Постановление Администрации Владимирской области от 18.03.2016 № 210
Об утверждении государственной программы Владимирской области «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2016-2020 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.03.2016 №210
Об утверждениигосударственной программы
Владимирской области«Поддержка развития
Внутреннего и въездного туризма во
Владимирской области на2016-2020 годы»
(Вредакции Постановлений Администрации Владимирской области от 08.06.2016№ 471)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Губернатора области от 24.02.2014 №164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области», в целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетногопроцесса
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить:
1.1. Государственную программуВладимирской области «Поддержка развития внутреннего и въездного туризмаво Владимирской области на 2016-2020 годы» согласно приложению № 1.
1.2. Правила предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области наисполнение мероприятий по формированию конкурентоспособного региональноготуристского продукта согласноприложению № 2.
1.3. Правила предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на реализациюмероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры областноготуристско-рекреационного кластера на территории Владимирской области» согласноприложению № 3. (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирскойобласти от 29.08.2016г. № 743)
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области по социальной политике.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 18.03.2016 № 210
Государственная программа Владимирской области
«Поддержка развития внутреннего и въездного туризма
во Владимирской области на 2016-2020 годы»
(Вредакции Постановлений Администрации Владимирской области от 08.06.2016№ 471)
Паспорт
| Наименование государственной программы Владимирской области | Государственная программа Владимирской области «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2016 - 2020 годы» (далее - Программа) |
| Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» |
| Ответственный исполнитель Программы | Комитет по туризму администрации Владимирской области |
| Соисполнители Программы (подпрограмм) | Департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области (ДСА) (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.08.2016 г. № 743) |
| Участники Программы | Департамент культуры администрации Владимирской области (ДК); Департамент образования администрации Владимирской области (ДО); Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области (ДИВЭД); Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (ДЖКХ); органы местного самоуправления Владимирской области (ОМСУ) (по согласованию); ФГБУК "Государственный Владимиро-Суздальский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" (ВСМЗ) (по согласованию); ФГБУК "Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник "Александровская слобода" (музей-заповедник "Александровская слобода") (по согласованию); НОУ ВПО "Владимирский институт туризма и гостеприимства" (ВИТиГ) (по согласованию) (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.08.2016 г. № 743) |
| Подпрограммы Программы | Отсутствуют |
| Цель Программы | - повышение конкурентоспособности туристского рынка Владимирской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах |
| Задачи Программы | - развитие туристско-рекреационного комплекса Владимирской области; - повышение качества туристских услуг; - продвижение туристского продукта Владимирской области на мировом и внутреннем туристских рынках |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - количество койко-мест в коллективных средствах размещения; - объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании; - количество ночевок в коллективных средствах размещения (далее - КСР) |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2016-2020 годы без деления на этапы |
| Объем бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам | Финансирование <*> Программы осуществляется из федерального, областного и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников. Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет 161760,00 тыс. руб., (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.08.2016 г. № 743) |
| Ожидаемые результаты реализации Программы
| Ожидаемым конечным результатом реализации Программы является создание конкурентоспособной региональной туристской среды через развитие современной инфраструктуры туризма, повышение качества туристских услуг и продвижение турпродукта Владимирской области, оцениваемой через: - увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения на 1,5 % ежегодно; - увеличение объема платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах), на 1,5 % ежегодно; - увеличение количества ночевок в КСР на 1,5 % ежегодно |
Раздел I. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ
И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
Современный туризмявляется одной из наиболее доходных отраслей мировой экономики. По даннымВсемирной туристской организации (ВТО) и Международного валютного фонда туризмзанимает первое место в мировом экспорте товаров и услуг, составляя 7,9 % в егообщем объеме. За последние 10 лет доходы от туризма в мире возрастают ежегоднона 8 % при увеличении количества туристов на 4,5 %.
При разработкеПрограммы принимались во внимание прогнозы ВТО, согласно которым к 2020 годупроизойдет сокращение времени на отдых при увеличении затрат на путешествия,повысится популярность коротких отпусков и поездок на выходные плюс 1-2 дня.Данные прогнозы требуют корректировки существующих туристских продуктов иразработки принципиально новых, ориентированных на получение максимумавпечатлений при минимуме времени предложений.
Крометого, туристская сфера обладает высоким стимулирующим воздействием на развитиедругих отраслей экономики, малого и среднего бизнеса, способствуетинновационному развитию, благодаря научным симпозиумам, конференциям,выставкам, ярмаркам и деловому международному туризму, а также является однимиз направлений создания условий для улучшения качества жизни населения за счетразвития инфраструктуры отдыха, а также обеспечения качества, доступности иконкурентоспособности туристских услуг в России.
ВСтратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2014 №941-р, туризм рассматривается как «источник финансовых доходов бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, средство повышения занятости и качестважизни населения, способ поддержания здоровья граждан, основа для развития социокультурной среды и воспитания патриотизма, а также мощныйинструмент просвещения и формирования нравственной платформы развитиягражданского общества».
Вфедеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма вРоссийской Федерации (2011-2018 годы)», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.08.2011 № 644 (далее – ФЦП «Развитие внутреннего ивъездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»), отмечается, что «туризм играет важную роль врешении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест,рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений,влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономическойдеятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения,транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание,сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступаякатализатором социально-экономического развития регионов Российской Федерации».
Необходимостьгосударственной поддержки в формировании и продвижении новых туристскихпродуктов и содействии повышению качества туристских услуг, формированииположительного туристского имиджа региона определяется также задачами ФЦП«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018годы)». В частности, в ней указано, что сфера туризма и рекреации являетсяодним из важнейших конкурентных преимуществ Владимирскойобласти.
Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года,утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10 (далее – Стратегиясоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года), туризмотнесен к числу приоритетных направлений экономического развития региона.
Реализациягосударственной политики в сфере развития туристской отрасли во Владимирскойобласти с 1997 года осуществляется при помощи программно-целевого метода. Вцелях увеличения объема туристских услуг и турпотокапосредством формирования и комплексного развития конкурентоспособного турпродукта «Малое Золотое кольцо» отраслевымидепартаментами администрации области разрабатывались программы развитиятуризма, в реализации которых участвовали органы местного самоуправления иорганизации туристской индустрии региона.
В период 2010-2012годов во Владимирской области действовала государственная целевая программа«Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на2010-2012 годы «Малое Золотое кольцо». Этот период характеризуется положительнойдинамикой развития туристской отрасли в условиях инерционного сценарияразвития, что обусловлено, в первую очередь, снижением покупательнойспособности населения, а также относительно высокими ценами на гостиничные итранспортные услуги. При этом объем услуг за 2 года исполнения программыувеличился на 10%. Это, в первую очередь, является результатом увеличениятакого сегмента туристского рынка, как событийный туризм, а также расширенияассортимента предоставляемых туристам услуг.
Врамках реализации ведомственной целевой программы «Поддержка развитиявнутреннего и въездного туризма во Владимирской области «Малое Золотое кольцо»в период 2013-2014 годов внутренний туристский поток показал рост с 1493 тыс.человек до 1700 тыс. человек соответственно, количество иностранных туристов,въехавших на территорию области, сохранялось в относительно равных показателях(30 и 28 тыс. человек соответственно). Доля туризма в валовомрегиональном продукте все эти годы составляет 7 % (с учетом мультипликативного эффекта).
Владимирская область располагает всеми необходимымиусловиями для развития туризма и является одним из ведущих регионов вЦентральном федеральном округе по перспективам развития туристского потенциала.
По данным Ростуризма по итогам 2014 года Владимирскаяобласть занимала лидирующие позиции по объему платных туристских услуг,численности размещенных лиц в КСР области - третье место в ЦФО. Владимирскуюобласть по этим показателям опережают Москва и Московская область, достигаютЛипецкая и Тверская области, которые успешно продвигают свои региональныетуристские продукты. Не последние позиции за регионом по числу единиц КСР ичислу мест в КСР – четвертое, а по числу ночевок в КСР– девятое место.
