Постановление Администрации Владимирской области от 03.04.2015 № 291

 АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.04.2015                                                                              №291

Утратило силу - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области

20.12.2005№ 739 «Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельныхотношений администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», № 413- 416, 28.12.2005).

2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставлениягосударственной услуги необходимы следующие документы:

1)  Если для предоставления земельного участканеобходимо образованиеземельного участка и не утвержден проект межевания территории, в границахкоторой предусмотрено образование земельного участка, то для предоставлениягосударственной услуги необходимо обращение заинтересованных в предоставлении земельного участкагражданина или юридического лица в Департамент с заявлением об утверждениисхемы расположения земельного участка. Приэтом в данном заявлении указывается цель использования земельного участка.

 2) Если для предоставленияземельного участка отсутствует необходимость образования земельного участка, тооснованием для предоставления государственной услуги является обращение заинтересованных впредоставлении земельного участка гражданина или юридического лица вДепартамент с заявлением о проведении аукциона по продаже земельногоучастка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с указанием кадастрового номератакого земельного участка. В данном заявлении должна быть указана цельиспользования земельного участка.

2.6.2. Аукцион являетсяоткрытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренныхабзацами 2 и 3  настоящего пункта.

Участниками аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка для комплексного освоениятерритории или ведения дачного хозяйства, за исключением случая,предусмотренного абзацем третьим настоящего подпункта, могут являться толькоюридические лица.

Участниками аукциона, проводимого вслучае, предусмотренном пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, могут являться только граждане или в случае предоставленияземельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.

2.6.3. При предоставлении государственной услуги Департаментне вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации,которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, заисключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» перечень документов;

- осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.6.4. Основания для отказа вприеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги отсутствуют.

2.6.5. Основания для отказа впредоставлении государственной услуги:

1) границы земельного участка подлежат уточнению всоответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «Огосударственном кадастре недвижимости»;

2) на земельный участок не зарегистрировано правогосударственной собственности Владимирской области;

3) в отношении земельногоучастка в установленном законодательством Российской Федерации порядке неопределены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, заисключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованиемземельного участка не предусматривается возможность строительства зданий,сооружений;

4) в отношении земельногоучастка отсутствуют сведения о технических условиях подключения(технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-техническогообеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешеннымиспользованием земельного участка не предусматривается возможность строительствазданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договорааренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведениядачного хозяйства;

5) в отношении земельного участка не установлено разрешенноеиспользование или разрешенное использование земельного участка не соответствуетцелям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

6) земельный участок не отнесен к определенной категорииземель;

7) земельный участок предоставлен на праве постоянного(бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненногонаследуемого владения или аренды;

8) на земельном участке расположены здание, сооружение,объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическимлицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения,строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитутаили объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодексаРоссийской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такогоземельного участка в соответствии с егоразрешенным использованием;

9) на земельном участкерасположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,находящиеся в государственной собственности Владимирской области, и продажа илипредоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенногостроительства является предметом другого аукциона либо указанные здание,сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаютсяв аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;

10) земельный участок изъят из оборота, за исключениемслучаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборотаземельные участки могут быть предметом договора аренды;

11) земельный участок ограничен в обороте, за исключениемслучая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельногоучастка;

12) земельный участок зарезервирован для государственных илимуниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срокарезервирования земельного участка;

13) земельный участок расположен в границах застроеннойтерритории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории,в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

14) земельный участок в соответствии с утвержденнымидокументами территориального планирования и (или) документацией по планировкетерритории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения;

15) земельный участок предназначен для размещения здания илисооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации,государственной программой субъекта Российской Федерации или адреснойинвестиционной программой;

16) в отношении земельного участка принято решение опредварительном согласовании его предоставления;

17) в отношении земельного участка поступило заявление опредварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставленииземельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе впредварительном согласовании предоставления такого земельного участка илирешение об отказе в его предоставлении;

18) земельный участок является земельным участком общегопользования или расположен в границах земель общего пользования, территорииобщего пользования;

19) земельный участок изъят для государственных илимуниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственныхили муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийными подлежащим сносу или реконструкции.

