Постановление Администрации города Владимира от 15.01.2016 № 24
О конкурсе по предоставлению муниципальных социальных грантов социально ориентированным некоммерческим организациям и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 07.04.2014 № 1247
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.01.2016 №24
О конкурсе по предоставлению муниципальных
социальных грантовсоциально ориентированным
некоммерческим организациям и признании
утратившим силу постановления администрации
города Владимира от07.04.2014№ 1247
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Владимира
В целяхразвития общественной инициативы, поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций города Владимира и в соответствии с м униципальнойпрограммой «Владимирские общественные инициативы», утвержденной постановлениемадминистрации города Владимира от 23.10.2015№ 3735,
постановляю:
1. Утвердить положение о порядке проведенияконкурса по предоставлению муниципальных социальных грантов социальноориентированным некоммерческим организациям согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав конкурсной комиссии попредоставлению муниципальных социальных грантов согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации города Владимира от 07.04.2014№ 1247 «Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджетагорода победителям конкурса на получение муниципальных социальных грантов».
4. Опубликовать данное постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
5. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городаВладимира Ерашову О.В.
Глава администрации города А.С.Шохин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 15.01.2016 № 24
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса попредоставлению муниципальных социальных грантов социально ориентированнымнекоммерческим организациям
(Вредакции Постановления Администрации города Владимира
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеопределяет порядок проведения конкурса по предоставлению муниципальныхсоциальных грантов (далее - конкурс) социально ориентированным некоммерческиморганизациям на реализацию общественно значимых проектов на территории городаВладимира.
1.2. Правовую основу предоставления муниципальных социальных грантовсоставляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РоссийскойФедерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительныхорганизациях», от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Уставгорода Владимира, муниципальные правовые акты города Владимира,настоящее Положение.
1.3. Организатором конкурса напредоставление муниципальных социальных грантов является администрация городаВладимира в лице управления по связям с общественностью и СМИ администрациигорода Владимира.
1.4. Муниципальным социальным грантомадминистрации города Владимира (далее - социальный грант) признаетсябезвозмездное невозвратное целевое финансирование в виде субсидий за счетсредств бюджета города Владимира общественно полезных проектов организаций,действующих на территории Владимира, по их заявкам на конкурсной основе собязательным последующим отчетом о выполнении программ и использованиипредоставленных средств.
Социальный грант является одной из форммуниципальной поддержки некоммерческих организаций, действующих на территорииВладимира.
2. Цели и задачи конкурса
2.1. Цель - привлечение социальноориентированных некоммерческих организаций к участию в решении социальнозначимых проблем города Владимира.
2.2. Задачи конкурса:
- содействие реализацииобщественных инициатив;
- организацияинформационно-методического сопровождения общественных инициатив;
- развитие и стимулирование социальнойи творческой активности граждан в реализации общественно полезных дел.
3. Участники конкурса
3.1. В конкурсе наполучение социальных грантов могут принимать участие некоммерческиеорганизации, зарегистрированные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке, осуществляющие на территории города Владимира в соответствиисо своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»не менее одного года до дня объявления конкурса и самостоятельно реализующиеобщественно полезные программы и проекты, соответствующие основнымнаправлениям социальной политики в городе.
3.2. Не вправе участвовать в конкурсеорганизации:
- находящиеся в стадии ликвидации,реорганизации, банкротства;
-сообщившие о себе недостоверные сведения;
-политические партии;
-государственные учреждения;
-муниципальные учреждения;
-общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
- профессиональные союзы;
- организации,представители которых являются членом конкурсной комиссии.
4. Конкурсная комиссия
4.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяетпобедителей конкурса и размеры предоставляемых им грантов.
4.2. Конкурсная комиссия формируется из числапредставителей структурных подразделений администрации города Владимира,депутатов Совета народных депутатов города Владимира, представителейнекоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальныхпроблем, при условии, что данные организации не планируют участвовать вконкурсе.
4.3. Состав конкурсной комиссии,председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии утверждаютсяпостановлением администрации города Владимира.
Количество членов конкурсной комиссии должнобыть нечетным и составлять не менее 9 человек. Изменения в состав конкурснойкомиссии вносятся по мере необходимости.
4.4. Заседание конкурснойкомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины отобщего количества членов конкурсной комиссии.