Важные конкурентные преимущества Владимирской области,способствующие дальнейшему повышению туристской привлекательности региона:
- выгодноегеографическое положение в центре европейской части России: Владимирскаяобласть находится в системе международного транзитного транспортного коридораЕвропа - Азия и близость московской агломерации, что создает возможностьразвития региона как крупного международного туристского центра;
- богатоекультурно-историческое наследие: уникальные памятники древнерусской архитектуры, 10 из которыхвключены в список всемирного наследия ЮНЕСКО, более 3,5 тысяч памятниковистории и культуры, из них: 2569 памятников архитектуры и градостроительства,759 памятников археологии; 230 памятников истории; 25 памятников искусства;
- городаВладимир и Суздаль входят во всемирно известный маршрут «Золотое кольцоРоссии». Суздаль является точкой отчета, «нулевым километром»этого туристического бренда, что делает его одним из самых популярныхтуристических городов России;
- зарегистрированныйтоварный знак «Малое Золотое кольцо» дает возможность сделать узнаваемымигорода Владимирской области (Александров, Юрьев-Польский, Суздаль, Вязники,Гороховец, Муром, Гусь-Хрустальный, Владимир), включать в туристский оборотновые объекты показа, объединяя турпродукты региона вединый бренд;
- наличиеразвитой системы музейного показа, из них 2 музейных комплекса федеральногозначения: Владимиро-Суздальский музей-заповедник, музей-заповедник«Александровская Слобода», музейная сеть региона включает в себя 2 областных и18 муниципальных музеев, активно развивается направление частных музейныхэкспозиций. На территории Владимирской области сохранилась 161 усадьба, средикоторых знаменитая усадьба Храповицкого, усадьбы государственных и военныхдеятелей России: Воронцовых-Дашковых, Уваровых,Галицких и других;
- вдуховном наследии области 30 монастырей, более 600 церквей, 300 из них -действующие. Это позволило сформировать и активно развивать проект религиозноготуризма и паломничества «Духовные скрепы Владимирской Руси»;
- сложившийсяпромышленный потенциал, равномерно распределенный по области для развитияиндустриального и делового туризма;
- наличиеуникальных природных ресурсов.
Одним из важных конкурентных преимуществ регионаявляется наличие вузов, специализирующих на подготовке квалифицированных кадровс учетом специфики и потребностей туристской отрасли.
Обучение и выпуск специалистов дляотрасли туризма осуществляют 4 образовательных учреждения высшего образования -ФГОУ ВО «Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых»,УВО «Владимирский институт туризма и гостеприимства», Российский новыйуниверситет (г. Александров), Филиал НОУ ВПО «Московский психолого-социальныйуниверситет» (г. Муром) и 3 образовательных учреждения среднегопрофессионального образования - НОУ СПО «Владимирский техникум туризма»,Колледж инновационных технологий и предпринимательства ВлГУ, Суздальскийиндустриально-гуманитарный колледж.
Актуальной задачей для данных учебных заведенийявляется подготовка и повышение квалификации профессионалов в сфере туристскойиндустрии, формирование предпринимательского корпуса в туризме с учетом новыхэкономических условий, российских традиций и мирового опыта. Количествовыпускников названных учебных заведений по профилю в 2015 году составило 290человека.
Основные проблемы
развития сферы туризма Владимирскойобласти
Основной целью развитиясферы туризма Владимирской области является повышение конкурентоспособноституристского рынка региона, удовлетворяющего потребностям российских ииностранных граждан в качественных туристских услугах.
Усложнение задач,встающих перед туристской индустрией области, и повышение конкуренции состороны соседних регионов, общие тенденции изменения потребительского спроса натуристические услуги вызывают необходимость применения различных мергосударственного стимулирования и поддержки развития туристской индустрииВладимирской области.
При эффективномвнедрении современных механизмов поддержки отрасли можно говорить о выходерегиона на новый этап в развитии туристской индустрии региона.
Отсутствиегосударственной поддержки в сфере туризма может привести к негативнымпоследствиям:
- рост конкуренции со стороны соседнихобластей и снижение конкурентоспособности регионального туристского продукта намеждународном и внутреннем туристских рынках;
- переориентация внутренних и въездныхтуристских потоков в направлении регионов с более развитой турист c кой инфраструктурой;
- сокращение объема услуг, налоговых ииных поступлений в областной и местные бюджеты;
- снижение уровня занятости населения всфере туризма и смежных с ним отраслях, а также к уменьшению доходов населения.
SWOT -анализом, проведенным в рамках разработки Стратегиисоциально-экономического развития Владимирской области, среди проблем развитиятуризма Владимирской области отмечены:
- неразвитая логистика и инфраструктура туризма каксдерживающий фактор притока инвестиций и туристов;
- отсутствие туристических проектов, рассчитанных на длительноепребывание туристов;
- отсутствие полного спектра туристских услуг: слабая диверсификация,упор на познавательный туризм;
- высокая потребность в квалифицированных трудовых ресурсах,способных гарантировать комфортные условия и высокое качество туристских услуг;
- отсутствие единого бренда Владимирской области, которыйпозволит сделать узнаваемым как туристский продукт региона, так и товары,производимые различными отраслями промышленности области;
- конкуренция со стороны соседних областей, обладающих схожимтуристским потенциалом;
- отсутствие финансовоемкихтуристических инвестиционных проектов, под которые можно привлечь средства изфедерального бюджета;
- отсутствие регионального туристского продукта каксовокупности турпродуктов районов и городов,существующего под торговой маркой «Малое Золотое кольцо»;
- отсутствие единого областного реестра объектов туристскойиндустрии.
Наиболее значимыепроблемы в развитии туризма:
- недостаток объектов досуга и придорожной инфраструктуры встороне от основных транспортных магистралей, проходящих по региону;
- недостаток системныхинформационно-рекламных мероприятий, направленных на планомерное разноуровневое продвижение регионального туристическогопродукта.
Раздел II. ПРИОРИТЕТЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ИХДОСТИЖЕНИЯ;
ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ,
СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа базируется на системе целей, задач ипоказателей деятельности администрации области в сфере туризма, а такжезадачах, определенных ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма вРоссийской Федерации (2011-2018 годы)».
Стратегией социально-экономического развитияВладимирской области до 2030 года в роли стратегического ориентира развитиятуризма, как одной из «точек роста» региона, определено формированиетуристско-рекреационного кластера, базирующегося на комплексе благоприятныхфакторов, способствующих созданию конкурентоспособного туристического продукта.
Создание благоприятных условий для эффективногоразвития туристического потенциала региона обеспечит достижение глобальной целиразвития области - повышение качества жизни населения до уровня не нижесреднего по ЦФО на основе использования геополитических преимуществ региона,реализации его промышленного, научного и рекреационного потенциала.
Приоритетами государственной политики в сфере туризмав настоящее время являются:
- обеспечениеинновационного развития туризма, вывод отрасли на лидирующие позиции в областиприменения современных технологий;
- созданиенеобходимых условий для активизации инвестиционной деятельности в сферетуризма;
- повышениероли государственно-частного партнерства в развитии отрасли туризма;
- повышениеэффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересовтуристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией;
- формированиеединого туристического пространства на территории региона, вовлечение в процесссодействия развитию туризма всех уровней управления: регионального имуниципального;
- поддержкапредпринимательских инициатив в сфере туризма;
- совершенствованиеи перспективное развитие условий для обеспечения региональной отрасли туризмаквалифицированными кадрами;
- формированиепредставления о Владимирской области как регионе, благоприятном для туризма;
- формированиерегионального бренда;
- максимальноевовлечение населения в популяризацию и использование историко-культурногонаследия, в просветительскую деятельность, направленную на основные объектытуризма;
- повышениедоступности туристско-экскурсионных услуг для детей и молодежи, лиц сограниченными возможностями здоровья.
В основу Программы положены следующие основныепринципы развития туризма:
- пониманиеразвития рекреации и туризма как эффективного инструмента формированиянационального самосознания населения и, в первую очередь, подрастающего поколения;
- приоритетноеудовлетворение потребностей местных жителей;
- устойчивоеразвитие рекреации и туризма;
- развитиетерритории по принципу уникальной историко-природной территории России и мира;
- развитиерегиона как полифункционального туристского кластера;
- рассмотрениеВладимирской области, как звена общероссийской туристской рекреационной системыи важного центра туристской системы центрального региона страны;
- рассмотрениепрограммы развития туризма, как составной части программы социально-экономическогоразвития области.
Цели, задачи
и показатели достижения целей и задач Программы
Цель Программы - повышение конкурентоспособноституристского рынка Владимирской области, удовлетворяющего потребности российскихи иностранных граждан в качественных туристских услугах, планируется достигатьпрограммно-целевым методом, путем решения следующих задач:
1. Формированиекластерного подхода в сфере развития туристического потенциала области -задача, решить которую позволят скоординированные действия органовгосударственной власти и различных отраслей экономики, смежных со сферойтуризма при консолидации имеющихся возможностей.
