Постановление Администрации города Владимира от 28.09.2015 № 3408

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28. 09.2015                                                                                             №  3408

 

 

О внесении изменений в постановление

администрации        города     Владимира

от 06.03.2014 № 826

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» ипостановлением Губернатора Владимирской области от 06.10.2008 № 698«Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны воВладимирской области»

 

постановляю:

 

1. Внести изменения в приложение № 1 к постановлениюадминистрации города Владимира от 06.03.2014 № 826 «Об утверждении порядкаподготовки к ведению и ведения гражданской обороны муниципального образованиягород Владимир и о признании утратившим силупостановления главы города Владимира от 01.12.2009 № 3846»:

1.1. В пунктах 1.5, 1.6,2.1, 2.26, 9.5 слова «при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также при возникновении в военное времячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» заменить словами«при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС).».

1.2. В пункте 2.3:

1.2.1. Абзац двенадцатый изложить в новойредакции:

«- организует разработку и реализациюмуниципальных программ в области ГО, а также принимает участие в реализациигосударственных программ в этой сфере деятельности;».

1.2.2. Дополнить абзацем  следующего содержания:

«- определяет переченьорганизаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по ГО.».

1.3. Пункт 2.7 изложить в новой редакции:

«2.7. Руководители организаций в пределах своей компетенции:

- планируют и организуют проведение мероприятий по ГО;

- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивогофункционирования в военное время;

- осуществляют подготовку своих работников в области ГО;

    - создают и содержат в целях ГО запасыматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

      - создают и поддерживают в состоянииготовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий погражданской обороне  (далее - НФ ГО)(организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО);

- создают и поддерживают в состоянии готовности нештатныеаварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, а также организации, эксплуатирующие опасныепроизводственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленномпорядке к категориям по ГО);

- создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системыоповещения (организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I иII классов опасности).». 

1.4.  Пункт3.20 изложить в новой редакции:

«3.20. Основу сил ГО составляют подразделенияГосударственной противопожарной службы, аварийно-спасательные формирования испасательные службы, НАСФ и НФ ГО.».

1.5. В пункте 3.21слова «НАСФ по обеспечению выполнения мероприятий по ГО» заменить словами «НФГО».

1.6. Пункт 4.2 изложить в новой редакции:

«4.2. Администрация города Владимира иорганизации в целях решения задач в области ГО в соответствии с установленными федеральным законодательствомполномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

4.2.1. По подготовке населения в области ГО:

- нормативное и методическое обеспечениефункционирования единой системы подготовки населения в области ГО и защитынаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление подготовкинаселения города в области ГО;

- создание, оснащение, организация деятельности ивсестороннего обеспечения функционирования учебно-консультационных пунктов поГО;

- создание, поддержаниев рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работниковмуниципальных организаций в ГО;

- организация и осуществление пропаганды знаний вобласти ГО.

4.2.2. По оповещению населения об опасностях,возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

- создание и поддержание системы централизованногооповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации набазе технических средств нового поколения, совершенствование системыоповещения;

- организация создания локальных системоповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроляза выбросом опасных веществ, и централизованного оповещения населения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;

- установка специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- комплексное использование средств единой сетиэлектросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного ителевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

- сбор информации в области ГО и обмен ею.

4.2.3. По эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы:

- организация планирования, подготовки ипроведения эвакуации;

- подготовка районов размещения эвакуируемогонаселения, мест хранения материальных и культурных ценностей;

- подготовка транспортных средствдля обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

- создание, подготовка и организация деятельностиэвакуационных органов.

4.2.4. По предоставлению населению средствиндивидуальной и коллективной защиты:

- строительство новых, поддержание в состояниипостоянной готовности к использованию по предназначению,эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитныхсооружений ГО и их систем жизнеобеспечения;

- приспособление в мирное время и при переводе ГОс мирного на военное время заглубленных помещений и других сооруженийподземного пространства для укрытия населения;

- подготовка в мирное время истроительство при переводе ГО с мирного на военное положение недостающихбыстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием иукрытий простейшего типа;

- обеспечение укрытия установленных категорийнаселения в защитных сооружениях ГО;

- накопление, хранение, освежение и использованиепо предназначению средств индивидуальной защиты населения;

- обеспечение выдачи населению средств индивидуальнойзащиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

4.2.5. По проведению мероприятий по световоймаскировке и другим видам маскировки:

- определение перечня объектов, подлежащихмаскировке;

- разработка планов комплексной маскировкиорганизаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

- создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов материально-техническихсредств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другимвидам маскировки;

- проведение инженерно-технических мероприятий поуменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям погражданской обороне.

4.2.6. По проведению аварийно-спасательных идругих неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения привоенных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС итеррористических акций:

- создание, оснащение и подготовка в области ГОаварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планированиеих действий;

- создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств длявсестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- разработка современных технологий и техническихсредств проведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ;

- организация взаимодействия сил ГО с ВооруженнымиСилами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями иорганами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

4.2.7. По первоочередному жизнеобеспечениюнаселения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при ЧС, в том числе по медицинскому обслуживанию, срочномупредоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

- планирование и организация основных видовжизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем,продуктами питания, водой, предметами первой необходимости,коммунально-бытовыми услугами и др.);

- создание и поддержание в состоянии постояннойготовности к использованию по предназначению запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;

- снабжение населения продовольственными инепродовольственными товарами;

- предоставление населению коммунально-бытовых ииных услуг;

- проведение санитарно-гигиенических ипротивоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов;

- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

- организация оказания населению всех видовмедицинской помощи;

- определение численности населения, оставшегосябез жилья;

- инвентаризация сохранившегося и оценка состоянияповрежденного жилого фонда, определение возможности его использования дляразмещения пострадавшего населения;

- размещение пострадавшего населения в домахотдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах(сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площадисохранившегося жилого фонда;

- предоставление населениюинформационно-психологической поддержки.

4.2.8. По борьбе спожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

- создание необходимыхпротивопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами иподготовка в области ГО;

- организация тушенияпожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ ввоенное время;

- организация тушенияпожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО;

- организация тушенияпожаров в жилой застройке в военное время.

4.2.9. По обнаружению и обозначению районов,подвергшихся  химическому заражению(загрязнению):

- создание и обеспечение готовности сетинаблюдения и лабораторного контроля ГО на базе организаций, расположенных натерритории города (независимо от организационно-правовой формы), имеющихспециальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников длярешения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения(загрязнения);

- совершенствование методов и технических средствмониторинга за химической обстановкой, в том числе за степенью зараженности(загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды химическимивеществами.

4.2.10. По санитарной обработке населения,обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники итерриторий:

- заблаговременное создание запасов, дегазирующихвеществ и растворов;

- создание и оснащение материально-техническимисредствами сил гражданской обороны для проведения санитарной обработкинаселения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники итерриторий, подготовка их в области ГО;

- планирование и организация проведениямероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий исооружений, специальной обработке техники и территорий.

4.2.11. По восстановлению и поддержанию порядка врайонах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих действий, атакже при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера итеррористических акциях:

- создание и оснащение материально-техническимисредствами сил охраны общественного порядка, подготовка их в области ГО;

- восстановление и поддержание общественногопорядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижениясил ГО и эвакуации населения;

- обеспечение беспрепятственного передвижения силГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- осуществление пропускного режима и поддержаниеобщественного порядка в очагах поражения;

- усиление охраны объектов, подлежащихобязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физическихлиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

4.2.12. По срочному восстановлениюфункционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

- обеспечение готовности коммунальных служб кработе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

- создание запасов оборудования и запасных частейдля ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки и транспортировки воды;

- создание на водопроводных станциях необходимыхзапасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

- создание запасоврезервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных иавтономных источников энергии, оборудования и технических средствдля организации коммунального снабжения населения.

4.2.13. По срочному захоронению трупов в военноевремя:

- заблаговременное, в мирное время, определениемест возможных захоронений;

- создание, подготовка и обеспечение готовностисил и средств ГО для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, втом числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков)погибших;

-организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению ипервичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке изахоронению погибших;

- организация санитарно-эпидемиологическогонадзора за погребением погибших.

4.2.14. По обеспечению устойчивостифункционирования организаций, необходимых для выживания населения при военныхконфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС:

- создание и организация работы в мирное и военноевремя  комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики города Владимирана муниципальном и объектовом уровнях;

- рациональное размещение объектов экономики иинфраструктуры, а также средств производства всоответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий ГО;

- планирование и проведение в угрожаемый периодмероприятий по комплексной маскировке;

- разработка и проведение мероприятий,направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

- разработка и реализация в мирное и военное времяинженерно-технических мероприятий ГО, в том числе в проектах строительства;

- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательныхи других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военноевремя;

- заблаговременное создание запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств,необходимых для восстановления производственного процесса;

- создание страхового фонда документации;

- повышение эффективности защиты производственныхфондов при воздействии на них современных средств поражения.

4.2.15. По вопросам обеспечения постояннойготовности сил и средств ГО:

- оснащение сил ГО современными техникой иоборудованием;

- подготовка по месту работы личного составааварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений итренировок по ГО;

 -планирование применения группировки сил ГО;

- разработка высокоэффективных технологий дляпроведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определение порядка взаимодействия ипривлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах ГО, атакже всестороннего обеспечения их действий.».

1.7. Пункт 5.12 изложить в новой редакции:

«5.12. Планы обеспечения мероприятий ГОразрабатываются штабами спасательных служб ГО города Владимира, согласовываютсяс МКУ «ВУГЗ», спасательными службами ГО Владимирскойобласти и утверждаются начальниками спасательных служб.».

1.8. Пункт 5.14 изложить в новой редакции:

«5.14. Планы ГО организаций разрабатываютсяструктурными подразделениями (работниками) по ГО и согласовываются:

- организации, отнесенные к категории особойважности и первой категории по ГО, - с МКУ «ВУГЗ» иГУ МЧС России по Владимирской области;

- организации, отнесенные ко второй категориипо ГО, а также организации, продолжающие работу в военное время, - с отделамипо делам ГО и ЧС по районам города МКУ «ВУГЗ».

Планы ГО организаций утверждаютсяруководителями ГО организаций.».

1.9. В пункте6.3 в абзаце пятом слова «при ведении военных действий или вследствие этихдействий» заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, а также при ЧС».

1.10. Пункт 7.8 изложить в новой редакции:

«7.8. Техника и материальные средства,необходимые для защиты населения в военное время и оснащения НАСФ и НФ ГО,администрацией города Владимира и организациями приобретаются самостоятельно за счет соответствующих бюджетов,внебюджетных средств и средств организаций.».

1.11. Пункт 7.11 изложить в новой редакции:

«7.11. Номенклатура и объемы запасов дляобеспечения НАСФ и НФ ГО определяются исходя из норм оснащения и потребностиобеспечения их действий в соответствии с планом ГО и защиты города Владимира(планами ГО организаций).».

1.12. В разделе 8:

1.12.1. В абзаце четвертом слова «и обучение» исключить.

1.12.2. В абзаце шестом слова «при ведении военных действий иливследствие этих действий, возникновении ЧС» заменить словами «при военных конфликтахили вследствие этих конфликтов,  а такжепри ЧС.».

2. Главам администраций районов городаВладимира, руководителям предприятий, организаций и учреждений, руководителямструктурных подразделений администрации города Владимира в месячный срок привестираспорядительные и организационно-планирующие документы в области  гражданской обороны в соответствие снастоящим  постановлением.

3. Опубликовать данное постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

4. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрациигорода Гарева В.А.

 

 

        Глава администрации города                             А.С.Шохин