Закон Владимирской области от 29.08.2016 № 107-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Владимирской области по осуществлениюрегионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля

Принят Законодательным Собранием области  19 августа 2016 года

             Статья 1.          Отдельныегосударственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправлениямуниципальных образований Владимирской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора илицензионного контроля

Всоответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Владимирской области (далее – органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями:

1) по осуществлению региональногогосударственного жилищного надзора в части организации и проведения провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиустановленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию исодержанию, использованию и содержанию общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетическойэффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилыхдомов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) по проведениюпроверок при осуществлении лицензионногоконтроля в отношении юридических лиц или индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирнымидомами на основании лицензии в частисоблюдения обязательных требований, установленных частью 2-3 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнения обязанностей подоговору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации (за исключением требований,установленныхк порядку передачи технической документации на многоквартирный дом и иныхдокументов, связанных с управлением этим домом, а также установленных частью 10статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 2.   Перечень муниципальныхобразований Владимирской области, органы местного самоуправления которых наделяютсяотдельными государственными полномочиями

НастоящимЗаконом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местногосамоуправления следующих муниципальных образований:

городскиеокруга:

городВладимир Владимирской области;

городГусь-Хрустальный Владимирской области;

городКовров Владимирской области;

округМуром;

ЗАТОгород Радужный Владимирской области;

муниципальныерайоны:

Александровскийрайон;

Вязниковский район;

Гороховецкий район;

Гусь-Хрустальныйрайон;

Камешковский район;

Киржачский район;

Ковровский район;

Кольчугинский район;

Меленковский район;

Муромскийрайон;

Петушинский район;

Селивановский район;

Собинский район;

Судогодский район;

Суздальскийрайон;

Юрьев-Польскийрайон.

Статья 3.   Срок,в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельныегосударственные полномочия

Органыместного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями нанеограниченный срок.

Статья 4.   Праваи обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий

1.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий имеют право:

1)на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счетпредоставляемых местным бюджетом субвенций из областного бюджета;

2)получать разъяснения и рекомендации от уполномоченного ГубернаторомВладимирской области органа государственной власти на осуществлениегосударственного жилищного надзора (далее - уполномоченный орган) по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий;

3)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий обязаны:

1)осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом всоответствии с настоящим Законом, федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области;

2)обеспечивать целевое и эффективное использование материальных ресурсов ифинансовых средств, предоставленных на осуществление отдельных государственныхполномочий;

3)исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранениюнарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу необходимые документы иинформацию, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, атакже с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств;

5)выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством изаконодательством Владимирской области при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий.

Статья 5.   Права и обязанности органовгосударственной власти Владимирской области, связанные с осуществлениеморганами местного самоуправления переданных отдельных государственныхполномочий

1.Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:

1)издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправлениянормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) даватьписьменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местногосамоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий;

3)запрашивать и получать в установленном порядке от органов местногосамоуправления необходимые документы и информацию, связанную с осуществлениемими отдельных государственных полномочий;

4)оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации ихработы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

5)перераспределять между муниципальными образованиями объем субвенции,предоставляемой на осуществление отдельных государственных полномочий, впределах средств областного бюджета, предусмотренных на очередной финансовыйгод, на основании отчетов, представленных органами местного самоуправления;

6) иметьиные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательствомВладимирской области.

2.Органы государственной власти Владимирской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1)обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов ифинансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий;

2)осуществлять контроль за осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также заиспользованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств;

3) оказыватьсодействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных сосуществлением отдельных государственных полномочий;

4) даватьразъяснения органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных сосуществлением ими отдельных государственных полномочий.

Статья 6.   Методикарасчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемыхместным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельныхгосударственных полномочий

1.Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления дляосуществления отдельных государственных полномочий, предусматриваются в законеВладимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период в форме субвенций.

2. Объемсубвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

Смо = (Фот + Нзп) x К,

где

Смо - объем субвенции муниципальному образованию наосуществление переданных отдельных государственных полномочий;

Фот -годовой фонд оплаты труда по плану на год, предшествующий планируемому, вданном муниципальном образовании с учетом действующего законодательства пооплате труда муниципальных служащих;

Нзп - начисления на заработную плату;

К - количество работников,работающих на постоянной (оплачиваемой) основе, с учетом утвержденнойчисленности на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий.

3. Расчетобщего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджетадля осуществления органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, производится при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год по формуле:

Соо = Смо1 + Смо2 + Смо3...,

где

Соо - общий объем субвенций;

Смо1,2,3... - объем субвенции соответствующему муниципальномуобразованию.

Статья 7.   Материальныесредства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

Переченьподлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, устанавливается администрацией Владимирскойобласти.

Статья 8. Порядокотчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельныхгосударственных полномочий

1. Органыместного самоуправления представляют отчеты об осуществлении переданных имотдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных имсубвенций в уполномоченный орган.

2. Формаотчета, порядок и сроки его представления устанавливаются уполномоченныморганом.

Статья 9.   Порядок осуществленияорганами государственной власти Владимирской области контроляза осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий

1. Контрольза осуществлением отдельных государственных полномочий органами местногосамоуправления осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимыхдокументов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий ив иных формах, предусмотренных федеральным законодательством изаконодательством Владимирской области.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган.

Статья 10. Условияи порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданныхим отдельных государственных полномочий

1.Осуществление отдельных государственных полномочий может быть прекращено вслучае вступления в силу федерального закона, закона Владимирской области, всвязи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становитсяневозможной.

2.Осуществление отдельных государственных полномочий прекращается по следующимоснованиям:

1)в случае вступления в силуфедерального закона, в соответствии с которым отменяется право субъектовРоссийской Федерации на наделение органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями;

2)в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполненияорганом местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) вслучае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий;

4) вслучае нецелевого использования органами местного самоуправления финансовыхсредств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий;

5) поиным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством изаконодательством Владимирской области.

3.Прекращение органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий осуществляется законом Владимирской области. Порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления переданных им отдельныхгосударственных полномочий включает в себя:

1)прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий;

2)возврат органами местного самоуправления выделенных им, но неиспользованныхфинансовых средств.

Статья 11. Ответственностьорганов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение илиненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органыместного самоуправления, их должностные лица несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельныхгосударственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Владимирской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящегоЗакона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

         Губернатор

Владимирскойобласти                                                       С.Ю. Орлова

Владимир

29августа 2016 г.

№107-ОЗ