Решение проблемы создания необходимых условий дляповышения эффективности использования туристско-рекреационного потенциалаВладимирской области предполагается осуществлять в нескольких взаимосвязанныхнаправлениях, включающих формирование определенных организационных и правовыхмеханизмов поддержки интенсивного развития конкурентоспособного туристскогопродукта области с его продвижением на внутреннем и внешнем рынках.
Для решения поставленной задачи предусмотрены основныепрограммные мероприятия: «Содействие в продвижении туристского продукта навнутреннем и мировом туристских рынках», «Развитие туристской индустрии»,«Создание организационных и правовых основ для формирования на территорииобласти туристско-рекреационного кластера».
2. Повышениекачества туристских услуг.
Важной задачей для развития туристских услуг в регионеявляется повышение качества обслуживания туристов, которое обеспечиваетсяколлективными усилиями специалистов различных направлений в сфере туризма ипостоянным и эффективным контролем со стороны администрации региона посовершенствованию качества предоставляемых услуг.
Предоставляемые туристские услуги должны соответствоватьожиданиям и физическим возможностям потребителей, которым адресуется услуга, атакже требованиям, предусматривающим дополнительные удобства для потребителей,привлекательность и престижность услуг.
Для решения поставленной задачи предусмотрены основныепрограммные мероприятия: «Содействие кадровому обеспечению в сфере туризма»,«Развитие туристской индустрии», «Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии»,«Поддержка муниципальных образований посозданию благоприятных условий по развитию туризма», «Создание организационныхи правовых основ для формирования на территории облаституристско-рекреационного кластера».
3. Продвижениетуристского продукта Владимирской области на мировом и внутреннем туристскихрынках.
Продвижением туристского продукта Владимирской областисчитается осуществление коммуникационных связей с существующими ипотенциальными потребителями туристских услуг с целью информировать опредлагаемом туристском продукте и вызвать желание приобрести его. Для этогонеобходимо наличие определенного минимума стимулирующих мер, которыеосуществляются в комплексе с просветительской и профориентационнойдеятельностью по популяризации региональных туристских продуктов Владимирскойобласти.
Реализация комплексного подхода к продвижениюрегионального туристского продукта делает актуальным использование имеющихся уисполнительной власти и турбизнеса возможностей и координации их действий.
Для решения поставленной задачи предусмотрены основныепрограммные мероприятия: «Содействие кадровому обеспечению в сфере туризма»,«Развитие туристской индустрии», «Содействие в продвижении туристского продуктана внутреннем и мировом туристских рынках».
Осуществляя комплексную реализацию функциональныхзадач для достижения значимых результатов, Программа является наиболеецелесообразной формой достижения поставленной цели повышенияконкурентоспособности туристского рынка Владимирской области,удовлетворяющей потребности российских и иностранных граждан в качественныхтуристских услугах.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод обактуальной и обоснованной необходимости государственной поддержки дальнейшегоразвития туризма, как одной из стратегических «точек роста» экономикиВладимирской области, с внедрением механизмов государственно-частногопартнерства, межведомственной координации деятельности органов исполнительнойвласти всех уровней, туристского бизнеса и других заинтересованных сторон.
Основные показатели реализации Программы:
- количество койко-мест в коллективных средствах размещения;
- объем платных услуг, оказанных туристскимиорганизациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании;
- количество ночевок в коллективных средствахразмещения.
Описание ожидаемых результатов реализации Программы ицелевые индикаторы – измеряемые количественные показатели решения поставленныхзадач и хода реализации по годам
Уровень целевых значений показателей установлен сучетом значений показателей предыдущих периодов, показателей аналогичныхпрограмм других регионов и в соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года.
Реализация Программы будет осуществляться с 2016 по2020 годы.
Основными целевыми индикаторами, прогнозируемыми сучетом сценарных условий функционирования экономики, основных мировых ироссийских тенденций в сфере туризма и на основании распоряжения ПравительстваРоссийской Федерации от 31.05.2014 № 941-р «Об утверждении Стратегии развитиятуризма в Российской Федерации на период до 2020 года», являются следующиеизмеряемые количественные показатели:
- попоказателю «количество койко-мест в коллективных средствах размещения» базовыйпоказатель 2014 год - 11538 ед. = 100%:
1-й год реализации - 103% - 11884 ед.;
2-й год реализации - 104,5% - 12057 ед.;
3-й год реализации - 106% - 12230 ед.;
4-й год реализации - 107,5% - 12403 ед.;
5-й год реализации - 109% - 12576 ед.;
- попоказателю «объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включаягостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании(в текущих ценах)», базовый показатель 2014 год - 2788,4 млн. руб. = 100%:
1-й год реализации –103,0% - 2872,1 млн. руб.;
2-й год реализации - 104,5% - 2913,9 млн. руб.;
3-й год реализации - 106% - 2955,7 млн. руб.;
4-й год реализации - 107,5% - 2997,5 млн. руб.;
5-й год реализации - 109% - 3039,4 млн. руб.;
- по показателю «количество ночевок в КСР», базовыйпоказатель 2014 год 1422,4 ед. = 100%:
1-й год реализации - 103% - 1465,1 ед.;
2-й год реализации - 104,5% - 1486,4 ед.;
3-й год реализации - 106% - 1507,7 ед.;
4-й год реализации - 107,5% - 1529,1 ед.;
5-й год реализации - 109% - 1550,4 ед.
Улучшение значений целевых показателей (индикаторов) врамках реализации Программы предполагается за счет:
- развитияинвестиционной привлекательности сферы туризма региона;
- созданияблагоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в сфере туризма;
- активизациипредпринимательской активности населения в сфере развития туризма;
- повышенияпрозрачности и открытости деятельности туристских организаций;
- повышениякачества и эффективности государственного и муниципального управления в сферетуризма.
Сведения об индикаторах и показателях Программыпредставлены в таблице 1.
Отсутствие целенаправленной работы по достижениюустановленных количественных показателей целевых индикаторов может привестик недостижениюосновной цели Программы и стратегической цели социально-экономического развитияобласти в сфере туристской индустрии, а также отставанию по сравнению с темпамиразвития отрасли соседних регионов.
В конечном итоге это негативно скажется на повышенииуровня и качества жизни населения области.
Раздел III. ОБОБЩЕННАЯХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙПРОГРАММЫ
В рамках Программы для решения поставленных задачпредполагается осуществление следующих основных мероприятий:
Основноемероприятие 1.
Содействиекадровому обеспечению в сфере туризма
Реализацияосновного мероприятия будет способствовать решению основной задачи,направленной на повышение качества туристских услуг, и планируется понаправлению «Совершенствование кадрового, аналитического и методическогообеспечения управления развитием туристского комплекса Владимирской области».
Механизмыреализации:
- участие государственных служащих в форумах,конференциях, семинарах, «круглых столах», обучающих программах по вопросамперспективных направлений развития туризма;
- проведение мониторингов по актуальным вопросамразвития туристcкойиндустрии Владимирской области;
- формирование и актуализация реестра учрежденийпрофессионального образования Владимирской области, осуществляющих подготовкуспециалистов для сферы туризма и размещение на официальном туристическомпортале Владимирской области vladimirtravel.ru;
- активизация просветительской и профориентационной деятельности в сфере туризма: проведениеотраслевых семинаров, совещаний, участие в организации тематических конкурсов,зрелищных мероприятий с вовлечением туристских объектов;
- содействие формированию методической основыразвития въездного и внутреннего туризма, в том числе на базе высших учебныхзаведений области: организация и проведение научно-практических ипрактико-ориентированных мероприятий, подготовка и издание методическихматериалов.
Основноемероприятие 2.
Содействие впродвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках
Реализацияосновного мероприятия будет способствовать решению основной задачи,направленной на продвижение туристского продукта Владимирской области намировом и внутреннем туристских рынках и повышение качества туристских услуг, ипланируется по направлениям «Формирование конкурентоспособного региональноготуристского продукта» и «Развитие и поддержка приоритетных, социально значимыхнаправлений туризма Владимирской области».
Мероприятиенаправлено на развитие приоритетных направлений туризма, предусмотренныхСтратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, втом числе являющихся социально значимыми, направленными на повышениедоступности культурных и туристических услуг для лиц с ограниченнымивозможностями, пенсионеров, школьников, молодежи.
2.1. Формирование конкурентоспособногорегионального туристского продукта.