2.6.6. Государственная услуга ипредоставление информации о ней осуществляются бесплатно.

2.7. Максимальный срок ожидания в очередипри подаче заявленияна предоставление государственнойуслуги не должен превышать 15минут. Общее максимальное время приема и регистрации заявки на участие ваукционе не может превышать 20 минут. Максимальный срок ожидания в очереди призаключении договора купли-продажи или аренды с победителем торгов не можетпревышать 15 минут.

2.8. Регистрация заявления на предоставление государственной услуги осуществляется в день получения Департаментом заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии спунктом 3.2. настоящего административного регламента.

2.9. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется государственная услуга.

2.9.1. Прием документов осуществляется впомещении отдела делопроизводства и материально-технического обеспеченияДепартамента. Выдача документов и консультирование – в помещении отдела поуправлению земельными ресурсами управления по регулированию земельных отношенийДепартамента.

2.9.2. Места для информированиязаявителей, получения информации и заполнения необходимых документовоборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документови канцелярскими принадлежностями.

2.9.3. Места ожидания в очереди на подачуили получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании.

2.10. Показатели доступности и качествагосударственной услуги:

- информированностьзаявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги;

- комфортность ожиданияпредоставления и получения государственной услуги;

- отношение должностныхлиц и специалистов к заявителю;

- время, затраченное наполучение конечного результата государственной услуги (оперативность);

- уровень кадровогообеспечения предоставления государственной услуги, периодичность проведениямероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих впредоставлении услуги;

- количество выявленныхнарушений при предоставлении государственной услуги;

- количество поступившихжалоб на предоставление государственной услуги.

2.11.Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

2.11.1. Информация огосударственной услуге размещается на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций), на Портале государственных и муниципальных услугВладимирской области.

2.11.2. Формы заявлений опредоставлении государственной услуги доступны для копирования и заполнения вэлектронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

2.11.3. Заявители вправепредставлять документы в электронном виде с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных имуниципальных услуг Владимирской области, подписанные электронной подписью всоответствии с действующим законодательством.

2.11.4. Заявители вправеосуществлять мониторинг хода предоставления государственной услуги сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области.

III.Состав, последовательность и сроки выполнения

административныхпроцедур, требования к порядку

ихвыполнения, в том числе особенности выполнения

административныхпроцедур в электронной форме

3.1. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления идокументов о предоставлении государственной услуги;

2) подготовка и организация аукциона попродаже земельного участка, находящегося в государственной собственностиВладимирской области, или аукциона на право заключения договора арендыземельного участка, находящегося в государственной собственности Владимирскойобласти;

3) проведение аукциона.

Блок-схема исполнения административныхпроцедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

3.2. Административная процедура «Прием ирегистрация заявления и документов о предоставлении государственной услуги».

3.2.1.  Заявление о предоставлении государственной услуги подается илинаправляется в Департамент заявителем по его выбору посредством почтовой связиили лично в отдел делопроизводства и материально-технического обеспеченияДепартамента на бумажном носителе либо в форме электронных документов сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций),Портала государственных и муниципальных услуг Владимирской области, подписанныхэлектронной подписью в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. При направлении заявителемдокументов посредством почтовой связи либо при представлении заявителем документов лично специалист отделаделопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента в день ихполучения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документовсведения о приеме, в том числе:

- регистрационный номер;

- дату приема документов;

- наименование заявителя;

- аннотацию к пакету документов, представленных заявителем.

3.2.3. Припредоставлении заявителем документов с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций), а также Порталагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области датой поступлениядокументов считается дата регистрации заявления на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) или Портале государственных имуниципальных услуг Владимирской области.

3.2.4. Вдень поступления документов специалист отдела делопроизводства иматериально-технического обеспечения поступившие документы передает заместителюГубернатора области, директору Департамента.

