Постановление Администрации Владимирской области от 27.02.2015 № 145

  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.02.2015                                                                    №145

Утратило силу - Постановление Администрации Владимирскойобласти

20.12.2005№ 739«Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношенийадминистрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», № 413 - 416,28.12.2005).

2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1.Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

заявлениео предоставлении государственной услуги, в котором указываются:

-фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа,удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

-наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а такжегосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, еслизаявителем является иностранное юридическое лицо;

-кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

-основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числапредусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

- видправа, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, еслипредоставление земельного участка указанному заявителю допускается нанескольких видах прав;

-реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных илимуниципальных нужд в случае, если земельный участокпредоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных илимуниципальных нужд;

- цельиспользования земельного участка;

-реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и(или) проекта планировки территории в случае, если земельный участокпредоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и(или) этим проектом;

-реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или егограницы уточнялись на основании данного решения;

-почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

Кзаявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы,предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации:

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретениеземельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем,установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны бытьпредставлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационноговзаимодействия;

-  документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительномсогласовании предоставления земельного участка обращается представительзаявителя;

-заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица в соответствии сзаконодательством иностранного государства в случае, если заявителемявляется иностранное юридическое лицо.

Предоставлениеуказанных документов не требуется в случае, если указанные документынаправлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласованиипредоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого приняторешение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В случае подачи заявления о предоставленииземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии сподпунктом 9 пункта 2 статьи 39.3 или подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы,подтверждающие надлежащее использование такого земельного участка ипредусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявительвправе представить документы, которые должны быть получены  Департаментом посредством межведомственногоинформационного взаимодействия. В случае непредставления их заявителемуказанные документы запрашиваются департаментом в уполномоченныхгосударственных органах путем направления межведомственного запроса,оформленного в установленном порядке.

2.6.2.При предоставлении государственной услуги Департамент не вправе требовать отзаявителя:

-представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» перечень документов.

- осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.7.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, а также для приостановлениягосударственной услуги отсутствуют.

2.8. В случае если заявление о предоставлении государственной услуги не соответствует положениям пункта2.6.1 настоящего регламента,подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы,указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, Департамент втечение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлениигосударственной услуги возвращает заявление заявителю с указанием причинывозврата.

2.9. Департамент принимает решение об отказе в предоставленииземельного участка без проведения торгов при наличии хотя бы одного изоснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.10.Государственная услуга и предоставление информации о ней осуществляютсябесплатно.

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.12.Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется вдень получения Департаментом заявления и прилагаемых к нему документов всоответствии с пунктом 3.2 настоящего административного регламента.

2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.13.1.Прием документов осуществляется в помещении отдела делопроизводства иматериально-технического обеспечения Департамента. Выдача документов иконсультирование - в помещении отдела по управлению земельными ресурсамиДепартамента.

2.13.2.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцамизаполнения документов и канцелярскими принадлежностями.

2.13.3.Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуютсястульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузкии возможностей для их размещения в здании.

2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:

-информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственнойуслуги;

-комфортность ожидания предоставления и получения государственной услуги;

-отношение должностных лиц и специалистов к заявителю;

-время, затраченное на получение конечного результата государственной услуги(оперативность);

-уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги,периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов,участвующих в предоставлении услуги;

-количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;

-количество поступивших жалоб на предоставление государственной услуги.

2.15.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.15.1.Информация о государственной услуге размещается на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций), на Портале государственных имуниципальных услуг Владимирской области.

2.15.2.Формы заявлений о предоставлении государственной услуги доступны длякопирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услугВладимирской области.

2.15.3.Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций), Порталагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области, подписанныеэлектронной подписью в соответствии с действующим законодательством.

2.15.4.Заявители вправе осуществлять мониторинг хода предоставления государственнойуслуги с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций), Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

III. Состав, последовательность и срокивыполнения

административныхпроцедур, требования к порядку

ихвыполнения, в том числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

1)прием и регистрация заявления и документов о предоставлении государственнойуслуги;

2) рассмотрение заявления о предоставлениигосударственной услуги и документов, запроснеобходимых документов в уполномоченных органах в порядке межведомственноговзаимодействия;

3)подготовка проекта договора купли-продажи или договора аренды земельногоучастка либо отказ в предоставлении земельного участка в собственность илиаренду.

Блок-схема исполнения административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2.Административная процедура «Прием и регистрация заявления и документов опредоставлении земельного участка».

3.2.1. Заявление опредоставлении государственной услуги подается или направляется в Департамент заявителем по еговыбору посредством почтовой связи или лично в отдел делопроизводства иматериально-технического обеспечения Департамента на бумажном носителе, либо вформе электронных документов с использованием Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций), Порталагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области.