Механизмыреализации:
- содействие в продвижении туристских продуктовмуниципальных образований области на региональном, межрегиональном имеждународном рынках;
- проведение на территории Владимирской областимеждународных и межрегиональных форумов, конференций, «круглых столов»,семинаров по вопросам развития туристской отрасли;
- содействие в организации и проведенииинформационно-ознакомительных туров для представителей органов местногосамоуправления, муниципальных учреждений, туристских организаций и средствмассовой информации, а также для специалистов в сфере работы с социальнонезащищенными категориями граждан по новым туристическим маршрутам Владимирскойобласти;
- развитие партнерских связей и межрегиональныхпроектов в сфере туризма;
- организация деятельности по формированиютуристского бренда Владимирской области и его продвижение на туристский рынок;
- разработка и изготовление информационных материалови промо-продукции о туристических возможностях Владимирской области.
2.2. Развитие и поддержка приоритетных,социально значимых направлений туризма Владимирской области.
Механизмыреализации:
- организация деятельности Координационногосовета по развитию детского туризма при администрации области;
- мониторинг объектов туристcкой инфраструктуры Владимирской области по уровнюдоступности для лиц с ограниченными физическими возможностями и размещениеинформации о них на официальном туристическом портале Владимирской области vladimirtravel.ru;
- формирование предложений по разработке новыхмаршрутов и экскурсионных программ по приоритетным направлениям туризмаВладимирской области, в том числе для детей и социально незащищенных категорийграждан;
- содействие ворганизации и проведении информационно-ознакомительных туров по приоритетнымнаправлениям туризма Владимирской области, в том числе для детей и социальнонезащищенных категорий граждан;
- актуализация областного реестра экологическогои сельского туризма и размещение информации на официальном порталеадминистрации Владимирской области avo.ru иофициальном туристическом портале Владимирской области vladimirtravel.ru.
Основноемероприятие 3.
Развитиетуристской индустрии
Реализацияосновного мероприятия будет способствовать решению основных задач, направленныхна развитие туристско-рекреационного комплекса Владимирской области и повышениекачества туристских услуг, и планируется по направлениям «Повышение качестваобслуживания в сфере туризма» и «Содействие увеличению количества объектов туристcкой инфраструктуры, ростуих потенциала».
3.1. Повышение качества обслуживания в сферетуризма.
Данноенаправление является эффективным способом повышения уровня комфортногопребывания российских и иностранных туристов во Владимирской области, в томчисле за счет обеспечения повышения информированности туристов о туристических возможностях Владимирскойобласти, о местонахождении социально значимых объектов, исторических достопримечательностяхи других объектах показа на русском и английском языках.
Механизмыреализации:
- разработка информационной системы «Официальныйтуристический портал Владимирской области», поддержка и модернизация;
- содействие развитию информационнойинфраструктуры и туристcкойнавигации, в том числе установка знаков (средств) навигации;
- оказание методического и консультационногосодействия развитию действующих и вновь создаваемых туристских информационныхцентров (ТИЦ) на территории Владимирской области.
3.2. Содействие увеличению количества объектов туристcкой инфраструктуры, ростуих потенциала.
Данноенаправление ориентировано на содействие развитию туристской инфраструктуры наоснове государственно-частного партнерства.
Механизмыреализации:
- содействие в реализации инвестиционных проектовв сфере туризма;
- организация исследовательских работ по вопросамкомплексного развития туризма во Владимирской области для разработкимероприятий кластерного развития туристской инфраструктуры, в т.ч. проектаразвития туристического кластера в г. Суздале.
Основноемероприятие 4.
Созданиеблагоприятных условий для развития туристской индустрии
Реализацияосновного мероприятия будет способствовать решению основных задач, направленныхна повышение качества туристских услуг и продвижение туристского продуктаВладимирской области на мировом и внутреннем туристских рынках, и планируетсяпо направлению «Создание положительного туристского имиджа Владимирскойобласти».
4.1. Создание положительного туристского имиджаВладимирской области.
Данное направлениеявляется одним из эффективных методов продвижения туристcкой дестинации итуристских продуктов. Основная цель мероприятия – создание и сохранениеположительного имиджа Владимирской области, маршрутов и услуг у людей,способных повлиять на общественное мнение.
Механизмыреализации:
- обеспечение участия Владимирской области втуристских выставках в России и за рубежом;
- подготовка и проведение презентационныхмероприятий туристского потенциала Владимирской области в российских городах изарубежных странах, имеющих приоритетное значение для привлечения туристов воВладимирскую область;
- содействие в организации и проведениеинформационно-ознакомительных туров для российских и иностранных журналистов ипредставителей туристического бизнеса в целях продвижения Владимирской областина рынке туристских услуг;
- проведение мероприятий по размещению имиджевой информации о туристском потенциале Владимирскойобласти, в том числе наружной социальной рекламы в российских городах;
- размещение информации о туристическомпотенциале области через специализированные российские и зарубежные печатныесредства массовой информации, каталоги, справочники, национальные туристическиеофисы России «Visit Russia»;
- продвижение туристского потенциала областипосредством размещения информации в электронных средствах массовой информации,в том числе в сетевых изданиях;
- содействие подготовки проведения туристскихмероприятий, позиционирующих Владимирскую область как регион, привлекательныйдля туристов.
Основноемероприятие 5.
Поддержкамуниципальных образований по созданиюблагоприятных условий по развитию туризма
Реализацияосновного мероприятия будет способствовать решению основных задач, направленныхна развитие туристско-рекреационного комплекса Владимирской области и повышение качества туристских услуг, ипланируется по направлению «Субсидии из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований области на исполнение мероприятий по формированиюконкурентоспособного регионального туристского продукта».
1.1. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований области на исполнение мероприятий по формированиюконкурентоспособного регионального туристского продукта.
Механизмреализации:
- проведение областных конкурсов в сфере туризма.
Правилапредоставления и распределения данных субсидий утверждены приложением № 2 кнастоящему постановлению.
Положения о конкурсах между муниципальными образованиями на реализациюпроектов в сфере туризма в рамках Программы утверждаются постановлениямиадминистрации области.
Распределениесубсидий муниципальным образованиям Владимирской области на исполнениемероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристскогопродукта, ставшим победителями конкурсов проектов в различных номинациях сферытуризма, утверждается постановлением администрации области.
Основноемероприятие 6.
Формированиена территории области туристско-рекреационного кластера
(Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.08.2016г. № 743)
Реализация основного мероприятия будет способствоватьрешению основных задач, направленных на развитие туристско-рекреационногокомплекса Владимирской области и повышение качества туристских услуг, ипланируется по направлению «Создание организационных и правовых основ дляформирования на территории области туристско-рекреационного кластера» и«Создание комплекса обеспечивающейинфраструктуры туристско-рекреационного кластера».
6.1. Создание организационных и правовых основ дляформирования на территории области туристско-рекреационного кластера.
Механизмы реализации:
- организация деятельности Совета по туризму приадминистрации Владимирской области;
- организация деятельности организационного комитета покоординации мер, направленных на разработку проекта развития туристическогокластера в г. Суздале;
- формирование нормативной правовой базы проекта развитиятуристического кластера в г. Суздале;
- нормативное и методическое обеспечение реестров туристскихресурсов и объектов туристской индустрии Владимирской области;
- разработка проекта областного закона о туризме итуристской индустрии.
6.2. Создание комплекса обеспечивающей инфраструктурыобластного туристско-рекреационного кластера «Суздальский».
Для реализации мероприятий федеральной целевой программы«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2августа
Привлечение средств из федерального бюджета осуществляетсяна основании федеральных нормативных правовых актов, соблюдения условий софинансирования за счет средств областного бюджета ипривлечения частных инвестиций для реализации проектов.
Механизм субсидирования муниципальных образованийВладимирской области на строительство (реконструкцию) объектов капитальногостроительства определяется Правилами формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетами муниципальныхобразований Владимирской области, утвержденными постановлением администрацииобласти от 19.12.2014 № 1287. Субсидии муниципальнымобразованиям Владимирской области на реализацию мероприятий по созданиюкомплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера натерритории Владимирской области предоставляются в соответствии с Правиламипредоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Владимирскойобласти на реализацию мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктурытуристско-рекреационного кластера на территории Владимирской области(приложение № 3 к настоящему постановлению).
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти областии структурных подразделений администрации области в целях организациидеятельности, направленной на создание областного туристско-рекреационногокластера «Суздальский» определяется правовыми актами Владимирской области.
Соисполнители в рамках закрепленныхза ними мероприятий:
- осуществляют координацию деятельности участников Программыпо контролируемым ими направлениям;
- своевременно информируют комитет по туризму администрацииобласти о возникновении ситуаций, которые влекут за собой невыполнениемероприятий, недостижение показателей результатамероприятий и (или) изменения объемов финансирования мероприятий Программы;
- в соответствии с компетенцией главного распорядителябюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий Программыпо курируемым направлениям и осуществлении контроля за целевым использованиемсредств Программы.