3.2.5.После рассмотрения заместителем Губернатора области, директором Департамента  документы в тот же день передаются заместителю директора Департамента, начальнику управления порегулированию земельных отношений. Срок рассмотрения документов заместителем Губернатора области, директором Департамента – один рабочий день.

3.2.6. После рассмотрения заместителем директора Департамента, начальником управления порегулированию земельных отношений документыв тот же день передаются начальнику отделапо управлению земельными ресурсами. Срокрассмотрения документов заместителем директора Департамента, начальникомуправления по регулированию земельных отношений – один рабочий день.

3.2.7. После рассмотрения начальником отдела по управлению земельными ресурсами документы в тот же день передаются специалисту отдела по управлению земельнымиресурсами. Срок рассмотрениядокументов начальником отдела по управлению земельными ресурсами– один рабочийдень.

3.2.8. Результатом предоставленияадминистративной процедуры является прием и регистрация в электронной базеданных по учету документов представленных заявителем документов и передача ихспециалисту отделапо управлению земельными ресурсами.

3.3. Административная процедура «Подготовкаи организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной собственности Владимирской области, или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойсобственности Владимирской области».

3.3.1.  При поступлении заявления об утверждениисхемы расположения земельного участка рассмотрение такого заявленияосуществляется в порядке, предусмотренном административнымрегламентом предоставления Департаментом государственной услуги по утверждению схемы расположения земельных участков,находящихся в государственной собственности Владимирской области, на кадастровом плане территории. 

Специалистотдела по управлению земельными ресурсами проверяет наличие или отсутствиеоснований, предусмотренныхпунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и подпунктами 5-9, 13-19 пункта 8 статьи39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок, установленный подпунктом 3пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, обеспечивает подготовку, передачу на визирование,последующее подписание и направление заявителю распоряжения Департамента о ееутверждении сприложением этой схемы или письма Департамента об отказе в ее утверждении (в оказании государственнойуслуги) при наличии хотя быодного из указанных оснований. В решении об отказе в утверждении схемырасположения земельного участка должны быть указаны все основания принятиятакого решения.

3.3.2. В случае, если на момент поступления в Департаментзаявления об утверждении схемы расположения земельного участка на рассмотрениитакого органа находится представленная ранее другим лицом схема расположенияземельного участка и местоположение земельных участков, образование которыхпредусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Департаментпринимает решение о приостановлении рассмотрения поданного позднее заявления обутверждении схемы расположения земельного участка и направляет такое решениезаявителю.

Рассмотрение поданного позднее заявленияоб утверждении схемы расположения земельного участка приостанавливается допринятия решения об утверждении ранее направленной схемы расположенияземельного участка либо до принятия решения об отказе в утверждении ранеенаправленной схемы расположения земельного участка.

3.3.3. Припоступлении заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка илиаукциона на заключение договора аренды земельного участка специалист отдела поуправлению земельными ресурсами в срок не более чем два месяца со дня поступления соответствующегозаявления проводит  проверку наличия или отсутствия оснований,предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации,и обеспечивает подготовку, передачу на визирование и последующееподписание распоряжения Департамента о проведении аукционалибо направляемого заявителю письма Департамента  оботказе в проведении аукциона (в оказании государственной услуги) при наличии хотя бы одного из указанных оснований.

3.3.4. Организатором аукциона выступаетДепартамент.

3.3.5. Вслучае, если в соответствии с основным видом разрешенного использованияземельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений,предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведенияаукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключениемслучаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18Земельного кодекса Российской Федерации.

3.3.6. Начальнойценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выборуДепартамента рыночная стоимость такого земельного участка, определенная всоответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации»), или кадастровая стоимость такогоземельного участка, если результаты государственной кадастровой оценкиутверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

3.3.7. По результатам аукциона попродаже земельного участка определяется цена такого земельного участка.

