Постановление Администрации города Владимира от 14.07.2016 № 2059
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи (в каникулярное время с круглосуточным пребыванием)» и о признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.07.2016 №2059
Об утверждении административного регламента
предоставлениямуниципальной услуги «Организация
отдыхадетей и молодежи (в каникулярное время с
круглосуточным пребыванием)» и о признании
утратившими силу некоторых муниципальных
правовых актов
Всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главыгорода Владимира от 15.08.2012 № 3491».
3. Опубликоватьданное постановление на официальном сайте органов местного самоуправлениягорода Владимира.
4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации города Ерашову О.В.
И.о. главы администрации города В.А. Гареев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации города Владимира
от 14.07.2016 № 2059
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги«Организация отдыха детей и молодежи (в каникулярное время с круглосуточнымпребыванием)»
1. Общие положения
1.1.Настоящийадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха детей и молодежи (вканикулярное время с круглосуточным пребыванием)» (далее -Административный регламент) разработан в целях повышения качества организацииотдыха и оздоровления в каникулярное время в учреждениях, подведомственныхуправлению по делам молодежи администрации города Владимира (далее -управление), и установления сроков и последовательности административныхпроцедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями напредоставление муниципальной услуги «Организацияотдыха детей и молодежи (в каникулярное время с круглосуточным пребыванием)»(далее - Муниципальная услуга) являются родители, законные представители (далее- заявители). Получателями Муниципальной услуги являются дети и молодежь ввозрасте от 6 до 17 лет включительно (далее — несовершеннолетние).
1.3.Информация по вопросампредоставления Муниципальной услуги может быть получена заявителями вписьменной или в устной форме в случае письменного или устного обращения вмуниципальное бюджетное учреждение «Детско-юношеский центр отдыха Дружба»(далее - МБУ ДЮЦО «Дружба»), муниципальное бюджетное учреждение«Детско-юношеский центр отдыха «Икар» (далее - МБУ ДЮЦО «Икар») по адресу:
1.4.Информация о Муниципальнойуслуге является открытой и общедоступной.
1.5.Дляполучения информации заявители могут обратиться в МБУ ДЮЦО «Дружба», МБУ ДЮЦО«Икар» в письменной или устной формах. Письменное обращение может бытьпредставлено лично, отправлено почтовой или факсимильной связью, а также черезинформационно-телекоммуникационную сеть Интернет на адреса электронной почты.
1.6.Основными требованиями кинформированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемойинформации;
- четкость изложения информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемойинформации;
- удобство и доступность полученияинформации;
- оперативность предоставленияинформации.
1.7.Информированиезаявителей осуществляется индивидуально (в устной или письменной форме) илипублично (путем размещения информации на официальных Интернет-сайтах или путемпубликации информационных материалов в средствах массовой информации (далее -СМИ).
1.8.Индивидуальное устноеинформирование заявителей осуществляется специалистами МБУ ДЮЦО «Дружба», МБУДЮЦО «Икар» при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
1.9.Специалист, осуществляющийиндивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры длядачи полного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя прииндивидуальном устном информировании не должно превышать 30 минут. При этоминдивидуальное устное информирование каждого заявителя не должно превышать 15минут.
1.10. В случае, если дляподготовки ответа требуется дополнительное время или привлечение другихспециалистов, специалист, осуществляющий устное информирование, можетпредложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном видеили назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.11. Телефонные обращения от граждан по вопросуинформирования о порядке предоставления Муниципальной услуги принимаются всоответствии с графиком работы МБУ ДЮЦО «Дружба», МБУ ДЮЦО «Икар». При этомвремя разговора с каждым заявителем не должно превышать 15 минут.
1.12. Ответ на письменное обращение заявителянаправляется в письменном виде в зависимости от вида обращения. Письменноеобращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
1.13. Публичное письменное информированиеосуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения наофициальных Интернет-сайтах, путем использования информационных стендов,размещающихся в МБУ ДЮЦО «Дружба», МБУ ДЮЦО «Икар».
Информационныестенды в МБУ ДЮЦО «Дружба», МБУ ДЮЦО «Икар» оборудуются в доступном длязаявителей месте и содержат следующую обязательную информацию:
– адреса, номера телефонов, адреса электроннойпочты МБУ ДЮЦО «Дружба», МБУ ДЮЦО «Икар»;
– текст настоящего Административного регламента.
2. Стандартпредоставления Муниципальной услуги
2.1. Наименование Муниципальной услуги - «Организация отдыха детей и молодежи (вканикулярное время с круглосуточным пребыванием)».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется МБУ ДЮЦО«Дружба» и МБУ ДЮЦО «Икар» (далее — Учреждения).
2.3. Результатом предоставления Муниципальной услугиявляется организация отдыха детей и молодежи в каникулярное время скруглосуточным пребыванием в Учреждениях.
2.4. Срок предоставления Муниципальной услугиустанавливается с момента зачисления в Учреждения до момента окончания смены.