Организацию и контроль реализации инвестиционных проектов,направленных на строительство и реконструкцию обеспечивающей инфраструктурыобластного туристско-рекреационного кластера «Суздальский», осуществляетдепартамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрацииобласти.
Перечень основных мероприятий Программы представлен втаблице 2.
Раздел IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от 29.08.2016г. № 743)
Финансирование Программы осуществляется изфедерального, областного и местных бюджетов, а также из внебюджетныхисточников.
Общий объем финансирования на реализациюПрограммы составляет 542 400,00 тыс. руб., из них из федерального бюджета – 380640,00 тыс. руб., из областного бюджета – 137 560,00 тыс. руб., из местныхбюджетов – 24 200,00 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования федерального бюджетана реализацию Программы по годам распределяются следующим образом:
2016 год – 0 руб.;
2017 год – 209 140,00 тыс. руб.;
2018 год – 171 500,00 тыс. руб.;
2019 год – 0 руб.;
2020 год – 0 руб.
Бюджетные ассигнования областного бюджетана реализацию подпрограммы по годам распределяются следующим образом:
2016 год – 14 400,00 тыс. руб.;
2017 год – 59 000,00 тыс. руб.;
2018 год – 44 160,00 тыс. руб.;
2019 год – 10 000,00 тыс. руб.;
2020 год – 10 000,00 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования местных бюджетов нареализацию Программы по годам распределяются следующим образом:
2016 год – 0 руб.;
2017 год – 10 000,00 тыс. руб.;
2018 год – 14 200,00 тыс. руб.
2019 год – 0 руб.;
2020 год – 0 руб.
Расчет расходов на 2016 - 2020 годыпроизведен исходя из оценки потребности и необходимости реализации конкретныхмероприятий по достижению целей и задач Программы.
Предоставление средствфедерального и областного бюджетов, предусмотренных на развитие туристскойинфраструктуры, осуществляется в форме бюджетных инвестиций и субсидийгосударственным бюджетным и автономным учреждениям Владимирской области наосуществление капитальных вложений в объекты государственной собственностиВладимирской области, субсидий муниципальным образованиям Владимирской областина строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, а такжена реализацию муниципальных целевых программ развития туризма и отдыха, закупоктоваров, работ , услуг,выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорами государственным контрактам, а также в иных предусмотренных законом формах.
Обоснование потребности в необходимыхресурсах для реализации мероприятий Программы приведено в таблице 3.
Планируемый объем бюджетных средствмуниципальных образований, привлеченных к реализации программных мероприятий,направленных на развитие туристского потенциала территорий, составит не менее200,0 тыс. рублей за пять лет.
Участие в реализации мероприятийфедеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма вРоссийской Федерации (2011 - 2018 годы)» на территории Владимирской областизапланировано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основаниифедеральных нормативных правовых актов, выполнения условий софинансированияза счет средств областного бюджета, а также внебюджетных источников.
Реализация Программы планируется на всейтерритории области во взаимодействии с заинтересованными органамиисполнительной власти области, структурными подразделениями администрацииобласти и муниципальными образованиями области. Организации - участникиреализации мероприятий Программы предоставляют кадровые и информационныересурсы, помещения и иное имущество во временное безвозмездное пользование.
Раздел V. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
РеализацияПрограммы позволит обеспечить повышение конкурентоспособности туристского рынкаВладимирской области, удовлетворяющего потребности российских и иностранныхграждан в качественных туристских услугах за счет создания благоприятногоклимата для развития сферы туризма Владимирской области: расширит потенциальныевозможности для развития предпринимательской активности в сфере туризма,повысит инвестиционную и инновационную активность туристического бизнеса. Всеэто позволит в результате увеличить вклад сферы туризма всоциально-экономическое развитие региона.
Объединениересурсов и возможностей субъектов туристской индустрии и органовгосударственной власти области позволит комплексно решать задачи, поставленныев настоящей Программе и обеспечить динамичное развитие этого сектора экономикиобласти.
Эффективноеиспользование бюджетных средств на поддержку развития туризма позволит привлечьдополнительные внебюджетные инвестиции в туристскую инфраструктуру и вэкономику в целом и повысит туристскую привлекательность региона.
Реализация Программы должна привести к формированиюконкурентоспособного регионального туристского продукта и создаст благоприятныеусловия для развития туризма во Владимирской области:
- формированиенормативной правовой базы, направленной на совершенствование отношений в сферетуризма (в том числе, классификация объектов туристской индустрии, разработкамеханизмов предоставления льгот (субсидий, грантов) субъектам туристскогорынка);
- привлечениевнебюджетных источников в развитие инфраструктуры туризма;
- ростколичества принимаемых областью туристов и экскурсантов;
- систематизациятуристского потенциала региона, в том числе с помощью формирования туристскихпаспортов муниципальных образований Владимирской области.
Перечень основных целевых показателей Программы срасшифровкой плановых значений по годам ее реализации представлен в таблице 1.
Раздел VI. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Оценка бюджетной эффективности реализации основныхмероприятий Программы производится ежегодно. Результаты оценкиэффективности реализации основных мероприятий Программы представляются всоставе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе еереализации и об оценке эффективности.
2. Оценка бюджетной эффективности реализации основныхмероприятий Программы производится с учетом следующих составляющих:
- степени достижения целевых индикаторов основныхмероприятий Программы (подпрограмм);
- степени соответствия фактических затрат нареализацию основных мероприятий запланированному уровню (оценка полноты иэффективности использования средств).
3. Степень достижения целевых индикаторов по каждомуосновному мероприятию государственной программы (подпрограммы) рассчитываетсяпо следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденциейразвития которых является увеличение значений:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденциейразвития которых является снижение значений:
Ei - степень достижения целевого индикатора i основного мероприятия государственной программы(процентов);
Tfi - фактический уровень достижения целевого индикатора i основного мероприятия государственной программы;
Tpi - установленное государственной программой целевоезначение индикатора i основного мероприятиягосударственной программы.
4. Коэффициент полноты использования средствобластного бюджета по каждому основному мероприятию государственной программы(подпрограммы) определяется по следующей формуле:
Kpoi - коэффициент полноты использования средствобластного бюджета на реализацию i основногомероприятия государственной программы (подпрограммы);
Cfoi - сумма средств областного бюджета, израсходованныхна реализацию i основного мероприятия государственнойпрограммы;
Cpoi - сумма средств, предусмотренная в областном бюджетена реализацию i основного мероприятия государственнойпрограммы.
5. Коэффициент эффективности использования средств,выделяемых из областного бюджета на реализацию каждого мероприятия,определяется по следующей формуле:
Keoi - коэффициент эффективности использования средств,выделяемых из областного бюджета на реализацию iосновного мероприятия программы (подпрограммы).
6. Бюджетная эффективность реализации основногомероприятия государственной программы признается высокой в случае, еслизначение Keoi составляет не менее 100%.
Бюджетная эффективность реализации основного мероприятиягосударственной программы признается удовлетворительной в случае, если значениеKeoi составляет не менее 95%.
В остальных случаях бюджетная эффективность реализацииосновного мероприятия государственной программы признаетсянеудовлетворительной.
Оценка бюджетной эффективности мероприятий, на которыебюджетные ассигнования не предусмотрены, не производится.
7. Если уровень бюджетной эффективности реализацииосновного мероприятия государственной программы признаетсянеудовлетворительным, департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области приостанавливает финансирование Программы до исключениянеэффективных мероприятий из Программы ответственным исполнителем.
Раздел VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Важное значение для успешной реализации Программы имеетпрогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели,решением задач, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системымер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделеныследующие риски ее реализации.
Правовые риски
Правовые риски связаны с изменением федеральногозаконодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы,необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это можетпривести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условийреализации ее мероприятий.
Для минимизации воздействия данной группы рисковпланируется проведение мониторинга планируемых изменений в федеральномзаконодательстве в сфере туризма и смежных областях.
Финансовые риски
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетногодефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестрированием бюджетных расходов на сферу туризма, чтоможет повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программныхмероприятий.
Крометого, финансовые риски могут быть связаны с низкой инвестиционной активностьючастного сектора при реализации проектов государственно-частного партнерства,обусловленных влиянием объективных внешних факторов.
Кадровые риски
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитомвысококвалифицированных кадров в сфере туризма, что снижает эффективностьработы сферы туризма и качество предоставляемых услуг.
