Постановление Администрации Владимирской области от 22.03.2016 № 216
Об использовании платных автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, платных участков таких автомобильных дорог
И АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.03.2016 №216
БЕРНАТОРА
Об использовании платных автомобильных
дорог регионального или межмуниципального
значения, платных участков таких
автомобильныхдорог
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить:
-правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платнымавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципальногозначения, платным участкам таких автомобильных дорог согласно приложению № 1;
-методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильнымдорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения,платным участкам таких автомобильных дорог (в том числеесли платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственноедорожное сооружение) согласно приложению № 2;
-максимальный размер платы за проезд транспортных средств по платнымавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципальногозначения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числеесли платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственноедорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных наосновании концессионных соглашений платных автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения, платных участковтаких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильнойдороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), согласноприложению № 3;
-предельное значение максимального размера платы за проезд транспортных средствпо платным автомобильным дорогам общего пользования регионального илимежмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участком автомобильной дороги являетсяотдельное искусственное дорожное сооружение), созданным и (или)реконструированным на основании концессионных соглашений, согласно приложению №4.
2.Признать утратившим силу постановление Губернатора области от26.04.2010№ 498 «Об утверждении порядка принятия решений об использовании на платной основеавтомобильных дорог или участков автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, методики расчета платы за проездпо платным автомобильным дорогам или участкам автомобильных дорог, а такжеправил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по такимдорогам».
3.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора области А.В.Конышев
Приложение №1
кпостановлению администрации
Владимирскойобласти
от 22.03.2016 № 216
Правила
оказания услуг поорганизации проезда транспортных средств
по платным автомобильнымдорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения,платным участкам таких автомобильных дорог
I. Общие положения
1.Настоящие Правила устанавливают порядок оказания услуг по организации проездатранспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, платным участкам такихавтомобильных дорог (далее – платная автомобильная дорога), а также требованияк элементам обустройства платных автомобильных дорог в связи с оказанием такихуслуг.
2.Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) «оператор» – владелецплатной автомобильной дороги, в том числе концессионер в случае использованияплатной автомобильной дороги на основе концессионного соглашения;
б)«проездной талон» – документ о предварительной оплате проезда по платнойавтомобильной дороге (наклейка, размещаемая на транспортном средстве,многоразовый талон с магнитной полосой), а также электронная контактная илибесконтактная смарт-карта;
в) «пропускной пункт» –расположенное на территории пункта взимания платы сооружение, обслуживающееодну полосу движения (пункт наличной оплаты, пункт электронной оплаты иоткрытый пункт);
г) «пункт взимания платы»– элемент обустройства платной автомобильной дороги, через которыйосуществляется проезд пользователей платной автомобильной дорогой (далее –пользователь) и который состоит из пропускных пунктов и включает в себясооружения для размещения служб, инженерное оборудование и технические средствавзимания платы за проезд, а также переходно-скоростные полосы движения иохраняемую стоянку для транспортных средств;
д)«пункт наличной оплаты» – пропускной пункт, оборудованный барьерами(шлагбаумами), позволяющий пользователю осуществлять оплату проезда путемвнесения наличных денежных средств в кассу оператораили платежный терминал либо путем использования платежных карт;
е)«пункт электронной оплаты» – пропускной пункт, оборудованный техническимисредствами автоматической идентификации транспортного средства и взимания платыза проезд. Пункт может быть оборудован барьерами (шлагбаумами);
ж)«техническое средство автоматической электронной оплаты» – устройство,располагаемое на транспортном средстве и предназначенное для идентификациитакого транспортного средства в движении системой контроля, используемойоператором.
II. Порядок организациипроезда по платной автомобильной дороге
3.Пользование платной автомобильной дорогой осуществляется на основании договорамежду пользователем и оператором, согласно которому оператор обязанпредоставить пользователю право проезда и организовать дорожное движение всоответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации, Владимирской области и настоящих Правил, а пользователь– оплатить предоставленную услугу (далее – договор).
