Постановление Администрации Владимирской области от 03.12.2015 № 1204
О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 №1582
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.12.2015 №1204
Утратилосилу - Постановление Администрации Владимирской области
Ореализации постановления Правительства
РоссийскойФедерации от 27.12.2014 №1582
Вцелях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 №1582 « Об утверждении Правил предоставления и распределения из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение частизатрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами нареализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания, в рамкахподпрограммы «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить порядокпредоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов покредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектовв сфере социального обслуживания согласноприложению к настоящему постановлению.
2. О пределить департамент социальной защиты населения администрацииВладимирской области уполномоченным органом на осуществление взаимодействия сМинистерством труда и социальной защиты Российской Федерации в частипредоставления субсидий.
3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти по социальной политике.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора области А.В.Конышев
Приложение
кпостановлению
администрации
области
от03.12.2015 № 1204
Порядок
предоставлениясубсидий
навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученнымюридическими лицами на реализацию
инвестиционныхпроектов в сфере социального обслуживания
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяет цели, условия и правила предоставления субсидий навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития ивнешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» (далее – банки) юридическимилицами (далее – получатели) на реализацию инвестиционных проектов в сфересоциального обслуживания (далее – инвестиционный проект).
2.Отбор юридических лиц (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений) осуществляется на основанииМетодики отбораюридических лиц, претендующих на получение субсидии на возмещение части затратна уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов , которая являетсяприложением к настоящему порядку.
3. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе с целью оказаниягосударственной поддержки юридическим лицам, связаннойс возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным ими нареализацию инвестиционных проектов.
4. Инвестиционные проекты должны предусматривать достижение одной илинескольких целей:
а) новое строительство объектов социальногообслуживания населения;
б) приобретение объектов в целях организацииоказания услуг социального обслуживания населения;
в) укрепление материально-технической базы объектовсоциального обслуживания населения, в том числе:
реконструкция, модернизация и техническоеперевооружение зданий (сооружений);
модернизация и замена морально устаревшего и физическиизношенного оборудования новым более производительным.
К расходам инвестиционного характера в сфересоциального обслуживания относятся:
а) расходы на строительство объектов социальногообслуживания населения;
б) расходы на достройку, дооборудование,реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов основныхсредств, а также доведение их до состояния, пригодного для использования;
в) расходы на приобретение оборудования, необходимогодля реализации инвестиционного проекта, по договорам финансовой аренды (договорлизинга);
г) расходы по приобретению объектов с целью оказанияуслуг социального обслуживания населения.
5. Субсидии предоставляются получателям из расчетапредусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту.
Вслучае получения кредита в иностранной валюте субсидии предоставляются приусловии перевода суммы полученного кредита в валюту Российской Федерации покурсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты процентов по кредиту.
Субсидии не должны превышать их фактические затраты науплату процентов по кредитам.
6 . Определение объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с возмещениемчасти затрат на уплату процентов по кредитам, одним из источников финансовогообеспечения которых является субсидия, осуществляется по формуле:
С = Сф + Со, где:
С- размер субсидии,предусмотренной к возмещению;
Сф - размер субсидии за счет средств федерального бюджета;
Со - размер субсидии засчет средств областного бюджета.
| Сф = | Осз х Кд х Оз | х N |
| 100 х 365 |
где:
Осз – остаток ссудной задолженности;
Кд – количество днейпользования соответствующей частью кредита в расчетном периоде;
Оз – объем затрат по уплате процентов заемщиком (не более размера субсидии изобластного бюджета);
N – коэффициент компенсации из федерального бюджета( 0,7< N <0,95).
| Со = | Осз х Кд х Оз | х М |
| 100 х 365 |
где:
Осз – остаток ссудной задолженности;
Кд – количество днейпользования соответствующей частью кредита в расчетном периоде;
Оз – объем затрат по уплате процентов заемщиком (не более размера субсидии изобластного бюджета);
М - коэффициенткомпенсации из областного бюджета (0,05< M <0,3).
7.Субсидии предоставляются при условии своевременного исполнения получателямитекущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графикомпогашения кредита. Возмещение затрат на уплату процентов, начисленных иуплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
Предоставление субсидий получателю осуществляется в рамках исполнения обязательств:
а) по заключенному соглашению о государственно-частномпартнерстве;
б) по заключенному концессионному соглашению;
в) по иным контрактам, заключенным в целях реализацииинвестиционных проектов.