Меры управления рисками
Необходимо максимально снизить риски в периодреализации Программы и продвигать туристские услуги, предоставляемые региономна внутреннем и международном рынках.
Для снижения группы рисков в государственной программеприведен анализ состояния туризма в регионе, выявлены позитивные и негативныедля области тенденции, которые были учтены при разработке цели, задач и планамероприятий.
Противодействие группе рисковобеспечивается, прежде всего, гармонизацией основных положений Программы со«Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»,ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018годы)», «Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до2030 года», а также с действующими программно-целевыми документами в различныхотраслях и сферах экономики.
Снижение вероятности возникновения финансовых рисковможет быть достигнуто применением принципов комбинирования бюджетных ивнебюджетных источников финансирования мероприятий Программы, в том числе сиспользованием механизма государственно-частного партнерства.
Минимизировать риски возможно с помощью эффективнойсистемы управления Программой. Усилия органов исполнительной властиВладимирской области, направленные на координацию действий структурныхподразделений администрации области и органов местного самоуправления -участников программных мероприятий, на поддержку со стороны смежных отраслей исфер деятельности по отношению к туризму, должны привести к выполнению цели изадач программы.
Снижение вероятности ущерба от рисков связано сразработкой основных мероприятий и их ежегодной коррекцией в зависимости отпромежуточных результатов реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производитсяпутем ежегодного мониторинга на основе использования системы целевыхиндикаторов специалистами комитета по туризму администрации области.
Включение в план мероприятий по реализации Программытаких направлений работы, как совершенствование системы управления туристскойдеятельностью путем создания организационных и правовых основ для формированияна территории области туристско-рекреационного кластера, совершенствованиякадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитиемтуристического комплекса Владимирской области, также является меройпротиводействия рискам.
Снижение негативных последствий действия такихфакторов риска достигается путем использования комплексного подхода кразработке программных мероприятий с позиций устойчивого развития туризма.Также в Программе предусмотрены меры поощрения за внедрение инновационныхтехнологий в сфере туризма. Кроме того, снижению группы рисков способствуетвключение в план таких мероприятий, как развитие и поддержка приоритетных,социально-значимых направлений туризма, предоставление субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований области на исполнение мероприятий поформированию конкурентоспособного регионального туристского продукта.
Приложение № 2
к постановлению
администрации области
от 18.03.2016 № 210
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ИСПОЛНЕНИЕМЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГОПРОДУКТА
(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области
1. Настоящие Правилаопределяют порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области на исполнениемероприятий по формированию конкурентоспособного регионального туристскогопродукта (далее – Субсидии), предусмотренных основным мероприятием 5 «Поддержка муниципальных образований по созданиюблагоприятных условий по развитию туризма» государственной программыВладимирской области «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма воВладимирской области на 2016-2020 годы» (далее – Программа).
2. Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением администрации области от 19.12.2014 №1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области» вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Владимирской области, возникших в связи с исполнениемполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения пореализации проектов победителей конкурсов в сфере туризма в рамках Программы.
3. Условиями предоставления Субсидий бюджетам муниципальныхобразований на конкурсной основе являются:
а) перечень мероприятий,подлежащих утверждению правовыми актами муниципальных образований всоответствии с требованиями нормативных правовых актов администрации области,на софинансирование которых осуществляетсяпредоставление субсидий;
б) наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования на реализацию мероприятия, софинансированиекоторого осуществляется из областного бюджета, и порядок определения объемовуказанных ассигнований;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг,финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальныхбюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждениймуниципальных образований.
4. Предоставление субсидииосуществляется на основании соглашения,заключаемого администрацией области с органом местного самоуправления.
Соглашение должно содержатьследующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок,условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а такжеобъем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализациюсоответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативностииспользования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевыхпоказателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образованияпо их достижению;
в) обязательства муниципальногообразования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий,осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области, являющимся уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований;
г) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
д ) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;
е) порядок осуществления контроляза выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;
ж) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности использования субсидии.
5. Порядок и критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидии на конкурсной основе, атакже размер субсидии, порядок ее предоставления и использования устанавливаютсяположениями о конкурсах между муниципальными образованиями на реализациюпроектов в сфере туризма, ежегодно утверждаемыми постановлением администрацииобласти.
6. Размер уровня софинансирования изобластного бюджета устанавливается в размере 95 % расходного обязательствамуниципального образования.
7. Распределение субсидий муниципальным образованиямутверждается постановлением администрации области на основании результатовконкурсного отбора, утвержденных протоколом конкурсной комиссии.
8. Оценка эффективности предоставления субсидий на реализациюпроектов победителей областных конкурсов определяется в течение года,следующего за годом получения субсидий из областного бюджета, на основаниипоказателей:
- увеличение объема платных услуг, оказанных туристскимиорганизациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах);
- увеличение количества ночевок в КСР.
9. Органы местного самоуправления ежемесячно до 5 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в комитет по туризму администрации областиотчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной о предоставлениисубсидии.
10. В случае невыполнения муниципальнымобразованием расходного обязательства, на исполнение которого предоставляетсясубсидия, и (или) отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на текущийфинансовый год размере, а также при недостижениимуниципальным образованием установленных соглашением значений показателейрезультативности предоставления субсидии, высвобождающиеся средства подлежатперераспределению (при наличии потребности) между бюджетами другихмуниципальных образований, имеющих право на их получение.
10.1. В случае несоблюдения органом местного самоуправления условийпредоставления субсидии перечисление субсидии в местный бюджетприостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством.
В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящих Правил, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возвратуиз бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии (V возврата), рассчитываетсяпо формуле:
V возврата = V субсидии x k x m / N ,
где:
V субсидия - размер субсидии,представленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;
N - общееколичество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидиирассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где :
Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициентавозврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:
а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателярезультативности использования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Si / Ti
10.2. Основанием для освобождения муниципальных образований отприменения мер, предусмотренных пунктом 10.1 настоящих Правил, являетсядокументально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы,препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующееиспользование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований вобластной бюджет в соответствии с пунктом 10.1 настоящих Правил, осуществляютсяпо предложению администрации области (комитета по туризму и финансовогоуправления) в порядке, установленном бюджетным законодательством.
11. Уполномоченные органы местногосамоуправления ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляют в финансовое управление администрации области отчет орасходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, а по истечении года, в срок до 10 января следующего года - отчет овыполнении установленного показателя результативности предоставления субсидии.
12. Администрацияобласти (финансовое управление) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца,следующего за отчетным периодом, направляет в департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходахпо реализации проектов областных конкурсов в рамках Программы, а по истечении года, в срок до 20 январяследующего года - отчет о результативности предоставления субсидии.
13. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежатвзысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством.
14. Неиспользованный на 01 января текущего финансового годаостаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета в установленномпорядке.
15. Контрольза соблюдением органами местного самоуправления условий предоставлениясредств субсидий осуществляется финансовым управлением администрации области.
