Постановление от 01.08.2006 г № 547
О ходе выполнения постановлений Губернатора области о реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-Р с 1 января 2005 года система профессионального образования области претерпела значительные изменения: осуществлена передача федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Министерства образования и науки РФ со всем имущественным комплексом, в государственную собственность Владимирской области.
Систему областных учреждений профессионального образования, подведомственных департаменту образования Владимирской области, представляют 41 учреждение НПО, из них 7 лицеев и 7 учреждений среднего профессионального образования (5 колледжей и 2 техникума).
Анализ результатов реализации постановлений Губернатора области о реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования области показал, что в течение 2005 - 2006 гг. принято 13 постановлений Губернатора области, предусматривающих конкретные шаги по оптимизации сети учреждений профессионального образования, проведена необходимая организационная работа.
Департаментом образования осуществлены организационно-управленческие мероприятия по созданию региональной сети учреждений профессионального образования. Внесены дополнения и изменения в Региональный перечень профессий начального профессионального образования с учетом потребности в рабочих кадрах и специалистах, отраслевой занятости населения и гендерных особенностей региона. Ежегодно утверждаются коллегией департамента образования контрольные цифры приема обучающихся в учреждения начального и среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета, обновляется и расширяется перечень профессий и специальностей, реализуемых в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования (2004 - 67; 2005 - 84 профессии).
Созданы институты социального партнерства в системе профессионального образования: Координационные советы по кадровой политике при руководителях исполнительных органов местного самоуправления области; Консультационный совет по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для отраслей экономики области; кафедра профессионального образования во Владимирском институте повышения квалификации работников образования.
Меры, принятые департаментом образования в условиях реструктуризации сети учреждений, дали положительные результаты, что нашло отражение в повышении уровня трудоустройства выпускников учреждений начального профессионального образования, снижении числа выпускников, зарегистрированных в качестве безработных в территориальных службах занятости, в более успешной реализации отраслевого заказа на подготовку кадров, в постоянном росте количества договоров социального партнерства, заключенных между учреждениями профессионального образования и конкретными работодателями.
Вместе с тем в ходе практического осуществления мероприятий по реструктуризации сети учреждений обозначились некоторые проблемы: недостаточно привлечены к этому процессу заказчики кадров - работодатели и органы местного самоуправления; не в полной мере реализуется отраслевой заказ на подготовку кадров в учреждениях начального профессионального образования, прежде всего по остродефицитным профессиям металлообработки: токарь-универсал - заказ выполнен на 61%, фрезеровщик-универсал - 65%, слесарь - 78%, станочник - 85%.
В целях активизации работы по реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования, консолидации усилий социальных партнеров в этом направлении постановляю:
1.Одобрить работу департамента образования по реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования.
2.Департаменту образования администрации области (М.В. Корешков):
2.1.Продолжить работу по реструктуризации сети областных учреждений начального и среднего профессионального образования.
2.2.Финансовые средства, высвобождающиеся в ходе реструктуризации сети областных учреждений профессионального образования или полученные в ходе экономии ресурсов, направлять на развитие областных учреждений профессионального образования.
2.3.Принять меры по повышению эффективности использования выделяемых бюджетных средств на основе систематического анализа экономических результатов деятельности подведомственных учреждений профессионального образования, обратив внимание их руководителей на решение проблем по улучшению учебно-производственной базы.
2.4.Провести подготовительную работу по реализации областными учреждениями профессионального образования ускоренных форм подготовки рабочих кадров на основе государственного заказа (срок - до 01.09.2007).
2.5.Осуществить комплекс мер, способствующих развитию инициативы учреждений профессионального образования в решении вопросов разработки штатного расписания, повышения заинтересованности в рациональном использовании учебно-производственной базы.
2.6.Совместно с руководителями коммерческих и некоммерческих организаций промышленной отрасли области разработать и приступить к реализации пилотных проектов по подготовке рабочих кадров остродефицитных профессий в рамках системы начального профессионального образования на основе совместных соглашений (срок - до 01.09.2007).
2.7.Совместно с Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей Владимирской области (В.Н. Миронов) продолжить работу по совершенствованию механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования с работодателями в вопросах подготовки кадров, обновления материально-технической базы областных учреждений профессионального образования и разработки региональных компонентов государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования.
2.8.Подготовить и внести предложения в совет ректоров вузов и совет директоров учреждений среднего профессионального образования области по расширению практики непрерывной профессиональной подготовки кадров для обучающихся профессиональных училищ и лицеев области, достигнувших лучших результатов в профессиональной подготовке (срок - до 01.01.2007).
3.Органам и структурным подразделениям администрации области участвовать в формировании отраслевого заказа на подготовку рабочих кадров и специалистов для нужд экономики Владимирской области.
4.Рекомендовать Ассоциации работодателей и товаропроизводителей Владимирской области (В.Н. Миронов) участвовать в контроле качества профессионального образования (итоговая аттестация выпускников, формирование регионального компонента государственного образовательного стандарта, разработка учебных планов и программ) и в организации производственной практики на базе имеющегося на предприятиях прогрессивного оборудования.
5.Рекомендовать органам местного самоуправления:
5.1.Содействовать учреждениям профессионального образования в развитии новых моделей многоуровневых и многопрофильных учреждений как центров профессионального образования молодежи в территории.
5.2.С учетом социально-экономического развития территорий вносить предложения в формирование отраслевого заказа на подготовку кадров для отраслей экономики области.
6.Рекомендовать руководителям коммерческих и некоммерческих предприятий и организаций области:
6.1.Участвовать в разработке предложений по содержанию регионального компонента государственного образовательного стандарта профессионального образования и реализации пилотных проектов по подготовке рабочих кадров остродефицитных профессий системы начального профессионального образования.
6.2.Ежегодно представлять в департамент по труду и трудовым ресурсам администрации области заявку на подготовку кадров для формирования отраслевого заказа.
6.3.Совместно с учреждениями профессионального образования расширить систему производственной практики и создавать производственные участки, в том числе по наукоемким технологиям, с целью подготовки высококвалифицированных специалистов.
7.Рекомендовать руководителям областных учреждений начального и среднего профессионального образования с целью повышения качества подготовки рабочих кадров и выполнения отраслевого заказа активнее взаимодействовать с органами местного самоуправления, Ассоциацией работодателей и товаропроизводителей, территориальными службами по труду и занятости населения.
8.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике С.А. Мартынова.
9.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