УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
16.02.2016 №12
Утратил силу - Указ Губернатора Владимирской области
Обутверждении перечня приоритетных и социально
значимых рынков для содействия развитию
конкуренцииво Владимирской области и плана
мероприятий(«дорожной карты») по содействию
развитиюконкуренции во Владимирской области
В целяхреализации Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015№1738-р,
п о с т а но в л я ю:
1. Утвердить:
1.1.Перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитиюконкуренции во Владимирской области согласно приложению №1 к настоящему Указу.
1.2. Планмероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции воВладимирской области (далее – «дорожная карта») согласно приложению №2 кнастоящему Указу.
2. Поручить органамисполнительной власти области и структурным подразделениям администрацииобласти, ответственным за реализацию «дорожной карты», обеспечить выполнениеплана мероприятий и предоставлять в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрацииобласти:
2.1. Ежегодно в срокдо 20 января информацию о ходе выполнения «дорожной карты».
2.2. Ежегодно в срокдо 1 февраля предложения по внесению изменений в перечень приоритетных исоциально значимых рынков.
3. Рекомендоватьтерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти области иместным администрациям, ответственным за реализацию «дорожной карты»,обеспечить представление в органы исполнительной власти области отчетов об ееисполнении.
4.Департаменту развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрацииобласти:
4.1. Осуществлятькоординацию деятельности органов исполнительной власти области и структурныхподразделений администрации области по выполнению мероприятий, предусмотренных«дорожной картой».
4.2. Ежегодно в срок до 10 марта представлятьдоклад о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ иуслуг Владимирской области рабочей группе по содействию развитию конкуренции воВладимирской области, созданной в соответствии с распоряжением администрацииВладимирской области от 09.10.2015 № 560-р.
5. Контроль за исполнением настоящего Указавозложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.
Губернаторобласти С.Ю. Орлова
Приложение №1
к Указу Губернатора
Владимирской области
от 16.02.2016 № 12
ПЕРЕЧЕНЬ
приоритетныхи социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции во Владимирскойобласти
N п/п | Наименование рынка | Ответственные исполнители | Целевые показатели |
1 | 2 | 3 | |
Приоритетные рынки | |||
1. | Рынок агропромышленного комплекса | департамент сельского хозяйства и продовольствия | Увеличение производства следующих видов продукции: Муки из зерновых культур, тыс.т.: 2016 год - 64,5 2017 год - 65,5 2018 год - 66,5. Производство плодоовощных консервов, муб. 2016 год - 37,5 2017 год – 38,0 2018 год - 39,0. Производство сыров и сырных продуктов, тыс.т.: 2016 год - 0,47 2017 год - 0,5 2018 год - 0,6. Производство масла сливочного, тыс.т.: 2016 год - 1,72 2017 год - 1,75 2018 год - 1,77. Производство скота и птицы на убой (в живом весе), тыс.т.: 2016 год – 93,0 2017 год - 95,7 2018 год - 98,5. Производство овощей, тыс.т.: 2016 год – 173,0 2017 год – 175,0 2018 год – 177,0. Надой молока на 1 корову, кг.: 2016 год - 6930 2017 год – 6950 2018 год - 6970. |
Социально значимые рынки | |||
1. | Рынок услуг дошкольного образования
| департамент образования | Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций (процентов) 2016 год – 0,8% 2017 год – 1% 2018 год – 1,1% |
2. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
| департамент образования | Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории области, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путевки в стационарные загородные оздоровительные лагеря: 2016 год – 3% 2017 год – 4% |
3. | Рынок услуг дополнительного образования детей
| департамент образования | Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Владимирской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам 2016 год – 0% 2017 год – 2% 2018 год – 4%. |
4. | Рынок медицинских услуг | департамент здравоохранения | Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования: 2016 год - не менее 7 % 2017 год - не менее 8 % 2018 год - не менее 10 % |
5. | Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | департамент образования | Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста: 2016 год - 0 % 2017 год - 0 % 2018 год – 0,4 % |
6. | Рынок услуг в сфере культуры | департамент культуры | Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, выделяемых на финансирование деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры: 2016 год – 0%; 2017 год - не менее 1,5% 2018 год - не менее 1,5% |
7. | Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | департамент жилищно-коммунального хозяйства | Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления: 2018 год-100%. Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно - коммунального хозяйства Владимирской области: 2016 год – 100%. Доля муниципальных образований Владимирской области, реализующих утвержденные комплексы мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, предусматривающих реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 911 части 1 статьи 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»: 2016 год - 100% |
8. | Розничная торговля | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг | Доля оборота магазинов шаговой доступности, розничных рынков и ярмарок в структуре оборота розничной торговли Владимирской области должна составить в общем обороте розничной торговли: - 2016 год - не менее 35% - 2017 год - не менее 40% - 2018 год - не менее 45%. Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды в розничной торговле улучшилось за истекший год: - 2016 год - 17% - 2017 год - 19% - 2018 год - 21%. Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере розничной торговли стало меньше за истекший год: - 2016 год - 3,5% - 2017 год - 4,0% - 2018 год - 4,5% |
9. | Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом | департамент транспорта и дорожного хозяйства | Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в общем количестве перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом во Владимирской области: 2016 год - не менее 75 %. Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом во Владимирской области: 2016 год - не менее 75 %. Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом во Владимирской области: 2016 год - не менее 50 % |
10. | Рынок услуг связи | комитет информатизации, связи и телекоммуникаций | Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи, 2016 год – 63% 2017 год – 67% 2018 год – 70% |
11. | Рынок услуг социального обслуживания населения
| департамент социальной защиты населения | Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности: 2016 год - 2 % 2017 год - 3 % 2018 год –5%. Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги и включенных в реестр поставщиков социальных услуг, от общего количества таких организаций всех форм собственности: 2016 год – 6,7 % 2017 год – 8,8 % 2018 год – 10% |
Приложение №2
к Указу Губернатора
Владимирской области
от 16.02.2016 № 12
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («дорожная карта»)
посодействию развитию конкуренции во Владимирской области
N п/п | Наименование мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители мероприятия |
I. | Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды | |||
1.1. | Организационные мероприятия по содействию развитию конкурентной среды во Владимирской области | |||
1.1.1. | Включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области (далее органы исполнительной власти области) | Внесение соответствующих изменений в положения об органах исполнительной власти области и структурных подразделениях администрации области | до 1 апреля 2016 года | органы исполнительной власти области (при необходимости, по списку<*>) |
1.1.2. | Согласование и заключение соглашений по внедрению на территории области стандарта развития конкуренции между уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Выполнение пункта 4 раздела I Стандарта развития конкуренции в субъектах РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 5 сентября | до 1 апреля 2016 года | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.2. | Организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг | |||
1.2.1. | Организация и проведение мониторинга наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности | Получение данных для: - формирования процесса анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; - выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период; - подготовки доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Владимирской области" | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, органы исполнительной власти области (при необходимости, по списку<*>), местные администрации муниципальных районов и городских округов (при необходимости, по согласованию), некоммерческие организации области (по списку <**>, по согласованию) |
1.2.2. | Организация и проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг и состоянием ценовой конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках | Получение данных для: - формирования процесса анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции; - выработки показателей развития конкуренции на предстоящий период; - подготовки доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Владимирской области" | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, органы исполнительной власти области (при необходимости, по списку<*>), местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), некоммерческие организации области (при необходимости, по списку <**>, по согласованию) |
1.2.3. | Проведение мониторинга соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий | Количество проведенных мониторингов соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий | 2016 -2018 годы | департамент цен и тарифов, управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (по согласованию) |
1.3. | Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок | |||
1.3.1. | Объем закупок в соответствии с постановлением администрации области «Об утверждении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Владимирской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» | Повышение эффективности расходования бюджетных средств | 2016 -2018 годы | департамент имущественных и земельных отношений, органы исполнительной власти области, главные распорядители бюджетных средств |
1.3.2. | Планирование закупок согласно постановлению администрации области «О порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Владимирской области» | Повышение эффективности расходования бюджетных средств | 2016 -2018 годы | департамент имущественных и земельных отношений, органы исполнительной власти области, главные распорядители бюджетных средств |
1.4. | Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного регулирования | |||
1.4.1. | Проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | Проведение процедур оценки регулирующего воздействия | 2016 -2018 годы | комитет по экономической политике, органы исполнительной власти области |
1.4.2. | Подготовка доклада о развитии и результатах проведения процедур оценки регулирующего воздействия во Владимирской области по итогам календарного года | Размещение доклада о развитии и результатах проведения процедур оценки регулирующего воздействия во Владимирской области на официальном сайте комитета по экономической политике | ежегодно до 15 февраля | комитет по экономической политике |
1.5. | Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Владимирской области и на ограничение влияния государственных предприятий на конкуренцию | |||