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
об индикаторах и показателях государственной программы
«Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирскойобласти на 2016-2020 годы»
| Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения показателей | ||||||
| базовый год (отчетный)
2014 | текущий год (прогноз)
2015 | первый год реализации
2016 | второй год реализации
2017 | третий год реализации
2018 | четвертый год реализации
2019 | пятый год реализации
2020 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2016-2020 годы» | ||||||||
| 1. Целевой показатель «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения». | ед. | 11538 | 11711 | 11884 | 12057 | 12230 | 12403 | 12576 |
| 2. Целевой показатель «Объем платных услуг, оказанных туристическими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах)». | млн. руб. | 2788,4 | 2830,1 | 2872,1 | 2913,9 | 2955,7 | 2997,5 | 3039,4 |
| 3. Целевой показатель «Количество ночевок в коллективных средствах размещения (КСР)». | ед. | 1422,4 | 1443,7 | 1465,1 | 1486,4 | 1507,7 | 1529,1 | 1550,4 |
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий государственной программы Владимирской области
«Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирскойобласти на 2016-2020 годы»
| № пп | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Значения целевых индикаторов по годам реализации | Связь мероприятия с показателями программы | |
| начала реализации | окончания реализации | |||||
|
| Основное мероприятие 1 «Содействие кадровому обеспечению в сфере туризма» | |||||
| 1.1. | «Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристского комплекса Владимирской области» | |||||
| 1.1.1. | Участие государственных служащих в форумах, конференциях, семинарах, «круглых столах», обучающих программах по вопросам перспективных направлений развития туризма. | КТ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 10 2017 – 10 2018 – 10 2019 – 10 2020 – 10
| Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения (в текущих ценах) 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 – 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 – 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 1.1.2. | Проведение мониторингов по актуальным вопросам развития туристской индустрии Владимирской области. | КТ, ОМСУ, ДО, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 2 2017 – 2 2018 – 2 2019 – 2 2020 – 2
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 1.1.3. | Формирование и актуализация реестра учреждений профессионального образования Владимирской области, осуществляющих подготовку специалистов для сферы туризма и размещение на официальном туристическом портале Владимирской области vladimirtravel.ru. | КТ, ДО | 2016 | 2020 | 2016 - реестр сформирован и размещен 2017 - реестр актуализирован 2018 - реестр актуализирован 2019 - реестр актуализирован 2020 - реестр актуализирован | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. |
| 1.1.4. | Активизация просветительской и профориентационной деятельности в сфере туризма: проведение отраслевых семинаров, совещаний, участие в организации мероприятий с вовлечением туристских объектов. | КТ, ОМСУ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 2 2017 – 2 2018 – 2 2019 – 2 2020 – 2
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 1.1.5. | Содействие формированию методической основы развития въездного и внутреннего туризма, в том числе на базе высших учебных заведений области: организация и проведение научно-практических и практико-ориентированных мероприятий, подготовка и издание методических материалов. | КТ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 3 2017 – 3 2018 – 3 2019 – 3 2020 – 3
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2. | Основное мероприятие 2 «Содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках» | |||||
| 2.1. | «Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта» | |||||
| 2.1.1. | Содействие в продвижении туристских продуктов муниципальных образований области на региональном, межрегиональном и международном рынках.
| КТ, ДК, ОМСУ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 15 2017 – 15 2018 – 15 2019 – 15 2020 – 15
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.1.2. | Проведение на территории Владимирской области международных и межрегиональных форумов, конференций, «круглых столов», семинаров по вопросам развития туристской отрасли. | КТ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 3 2017 – 3 2018 – 3 2019 – 3 2020 – 3
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.1.3. | Содействие в организации и проведении информационно-ознакомительных туров для представителей органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, туристских организаций и средств массовой информации, а также для специалистов в сфере работы с социально незащищенными категориями граждан по новым туристическим маршрутам Владимирской области. | КТ, ДК, ДСЗН, ДО, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 3 2017 – 3 2018 – 3 2019 – 3 2020 – 3
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.1.4. | Развитие партнерских связей и межрегиональных проектов в сфере туризма.
| КТ, ОМСУ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 3 2017 – 3 2018 – 3 2019 – 3 2020 – 3
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.1.5. | Организация деятельности по формированию туристского бренда Владимирской области и его продвижение на туристский рынок. | КТ, ОМСУ | 2016 | 2020 | Доля выполненных мероприятий (процентов): 2016 – 10 2017 – 30 2018 – 50 2019 – 100 2020 – 100
| Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.1.6. | Разработка и изготовление информационных материалов и промо- продукции о туристических возможностях Владимирской области. | КТ | 2016 | 2020 | Количество разработанной и изготовленной туристской информационной или сувенирной продукции (количество наименований) 2016 – 4 2017 – 4 2018 – 4 2019 – 4 2020 – 4
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.2. | «Развитие и поддержка приоритетных, социально значимых направлений туризма Владимирской области» | |||||
| 2.2.1. | Организация деятельности Координационного совета по развитию детского туризма при администрации области. | КТ, ДО | 2016 | 2020 | Количество протоколов заседаний (единиц) 2016 – 2 2017 – 2 2018 – 2 2019 – 2 2020 – 2
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.2.2. | Мониторинг объектов туристской инфраструктуры Владимирской области по уровню доступности для лиц с ограниченными физическими возможностями и размещение информации о них на официальном туристическом портале Владимирской области vladimirtravel.ru. | КТ, ОМСУ | 2016 | 2020 | 2016 – мониторинг проведен, информация размещена 2017 – информация актуализирована 2018 – информация актуализирована 2019 – информация актуализирована 2020 – информация актуализирована | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.2.3. | Формирование предложений по разработке новых маршрутов и экскурсионных программ по приоритетным направлениям туризма Владимирской области, в том числе для детей и социально незащищенных категорий граждан. | КТ, ОМСУ, ДСЗН, ДО, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода» | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 3 2017 – 3 2018 – 3 2019 – 3 2020 – 3
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.2.4. | Содействие в организации и проведении информационно-ознакомительных туров по приоритетным направлениям туризма Владимирской области, в том числе для детей и социально незащищенных категорий граждан. | КТ, ОМСУ, ДСЗН, ДО, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода» | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 5 2017 – 5 2018 – 5 2019 – 5 2020 – 5
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 2.2.5. | Актуализация областного реестра экологического и сельского туризма и размещение информации на официальном портале администрации Владимирской области avo.ru и официальном туристическом портале Владимирской области vladimirtravel.ru. | КТ | 2016 | 2020 | 2016 - реестр актуализирован 2017 - реестр актуализирован 2018 - реестр актуализирован 2019 - реестр актуализирован 2020 - реестр актуализирован | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 3. | Основное мероприятие 3 «Развитие туристской индустрии» | |||||
| 3.1. | «Повышение качества обслуживания в сфере туризма» | |||||
| 3.1.1. | Разработка информационной системы «Официальный туристический портал Владимирской области», поддержка и модернизация. | КТ | 2016 | 2020 | Доля выполненных мероприятий (процентов): 2016 – 20 2017 – 40 2018 – 60 2019 – 100 2020 – 100
| Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 3.1.2. | Содействие развитию информационной инфраструктуры и туристской навигации, в том числе установка знаков (средств) навигации. | КТ, ОМСУ | 2016 | 2020 | Количество установленных знаков (единиц): 2016 – 20 2017 – 20 2018 – 20 2019 – 20 2020 – 20
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 3.1.3. | Оказание методического и консультационного содействия развитию действующих и вновь создаваемых туристских информационных центров (ТИЦ) на территории Владимирской области. | КТ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 5 2017 – 5 2018 – 5 2019 – 5 2020 – 5
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 3.2. | «Содействие увеличению количества объектов туристской инфраструктуры, росту их потенциала» | |||||
| 3.2.1. | Содействие в реализации инвестиционных проектов в сфере туризма (в рамках своей компетенции). | КТ, ДСА, ДИВЭД, ДЖКХ, ОМСУ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 1 2017 – 1 2018 – 1 2019 – 1 2020 – 1
| Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. |
| 3.2.2. | Организация исследовательских работ по вопросам комплексного развития туризма во Владимирской области для разработки мероприятий кластерного развития туристской инфраструктуры, в т.ч. проекта развития туристического кластера в г. Суздале | КТ, ДСА, МО г. Суздаль | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 1 2017 – 1 2018 – 1 2019 – – 2020 – – | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. |
| 4. | Основное мероприятие 4 «Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии» | |||||
| 4.1. | «Создание положительного туристского имиджа Владимирской области» | |||||
| 4.1.1. | Обеспечение участия Владимирской области в туристских выставках в России и за рубежом. | КТ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 5 2017 – 5 2018 – 5 2019 – 5 2020 – 5 | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 4.1.2. | Подготовка и проведение презентационных мероприятий туристского потенциала Владимирской области в российских городах и зарубежных странах, имеющих приоритетное значение для привлечения туристов во Владимирскую область. | КТ, ОМСУ, ДК | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 5 2017 – 5 2018 – 5 2019 – 5 2020 – 5 | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 4.1.3. | Содействие в организации и проведении информационно-ознакомительных туров для российских и иностранных журналистов и представителей туристического бизнеса в целях продвижения Владимирской области на рынке туристских услуг. | КТ, ОМСУ, ДК, ВСМЗ, Государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник «Александровская слобода» | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 1 2017 – 1 2018 – 1 2019 – 1 2020 – 1 | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 4.1.4. | Проведение мероприятий по размещению имиджевой информации о туристском потенциале Владимирской области, в том числе наружной социальной рекламы в российских городах.