3.2.2.При направлении заявителем документов посредством почтовой связи,  либо при представлении заявителем документовлично, специалист отдела делопроизводства и материально-техническогообеспечения Департамента в день их получения регистрирует и вносит вэлектронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:

-регистрационный номер;

-дату приема документов;

-наименование заявителя;

-аннотацию к документу.

3.2.3.При предоставлении заявителем документов с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), а также Порталагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области, датой поступлениядокументов считается дата регистрации заявления на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных имуниципальных услуг Владимирской области.

3.2.4.В день поступления документов специалист отдела делопроизводства иматериально-технического обеспечения все поступившие документы передаетзаместителю Губернатора области, директору Департамента.

3.2.5.После рассмотрения заместителем Губернатора области, директором Департамента,документы в течение одного рабочего дня передаются заместителю директораДепартамента, начальнику управления по регулированию земельных отношений. Срокрассмотрения документов заместителем директора Департамента, начальникомуправления по регулированию земельных отношений и их передача начальникуотдела  по управлению земельнымиресурсами - один рабочий день.

3.2.6.Начальник отдела по управлению земельными ресурсами управления по регулированиюземельных отношений в течение одного рабочего дня передает документыспециалисту отдела.

3.2.7.Результатом предоставления административной процедуры является прием ирегистрация в электронной базе данных по учету  представленных заявителем документов ипередача их ответственному исполнителю.

3.3. Административнаяпроцедура «Рассмотрение заявления о предоставлении государственнойуслуги и документов, запроснеобходимых документов в уполномоченных органах в порядке межведомственноговзаимодействия».

Специалист отдела поуправлению земельными ресурсами управления по регулированию земельных отношенийв течение десяти дней со дня регистрации заявления о предоставлениигосударственной услуги:

3.3.1. Рассматривает заявление опредоставлении государственной услуги и документы, и, в случае наличияоснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административногорегламента, осуществляет подготовку проекта письма Департамента о возвратезаявления заявителю с указанием причины возврата и обеспечивает его визированиев установленном порядке для последующего подписания директором Департамента.

3.3.2. При отсутствии оснований длявозврата заявления заявителю, установленных пунктом 2.8  настоящегоадминистративного регламента, в случае если заявителем не представлены документы,указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, осуществляетподготовку и направление запросов в органы государственной власти, враспоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги.

Направлениезапроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронноговзаимодействия.

3.4.Административная процедура «Подготовка проекта договора купли-продажи илидоговора аренды земельного участка либо отказ в предоставлении земельногоучастка в собственность или аренду».

3.4.1.Специалист отдела по управлению земельными ресурсами в срок не более чемтридцать дней со дня регистрации заявления о предоставлении государственнойуслуги рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствиеоснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административногорегламента,  и по результатам указанногорассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1)осуществляет подготовку проекта договора купли-продажиили договора аренды земельного участка в трех экземплярах, обеспечивает его визированиев установленном порядке для последующего подписания директором Департамента инаправление заявителю.

2) приналичии хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом2.9 настоящего административного регламента, специалист отдела поуправлению земельными ресурсами осуществляет подготовку проекта письмаДепартамента об отказе в предоставлении земельного участка, обеспечивает еговизирование в установленном порядке для последующего подписания директоромДепартамента.

3.4.2.Проект договора или проекты писем, указанные в пунктах 3.3, 3.4.1 настоящегоадминистративного регламента, выдается заявителю или направляется ему поадресу, содержащемуся в заявлении о предоставлении государственной услуги.

3.4.3.Результатом предоставления государственной услуги является предоставлениеземельного участка или отказ в его предоставлении.

IV. Формы контроля запредоставлением государственной услуги

4.1.Текущий контроль соблюдения и исполнения положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, установленныхтребований к предоставлению государственной услуги, а также за полнотой икачеством предоставления государственной услуги осуществляется начальникомотдела по управлению земельными ресурсами, заместителем директора Департамента,начальником управления по регулированию земельных отношений и директоромДепартамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятиепо ним решений.

4.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директоромДепартамента и может носить плановый характер (на основании планов работы) ивнеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановыепроверки должны проводиться не реже 1 раза в год.

4.3.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениемгосударственной услуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы(тематические проверки).

4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта (справки, письма), в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаютсямеры в соответствии с действующим законодательством.

4.6.Государственные гражданские служащие Департамента несут персональнуюответственность за предоставление государственной услуги, которая закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7.Заявители могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросамудовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги,соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков ипоследовательности действий (административных процедур).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений

идействий (бездействия) Департамента, а также должностных

лиц,государственных служащих

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц.

5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, вдосудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) вадминистрацию Владимирской области.

5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия(бездействие):

-служащих Департамента - директору Департамента;

-директора Департамента - Губернатору области.

5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы.

5.4.Жалоба подается и рассматривается в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.

5.5.По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующихрешений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе путемотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирскойобласти, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.

5.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц,достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устногообращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменногообращения).