Постановление Администрации Владимирской области от 17.08.2015 № 796

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.08.2015                                                                    №796

 

 

О     внесении   изменений  в   постановление

Губернатора     области    от 06.10.2008№ 698

«Обутверждении Положения об организации

и       ведении      гражданской    обороны    во

Владимирскойобласти»

 

 

В соответствии с Положением оборганизации и ведении гражданской обороны во Владимирской области, в соответствиис Федеральным законом от 29.06.2015 № 171-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утвержденииПоложения о гражданской обороне в Российской Федерации»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести в постановлениеГубернатора области от 06.10.2008№ 698 «Об утверждении Положения оборганизации и ведении гражданской обороны во Владимирской области» следующиеизменения:

1.1. Пункт 2 признатьутратившим силу.

1.2. Пункт 3 изложить вследующей редакции:

«Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора областипо развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.».

1.3. В приложении к постановлению:

1.3.1. Пункт 1.5 дополнить абзацем 12 следующего содержания:

«определяет перечень организаций, обеспечивающихвыполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;».

1.3.2. Абзац 12 пункта 1.5 считать абзацем 13.

1.3.3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

 

«2. Мероприятия в области гражданской обороны

 

2.1. АдминистрацияВладимирской области, органы местного самоуправления и организации в целяхрешения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленнымифедеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляютмероприятия:

2.1.1. По подготовкенаселения в области гражданской обороны:

нормативное, правовоеи методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населенияв области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

планирование иосуществление подготовки населения Владимирской области в области гражданскойобороны;

создание, оснащение,организация деятельности и всестороннего обеспечения функционированияучебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайныхситуаций, других образовательных учреждений дополнительного профессиональногообразования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданскойобороны, а также курсов гражданской обороны муниципальных образований иучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание, поддержаниев рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работниковорганизаций в области гражданской обороны;

организация иосуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

2.1.2. По оповещениюнаселения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера:

создание и поддержаниесистемы централизованного оповещения населения в постоянной готовности,осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения,совершенствование системы оповещения;

создание локальныхсистем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованногооповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах ихразмещения;

установкаспециализированных технических средств оповещения и информирования населения вместах массового пребывания людей;

комплексноеиспользование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей исредств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средствпередачи информации;

сбор информации вобласти гражданской обороны и обмен ею.

2.1.3. По эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования,подготовки и проведения эвакуации;

подготовка районовразмещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурныхценностей;

подготовкатранспортных средств для обеспечения проведенияэвакуационных мероприятий;

создание, подготовка иорганизация деятельности эвакуационных органов.

2.1.4. Попредоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

строительствоновых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию попредназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизациясуществующих защитных сооружений гражданской обороны и их системжизнеобеспечения;

приспособление вмирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное времязаглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытиянаселения;

подготовка в мирноевремя и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военноеположение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороныс упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытияустановленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение,освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защитынаселения;

обеспечение выдачинаселению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективнойзащиты в установленные сроки.

2.1.5. По проведениюмероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечняобъектов, подлежащих маскировке;

разработка плановкомплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданскойобороне;

создание и поддержаниев состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасовматериально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий посветовой маскировке и другим видам маскировки;

проведениеинженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаковорганизаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

2.1.6. По проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновенияопасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера итеррористических акций:

создание, оснащение иподготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований испасательных служб, а также планирование их действий;

создание и поддержаниев состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных идругих неотложных работ;

разработка современныхтехнологий и технических средств проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

организациявзаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами РоссийскойФедерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а такжеспециальными формированиями, создаваемыми в военное время.

2.1.7. Попервоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера, в том числе по медицинскому обслуживанию, включаяоказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятиюдругих необходимых мер:

планирование иорганизация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение,обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости,коммунально-бытовыми услугами и др.);

создание и поддержаниев состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населенияпродовольственными и непродовольственными товарами;

предоставлениенаселению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведениесанитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения,пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

проведениелечебно-эвакуационных мероприятий;

развертываниенеобходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго-и водоснабжения;

организация оказаниянаселению всех видов медицинской помощи;

определениечисленности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризациясохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определениявозможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещениепострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительныхучреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), атакже подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставлениенаселению информационно-психологической поддержки.

2.1.8. По борьбе спожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание необходимыхпротивопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами иподготовка в области гражданской обороны;

организация тушенияпожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ввоенное время;

организация тушенияпожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке ккатегориям по гражданской обороне;

организация тушенияпожаров в жилой застройке в военное время.

2.1.9. По обнаружениюи обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическомуи иному заражению (загрязнению):

создание и обеспечениеготовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базеорганизаций, расположенных на территории области (независимо оторганизационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (техническиесредства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению иидентификации различных видов заражения (загрязнения);

введение режимоврадиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствованиеметодов и технических средств мониторинга за радиационной, химической,биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения)продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими ибиологическими веществами.

2.1.10. По санитарнойобработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработкетехники и территорий:

заблаговременноесоздание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;

создание и оснащениематериально-техническими средствами сил гражданской обороны для проведениясанитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений,специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданскойобороны;

планирование иорганизация проведения мероприятий по санитарной обработке населения,обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники итерриторий.

2.1.11. Повосстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтахили вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение материально-техническимисредствами сил охраны общественного порядка, подготовка их в областигражданской обороны;

восстановление иподдержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движенияна маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечениебеспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществлениепропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраныобъектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имуществаюридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества,оставшегося без присмотра.

2.1.12. По срочномувосстановлению функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовностикоммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов ихдействий;

создание запасовоборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовкарезерва мобильных средств для очистки, опреснения итранспортировки воды;

создание наводопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов идезинфицирующих средств;

создание запасоврезервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных иавтономных источников энергии, оборудования и технических средствдля организации коммунального снабжения населения.

2.1.13. По срочномузахоронению трупов в военное время:

заблаговременное, вмирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка иобеспечение готовности сил и средств гражданскойобороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числена базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование местпогребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ попоиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработкепогибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологическогонадзора за погребением погибших.

2.1.14. По обеспечениюустойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населенияпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайныхситуациях природного и техногенного характера:

создание и организацияработы в мирное и военное время в органах исполнительной власти и организацияхобласти комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики иорганизаций;

рациональноеразмещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средствпроизводства в соответствии с требованиями инженерно-техническихмероприятий гражданской обороны;

планирование ипроведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;

разработка ипроведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционированиясистем и источников энерго- и водоснабжения;

разработка иреализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятийгражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование,подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ наобъектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременноесоздание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страховогофонда документации;

повышениеэффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современныхсредств поражения.

2.1.15. По вопросамобеспечения постоянной готовности сил и средств гражданскойобороны:

оснащение силгражданской обороны современными техникой иоборудованием;

подготовка по местуработы личного состава аварийно-спасательных формирований и спасательных служб,проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

планированиеприменения группировки сил гражданской обороны;

разработкавысокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ;

определение порядкавзаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций винтересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.».

1.3.4. В пункте 3.13 слова «приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.3.5. В пункте 4.1 слова «приведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» заменить словами«при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.3.6. В пункте 4.2 слова «приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера».

1.3.7. В пункте 4.3 слова «при переводеее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» заменить словами «припереводе с мирного на военное время и в ходе военных конфликтов или вследствиеэтих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера».

2. Контроль за исполнением данногопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитиюинфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

         И.о. Губернатор а области                                       А . В . Конышев