Указанныев настоящем подпункте соглашения о государственно-частном партнерстве,концессионные соглашения и иные контракты в целях реализации инвестиционныхпроектов заключаются получателями с департаментом социальной защиты населенияадминистрации Владимирской области (далее – департамент).
Субсидиипредоставляются:
- по кредитнымдоговорам, заключенным в текущем году, - с даты получениякредита до его фактического погашения;
- по кредитным договорам, заключенным в предыдущиегоды, - с начала текущего года до его фактического погашения.
8.Субсидии предоставляются получателям на основании соглашенияо предоставлении субсидии, заключенного между департаментом и получателем, которое должно предусматривать:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия исроки ее перечисления;
в) сведения об объеме средств на возмещение частизатрат, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
г) значения показателей результативности использованиясубсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторов государственной программы Российской Федерации "Социальнаяподдержка граждан", и обязательства получателя по их достижению;
д ) обязанность получателя предоставлять в департамент информацию идокументы, необходимые для проведения проверок результативности использованиясубсидии и реализации инвестиционных проектов, а также сроки и порядокпредставления получателем соответствующих документов и отчетов;
е) согласие получателя на осуществлениедепартаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления ;
ж) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;
з ) последствия недостижения получателемустановленных значений показателей результативностииспользования субсидии;
и) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Предоставление субсидий осуществляется департаментом в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке департаментуна соответствующий год и плановый период .
Решение о предоставлении субсидии утверждается приказом департамента.
10. Для включения в перечень получателей субсидий(далее - перечень получателей) получатель представляет в департамент следующиедокументы согласно описи:
- заявку напредоставление субсидии на текущий год, содержащую реквизиты (дата и номер)действующего соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионного соглашения и иныхконтрактов в целях реализации инвестиционных проектов ;
- справку о реализуемом инвестиционном проекте (вобъеме сведений, предусмотренных Методикой отбораюридических лиц, претендующих на получение субсидии на возмещение части затратна уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов );
- справку об отсутствиизадолженности перед работниками по заработной плате с указанием размера среднейзаработной платы за квартал, предшествующий дате подачи заявки,заверенную директором и главным бухгалтером;
- справку налогового органа об отсутствии у получателяпросроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданнуюне ранее месяца до даты подачи заявки.
К заявке прилагаются:
- копия кредитного договора, заверенная банком;
- копия графика погашения кредитов и процентов, завереннаябанком;
- копия выписки из ссудного счета получателя,подтверждающая получение кредита, заверенная банком;
- копии платежных поручений, подтверждающих целевоеиспользование кредита, заверенные получателем и банком;
- копия договора(ов) на выполнение подрядных работ, купли-продажи объектанедвижимости для оказания услуг социального обслуживания населения,приобретение оборудования, заверенная получателем;
- копии накладных на получение техники и оборудования,заверенные получателем;
- плановый расчет субсидии на текущий год порекомендуемой форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
11. Департамент:
а) регистрирует представленные документы в течениетрех дней;
б) в течение 15 рабочих дней со дня регистрациипроверяет полноту и достоверность представленных сведений. Вслучае выявления неполноты или недостоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверкизапрашивает у получателя недостающие сведения;
в) в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверкиписьменно уведомляет получателя о включении его в перечень получателей либоотказывает во включении в перечень с указанием оснований для отказа.
12. Основаниями для отказа во включении в переченьполучателей являются:
а) несоответствие получателя критериям, установленнымпунктами 1, 2 и 4 настоящего Порядка;
б) отсутствие действующего соглашения огосударственно-частном партнерстве, концессионного соглашения, иного контрактав целях реализации инвестиционного проекта, заключенного с департаментом;
в) наличие задолженности перед работниками позаработной плате;
г) наличие просроченной задолженности по налоговым ииным обязательным платежам;
д ) неполнота, недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах.
13. Документы могут быть представлены получателемнепосредственно в департамент либо направлены по почте.
14. В случае включения в перечень получателейдепартамент по согласованию с получателем определяет дату, место и времяподписания соглашения о предоставлениисубсидии.