3.3.8. Начальнаяцена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участкаустанавливается по выбору Департамента в размере ежегодной арендной платы,определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральнымзаконом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере неменее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, еслирезультаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пятьлет до даты принятия решения о проведении аукциона,за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3.3.9. настоящегоадминистративного регламента.

3.3.9. В случаепроведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка длякомплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключениемслучая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодексаРоссийской Федерации) начальной ценой предмета аукциона на право заключениядоговора аренды такого земельного участка является размер первого арендногоплатежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии сФедеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

3.3.10. По результатам аукциона направо заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной собственности Владимирской области, определяется ежегодныйразмер арендной платы.

По результатам аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка для комплексного освоениятерритории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведенияаукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РоссийскойФедерации) определяется размер первого арендного платежа.

3.3.11. Если аукцион признаннесостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка, находящегося вгосударственной собственности, либо договор аренды такого земельного участка незаключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, сзаявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственнымпринявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторногоаукциона может быть определена ниже ранее установленнойначальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентовначальной цены предмета предыдущего аукциона.

3.3.12. Департамент устанавливаетвремя, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие ваукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальнойцены предмета аукциона («шаг аукциона»). «Шаг аукциона» устанавливается впределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

3.3.13. Извещениео проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации опроведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее –официальный сайт) и публикуется в порядке, установленном для официальногоопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения,городского округа, по месту нахождения земельного участка, не менее чем затридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должнобыть доступно на официальном сайте  дляознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

3.3.14. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) о Департаменте, выступающеморганизатором торгов;

2) о Департаменте, являющемсяуполномоченным органом и о реквизитах распоряжения Департамента о проведении аукциона;

3) о месте, дате, времени и порядкепроведения аукциона;

4) опредмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номереземельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, оразрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определеннойкатегории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимыхпараметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (заисключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенногоиспользования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), отехнических условиях подключения (технологического присоединения) объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,предусматривающим предельную свободную мощность существующих сетей,максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства ксетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий,о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликованияуказанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии сосновным видом разрешенного использования земельного участка непредусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведенияаукциона на право заключения договора аренды земельного участка длякомплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);

5) о начальной цене предметааукциона;

6) о «шаге аукциона»;

7) о форме заявки на участие в аукционе,порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала иокончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, порядке еговнесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитахсчета для перечисления задатка;

9) о сроке аренды земельногоучастка в случае проведения аукциона на право заключения договора арендыземельного участка. При этом срок аренды такого земельного участкаустанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8Земельного кодекса Российской Федерации;

10) о размере ежегодной аренднойплаты при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду длякомплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключениемпервого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукционана право заключения договора аренды земельного участка для комплексногоосвоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегоднойарендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендногоплатежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платыза земельные участки, находящиеся в государственной собственности Владимирскойобласти, без проведения торгов.

3.3.15. Обязательным приложением кразмещенному на официальном сайте извещению о проведении аукционаявляется проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельногоучастка.

3.3.16. Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукционана право заключения договора аренды земельного участка для комплексногоосвоения территории является проект договора о комплексном освоениитерритории, подготовленный в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации.

3.3.17. Департамент принимает решениеоб отказе в проведении аукциона в случае выявленияобстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодексаРоссийской Федерации. Извещение об отказе в проведении аукционаразмещается Департаментом на официальном сайте в течение трех дней со дняпринятия данного решения. Департамент в течение трех дней со дня принятиярешения об отказе в проведении аукциона обязанизвестить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить егоучастникам внесенные задатки.

3.4. Административная процедура«Проведение аукциона по продажеземельного участка, находящегося в государственной собственности, либо аукционана право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной собственности».

3.4.1. Для участия в аукционе заявители представляют вустановленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе поустановленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковскихреквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющихличность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный переводна русский язык документов о государственной регистрации юридического лица всоответствии с законодательством иностранного государства в случае, еслизаявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесениезадатка.

3.4.2. Представление документов, подтверждающих внесениезадатка, признается заключением соглашения о задатке.