4.Пользователь заключает с оператором договор одним из следующих способов:
а)въезжает на платную автомобильную дорогу;
б)оплачивает проезд в пункте взимания платы;
в)оплачивает проездной талон;
г)приобретает в собственность или в аренду техническое средство автоматическойэлектронной оплаты.
5.Проезд по платнойавтомобильной дороге организуется оператором с соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации, в том числе Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изаконодательства Владимирской области.
Оператор невправе оказывать предпочтение одному пользователю перед другими пользователямив отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отказоператора от заключения с пользователем договора при наличиивозможности проезда по платной автомобильной дороге не допускается.
6. Размерплаты за проезд транспортных средств по платной автомобильной дороге (в том числе если платным участком автомобильной дороги являетсяотдельное искусственное дорожное сооружение) устанавливается оператором с учетомположений статьи 40 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности вРоссийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации».
7.Не допускается взимание с пользователей каких-либо иных платежей, кроме платыза проезд, взимаемой оператором.
8.Размер платы за проезд по платной автомобильной дороге может бытьдифференцированным для различных категорий транспортных средств в зависимостиот времени суток, дня недели или месяца года.
9.Дифференцированный взависимости от времени суток, дня недели или месяца года размер платы за проездпо платной автомобильной дороге устанавливается равным в отношении транспортныхсредств одной категории, при этом оператор вправе для привлечения пользователейпредоставлять скидки по оплате проезда в зависимости от частоты и (или)регулярности поездок. Скидки должны бытьравными для транспортных средств одной категории при одинаковой частоте илирегулярности поездок.
10.Предоставление правапроезда без взимания платы или со скидкой от установленной платы (правальготного проезда) для отдельных категорий пользователей осуществляется вслучаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
При этом в пункте взимания платы оператором предусматриваетсяпропускной пункт, обеспечивающий пропуск транспортных средств, имеющих правольготного проезда или право проезда без взимания платы (открытый пункт). Такой пунктможет быть оборудован барьерами (шлагбаумами).
11.Плата за проезд взимается на пунктах взимания платы, за исключением случаевпредварительной оплаты проезда.
12.Пользователи, осуществляющие проезд по платной автомобильной дороге, неоплатившие установленной платы за проезд, кроме случая, предусмотренного пунктом10 настоящих Правил, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Выдача пользователю, оплатившему проезд, документа об оплате проездапроизводится в пункте взимания платы.
Вкачестве документов, подтверждающих заключение договора с оператором и оплатупроезда, могут использоваться:
-проездные талоны (наклейки размером не более105 мм * 75 мм) сроком действия 1 месяц, 3 месяца, 6месяцев и 1 год, дающие право на проезд через пункт взимания платы платнойавтомобильной дороги оператора;
- проездные талоны(наклейки размером не более 105 мм * 75 мм, многоразовыеталоны с магнитной полосой, электронные контактные и бесконтактныесмарт-карты), дающие право на ограниченное число проездов через пункт взиманияплаты платной автомобильной дороги оператора.
Вслучае оплаты проезда с использованием технических средств автоматическойэлектронной оплаты документ об оплате проезда выдается в пункте взимания платыпо требованию пользователя.
14.До заключения договора оператор предоставляет пользователю полную и достовернуюинформацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора.Информация предоставляется на русском языке и по усмотрению оператора нагосударственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народовРоссийской Федерации, а также иностранных языках. Информация доводится досведения пользователей с помощью информационных табло, размещенных дляознакомления в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и (или)местах въезда на платную автомобильную дорогу, а также местах продажи проездныхталонов и местах продажи, аренды и установки технических средств автоматическойэлектронной оплаты. Эта информация должна содержать:
а)схему платной автомобильной дороги с указанием начального пункта платнойавтомобильной дороги и обозначением пунктов взимания платы и маршрутаальтернативного бесплатного проезда;
б)полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения огосударственной регистрации оператора;
в)условия договора и порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в томчисле:
- размер платы дляразличных категорий транспортных средств в зависимостиот времени суток, дня недели или месяца года;
- размер и правилапредоставления скидок по оплате проезда в зависимости от частоты и (или)регулярности поездок;
- порядок, способы(формы) и система оплаты проезда;
г)перечень пользователей, имеющих право проезда без взимания платы или правольготного проезда, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг;
д)адрес и номер телефона аварийной службы оператора;
е)адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющегоприем претензий пользователей;
ж)адрес и номер телефона подразделенияГосударственной инспекции безопасности дорожного движения Министерствавнутренних дел Российской Федерации,обслуживающего платную автомобильную дорогу;
з)адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей органаместного самоуправления (если такое имеется).