2.5. Правовыми основаниями для предоставленияМуниципальной услуги являются:
– КонституцияРоссийской Федерации;
– Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Обосновах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних»;
– Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
– Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
– постановление Главного государственногосанитарного врача РФ от 27.12.2013 № 73 «Об утверждении СанПиН2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержаниюи организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей».
2.6. Документы, которые заявитель должен представитьв Учреждение для предоставления Муниципальной услуги:
– заявление родителя (законного представителя);
– копия свидетельства о рождении или паспортанесовершеннолетнего;
– справка с места работы родителя (законногопредставителя);
– копия свидетельства о браке, разводе либодругого документа, подтверждающего перемену фамилии (для родителей, имеющихразную фамилию с ребенком).
2.7. Основанием для отказав приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги,является представление неполного пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административногорегламента.
2.8. Основания для отказа в предоставленииМуниципальной услуги:
– наличие у несовершеннолетнего медицинскихпротивопоказаний;
– возраст получателя младше 6 лет или старше 17лет;
– отсутствие свободных мест в Учреждениях.
2.9. Стоимость путевки и размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении Муниципальной услуги, устанавливается ежегоднопостановлением администрации города Владимира.
Родительскаяплата вносится в кассу муниципального казенного учреждения «Централизованнаябухгалтерия управления по делам молодежи администрации города Владимира» поадресу:
Родительскаяплата вносится заявителем, обратившимся за предоставлением Муниципальнойуслуги, с обязательным предъявлением документа, удостоверяющего личностьзаявителя (паспорта).
Документына оплату доли организации от стоимости путевки можно получить в Учреждениях.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результатапредоставления Муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11. Приемзаявителей осуществляется в помещениях Учреждений. Места ожидания должны бытьоборудованы мебелью (столами и стульями), информационным стендом иканцелярскими принадлежностями и соответствовать санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется Муниципальнаяуслуга, места ожидания, места для заполнения запросов, информационные стенды собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть доступны для инвалидов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12. Показателями доступности предоставленияМуниципальной услуги являются:
– наличие информации о Муниципальной услуге наИнтернет-сайтах и информационных стендахУчреждений;
– достоверность, актуальность, полнотапредоставляемой информации.
Показателямикачества предоставления Муниципальной услуги являются:
– соблюдение сроков предоставления Муниципальнойуслуги;
– организация содержательного отдыханесовершеннолетних;
– количество обоснованных жалоб на действия (бездействие)работников Учреждений.
2.13.Предоставление Муниципальной услуги может быть прервано в случае отчислениянесовершеннолетнего из Учреждения в следующих случаях:
– наличие письменного заявления родителя(законного представителя) несовершеннолетнего о намерении прерватьпредоставление Муниципальной услуги;
– совершение несовершеннолетним противоправныхдействий или нарушения несовершеннолетним Правил пребывания детей (подростков)в Учреждениях.
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения
3.1. Предоставление Муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
– прием заявления и необходимых документов;
– рассмотрение заявления и принятие решения опредоставлении путевки в Учреждение (об отказе в предоставлении путевки);
– предоставление путевки в Учреждение;
– организация отдыха несовершеннолетних вУчреждении.
3.2.Описание административных процедур:
3.2.1. Приемзаявления.
Основанием для начала административной процедуры является представлениезаявителем лично заявления должностному лицу Учреждения, ответственному заприем и регистрацию документов. К заявлению должны быть приложены документы,указанные в пункте2.6 настоящего Административного регламента. Приемзаявлений начинается с момента официального опубликования постановленияадминистрации города Владимира «Об организации отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков города Владимира» в текущем году.
Ответственнымза исполнение административной процедуры является должностное лицо Учреждения,ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема заявлениясоставляет не более 15 минут.
Регистрацияосуществляется в день подачи заявления.
Приличном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием ирегистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующиедействия:
– принимает и регистрирует заявление всоответствии с установленным порядком;
– направляет зарегистрированное заявлениедолжностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении путевки вУчреждение.
Результатомисполнения данной административной процедуры является регистрация заявлениядолжностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, и передачаего должностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлениипутевки в Учреждение.
3.2.2. Рассмотрение заявления и принятие решения опредоставлении путевки в Учреждение (об отказе в предоставлении путевки).
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявлениядолжностному лицу, уполномоченному принимать решение о предоставлении путевки вУчреждение.
Ответственнымза исполнение административной процедуры является должностное лицо,уполномоченное принимать решение о предоставлении путевки в Учреждение.
Врамках исполнения данной административной процедуры должностное лицо,уполномоченное принимать решение о предоставлении путевки в Учреждение,проверяет заявление и документы на предмет соответствия требованиям,предусмотренным настоящим Административным регламентом, и принимает решение опредоставлении путевки в Учреждение либо об отказе в предоставлении путевки.Анонимные заявления не рассматриваются.
Критериемпринятия решения является соответствие заявления и документов требованиямнастоящего Административного регламента.
Срокисполнения данной административной процедуры составляет 3 календарныхмесяца.