15. После подписания соглашения получатель дляполучения субсидии представляет в департамент копии документов, подтверждающихуплату начисленных по кредиту процентов и погашение кредита, заверенные банком.
16. В случае если в какие-либо документы,представленные получателем, вносятся изменения, получатель не позднее 10рабочих дней со дня внесения таких изменений дополнительно извещает об этомдепартамент.
Получатель несет ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в представленных документах.
Документы могут быть представлены в департамент непозднее 01 декабря текущего года.
17. Департамент:
а) регистрирует представленные документы в течение 1рабочего дня;
б) в течение 7 рабочих дней со дня регистрациипроверяет представленные документы и подает заявку бюджетополучателя вдепартамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области;
в) перечисляет субсидии на расчетный счет получателя втечение 7 рабочих дней со дня поступления средств областного бюджета.
18. Для перечисления субсидий на расчетный счетполучателя департамент предоставляет в Управление Федерального казначейства поВладимирской области заявку на кассовый расход (код по ведомственномуклассификатору форм документов 0531801).
19. Получатель вправе повторно подать в департаментдокументы при условии выполнения требований, установленных настоящим Порядком.Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке,предусмотренном для представления и рассмотрения документов, поданных впервые.
20. Контроль за соблюдениемполучателями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсядепартаментом и органами государственного финансового контроля.
При установлении по итогам проверок фактов нарушенияцелей, условий и порядка предоставления субсидий получатель обязан возвратитьсредства в полном объеме в областной бюджет в течение 10 дней со днянаправления соответствующего письменного уведомления о выявлении нарушений. Вслучае невозврата субсидии в установленный срокуказанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством.
21. Средства субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доходобластного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
В случае еслинеиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета вустановленном порядке.
Приложение №1
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам,
полученным юридическими лицами
на реализациюинвестиционных проектов
в сфере социального обслуживания
Методика отбора юридических лиц,претендующих на получение субсидии на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным на реализациюинвестиционных проектов
1. Общие требования.
К отбору допускаются юридические лица, принявшиерешение о реализации и нвестиционного проекта на территории Владимирскойобласти и заключившие с департаментомсоглашение о государственно-частном партнерстве, концессионное соглашение ииные контракты в целях реализации инвестиционных проектов.
Получателине должны:
-иметь задолженности перед работниками по заработной плателибо просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам;
- находиться в стадиях (процедурах) банкротства либоликвидации;
- иметь административного наказания в видеприостановки деятельности юридического лица в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
Вслучае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на соответствующие цели в текущем финансовомгоду, отбор получателей осуществляется исходя из следующих критериев:
1) минимальные сроки постройки, приобретения,реконструкции, модернизации объекта, оборудования и ввода его в эксплуатацию;
2) общий размер затрат на реализацию инвестиционногопроекта;
3) наличие у заявителя собственных (привлеченных)денежных средств в размере не менее 30% от общегоразмера затрат на инвестиционный проект;
4) запрашиваемый заявителем размер суммы возмещениязатрат за счет средств субсидии;
5) наличие опыта работы по государственным имуниципальным контрактам за последние 3 года;
6) соблюдение установленных сроков строительства,реконструкции, установленных проектно-сметной документацией при возведенииобъектов недвижимости;
7) наличие в штате юридического лица квалифицированныхспециалистов в строительной отрасли (для инвестиционных проектов, предполагающихстроительство, реконструкцию).
2. Требования,предъявляемые к инвестиционным проектам и условия участия получателей в них.
Инвестиционныепроекты, представленные к отбору, должны предусматривать:
а) цели и задачи реализации инвестиционного проекта;
б) обоснование необходимости реализацииинвестиционного проекта;
в) сведения о масштабности инвестиционного проекта(стоимость проекта, размеры привлекаемых инвестиций);
г) сведения о заинтересованности бизнес-сообщества в участии в инвестиционном проекте,а также размер привлекаемых в рамках государственно-частного партнерствасредств из внебюджетных источников;
д ) сведения о наличии гарантии обеспечения своевременной установки и ввода вэксплуатацию объектов и оборудования, предполагаемых к строительству и закупкев рамках инвестиционного проекта;
е) сведения об обеспечении объекта инженерной итранспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализацииинвестиционного проекта;
ж) сведения о наличии плана-графика реализацииинвестиционного проекта, включающего в себя контрольные события реализацииинвестиционного проекта, а также размер привлекаемых заемных средств и выплатпо привлеченным средствам (с приложением плана-графика);
з ) сведения о наличии положительных заключений государственной экологическойэкспертизы и государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий;
и) сведения об основных показателях результативностиреализации инвестиционного проекта;
к) сведения о социально-экономической эффективностиинвестиционного проекта, определяемой на основании показателей бюджетной,коммерческой и общественной эффективности, включая соответствие результатовинвестиционного проекта значениям целевых показателей и индикаторовгосударственной программы Российской Федерации "Социальная поддержкаграждан";
л) отношение сметной стоимости инвестиционного проектак значениям количественных показателей реализации инвестиционного проекта;
м) иную информацию, определяемую Министерством труда исоциальной защиты Российской Федерации.