| КТ | 2016 | 2020 | Количество проведенных мероприятий (единиц): 2016 – 2 2017 – 2 2018 – 2 2019 – 2 2020 – 2 | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 4.1.5. | Размещение информации о туристическом потенциале области через специализированные российские и зарубежные печатные средства массовой информации, каталоги, справочники, национальные туристические офисы России «Visit Russia». | КТ | 2016 | 2020 | Количество реализованных мероприятий (единиц): 2016 – 5 2017 – 5 2018 – 5 2019 – 5 2020 – 5
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 4.1.6. | Продвижение туристского потенциала области посредством размещения информации в электронных средствах массовой информации, в том числе в сетевых изданиях. | КТ | 2016 | 2020 | Количество публикаций о туристском потенциале области (единиц): 2016 – 2 2017 – 2 2018 – 2 2019 – 2 2020 – 2
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 4.1.7. | Содействие в подготовке и проведении туристских мероприятий, позиционирующих Владимирскую область, как регион привлекательный для туристов. | КТ | 2016 | 2020 | Количество реализованных мероприятий (единиц): 2016 – 5 2017 – 5 2018 – 5 2019 – 5 2020 – 5
| Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 5. | Основное мероприятие 5 «Поддержка муниципальных образований по созданию благоприятных условий по развитию туризма» | |||||
| 5.1. | «Субсидии на мероприятия по формированию конкурентоспособного регионального туристского продукта» | |||||
| 5.1.1. | Проведение областных конкурсов в сфере туризма. | КТ, ДК | 2016 | 2020 | Конкурсы проведены (да/нет) | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 6. | Основное мероприятие 6 «Формирование на территории области туристско-рекреационного кластера» | |||||
| (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 29.08.2016 г. № 743) | ||||||
| 6.1. | «Создание организационных и правовых основ для формирования на территории области туристско-рекреационного кластера» | |||||
| 6.1.1. | Организация деятельности Совета по туризму при администрации Владимирской области. | КТ | 2016 | 2020 | Количество протоколов заседаний (единиц) 2016 – 1 2017 – 1 2018 – 1 2019 – 1 2020 – 1 | Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2861,8 млн. руб.; 2017-104,5%-2903,4 млн. руб.; 2018-106%-2945,1 млн. руб.; 2019-107,5%-2986,8 млн. руб.; 2020-109%-3028,5 млн. руб. |
| 6.1.2. | Организация деятельности организационного комитета по координации мер, направленных на разработку проекта развития туристического кластера в г. Суздале. | КТ | 2016 | 2020 | Количество протоколов заседаний (единиц) 2016 – 2 2017 – 2 2018 – 2 2019 – 2 2020 – 2 | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2861,8 млн. руб.; 2017-104,5%-2903,4 млн. руб.; 2018-106%-2945,1 млн. руб.; 2019-107,5%-2986,8 млн. руб.; 2020-109%-3028,5 млн. руб. |
| 6.1.3. | Формирование нормативной правовой базы проекта развития туристического кластера в г. Суздале. | КТ, МО г. Суздаль | 2016 | 2020 | Количество подготовленных проектов нормативных правовых актов 2016 – 1 2017 – 1 2018 – – 2019 – – 2020 – – | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2861,8 млн. руб.; 2017-104,5%-2903,4 млн. руб.; 2018-106%-2945,1 млн. руб.; 2019-107,5%-2986,8 млн. руб.; 2020-109%-3028,5 млн. руб. |
| 6.1.4. | Нормативное и методическое обеспечение формирования реестров туристских ресурсов и объектов туристской индустрии Владимирской области. | КТ | 2016 | 2020 | Созданы нормативные и методические основы ведения реестров (да/нет) | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2861,8 млн. руб.; 2017-104,5%-2903,4 млн. руб.; 2018-106%-2945,1 млн. руб.; 2019-107,5%-2986,8 млн. руб.; 2020-109%-3028,5 млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 6.1.5. | Разработка проекта областного закона о туризме и туристской индустрии. | КТ | 2016 | 2020 | До утверждения Законодательным Собранием Владимирской области | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2861,8 млн. руб.; 2017-104,5%-2903,4 млн. руб.; 2018-106%-2945,1 млн. руб.; 2019-107,5%-2986,8 млн. руб.; 2020-109%-3028,5 млн. руб. Количество ночевок в КСР: 2016 - 103% - 1465,1 ед.; 2017 - 104,5% - 1486,4 ед.; 2018 - 106% - 1507,7 ед.; 2019 - 107,5% - 1529,1 ед.; 2020 - 109% - 1550,4 ед. |
| 6.2. | «Создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры областного туристско-рекреационного кластера «Суздальский». | |||||
| 6.2.1. | Реконструкция обеспечивающей инфраструктуры элементов кластера, находящихся на улице Ленина: - комплекс «Малая гостиница с рынком гастрономической продукции г. Суздаля и окрестностей»; - комплекс «Точка тематического питания и Музей наличника»; - комплекс «Ремесленный центр»
| ДСА | 2016 | 2020 | Доля выполненных мероприятий (в процентах) 2016 – 75 2017 – 85 2018 – 100 | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. |
| 6.2.2. | Реконструкция обеспечивающей инфраструктуры комплекса «Фруктовый сад с Суздальскими погребами» | ДСА | 2016 | 2020 | Доля выполненных мероприятий (в процентах) 2016 – 75 2017 – 85 2018 – 100 | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед. Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. |
| 6.2.3. | Реконструкция обеспечивающей инфраструктуры комплекса «Конгресс-парк-отель «Великокняжеский» | ДСА | 2016 | 2020 | Доля выполненных мероприятий (в процентах) 2016 – 75 2017 – 85 2018 – 100 | Количество койко-мест в КСР: 2016 - 103% - 11884 ед.; 2017 – 104,5% - 12057 ед.; 2018 - 106% - 12230 ед.; 2019 – 107,5% - 12403 ед.; 2020 - 109% - 12576 ед.
Объем платных услуг, оказанных туристскими организациями, включая гостиницы и аналогичные средства размещения, туркомпании (в текущих ценах): 2016-103%-2872,1 млн. руб.; 2017-104,5%-2913,9 млн. руб.; 2018-106%-2955,7млн. руб.; 2019-107,5%-2997,5 млн. руб.; 2020-109%-3039,4млн. руб. |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Владимирскойобласти
«Поддержка развития внутреннего и въездного туризма воВладимирской области на 2016-2020 годы»
(В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от 10.05.2017г. № 396)
| Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета | Код бюджетной классификации | Источник финанси-рования | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | ||||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | За весь период реализации | |||
| Государственная программа Владимирской области «Поддержка развития внутреннего и въездного туризма во Владимирской области на 2016-2020 годы» | КТ, ДК, ДО, ДСА, ДИВЭД, ДЖКХ, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | | | | | Всего по программе | 14400,0 | 69 000,0 | 58 360,0 | 10000,0 | 10000,0 | 161 760,0 |
| Областной бюджет | 14400,0 | 59000,0 | 44160,0 | 10000,0 | 10000,00 | 137 560,0 | ||||||
| Местный бюджет | 0 | 10000,0 | 14200,0 | 0 | 0 | 24200,00 | ||||||
| Основное мероприятие 1 «Содействие кадровому обеспечению в сфере туризма» | КТ, ДК, ДО, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | 503 | 04 12 | 35 0 01 | | Всего по мероприятию 1 | 1 191,9 | 1 691,9 | 1 691,9 | 1 691,9 | 1 691,9 | 7 959,5 |
| Областной бюджет | 1 191,9 | 1 691,9 | 1 691,9 | 1 691,9 | 1 691,9 | 7 959,5 | ||||||
| Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Расходы на обеспечение функций государственных органов (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами) | КТ | 503 | 04 12 | 35 0 01 00190 | 100 | Всего | 565,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 2565,0 |
| Областной бюджет | 565,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 2565,0 | ||||||
| Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Совершенствование кадрового, аналитического и методического обеспечения управления развитием туристического комплекса Владимирской области (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | КТ, ДК, ДО, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | 503 | 04 12 | 35 0 01 21020 | 200 | Всего | 626,9 | 1191,9 | 1191,9 | 1191,9 | 1191,9 | 5394,5 |
| Областной бюджет | 626,9 | 1191,9 | 1191,9 | 1191,9 | 1191,9 | 5394,5 | ||||||
| Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| Основное мероприятие 2 «Содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках» | КТ, ДК, ДО, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | 503 | 04 12 | 35 0 02 | | Всего по мероприятию 2 | 7 113,9 | 21 713,9 | 2 713,9 | 2 713,9 | 2 713,9 | 36 969,5 |
| Областной бюджет | 7 113,9 | 21 713,9 | 2 713,9 | 2 713,9 | 2 713,9 | 36 969,5 | ||||||
| Местный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| 2.1. Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта | КТ, ДК, ДО, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ КТ, ДК, ДО, ОМСУ, ВСМЗ, музей-заповедник «Александровская слобода», ВИТиГ | 503 | 04 12 | 35 0 02 21030 | 200 | Всего | ||||||