Вслучае несоответствия заявления и документов требованиям настоящегоАдминистративного регламента должностное лицо, уполномоченное принимать решениео предоставлении путевки в Учреждение, принимает решение об отказе впредоставлении путевки, устно или письменно уведомляет об этом заявителя,разъясняет причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.
Вслучае соответствия заявления и документов требованиям настоящегоАдминистративного регламента принимается решение о предоставлении заявителюпутевки в Учреждение. Должностное лицо, уполномоченное принимать решение опредоставлении путевки в Учреждение, устно или письменно уведомляет заявителя опринятом решении, разъясняет ему порядок оплаты Муниципальной услуги иполучения медицинской карты установленного образца на несовершеннолетнего.
3.2.3.Предоставление путевки в Учреждение.
Основаниемдля начала административной процедуры является представление заявителем, вотношении которого принято решение о предоставлении ему путевки в Учреждение,лично должностному лицу, ответственному за выписку путевки в Учреждение,следующих документов:
– копии платежного поручения об оплате долиорганизации (для заявителей, работающих в небюджетныхорганизациях) при согласии организации оплатить часть стоимости путевки;
– доверенности организации, оплачивающей частьстоимости путевки, на получение путевки.
Ответственнымза предоставление путевки в Учреждение является должностное лицо, ответственноеза выписку путевки в Учреждение.
Врамках исполнения данной административной процедуры должностное лицо,ответственное за выписку путевки в Учреждение, принимает документы, проверяетих соответствие требованиям настоящего Административного регламента, выписываетпутевку в Учреждение и вручает ее заявителю.
Срокисполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
Результатомисполнения данной административной процедуры является получение заявителемпутевки в Учреждение.
3.2.4. Организация отдыха несовершеннолетних вУчреждении.
Основаниемдля начала административной процедуры является прибытие заявителя снесовершеннолетним к месту отправки в Учреждение (место и время отправкиуказывается в путевке) с путевкой и надлежащим образом оформленной медицинскойкартой установленного образца с отметкой о прохождении ребенком медосмотра за 3дня до выезда в Учреждение.
Ответственнымза организацию отдыха несовершеннолетних в Учреждении является руководительУчреждения.
Врамках исполнения данной административной процедуры Учреждение организует отдыхи оздоровление несовершеннолетних согласно плану работы Учреждения и всоответствии с нормами и требованиями, установленными действующимзаконодательством.
Срокисполнения данной административной процедуры составляет 21 календарный день.
Результатомисполнения данной административной процедуры является организация отдыха иоздоровления несовершеннолетних в Учреждении.
4. Формы контроля за исполнением настоящего
Административногорегламента
4.1. Контроль за исполнениемнастоящего Административного регламента осуществляется управлением в формеплановых и внеплановых проверок.
4.2. Для проведения плановых проверок приказомначальника управления назначается комиссия, в состав которой могут включатьсяспециалисты управления.
4.3. Плановые проверки проводятся в соответствии спланом работы управления, но не реже одного раза в три года. Проверки могутбыть комплексными и выборочными (по отдельным вопросам).
4.4. Результаты проверки оформляются актами, которыепередаются начальнику управления на утверждение.
4.5. Внеплановые проверки назначаются и проводятся пообращениям граждан. Они могут проводиться как комиссионно,так и одним специалистом, назначенным начальником управления. Результатомкомиссионной проверки является акт, а результатом проверки специалиста -докладная записка.
4.6. Руководители и работники Учреждений, по винекоторых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента,несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий управления, а такжедолжностных лиц, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги
5.1.Жалобы на действие(бездействие) работников Учреждений подаются руководителю Учреждения. Жалобы надействие (бездействие) руководителей Учреждений подаются начальнику управления.Адрес управления:
5.2.Жалобы на действие(бездействие) начальника управления подаются главе администрации городаВладимира. Адрес администрации города Владимира:
5.3.Заявитель может обратитьсяс жалобой, в том числе в следующих случаях:
– нарушение срока регистрации заявления опредоставлении Муниципальной услуги;
– нарушениесрока предоставления Муниципальной услуги;
– требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления Муниципальной услуги;
– отказ в приеме документов, предоставлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
– отказ в предоставленииМуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
– затребование с заявителя при предоставленииМуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
– отказ Учреждений, должностныхлиц, предоставляющих Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалоба подается вписьменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобадолжна содержать:
– наименование Учреждения, должностного лица,предоставляющего Муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
– фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физическоголица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридическоголица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть отправлен ответзаявителю;
– сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Учреждений, должностных лиц, предоставляющих Муниципальнуюуслугу;
– доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица,предоставляющих Муниципальную услугу. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалобаподлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрениюжалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Учреждения, должностного лица, предоставляющих Муниципальную услугу, вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение 5 рабочих дней с момента ее регистрации.
5.6.По результату рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
– удовлетворение жалобы, в томчисле в случае отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотреноправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
– отказ в удовлетворении жалобы.
5.7. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящегоАдминистративного регламента, заявителю в письменной форме и по желаниюзаявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.