3.4.3. Департамент не вправе требовать представление иныхдокументов, за исключением документов, указанных в пункте 3.4.1. настоящегоадминистративного регламента. Департамент в отношениизаявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашиваетсведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единыйгосударственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качествеиндивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

3.4.4. Прием документов прекращается не ранее чем за пятьдней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося вгосударственной собственности Владимирской области, либо аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственнойсобственности Владимирской области.

3.4.5. Один заявитель вправе подать только одну заявку научастие в аукционе.

3.4.6. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечениисрока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

3.4.7. Заявитель имеет право отозвать принятую Департаментомзаявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив обэтом в письменной форме Департамент. Департамент обязан возвратить заявителювнесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомленияоб отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срокаприема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участниковаукциона.

3.4.8. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующихслучаях:

-        непредставлениенеобходимых для участия документов или предоставление недостоверных сведений;

-        непоступление задатка на дату рассмотрения заявок научастие в аукционе;

-        подачазаявки на участие в аукционе лицом, который в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации не имеет права быть участником конкретного аукциона,покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

-        наличиесведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальныхисполнительных органов заявителя, лицах исполняющих функции единоличногоисполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестренедобросовестных участников аукциона.

3.4.9. Департаментведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который долженсодержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанныхучастниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведенияо заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа вдопуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становитсяучастником аукциона с даты подписания заместителем Губернатора области,директором Департамента протокола рассмотрения заявок.Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписываетсяДепартаментом  не позднее чем в течениеодного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписанияпротокола.

3.4.10. Заявителям,признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию ваукционе, Департамент направляет уведомления о принятых в отношении нихрешениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, указанногов подпункте 3.4.9. настоящего административного регламента.

3.4.11. Департамент обязан вернутьзаявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течениетрех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие ваукционе.

3.4.12. В случае,если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе приняторешение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допускек участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя,аукцион признается несостоявшимся.

3.4.13. В случае,если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участникомаукциона, Департамент в течение десяти дней со дня подписания протокола,указанного в подпункте 3.4.9. настоящего административного регламента, обязаннаправить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажиили проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажиземельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размережегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договоруаренды земельного участка определяется в размере, равном начальной ценепредмета аукциона.

3.4.14. В случае,если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одназаявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие ваукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка научастие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всемтребованиям и указанным в извещении о проведении аукционаусловиям аукциона, Департамент в течение десяти дней со дня рассмотренияуказанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проектадоговора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этомдоговор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предметааукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежапо договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальнойцене предмета аукциона.

3.4.15. Результаты аукционаоформляются протоколом, который составляет Департамент. Протокол о результатахаукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителюаукциона, а второй остается у Департамента. В протоколе указываются:

1) сведения о месте, дате и временипроведения аукциона;

2) предмет аукциона, в том числесведения о местоположении и площади земельного участка;

3) сведения об участниках аукциона,о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях оцене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения(для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, местожительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона,который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;

5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого всобственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размерпервого арендного платежа).

3.4.16. Протокол о результатахаукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дняподписания данного протокола.

3.4.17. Победителем аукционапризнается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участокили наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

Победителем аукциона на правозаключения договора аренды земельного участка для комплексного освоениятерритории или ведения дачного хозяйства (за исключением случаев проведенияаукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса РоссийскойФедерации) признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первогоарендного платежа.

3.4.18. В течение трех рабочих днейсо дня подписания протокола о результатах аукциона Департамент обязанвозвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

3.4.19. В случае,если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона неприсутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если послетроекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона непоступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, котороепредусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признаетсянесостоявшимся.

3.4.20. Департамент направляетпобедителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе егоучастнику три экземпляра подписанного Департаментом проекта договоракупли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневныйсрок со дня составления протокола о результатах аукциона. Приэтом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложеннойпобедителем аукциона, или в случае заключения указанного договора сединственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной ценепредмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первогоарендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере,предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договорас единственным принявшим участие в аукционе его участникомустанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Недопускается заключение указанных договоров ранее чемчерез десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона наофициальном сайте.

