Постановление Администрации Владимирской области от 30.08.2016 № 748
О внесении изменения в постановление Губернатора области от 22.02.2013 № 191 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения во Владимирской области»
АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.08.2016 № 748
О внесении изменения в постановление
Губернатора области от 22.02.2013№ 191
«Об утверждении плана мероприятий
(«дорожнойкарты») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на
повышениеэффективности здравоохранения
воВладимирской области»
Всоответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 №2599-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от29.12.2012 № 1706 «Об утверждении методических рекомендаций по разработкеорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации плановмероприятий («дорожных карт») «Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности здравоохранения в субъекте РоссийскойФедерации»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести изменение впостановление Губернатора области от 22.02.2013№ 191 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения вотраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения во Владимирской области», изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти по социальной политике.
3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
Губернатор области С.Ю.Орлова
Приложение
Постановлению
администрации области
от 30.08.2016 № 748
ПЛАНМЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА») «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
Целью «дорожной карты»«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективностиздравоохранения во Владимирской области» (далее - «дорожная карта») являетсяповышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективностидеятельности медицинских организаций и их работников.
Владимирская область - субъект РоссийскойФедерации, входящий в состав ЦФО, расположена в центре европейской частиРоссии. Областной центр - город Владимир. Численность населения Владимирскойобласти по состоянию на 1 января 2015 года - 1405613 человек, из которых1093720 человек (77,8 %) - горожане и 311893 человека (22,2 %) - сельскиежители. Демографическая ситуация в области в 2015 году характеризоваласьстабилизацией уровня показателей рождаемости и смертности населения области.
Планирование сетимедицинских организаций государственной системы здравоохранения и объемовоказания медицинской помощи осуществляется с учетом медико-демографическойситуации в регионе, климатических и географических особенностей Владимирскойобласти, уровня и структуры заболеваемости населения, статистическихпоказателей, характеризующих деятельность медицинских организаций,дорожно-транспортной инфраструктуры, уровня транспортной доступностимедицинских организаций.
Структурныепреобразования системы здравоохранения Владимирской области осуществляются на основе сформированной в области трехуровневой системыоказания медицинской помощи, включающей в себя:
1. Медицинские организациипервого уровня - это медицинские организации, оказывающие населениюмуниципального образования, на территории которого расположены: первичнуюмедико-санитарную помощь; и (или) паллиативную медицинскую помощь; и (или)скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь; и (или) специализированную(за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь, как правило,терапевтического, хирургического и педиатрического профилей.
2. Медицинские организациивторого уровня - это медицинские организации, имеющие в своей структуреотделения и (или) центры, оказывающие преимущественно специализированную (заисключением высокотехнологичной) медицинскую помощь населению несколькихмуниципальных образований по расширенному перечню профилей медицинской помощи,и (или) диспансеры (противотуберкулезные, психоневрологические, наркологическиеи иные).
3. Медицинские организации третьего уровня -это медицинские организации, имеющие в своей структуре подразделения,оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь.
Оказание бесплатной медицинской помощи населениюВладимирской области осуществляется в соответствии с П рограммойгосударственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской областимедицинской помощи, которая утверждается ежегодно (далее - территориальная программагосударственных гарантий).
В 2015 году в реализациитерриториальной программы государственных гарантий принимали участие 108медицинских организаций, из них медицинских организаций, осуществляющихдеятельность в сфере обязательного медицинского страхования - 90, в том числе 15медицинских организаций частной системы здравоохранения, медицинскиеорганизации федеральной формы собственности (ФКУЗ «Медико-санитарная частьМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области»,клиника «Вольгинская» федерального государственногобюджетного учреждения «Государственный научный центр Российской Федерации -Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна»,ФГБУ «Приволжский Федеральный медицинский исследовательский центр» Министерстваздравоохранения Российской Федерации, ФГБУЗ «Медицинский центр «Решма»Федерального медико-биологического агентства), медицинские организацииведомственной принадлежности (ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь»Министерства обороны Российской Федерации»).
Рациональное распределение медицинскихресурсов и медицинских кадров области позволяет активизировать профилактическуюработу, обеспечить использование в полном объеме дорогостоящего оборудования,компенсировать дефицит врачей-специалистов по требуемым профилям.
С целью совершенствования организации оказанияспециализированной медицинской помощи разработаны порядки маршрутизациинаселения в медицинские организации государственной системы здравоохраненияВладимирской области (далее - медицинские организации), обеспечивающие оказаниемедицинской помощи в соответствии с утвержденными стандартами и порядками.
Структурные преобразования системы оказанияпервичной медико-санитарной помощи во Владимирской области включают следующиемероприятия:
- создание консультативно-диагностическихцентров первичной специализированной медицинской помощи;
- формирование потоков пациентов по единымпринципам маршрутизации;
- создание системы оказания медицинской помощисельскому населению, предусматривающей развитие профилактического направления,включая проведение диспансеризации и медицинских осмотров;
- развитие новых форм оказания медицинскойпомощи: стационарозамещающих и выездных методовработы;
- создание в структуре медицинскихорганизаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях,подразделений неотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии сединой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;
- совершенствование принципов взаимодействиясо стационарными учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.
В целях повышенияэффективности своевременного выявления факторов риска заболеваний и организацииих коррекции, а также ранней диагностики заболеваний, которые в наибольшейстепени определяют инвалидизацию и смертностьнаселения Владимирской области, помимо структурных изменений в первичном звенепроводятся мероприятия по совершенствованию системы диспансеризации населения иразвитие паллиативной медицинской помощи, в том числе, выездных формпатронажной службы для проведения активных посещений хронических больных на дому.
Развитие первичной медико-санитарной помощисельскому населению направлено на сохранение и развитие фельдшерско-акушерскихпунктов, врачебных амбулаторий, развитие офисов общей врачебной практики,расширение выездной работы в составе врачебных бригад, в том числе и дляпроведения профилактической работы, развитие службы общей врачебной практики и дневных стационаров.
Структурные преобразования системы оказанияспециализированной помощи во Владимирской области включают следующие мероприятия:
- на основе стандартов медицинской помощи ипорядков ее оказания развитие этапной системы оказания специализированноймедицинской помощи с маршрутизацией направления пациентов в медицинскиеорганизации трехуровневой системы оказания медицинской помощи;
- создание в медицинских организациях,оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации,ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных,а также внедрение новых медицинских технологий;
- обеспечение преемственности в ведениибольного на всех этапах, что значительно повысит качество медицинской помощинаселению;
- оптимизация структуры отрасли путемобъединения маломощных больниц и поликлиник и создания многопрофильныхмедицинских центров,
- обеспечение доступности для населениясовременных эффективных медицинских технологий, что позволит оказывать большуючасть объемов медицинской помощи в амбулаторных условиях и условиях дневногостационара;
- оптимизация оказания медицинской помощи встационарных условиях на основе оптимизации структуры коечного фондамедицинских организаций и интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, атакже развития стационарозамещающих технологий;
- развитие системы оказания медицинскойреабилитации и паллиативной медицинской помощи.
В рамках структурных преобразований системыоказания медицинской помощи матерям и детям предусматривается:
- совершенствование службы родовспоможенияпутем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основеразвития сети перинатальных центров и маршрутизации беременных;
- развитие многопрофильных испециализированных педиатрических стационаров, с учетом региональныхпотребностей в конкретных видах медицинской помощи;
- развитие организационных технологий,предусматривающих четкую маршрутизацию больных детей в тесной привязке кдействующей сети медицинских организаций с учетом региональных особенностейзаболеваемости и смертности детского населения.
Структурные преобразования системы оказанияскорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощипредусматривают создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощиво Владимирской области, увеличение числа подстанций (отделений) скороймедицинской помощи с учетом соблюдения транспортной доступности скороймедицинской помощи, оснащенных автоматизированной системой управления приема иобработки вызовов и использование системы Глонасс.