1.5.1. | Реализация плана развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, содержащего Программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества | Снижение количества государственных унитарных предприятий Владимирской области и хозяйственных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале | 2016 -2018 годы | департамент имущественных и земельных отношений, органы исполнительной власти области |
1.6. | Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных и других мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей | |||
1.6.1. | Организация рабочих встреч, совещаний, круглых столов, обучающих семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства | Проведение ежеквартальных мероприятий | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области, некоммерческие организации области (по списку <**>, по согласованию) |
1.6.2. | Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | Предоставление ежегодно не менее 1000 консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области, некоммерческие организации области (по списку <**>, по согласованию) |
1.6.3. | Организация мероприятий, направленных на содействие развитию молодежного предпринимательства | Количество участников мероприятий ежегодно не менее 100 человек | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, комитет по молодежной политике, Уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области, некоммерческие организации области (по списку <**>, по согласованию) |
1.7. | Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи | |||
1.7.1. | Ежегодное проведение выставок технического и научно-технического творчества обучающихся | | 2016 -2018 годы | департамент образования |
1.7.2. | Проведение межрегионального открытого научно-практического форума «Молодежь и наука» | | 2016 -2018 годы | департамент образования |
1.7.3. | Проведение ежегодного конкурса на назначение и выплату именных стипендий Губернатора Владимирской области в соответствии с постановлением Губернатора области от 29.08.2013 № 965 «Об учреждении именных стипендий Губернатора Владимирской области» | | 2016 -2018 годы | департамент образования |
1.8. | Рассмотрение вопросов развития конкуренции рабочей группой по содействию развитию конкуренции во Владимирской области | |||
1.8.1. | Проведение заседаний коллегиального органа по рассмотрению: | | 2016 -2018 годы | |
1.8.1.1. | проекта перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции во Владимирской области с обоснованием их выбора | Протокол заседания коллегиального органа | по мере необходимости | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, органы исполнительной власти области (по списку<*>) |
1.8.1.2. | информации о выполнении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции во Владимирской области | Протокол заседания коллегиального органа | ежегодно | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, органы исполнительной власти области (по списку<*>) |
1.8.1.3. | иных проектов нормативных правовых актов Владимирской области в части их возможного воздействия на состояние и развитие конкуренции | Протокол заседания коллегиального органа | по мере необходимости | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, органы исполнительной власти области (по списку<*>) |
1.8.2. | Проведение заседания коллегиального органа по рассмотрению и утверждению ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Владимирской области" | Протокол заседания коллегиального органа | ежегодно | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, органы исполнительной власти области (по списку<*>) |
1.9. | Мероприятия по привлечению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Владимирской области к внедрению Стандарта развития конкуренции | |||
1.9.1. | Проведение анализа развития конкуренции на рынках муниципального образования на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации | Направление аналитической информации о развитии конкуренции на отдельных рынках муниципального образования в орган исполнительной власти Владимирской области, курирующий данный рынок | ежегодно до 25 декабря | местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.9.2. | Подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков Владимирской области с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках | Направление предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков в орган исполнительной власти Владимирской области, курирующий данный рынок | ежегодно до 1 октября | местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.9.3. | Включение мероприятий по развитию конкуренции в муниципальные программы | Внесение изменений в муниципальные программы в части добавления мероприятий по развитию конкуренции | по мере необходимости | местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
1.9.4. | Проведение обучающих мероприятий для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках | Проведение обучающих мероприятий для органов местного самоуправления | ежегодно | органы исполнительной власти области (по списку<*>) |
1.10. | Мероприятия по формированию ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Владимирской области" | |||
1.10.1. | Проведение анализа развития конкуренции на рынках Владимирской области на основе имеющихся результатов опросов и мониторингов, статистической информации, информации от органов местного самоуправления, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках | Направление аналитической информации о развитии конкуренции в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области, в том числе: - наличие хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке; - доля государственных и муниципальных предприятий на рынке; - сегменты рынка, на которых могут осуществлять деятельность только государственные (муниципальные) организации; - административные, экономические и иные барьеры, затрудняющие предпринимательскую деятельность на рынке; - оценки масштабов «теневой» доли рынка (по данным экспертов, при наличии); - характеристика состояния конкуренции на рынке в регионе; - выявленные проблемы развития конкуренции на рынке и предложения по их решению | ежегодно до 20 января | органы исполнительной власти Владимирской области (по списку) <*>, управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (по согласованию), некоммерческие организации (по списку <**> при необходимости, по согласованию) |
1.10.2. | Проведение мониторинга структурных показателей состояния конкуренции в регионе | Направление аналитической информации о структурных показателях состояния конкуренции во Владимирской области в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области | ежегодно до 20 января | комитет по экономической политике, департамент имущественных и земельных отношений, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Владимирской области (по согласованию) |
1.10.3. | Подготовка предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков Владимирской области с обоснованием, фактическими и плановыми значениями целевых показателей развития конкуренции на данных рынках | Направление предложений по актуализации перечня приоритетных и социально значимых рынков (включение новых рынков, исключение существующих) в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области | ежегодно до 10 октября | органы исполнительной власти области (по списку) <*>, управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (по согласованию), некоммерческие организации (по списку <**> при необходимости, по согласованию) |
1.10.4. | Подготовка предложений в план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции Владимирской области | Направление предложений в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области | ежегодно до 15 октября | органы исполнительной власти области (по списку) <*>, управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (по согласованию), некоммерческие организации (по списку <**> при необходимости, по согласованию) |
1.10.5. | Подготовка информации о проведенных мониторингах соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий и результатах данных мониторингов | Направление информации в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области | ежегодно до 20 января | департамент цен и тарифов, управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (по согласованию) |
1.10.6. | Подготовка информации о проведенных мероприятиях и их результатах по выполнению системных мероприятий настоящей "дорожной карты" и иных мероприятий по развитию конкуренции | Направление информации в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области | ежегодно до 20 января | органы исполнительной власти области -ответственные исполнители «дорожной карты», управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (по согласованию), некоммерческие организации (по списку <**> при необходимости, по согласованию) |
1.10.7. | Обобщение представленной информации по пунктам 1.11.1. - 1.11.6. настоящей "дорожной карты" и подготовка доклада | Направление доклада в Федеральную антимонопольную службу | ежегодно до 10 марта | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области |
1.11. | Мероприятия по созданию и реализации механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий | |||
1.11.1. | Проведение заседаний Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе области | Выполнение решений Межотраслевого совета по вопросам развития конкуренции | 2016 -2018 годы | департамент цен и тарифов, департамент жилищно- коммунального хозяйства |
1.11.2. | Проведение анализа результатов выполнения решений Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе области | Направление аналитической информации в департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг области | ежегодно до 20 января | департамент цен и тарифов, департамент жилищно- коммунального хозяйства |
1.12. | Мероприятия по повышению уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции во Владимирской области | |||
1.12.1. | Размещение информации о внедрении Стандарта на территории Владимирской области на официальном сайте департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг и сайте об инвестиционной деятельности во Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) | Обновление информации о внедрении Стандарта на официальных сайтах | регулярно, по мере обновления информации | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности |
1.12.2. | Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации | Размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о деятельности субъектов естественных монополий | 2016 -2018 годы | департамент цен и тарифов |
1.12.3. | Информирование общественности о состоянии сферы малого и среднего предпринимательства и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства через официальный сайт департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг | Обновление информации на официальном сайте департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг | регулярно, по мере обновления информации | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг |
1.12.4. | Информирование общественности о деятельности органов исполнительной власти области по содействию развитию конкуренции через СМИ, официальный сайт администрации области | Размещение информации | регулярно, по мере обновления информации | комитет общественных связей и СМИ |
1.12.5. | Обеспечение общественным организациям области возможности размещения информации о своей деятельности в сфере содействия развитию конкуренции на официальном сайте департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг | Обновление информации | регулярно, по мере обновления информации | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, некоммерческие организации (по списку <**> при необходимости, по согласованию) |
1.12.6. | Размещение информации по содействию развитию конкуренции на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Обновление информации | регулярно, по мере обновления информации | органы исполнительной власти области (по списку<*>) |
II. | Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках | |||
2.1. | Рынок агропромышленного комплекса | |||
2.1.1. | Организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке агропромышленного комплекса (далее АПК) | |||
2.1.1.1. | Проведение мониторинга состояния агропромышленного комплекса области | Реализация на территории Владимирской области программы развития агропромышленного комплекса | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию) |
2.1.1.2. | Проведение мониторинга оптово- отпускных и закупочных цен на продовольственные товары на территории области | Недопущение резкого роста цен на сельхозсырье и продовольствие, реализуемых на рынке Владимирской области | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия |
2.1.1.3. | Проведение мониторинга качества молока сырого коровьего | Формирование регионального рейтинга производителей молока | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия |
2.1.2. | Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных закупок | |||
2.1.2.1. | Доведение до организаций АПК информации департамента имущественных и земельных отношений администрации области о проведении конкурсов с ограниченным участием и совместных торгов на поставки продовольственных товаров | Увеличение числа местных товаропроизводителей среди участников конкурса, исключение посредников, не занимающихся производством | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию) |
2.1.3. | Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив | |||
2.1.3.1. | Проведение семинаров и совещаний по вопросам стимулирования развития АПК области, создания новых сельхозпредприятий, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств, семейных ферм и предприятий пищевой промышленности | Обеспечение продовольственной безопасности региона | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию) |
2.1.3.2. | Выделение на конкурсной основе грантов начинающим фермерам и семейным животноводческим фермам | Увеличение количества КФХ и семейных животноводческих ферм | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия |
2.1.4. | Мероприятия по повышению уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции | |||
2.1.4.1. | Публикация в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах в сети Интернет информации об АПК области и перспективных планах развития | Информирование населения и бизнес- сообщества о работе агропромышленного комплекса региона. Расширение возможности реализации продуктов питания непосредственно товаропроизводителями | 2016 -2018 годы | департамент сельского хозяйства и продовольствия |
III. | Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках | |||
3.1. | Рынок услуг дошкольного образования. | |||
3.1.1. | Создание условий для развития сектора частных дошкольных образовательных организаций | Рост удельного веса численности детей, обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей дошкольных образовательных организаций | 2016 -2018 годы | департамент образования, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию) |
3.2. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | |||
3.2.1. | Создание условий для развития негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей | Повышение численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории области, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путевки в стационарные загородные оздоровительные лагеря | 2016 -2018 годы | департамент образования, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию), учредители (руководители) негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей (по согласованию) |
3.3. | Рынок услуг дополнительного образования детей | |||
| Создание условий для развития негосударственных (немуниципальных) организаций дополнительного образования детей | Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Владимирской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам | 2016 -2018 годы | департамент образования, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию) |
3.4. | Рынок медицинских услуг | |||
3.4.1. | Мероприятие, направленное на развитие конкурентной среды | |||
3.4.1.1. | Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг. Включение негосударственных медицинских организаций в реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования | Оказание медицинских услуг населению негосударственными медицинскими организациями в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования | 2016 -2018 годы | департамент здравоохранения |
3.4.2. | Мероприятие, направленное на оптимизацию процедур государственных закупок | |||
3.4.2.1. | Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок, в том числе за счет создания условий для участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства | Выполнение обязательств по осуществлению закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок | 2016 -2018 годы | департамент здравоохранения |
3.5. | Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | |||
3.5.1 | Создание условий для развития негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья. | Увеличение доли негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, в общем количестве организаций, оказывающих данные услуги | 2016 -2018 годы | департамент образования |
3.6. | Рынок услуг в сфере культуры | |||
3.6.1. | Мероприятия, направленные на развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры | |||
3.6.1.1. | Реализация творческих проектов в сфере культуры (грантов) на конкурсной основе | Содействие сохранению и распространению достижений отечественной культуры, приобщение к культурным ценностям различных слоев населения области | 2017 -2018 годы | департамент культуры |
3.7. | Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства | |||
3.7.1. | Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно- коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление | Модернизация объектов жилищно- коммунального хозяйства; создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Владимирской области; повышение качества коммунальных услуг | 2016 -2018 годы | департамент жилищно-коммунального хозяйства, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.7.2. | Обеспечение информационной открытости отрасли жилищно - коммунального хозяйства Владимирской области путем создания государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» | Повышение прозрачности и подконтрольности сферы ЖКХ для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций; формирование характеристики жилищного фонда области; повышение эффективности работы управляющих и ресурсо- снабжающих организаций; обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ | 2016 -2018 годы | департамент жилищно-коммунального хозяйства, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.7.3. | Обеспечение развития сферы жилищно- коммунального хозяйства Владимирской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства | Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства | 2016 -2018 годы | департамент жилищно-коммунального хозяйства, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.8. | Розничная торговля | |||
3.8.1. | Проведение мониторинга потребительских цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости | Оценка ценовой ситуации в розничной торговле области | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, Владимирстат (по согласованию), местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.8.2. | Проведение мониторинга обеспеченности населения области площадью торговых объектов | Оценка обеспеченности населения области площадью торговых объектов в разрезе муниципальных районов и городских округов | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.8.3. | Содействие развитию предприятий торговли малых форматов (магазинов шаговой доступности, фирменной, ярмарочной, нестационарной, мобильной торговли и др.) в муниципальных образованиях области | Повышение территориальной и ценовой доступности отечественной продукции для населения области. Расширение возможностей реализации продовольственных товаров населению области непосредственно товаропроизводителями | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.8.4. | Оказание содействия в продвижении продуктов питания региональных товаропроизводителей на рынок розничной торговли | Улучшение обеспечения населения области качественными и безопасными продуктами питания местных производителей по доступным ценам | 2016 -2018 годы | департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг, департамент сельского хозяйства и продовольствия, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.9. | Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом | |||
3.9.1. | Развитие сектора негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом | Развитие межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров | 2016 -2018 годы | департамент транспорта и дорожного хозяйства, местные администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
3.10. | Рынок услуг связи | |||
3.10.1. | Рынок услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» | |||
3.10.1.1 | Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» | Увеличение доли домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» на скорости не менее 1 Мбит/сек, предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи | 2016 -2018 годы | комитет информатизации, связи и телекоммуникаций |
3.11. | Рынок услуг социального обслуживания населения | |||
3.11.1. | Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Расширение доступа негосударственных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг во Владимирской области (2015 - 2018 годы)", утвержденного распоряжением администрации области от 20.03.2015 № 136-р | Выполнение мероприятий «дорожной карты» | 2016 -2018 годы | департамент социальной защиты населения, местные администрации муниципальных районов и городских округов ( по согласованию) |
__________________________________
<*>Список органов исполнительной власти области иструктурных подразделений администрации области - исполнителей планамероприятий ("дорожной карты") Владимирской области по содействиюразвитию конкуренции:
-департамент образования,
-департамент сельского хозяйства и продовольствия,
-департамент культуры,
-департамент здравоохранения,
-комитет информатизации, связи и телекоммуникаций,
-департамент социальной защиты населения,
-комитет по промышленной политике и науке,
-департамент природопользования и охраны окружающей среды,
-департамент строительства и архитектуры,
-департамент транспорта и дорожного хозяйства,
-департамент жилищно-коммунального хозяйства,
-департамент цен и тарифов,
-департамент имущественных и земельных отношений,
-департамент инновационного развития и импортозамещения,
-департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности,
-государственная жилищная инспекция.
<**>Список некоммерческих организацийВладимирской области - исполнителей плана мероприятий ("дорожнойкарты") Владимирской области по содействию развитию конкуренции:
- Торгово-промышленнаяпалата Владимирской области,
- Региональное объединениеработодателей «Ассоциация работодателей и товаропроизводителей Владимирскойобласти»,
- Владимирское областноеотделение Общероссийской общественной организации малого и среднегопредпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,
- Владимирское региональноеотделение «Ассоциация молодых предпринимателей».