Решения принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Каждый членконкурсной комиссии обладает одним голосом.
Решения конкурсной комиссииоформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь конкурснойкомиссии.
4.5. Секретарь конкурснойкомиссии обеспечивает деятельность по подготовке и проведению конкурсов иисполнению социальных грантов, в том числе:
- готовит информационное сообщение о началеконкурса и размещает его на официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Владимира;
- оказывает консультативную помощь участникамконкурса;
- принимает конкурсные заявки;
- оформляет документацию конкурсной комиссии;
- запрашивает и принимает отчеты грантополучателей о ходе исполнения проектов;
- информирует конкурсную комиссиюо фактах нарушения настоящего Положения, а также самостоятельно в пределахсвоих полномочий добивается их устранения.
5. Приоритетные направления конкурса
Проекты организаций должны бытьнаправлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующихприоритетных направлений:
- профилактика социальногосиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людейпожилого возраста;
- социальная адаптация, повышениекачества жизни инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветерановбоевых действий, граждан с ограниченными возможностями здоровья и их семей;
- развитие дополнительногообразования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта,деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
- развитие межнациональногосотрудничества;
- развитие патриотическоговоспитания населения;
- развитие поискового движения;
- правовое просвещение в областижилищно-коммунального хозяйства;
- профилактика правонарушений,экстремизма, наркомании, алкоголизма и других асоциальных явлений;
- развитие технических ивоенно-прикладных видов спорта, подготовка молодежи к военной службе;
- обучение и развитиеспециалистов некоммерческих организаций, развитие добровольческого движения.
6. Порядок проведения конкурса
6.1. Объявление о начале конкурсаразмещается на сайте органов местного самоуправления города Владимира ивключает:
1) сроки приема заявок на участиев конкурсе (не менее тридцати дней с даты опубликованияобъявления);
2) максимальный размер одногогранта;
3) время и место приема заявок научастие в конкурсе;
4) номер телефона для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
6.2. Для участия в конкурсе необходимопредставить в конкурсную комиссию (секретарю конкурсной комиссии) заявку научастие в конкурсе. Заявки, полученныепо электронной почте или факсимильной связи, на рассмотрение не принимаются.
Одна организация может податьодну заявку на участие в конкурсе. Поданные на конкурс заявки не возвращаются.
Заявка подлежит регистрациисекретарем конкурсной комиссии в день ее поступления.
Заявка на участие в конкурсеможет быть отозвана организацией, подавшей ее, до окончания срока приема заявокна участие в конкурсе путем направления данной организацией соответствующегообращения в конкурсную комиссию. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.
Поданные на участие в конкурсезаявки проверяются секретарем комиссии на соответствие требованиям,установленным настоящим порядком.
6.3. Организация, подавшая заявкуна участие в конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
1) организация не соответствуеттребованиям, установленным настоящим порядком;
2) не представлены документы,указанные в п.7.1 настоящего порядка;
3) подготовленная организациейзаявка на участие в конкурсе поступила вконкурсную комиссию после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявкена участие в конкурсе описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок.
6.4. Заявки,представленные на участие в конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией последующим критериям:
- соответствие приоритетным направлениямпредоставления социальных грантов;
- актуальность и социальная значимостьпроекта;
- детальная проработка проекта, в т.ч.соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмовего реализации;
- реалистичность и обоснованностьпредставленного бюджета проекта;
- наличие у заявителя опыта реализациианалогичных проектов;
- наличие квалифицированных специалистов,которые будут задействованы в реализации проекта;
- наличие дополнительных источников финансирования;
- ожидаемые результаты и долговременныйэффект проекта.
Заявки рассматриваются конкурснойкомиссией в 30-дневный срок со дня окончания приема заявок.
При возникновении в процессерассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальныхзнаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, конкурснаякомиссия вправе приглашать на свои заседания представителей организации иэкспертов для разъяснения таких вопросов.
6.5. Наосновании общей суммы баллов, полученных по результатам оценки проектов,формируется список победителей конкурса, получивших наибольшее количествобаллов, а также определяется размер муниципального гранта каждому победителюконкурса.
6.6. Победители конкурса иразмеры предоставляемых им грантов утверждаются постановлением администрациигорода Владимира.
Итоги конкурса размещаются наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира в срок неболее пяти дней со дня утверждения итогов конкурса.
7. Требования к заявке на участие в конкурсе
7.1. Заявка на участие в конкурсепредставляется в управление по связям с общественностью и СМИ администрациигорода Владимира на бумажном и электронном носителе и должна включать:
1) заявление на участие вконкурсе;
2) проект - комплекс обоснованныхмероприятий и направлений, финансирование которых предполагается осуществлятьза счет муниципального социального гранта;
3) выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданнуюне ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;
4) копию устава организации;
5) справку из кредитнойорганизации о наличии рублевого счета;
6) справку об отсутствиизадолженности перед налоговым органом;
7) справку о том, что организацияне находится в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;
8) гарантийное письмо, заверенноеглавным бухгалтером и печатью организации, о том, что организация располагаетсобственными средствами для софинансирования проектав объеме не менее 10% от заявленной суммы субсидии.
Размер фактически понесенныхрасходов на софинансирование проекта из внебюджетныхисточников финансирования не влияет на размер предоставляемой субсидии.
Копии представленных документовдолжны быть заверены подписью руководителя организации и печатью с датойзаверения.
В состав заявки на участие вконкурсе могут включаться рекомендательные письма и иная информация одеятельности организации.
7.2. Если информация (в том числедокументы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержитперсональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектовэтих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки научастие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
7.3. Проект, входящий в составзаявки, должен включать следующие разделы:
1) краткая аннотация проекта;
2) описание организации;
3) обоснование необходимости проекта(постановка проблемы, которую планируется решать в ходе реализации проекта);
4) цели и задачи проекта;
5) описание проекта: стратегия и механизмдостижения поставленных целей;
6) календарный план реализации проекта;
7) конкретные ожидаемые результаты;
8) механизм оценки результатов;
9) дальнейшее развитие проекта и дальнейшеефинансирование, перспективы на финансовую стабильность проекта (если такоепланируется);
10) эффект проекта в долгосрочнойперспективе;
11) бюджет, включающий подробную смету идетальные комментарии по каждой статье расходов, а также информацию по другимисточникам финансирования;
12) комментарии к бюджету.
7.4. Бюджет проекта можетвключать следующие расходы:
1) оплата труда привлеченныхспециалистов, обслуживающих мероприятия проекта;
2) оплата товаров, работ, услуг,необходимых для реализации мероприятий проекта;
3) оплата арендной платы заиспользование занимаемых нежилых помещений, связанных с реализацией проекта;
4) оплата налогов, сборов,страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации при проведении мероприятий, связанных с реализацией проекта;
5) оплата расходов, связанных сконсультативной деятельностью, образовательной деятельностью и иными видамидеятельности в соответствии с проектом организации.
7.5. За счет предоставленныхгрантов организациям запрещается осуществлять следующие расходы:
1) расходы, связанные сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;
2) расходы, связанные сосуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектом;
3) расходы на приобретениеосновных средств, используемых для обеспечения уставной деятельностиорганизации;
3) расходы на поддержкуполитических партий и кампаний;
4) расходы на проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;
5) расходы на проведение фундаментальныхнаучных исследований;
6) расходы, связанные с уплатойштрафов.
8. Предоставление и использование грантов
8.1. Муниципальные социальные грантыпредоставляются победителям конкурса в виде субсидий из бюджета города.
8.2. Субсидии предоставляются всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города насоответствующий финансовый год в рамках муниципальной программы «Владимирскиеобщественные инициативы. (В редакции Постановления Администрации городаВладимира от17.03.2017 № 716)
8.3. Главным распорядителем средств бюджетагорода по предоставлению субсидий победителям конкурса на получениемуниципальных социальных грантов является администрация города Владимира.
8.4. Субсидии предоставляются на реализациюсоциально значимых проектов на основании постановления администрации городаВладимира об итогах конкурса на получение муниципальных социальных грантов.
8.5. Основным условием предоставлениясубсидий является наличие собственноговклада некоммерческой организации в реализацию проекта в виде денежных средств,имущества, выполнения работ, оказания услуг в размере не менее 10% от общейсуммы, требуемой для реализации проекта.
8.6. Победители конкурса заключают садминистрацией города Владимира соглашение о предоставлении субсидий.
В соглашении о предоставлении субсидийустанавливаются:
- целевое назначение, условия, размер и срокипредоставления субсидий;
- право администрации города Владимира и органамуниципального финансового контроля на проведение проверок соблюденияполучателем субсидии условий, установленных заключенным соглашением;
- порядок возврата суммы субсидии использованнойполучателем, в случае установления по итогам проверок факта несоблюденияусловий, установленных заключенным соглашением;
- порядок и сроки предоставления отчетности обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии;
- порядок возврата в текущем финансовом годуполучателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных соглашением.
Обязательным приложением к соглашениюявляются: заявка, проект, бюджет проекта с комментариями, а также календарныйплан финансирования и отчетности.
8.7. На основании заключенных соглашенийо предоставлении субсидий победителям конкурса на получение муниципальныхсоциальных грантов отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городаВладимира формирует заявки на финансирование расходов для выплатысубсидий и направляет их в финансовое управление администрации городаВладимира.
8.8. Предоставлениесубсидий победителям конкурса производится путем перечисления денежных средствотделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира нарасчетный счет организации в кредитных учреждениях на основании соглашения опредоставлении субсидии и заявки некоммерческой организации о перечислениисубсидии в соответствии с постановлением администрации города Владимира обитогах конкурса на получение муниципальных социальных грантов.
8.9. При реализации мероприятийпроекта или размещении информации о них в средствах массовой информацииорганизация должна указать источник финансирования.
9. Отчетность и контроль заисполнением социального гранта
9.1. Победители конкурса, получившиесубсидии, в течение 10 дней после окончания реализации проекта, но не позднее10 декабря текущего года представляют в отдел бухгалтерского учета и отчетностиадминистрации города Владимира финансовый отчет по проекту, а секретарюконкурсной комиссии - содержательный отчет по проекту.
9.2. При нарушении условий, предусмотренныхсоглашением о предоставлении субсидии, субсидии подлежат возврату в бюджетгорода.
Остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежатвозврату в бюджет города в течение 10 календарных дней с момента окончанияреализации проекта не позднее 25 декабря текущего финансового года.
9.3. При невозвратесубсидии в указанный в соглашении о предоставлении субсидии срок администрациягорода Владимира принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии вбюджет города в судебном порядке.
9.4. Суммы возвращенных субсидий подлежатзачислению в доход бюджета города.
9.5. Главный распорядитель бюджетных средстви орган муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям.
9.6. Нецелевое использованиебюджетных средств влечет применение мерответственности, предусмотренных действующим законодательством.
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 15.01.2016 № 24
СОСТАВ
конкурсной комиссии по предоставлению муниципальных
социальных грантов
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Владимира
| Ерашова Оксана Валентиновна | - заместитель главы администрации города Владимира, председатель комиссии; |
| Пышонина Лариса Васильевна | - заместитель председателя Совета народных депутатов города Владимира, заместитель председателя комиссии (по согласованию); |
| Позднякова Татьяна Васильевна | - консультант, руководитель группы по связям с общественностью управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира, секретарь комиссии. |
| Члены комиссии: | |
| Аксёнова Елена Сергеевна | - начальник управления образования администрации г. Владимира; |
| Дерипаско Виктория Михайловна | - заместитель начальника управления организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира; |
| Загубний Александр Алексеевич | - депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию); |
| Карпилович Александр Арнольдович | - начальник управления по связям с общественностью и СМИ; |
| Кац Любовь Ивановна | - председатель Совета Владимирской областной общественной организации «Ассоциация Родителей Детей-Инвалидов «СВЕТ» (по согласованию); |
| Кочарян Дина Юрьевна | - главный специалист отдела организации культурно-досуговой деятельности управления культуры и туризма администрации города Владимира; |
| Кустова Елизавета Николаевна | - председатель Владимирского регионального отделения Молодежного Союза Юристов Российской Федерации (по согласованию); |
| Малик Александр Васильевич | - заместитель начальника управления по делам молодёжи администрации города Владимира; |
| Метёлкин Алексей Владимирович | - депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию); |
| Мизелева Галина Станиславовна | - президент Владимирской областной благотворительной общественной организации «Добровольная Ассоциация Некоммерческих Организаций - ДАНКО» (по согласованию); |
| Осокин Михаил Геннадьевич | - председатель Владимирской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (по согласованию); |
| Солдатов Артем Сергеевич | - депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию); |
| Чашина Наталья Алексеевна | - депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию). |