Постановление Администрации города Владимира от 18.03.2016 № 665
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории города Владимира
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.03.2016 № 665
Об утверждении Положения опорядке организации
и проведения общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, подлежащей
экологической экспертизе, на территории города Владимира
Всоответствии с федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды », от23.11.1995 № 174-ФЗ « Об экологическойэкспертизе », приказомГосударственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от16.05.2000 № 372 « Об утвержденииПоложения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду »
постановляю:
1. Утвердить Положениео порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемойхозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, натерритории города Владимира согласно приложению.
2. Опубликовать данноепостановление на официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира.
3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городаЛитвинкина С.В.
Глава администрации города А.С. Шохин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрациигорода
Владимира
от18.03.2016 № 665
ПОЛОЖЕНИЕ
опорядке организации и проведения общественныхобсуждений
намечаемойхозяйственной и иной деятельности, подлежащей
экологическойэкспертизе, на территории города Владимира
1. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение о порядке организации и проведения общественных обсуждений намечаемойхозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, натерритории города Владимира (далее - Положение) разработано в соответствии сфедеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающейсреды », от 23.11.1995 № 174-ФЗ « Об экологической экспертизе », приказом Государственного комитета Российской Федерациипо охране окружающей среды от 16.05.2000 № 372 « Обутверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и инойдеятельности на окружающую среду » и регламентирует порядокорганизации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной ииной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории городаВладимира (далее - общественные обсуждения).
1.2. Основныепонятия, используемые в настоящем Положении:
- заказчик- юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации понамечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями,предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию понамечаемой деятельности на экологическую экспертизу;
- исполнитель- физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействиянамечаемой деятельности на окружающую среду (заказчик или физическое(юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ пооценке воздействия на окружающую среду);
- намечаемаяхозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействиена окружающую среду;
- общественныеобсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия инаправленных на информирование общественности о намечаемой деятельности и еевозможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественныхпредпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
- протоколитогового общественного обсуждения - письменный документ, предназначенный дляфиксации мнения жителей города Владимира и иных заинтересованных лиц повопросам, обсуждаемым на общественных обсуждениях в соответствии с настоящимПоложением.
1.3. РеализацияПоложения направлена на решение следующих задач:
- информированиеобщественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможномвоздействии на окружающую среду;
- выявлениеи учет общественных предпочтений при принятии заказчиком (исполнителем)решений, касающихся намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
1.4. Предметомобщественных обсуждений являются объекты экологической экспертизы хозяйственнойи иной деятельности, намечаемой к реализации на территории города Владимира,включая материалы по оценке воздействия на окружающую среду.
2. Организацияобщественных обсуждений
2.1. Заказчик(исполнитель) подает в отдел по охране окружающей среды администрации городаВладимира письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения(далее - заявление) с приложением обосновывающей документации, содержащей:
- наименованиеи адрес заказчика (исполнителя);
- описаниенамечаемой хозяйственной и иной деятельности, включая цель ее реализации;
- описаниеусловий ее реализации;
- предлагаемыесроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
- состави содержание материалов по оценке воздействия на окружающую среду;
- предложенияпо процедуре и форме проведения общественных обсуждений.
2.2. Заявлениерегистрируется в журнале входящей корреспонденции в день поступления.
2.3. Отделпо охране окружающей среды администрации города Владимира в срок не позднее 30дней со дня регистрации заявления:
- согласовываетс заказчиком (исполнителем) сроки проведения общественных обсуждений, место,дату и время проведения итогового общественного обсуждения;
- процедурупроведения общественных обсуждений (форму проведения итогового общественногообсуждения и другие необходимые условия).
2.4. Припринятии решения о форме проведения общественных обсуждений (опрос, слушания,референдум и т.п.) учитывается степеньэкологической опасности намечаемой хозяйственной и иной деятельности, факторнеопределенности, степень заинтересованности общественности.
2.5. Впроекте постановления администрации города Владимира о назначении общественныхобсуждений указываются:
- наименованиепредмета общественных обсуждений;
- наименованиеи адрес заказчика (исполнителя);
- иныевопросы, связанные с организацией общественных обсуждений.
2.6. Посленазначения общественных обсуждений заказчик (исполнитель) информирует граждан иорганизации города о проведении общественных обсуждений через средства массовойинформации.
Информацияв кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органовисполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня), вофициальных изданиях органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, на официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира.
Информацияпубликуется не позднее чем за 30 дней до окончания проведения общественныхобсуждений и содержит:
- название,место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе;
- наименованиеи адрес заказчика (исполнителя);
- дату,номер и наименование правового акта администрации города Владимира о назначенииобщественных обсуждений, а также дату и источник его опубликования;
- срок(не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес,зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественных организаций(объединений) города к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;
- формуподачи заявлений и предложений;
- дату,время и место проведения итогового общественного обсуждения с участием граждани представителей общественных организаций (объединений);
- инуюинформацию.
3. Проведениеобщественных обсуждений
3.1. Общественныеобсуждения проводятся посредством принятия заказчиком (исполнителем)предложений и замечаний от граждан и общественных организаций (объединений) втечение 30 дней, но не позднее чем за 2 недели до окончания общественныхобсуждений и проведения итогового общественного обсуждения (в форме и порядке,определенном отделом по охранеокружающей среды администрации города Владимира и заказчиком (исполнителем) сучастием граждан и общественных организаций (объединений).
Принятиеот граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений впериод до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам пооценке воздействия на окружающую среду обеспечивается заказчиком в течение 30дней после окончания общественного обсуждения.
3.2. Участникиобщественных обсуждений имеют право представлять замечания и предложения вписьменном или устном виде.
3.3. Заказчик(исполнитель):
- обеспечиваетдоступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемойхозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохожденияобщественных обсуждений;
- обеспечиваетприем и документирование замечаний и предложений от граждан и общественныхорганизаций (объединений);
- поокончании общественных обсуждений путем приема замечаний и предложений обеспечиваетпроведение итогового общественного обсуждения;
- составляетпротокол проведения итогового общественного обсуждения (в соответствии сприложением к настоящему Положению), в котором четко фиксируются основныевопросы обсуждения, а также предмет разногласий между общественностью изаказчиком (исполнителем), если таковой был выявлен.
3.4. Отимени администрации города Владимира протокол проведения итоговогообщественного обсуждения подписывает начальник отдела по охране окружающейсреды администрации города Владимира.
3.5. Замечанияи предложения лиц, не являющихся участниками общественных обсуждений, а равнозамечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и(или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также название и(или) организационно-правовую форму юридического лица, в протокол не вносятся.
3.6. Протоколпроведения итогового общественного обсуждения входит в окончательный вариантматериалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной ииной деятельности в качестве одного из приложений.
Приложение
кПоложению
ПРОТОКОЛ
проведенияитогового общественного обсуждения
Датапроведения итогового общественного обсуждения: «___» ч «___» мин «___»______________ 20__ г.
Местопроведения итогового общественного обсуждения: _____________
____________________________________________________________________
Вопросы,выносимые на общественные обсуждения: _________________
____________________________________________________________________
Отлица заказчика (исполнителя) выступил(и):_______________________
____________________________________________________________________
Входе проведения итогового общественного обсуждения от участников общественныхобсуждений поступили следующие замечания и предложения:__
____________________________________________________________________
Впротокол включены следующие письменные предложения и замечания от участниковобщественных обсуждений:
Вх.№______________ от «___» ______________20__ г.
Протоколобщественных обсуждений подписан:
1. Начальникотдела по охране окружающей среды администрации городаВладимира___________________________________
2. Представительзаказчика (исполнителя)___________________________