3.4.21. Задаток,внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный инымлицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участказаключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельногокодекса Российской Федерации, засчитываются в оплату приобретаемого земельногоучастка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этимилицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договоракупли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения отзаключения указанных договоров, не возвращаются.

3.4.22. Недопускается требовать от победителя аукциона, иного лица, с которым договоркупли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствиис пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации,возмещения расходов, связанных с выполнением кадастровых работ в отношенииземельного участка, являющегося предметом указанных договоров, а такжерасходов, связанных с организацией и проведением аукциона.

3.4.23. Департаментвправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион былпризнан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие ваукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, илиединственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати днейсо дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договорааренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 статьи39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, также проекта договора окомплексном освоении территории не подписали и не представили в Департаментуказанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторногоаукциона могут быть изменены.

3.4.24. Если аукцион проводится вцелях предоставления земельного участка в аренду для комплексного освоениятерритории, одновременно с договором аренды земельного участка лицу, с которымв соответствии с настоящей статьей заключается указанный договор, направляютсятакже два экземпляра проекта договора о комплексном освоении территории,подписанного  Департаментом.

3.4.25. Еслидоговор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае,предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцатидней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров небыли им подписаны и представлены в Департамент, Департамент предлагаетзаключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделалпредпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене,предложенной победителем аукциона.

3.4.26. В случае,если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, которыйсделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договоракупли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а в случае,предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, также проекта договора о комплексном освоении территории этотучастник не представил в  Департаментподписанные им договоры, Департамент вправе объявить о проведении повторногоаукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации.

3.4.27. Сведенияо победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи илидоговора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иныхлицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13,14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и которыеуклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участниковаукциона.

3.4.28. В случае,если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи илидоговор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение тридцатидней со дня направления им Департаментом проекта указанного договора, а вслучае, предусмотренном пунктом 24 статьи 39.12 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, также проекта договора о комплексном освоениитерритории не подписали и не представили в Департамент указанные договоры,Департамент в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляетсведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 статьи 39.12 Земельногокодекса Российской Федерации, в уполномоченный Правительством РоссийскойФедерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестныхучастников аукциона.

3.4.29. Результатомпредоставления государственной услуги является заключение с победителемаукциона договора купли-продажи земельного участка или договора арендыземельного участка.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущийконтроль соблюдения и исполнения положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, установленных требований кпредоставлению государственной услуги, а также за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги осуществляется начальником отдела по управлениюземельными ресурсами, заместителем директора Департамента, начальникомуправления по регулированию земельных отношений и директором Департамента ивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. Периодичностьосуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента и можетносить плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер(по конкретным обращениям заинтересованных лиц).

Плановые проверки должныпроводиться не реже 1 раза в год.

4.3. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственнойуслуги, (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. Результаты проверокоформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.

4.5. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры всоответствии с действующим законодательством.

4.6. Государственныегражданские служащие Департамента несут персональную ответственность запредоставление государственной услуги, которая закрепляется в их должностныхрегламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.7. Заявители могутпринимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенностиполнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюденияположений настоящего административного регламента, сроков и последовательностидействий (административных процедур).

V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия)Департамента, а также должностных

лиц, государственныхслужащих

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также егодолжностных лиц.

5.1. Заявитель имеетправо на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых(принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном(внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) в администрациюВладимирской области.

5.2. В досудебном(внесудебном) порядке заявитель может обжаловать решения, действия(бездействие):

- служащих Департамента- директору Департамента;

- директора Департаментаи его заместителей - Губернатору области.

5.3. Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

5.4. Жалоба подается ирассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.5. По результатамрассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе путем отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, а также в иныхформах;

2) отказывает вудовлетворении жалобы.

5.6. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.

5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованныхлиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устногообращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменногообращения).