Постановление Администрации Владимирской области от 05.10.2015 № 978
О порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.10.2015 № 978
Утратило силу -Постановление Администрации Владимирской области
О порядке формирования, утверждения и
ведения плана-графика закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд
Владимирской области
(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области
В соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечениянужд Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Владимирской области от 31.12.2014№ 1391 «О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области».
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области поимущественным и земельным отношениям. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.06.2017 № 521)
4 . Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016года, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня официальногоопубликования настоящего постановления.
И.о.Губернатораобласти А.В.Конышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от 05.10.2015 № 978
Порядок
формирования, утверждения и ведения плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области
(В редакцииПостановлений Администрации Владимирской области от23.10.2018 г. № 773)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования,утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Владимирской области (далее - Порядок) разработан всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ) и с учетом требований кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015№554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также требованиях к форме плана-графика закупок товаров,работ, услуг» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от05.06.2015 №554), и устанавливает последовательность действий по формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Владимирской области (далее – план-график).
1.2. В план-график закупоквключается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путемприменения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2018 г. № 773)
1.3. В план-график закупоквключается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом №44-ФЗслучаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также озакупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-графикзакупок.
1.4. План-график закупок должен содержатьприложения, подготовленные в соответствии с положениями статьи 18 Федеральногозакона №44-ФЗ и включающие обоснования в отношении каждого объектазакупки, в том числе:
- обоснование начальной (максимальной)цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22Федерального закона №44-ФЗ, с указанием включенных вобъект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (приналичии); (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2018 г. № 773)
- обоснование способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федеральногозакона №44-ФЗ, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (приналичии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31Федерального закона №44-ФЗ.
1.5. Правила и форма обоснования закупоктоваров, работ, услуг установлены постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 05.06.2015 № 555 «Об установлении порядка обоснования закупоктоваров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд иформ такого обоснования».
1.6. Информация, включаемая в план-графикзакупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствию включаемых в план-графикзакупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки,включенному в план закупок;
б) соответствию включаемой в план-графикзакупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценахконтрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год, включенной в план закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.
2. Формирование иутверждение плана-графика
2.1. Планы-графики закупокутверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а) государственными заказчиками,действующими от имени Владимирской области, - со дня доведения до государственногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетными учреждениями Владимирскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ, - со дня утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями Владимирскойобласти, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона№44-ФЗ, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидии). При этом в план-графикзакупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счетсубсидий; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.06.2017 № 521)
г) бюджетными и автономными учреждениямиВладимирской области, государственными унитарными предприятиями Владимирскойобласти, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами государственной власти Владимирской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Владимирскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
д) государственные унитарныепредприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности Владимирскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2(1) и6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности. (Подпункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от26.06.2017 № 521)
2.2. Планы-графики закупок формируютсяежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок вследующем порядке:
а) заказчики, указанныев подпункте «а» пункта 2.1. Порядка, - в сроки, установленные главнымираспорядителями средств областного бюджета Владимирской области, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, но непозднее срока, установленного в пункте 2.1. Порядка:
- формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период на рассмотрение в Законодательное СобраниеВладимирской области;
- утверждают сформированные планы-графикизакупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до государственногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчики, указанныев подпункте «б» пункта 2.1. Порядка, – в сроки, установленные органамигосударственной власти Владимирской области, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного в пункте 2.1.Порядка:
- формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период на рассмотрение в Законодательное СобраниеВладимирской области;
- утверждают планы-графики закупок послеих уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;
в) заказчики, указанные в подпункте «в»пункта 2.1. Порядка:
- формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период на рассмотрение в Законодательное СобраниеВладимирской области;
- утверждают планы-графики закупок послеих уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий;
г) заказчики, указанные в подпункте «г»пункта 2.1. Порядка:
- формируют планы-графики закупок послевнесения проекта закона Владимирской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период на рассмотрение в Законодательное СобраниеВладимирской области;
- утверждают планы-графики закупок послеих уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указаннымюридическим лицам соответствующими органами государственной власти Владимирскойобласти, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственногозаказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лицауказанных органов.
д) заказчики, указанные вподпункте «д» пункта 2.1. Порядка: (Подпункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от26.06.2017 № 521)
формируют планы-графики закупокпри планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при необходимостипланы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графикизакупок в срок, установленный пунктом 2.1. Порядка;
2.3. Формирование, утверждение и ведениепланов-графиков закупок заказчиками, указанными в подпункте «г» пункта 2.1.Порядка, осуществляется от лица соответствующих органов государственной властиВладимирской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами, передавших этим заказчикам свои полномочия.
2.4. В случае если определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2.1. Порядка,осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,определенными решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченныхучреждений или решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей26 Федерального закона №44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупокосуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков суполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
2.5. В случае если период осуществлениязакупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 2.1.Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациипревышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-графикзакупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
2.6. Планы-графики формируются в видеединого документа с учетом требований к форме плана-графика закупок товаров,работ и услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 05.06.2015 №554.
2.7. Утвержденныепланы-графики закупок размещаются лицами,указанными в пункте 2.1 Порядка, в единой информационной системе в сферезакупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения или изменения. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от23.10.2018 г. № 773)
3. Ведение плана-графика
3.1. Лица, указанные в пункте 2.1 Порядка,ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ ипостановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 №554. Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений вплан закупок, а также в следующих случаях:
а) изменение объема и (или) стоимостипланируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результатеподготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров,выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценойконтракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменение планируемой даты началаосуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров,выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмена заказчиком закупки,предусмотренной планом-графиком закупок;
г) использование в соответствии сзаконодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлениизакупки;
д) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона №44-ФЗ, в том числе обаннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализация решения, принятогозаказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
ж) возникновение обстоятельств, предвидетькоторые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
3.2. Внесение изменений вплан-график закупок по каждому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сферезакупок извещения об осуществлении соответствующей закупки или направленияприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 - 3.5Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационнойсистеме в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Федеральногозакона № 44-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2018 г. № 773)
3.3. В случае осуществлениязакупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощилибо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера в соответствии со статьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесениеизменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса опредоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ - в день заключения контракта. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2018 г. № 773)
3.4. В случае осуществлениязакупок в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1,частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, заисключением случая, указанного в пункте 3.3 Порядка, внесение изменений вплан-график закупок по каждому такому объекту закупки может осуществляться непозднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе всфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки илинаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом. (Пункт дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от23.10.2018 г. № 773)
3.5. В случае если всоответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ не предусмотрено размещениеизвещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участиев определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений вплан-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за один день до дня заключения контракта. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от23.10.2018 г. № 773)