департамент или Орган исполнительной власти готовитпредставителям области в органах управления Обществ директивы о приостановкереинвестирования чистой прибыли. Для возобновления реинвестирования чистойприбыли Общество обязано разработать новый план мероприятий по техническомуразвитию и его ТЭО и внести его на рассмотрение совету директоров.
7. Контроль за перечислением дивидендов
в бюджет Владимирской области
7.1. Администратором доходов бюджетаВладимирской области от поступлений дивидендов Общества, в том числе в частиучета и контроля своевременности уплаты Обществом дивидендов, являетсяДепартамент.
7.2. Дивиденды Общества зачисляются вполном объеме в доходы бюджета Владимирской области.