15.Места размещения информационных табло должны соответствовать национальнымстандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.
16.В целях контроля за исполнениемдоговора и урегулирования возникающих споров оператором может осуществлятьсярегистрация фактов пользования платной автомобильной дорогой, включающая сбор,хранение и использование следующих данных:
а)государственный регистрационный номер транспортного средства;
б)фотографию (видеоизображение) транспортного средства;
в)фотографию водителя за рулем транспортного средства;
г)время и место пользования платной автомобильной дорогой.
17.При хранении и использовании оператором данных о пользователе, предусмотренных пунктом16 настоящих Правил, необходимо исключить свободныйдоступ к этим данным третьих лиц. По истечении установленного законодательством Российской Федерации срока исковой давности данныео пользователях должны быть уничтожены оператором.
18.В случае если при проезде по платной автомобильной дороге транспортное средствопрекратило движение из-за его технической неисправности, в том числе врезультате дорожно-транспортного происшествия, и создает опасность для движениядругих транспортных средств, такое транспортное средство перемещаетсяоператором на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы. При этомплата за перемещение транспортного средства и за 1-е сутки хранения наохраняемой стоянке не взимается.
III. Права и обязанностиоператора при организации проезда
19.Оператор обязан:
а)организовывать дорожное движение и обеспечивать беспрепятственный проездтранспортных средств пользователей по платной автомобильной дороге, исключающийобразование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователямипредусмотренного скоростного режима и обеспечении ими безопасности дорожногодвижения;
б) устранять вустановленные сроки неисправности, препятствующие нормальному использованиюплатной автомобильной дороги, а также обеспечить перемещение транспортногосредства, прекратившего движение по платной автомобильной дороге вследствие еготехнической неисправности, в том числе в результате дорожно-транспортногопроисшествия, и создающего опасность для движения других транспортных средств,на охраняемую стоянку ближайшего пункта взимания платы;
в) обеспечиватьпользователей информацией об аварийной или о чрезвычайной ситуации на платнойавтомобильной дороге, неблагоприятных погодных условиях, повышающих опасностьвозникновения дорожно-транспортных происшествий, и других обстоятельствах,влияющих на безопасность дорожного движения по платной автомобильной дороге, втом числе с использованием информационного табло;
г)обеспечивать соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик платнойавтомобильной дороги нормативным требованиям;
д)обеспечивать сохранность данных, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;
е)сообщать пользователю по его письменному заявлению сведения, относящиеся кдоговору и предоставляемым услугам;
ж)обеспечивать на каждом пункте взимания платы прием письменных претензий пользователейк качеству оказываемых оператором услуг;
з)своевременно размещать в пунктах взимания платы и на информационных таблоинформацию об изменении платы за проезд;
и)извещать пользователей о порядке использования проездных талонов путемразмещения на талоне краткой инструкции.
20.Оператор вправе:
а)не открывать барьера (шлагбаума) и не пропускать через пункт взимания платыпользователей, избегающих оплаты проезда, оплачивающих проезд в размере,меньшем установленного размера, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, или имеющих задолженность передоператором по оплате проезда;
б)предоставить пользователям возможность предварительной оплаты проезда поплатной автомобильной дороге оператора;
в)принимать решения о предоставлении права льготного проезда транспортных средствпо платной автомобильной дороге отдельным категориям пользователей и отдельнымкатегориям транспортных средств;
г)сдавать в аренду или продавать пользователям технические средстваавтоматической электронной оплаты;
д)при продаже пользователю проездных талонов, при продаже или предоставлении варенду технических средств автоматической электронной оплаты осуществлятьрегистрацию пользователей и их транспортных средств в системеучета оператора.