3. Условия использования объектов.
Инвестиционные проекты должны содержать условия(обязательства) об использовании в целях организации социального обслуживания(предоставления отдельных социальных услуг):
- вновь создаваемых, приобретаемых,реконструируемых объектов недвижимости – в течение не менее 10 лет с даты их ввода в эксплуатацию;
- модернизированных объектов движимого имущества,оборудования - в течение не менее 5 лет с даты ихввода в эксплуатацию.
Объекты, используемые для стационарного размещения ипроживания граждан пожилого возраста и инвалидов, должны соответствоватьустановленным санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.
4. Описание параметров и стоимость услуг.
Социальные услуги, предоставляемые на базе объектови оборудования, используемых в целях организации социальногообслуживания, должны соответствовать по объему, срокам, качеству иусловиям предоставления (включая их стоимость) требованиям законодательстваВладимирской области.
5. Круг лиц, которым будут оказываться услуги.
Пользователями социальных услуг, предоставляемых набазе объектов и оборудования, используемых в целях организациисоциального обслуживания , являются граждане, в установленном порядкепризнанные нуждающимися в социальном обслуживании уполномоченным органомВладимирской области.
Приложение№2
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение части затрат
на уплату процентов по кредитам,
полученным юридическими лицами
на реализацию инвестиционных проектов
в сфере социального обслуживания
РАСЧЕТРАЗМЕРА СРЕДСТВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЧАСТИЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
________________________________
(наименованиезаемщика)
ИНН/КПП _______________________________,
БИК ______________________,
в_________________________________________________________________________
(наименование банка/кредитной/иной организации)
цель кредита______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по кредитному договору от ___________________ N___________________________
в_________________________________________________________________________
(наименование банка/кредитной/иной организации)
Сумма полученного кредита_________________________________________________
за период _______________________ 20__ года.
1. Дата предоставления кредита____________________________________________
2. Срок погашения кредита_________________________________________________
3. Процентная ставка по кредиту___________________________________________
4. Сумма кредита, заявленная для компенсации______________________________
5. Ставка рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации на дату
заключения кредитного договора____________________________________________
| Остаток ссудной задолженности, исходя из которой начисляется субсидия (руб.) | Количество дней пользования соответствующей частью кредита в расчетном периоде (всего) (руб.) | Объем затрат по уплате процентов заемщиком | Размер субсидии, предусмотренной к возмещению (руб.) | |
| из федерального бюджета гр. 1 x гр. 2 x П <*> --------------------- x N <**> 100 x 365 дней | из бюджета Владимирской области гр. 1 x гр. 2 x П <*> --------------------- x М <***> 100 x 365 дней | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
* П = пункт 3 (но не более пункта 5).
**0,70< N < 0,95, коэффициент компенсации из федерального бюджета.
***0,30< М < 0,05, коэффициент компенсации из бюджета Владимирской области.
Руководитель Заемщика_____________________________________________________
(подпись,должность, фамилия, инициалы)
Главный бухгалтер_________________________________________________________
(подпись,фамилия, инициалы)
М.П.
"__" ________ 20__ г.
Расчет и уплата процентов подтверждается:
Уполномоченное лицо банка_________________________________________________
(кредитнойили иной организации)
(подпись,должность, фамилия, инициалы)
М.П.
"__" ________ 20__ г.
Расчет и целевое назначение проверены
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилияи инициалы, должность лица, заверившего расчет, подпись)
М.П.
"__" ________ 20__ г.