IV. Права и обязанностипользователя
21.Пользователь имеет право:
а) получать информацию оправилах пользования платной автомобильной дорогой, стоимости проезда, порядкеи способах оплаты проезда, перечне услуг, входящих в стоимость проезда, ипорядке оказания таких услуг, а также о маршрутах альтернативного бесплатногопроезда;
б)осуществлять проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с договором.
22.Пользователь обязан:
а)проезжать пункт взимания платы только через пункты наличной оплаты, еслитранспортное средство не имеет размещенных в соответствии с требованиямиоператора проездных талонов или не оборудовано техническими средствамиавтоматической электронной оплаты;
б) осуществлять оплатупроезда в пункте взимания платы путем внесения наличных денежных средств вкассу оператора или платежный терминал, либо путем использования платежныхкарт, либо путем предварительной оплаты проезда;
в)совершить полную остановку транспортного средства для оплаты проезда припроезде через пункт наличной оплаты. После совершения оплаты движениетранспортного средства разрешается с момента открытия барьера (шлагбаума);
г)при проезде через пункт взимания платы иметь на транспортном средствесоответствующие требованиям национального стандарта государственныерегистрационные знаки и соблюдать установленные оператором порядок проезда,скоростной режим движения и дистанцию;
д)при использовании проездного талона размещать его на транспортном средстве всоответствии с инструкцией оператора. Размещение проездного талона в виденаклейки не в соответствии с инструкцией оператора, препятствующее контролю илиидентификации транспортного средства, не дает права на проезд по платнойавтомобильной дороге;
е)в случае наличной оплаты проезда сохранять документ об оплате проезда домомента выезда с платной автомобильной дороги;
ж)использовать техническое средство автоматической электронной оплаты только натранспортном средстве, зарегистрированном в системе учета оператора.
23.Пользователям запрещается препятствовать нормальной работе пунктов взиманияплаты, в том числе:
а)блокировать проезд через пропускной пункт;
б)самостоятельно убирать барьер (шлагбаум) для проезда через пропускной пункт;
в)въезжать на платную автомобильную дорогу или выезжать с платной автомобильнойдороги, минуя пункт взимания платы;
г)проезжать через пункт взимания платы, не оплатив установленной платы за проезд,за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
д) разрушать оборудование пунктов взимания платыили совершать иные действия, нарушающие установленный порядок проезда черезпункт взимания платы и пользования платной автомобильной дорогой с целью отказаот платы, избежания платежа или оплаты платежей вразмере, меньшем установленного размера.
Приложение №2
кпостановлению администрации
Владимирскойобласти
от 22.03.2016 № 216
Методика
расчетаплаты за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общегопользования регионального или межмуниципального значения, платным участкамтаких автомобильных дорог (в том числе если платнымучастком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожноесооружение)
1. Настоящая методикаустанавливает порядок расчета платы за проезд транспортных средств по платнымавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципальногозначения, платным участкам таких автомобильных дорог (в том числеесли платным участком автомобильной дороги является отдельное искусственноедорожное сооружение), за исключением созданных и (или) реконструированных наосновании концессионных соглашений платных автомобильных дорог, платныхучастков автомобильных дорог (в том числе если платным участкомавтомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение)(далее соответственно – плата за проезд, платная автомобильная дорога, платныйучасток автомобильной дороги).
2. Расчет размера платыза проезд осуществляется владельцем платной автомобильной дороги, платногоучастка автомобильной дороги (далее – оператор).
3. Размер платы запроезд может дифференцироваться для различных категорий транспортных средств в зависимости от времени суток, дня недели и (или)месяца года, при этом указанный размер платы за проезд должен быть равным длятранспортных средств одной категории.
В случае если оператордля привлечения пользователей платной автомобильной дороги, платного участкаавтомобильной дороги предоставляет скидки по оплате проезда в зависимости отчастоты и (или) регулярности поездок, размер таких скидок должен быть равнымдля транспортных средств одной категории при одинаковой частоте илирегулярности поездок.
4. Плата за проездопределяется по формуле:
Пi,N = Роi,N * L * A * B * C,
где:
Роi,N – устанавливаемыйоператором размер платы за один километр платной автомобильной дороги, платногоучастка автомобильной дороги для проезда транспортных средств соответствующейкатегории (без учета скидок по оплате проезда) (рублей за километр);
L – протяженностьплатной автомобильной дороги, платного участка автомобильной дороги(километров);
A, B, C – коэффициенты,учитывающие дифференциацию размера платы за проезд транспортных средств поплатной автомобильной дороге, платному участку автомобильной дороги взависимости от времени суток, дня недели и (или) месяца года (в случае ихустановления).
5. Устанавливаемыйоператором размер платы за один километр платной автомобильной дороги, платногоучастка автомобильной дороги для проезда транспортных средств соответствующейкатегории должен удовлетворять следующему условию:
,
где Рmaxi,N – максимальныйразмер платы за проезд транспортных средств соответствующей категории поплатным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в i-м году(рублей за километр).
6. Принеобходимости установления единого размера платы за проезд транспортногосредства по платным участкам автомобильной дороги, включающей 2 и более платныхучастка, не менее чем один из которых создан и (или) реконструирован наосновании концессионного соглашения, устанавливаемый оператором размер платы заодин километр платного участка такой автомобильной дороги для проездатранспортных средств соответствующей категории должен удовлетворять следующемуусловию:
,
где:
Lj – протяженностьплатного участка автомобильной дороги, созданного и (или) реконструированногоне на основании концессионного соглашения (километров);
Lk – протяженностьплатного участка автомобильной дороги, созданного и (или) реконструированногона основании концессионного соглашения (километров);
Lобщ - общая протяженностьплатных участков автомобильной дороги (километров);
– предельное значение максимального размераплаты за проезд транспортных средств соответствующей категории по платнымавтомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, созданным и (или)реконструированным на основании концессионных соглашений, в i-м году (рублей закилометр).
Приложение №3
кпостановлению администрации
Владимирскойобласти
от 22.03.2016 № 216
Максимальныйразмер
платы запроезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, платным участкам такихавтомобильных дорог (в том числе если платным участкомавтомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение), заисключением созданных и (или) реконструированных на основании концессионныхсоглашений платных автомобильных дорог общего пользования регионального илимежмуниципального значения, платных участков таких автомобильных дорог (в томчисле если платным участком автомобильной дороги является отдельноеискусственное дорожное сооружение)
| Категория транс-портного средства (№) | Наименование категории транспортного средства | Максимальный размер платы за проезд транспортных средств (рублей за километр) | |
| по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог | по платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся отдельными искусственными дорожными сооружениями | ||
| 1. | Транспортные средства с 2 и более осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой не более | 3 | 21 |
| 2. | Транспортные средства с 2 и более осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой от 2 до | 4,5 | 31,5 |
| 3. | Транспортные средства с 2 осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой | 6 | 42 |
| 4. | Транспортные средства с 3 и более осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой | 9,5 | 66,5 |
Приложение №4
кпостановлению администрации
Владимирскойобласти
от 22.03.2016 № 216
Предельноезначение
максимальногоразмера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогамобщего пользования регионального или межмуниципального значения, платнымучасткам таких автомобильных дорог (в том числе если платным участкомавтомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение),созданным и (или) реконструированным на основании концессионных соглашений
| Категория транс-портного средства (№) | Наименование категории транспортного средства | Предельное значение максимального размера платы за проезд транспортных средств (рублей за километр) | |
| по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, платным участкам таких автомобильных дорог | по платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющимся отдельными искусственными дорожными сооружениями | ||
| 1. | Транспортные средства с 2 и более осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой не более 2 м | 12 | 84 |
| 2. | Транспортные средства с 2 и более осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой от 2 до 2,6 м | 18 | 126 |
| 3. | Транспортные средства с 2 осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой 2,6 м и более | 24 | 168 |
| 4. | Транспортные средства с 3 и более осями, включая транспортные средства с прицепом, высотой 2,6 м и более | 38,5 | 269 |