В соответствии с Федеральными законами от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1382 «ОПрограмме государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи на 2016 год» принятопостановление администрации Владимирской области от 21.12.2015№ 1256 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания населениюВладимирской области медицинской помощи на 2016 год».
Оптимизация объемамедицинской помощи в стационарных условиях осуществляется за счет болееэффективного использования коечного фонда (оптимизация структуры коечногофонда, интенсификация занятости койки с учетом ее профиля).
Дифференцированныенормативы объема медицинской помощи на 1 жителя и нормативы объема медицинскойпомощи на 1 застрахованное лицо с учетом этапов (уровней) оказания медицинскойпомощи по Программе государственных гарантий бесплатногооказания населению Владимирской области на 2016 год, утвержденныепостановлением администрации Владимирской области от 21.12.2015№ 1256 , составляют:
| № п/п | Медицинская помощь по условиям предоставления | Единица измерения | Объемы медицинской помощи в 2016 году | |||
| всего | 1 уровень | 2 уровень | 3 уровень | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Скорая медицинская помощь (вызов) | На 1 жителя | 0,034 | | | |
| На 1 застрахованное лицо | 0,3 | | | | ||
| 2. | Амбулаторная помощь | | | | | |
| 2.1. | С профилактической целью (посещение) | На 1 жителя | 0,6 | | 0,12 | 0,48 |
| На 1 застрахованное лицо | 2,35 | 1,488 | 0,660 | 0,202 | ||
| 2.2. | Неотложная помощь (посещение) | На 1 застрахованное лицо | 0,56 | 0,212 | 0,271 | 0,077 |
| 2.3. | В связи с заболеванием (обращение) | На 1 жителя | 0,2 | | 0,012 | 0,188 |
| На 1 застрахованное лицо | 1,98 | 1,45 | 0,49 | 0,04 | ||
| 3. | Стационарная помощь (случай госпитализации) (без высокотехнологичной медицинской помощи) | На 1 жителя | 0,021 | 0,004 | 0,01 | 0,007 |
| На 1 застрахованное лицо | 0,17214 | 0,0450 | 0,08807 | 0,03907 | ||
| 4. | Высокотехнологичная медицинская помощь (случай госпитализации) | На 1 жителя | 0,0047 | | | 0,0047 |
| 5. | Дневной стационар (случаи лечения) | На 1 жителя | 0,004 | | | 0,004 |
| На 1 застрахованное лицо | 0,06 | 0,04 | 0,017 | 0,003 | ||
| 6. | Паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях | На 1 жителя | 0,092 | | 0,0919 | 0.0001 |
Показателиструктурных преобразований системы здравоохранения Владимирской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| |||||||||||||
| Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи |
| |||||||||||||||||||||
| 1. | Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Владимирской области медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) | процентов | 5,9 | 5,9 | 6,5 | 5,9 | 5,3 | 4,9 |
| |||||||||||||
| 2. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 28,7 | 32,8 | 30,5 | 31,2 | 33,1 | 33,3 |
| |||||||||||||
| 3. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 1,6 | 2,0 | 2,41 | 2,4 | 3,2 | 3,6 |
| |||||||||||||
| 4. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 4,3 | 5,6 | 7,7 | 6,9 | 7,7 | 8,1 |
| |||||||||||||
| 5. | Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий | процентов | 59,6 | 53,7 | 53,1 | 53,5 | 50,7 | 50,1 |
| |||||||||||||
| 6. | Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Владимирской области, трудоустроившихся после завершения обучения в государственные учреждения здравоохранения Владимирской области | процентов | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | 95,0 | 100,0 |
| |||||||||||||
| 7. | Доля аккредитованных специалистов | процентов | 0 | 0 | 0 | 0 | 20,0 | 40,0 |
| |||||||||||||
| 8. | Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами | | 27,5 | 27,2 | 27,5 | 27,8 | 28,2 | 28,6 |
| |||||||||||||
| 9. | Соотношение врачи/средние медицинские работники | | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,8 | 1:2,9 |
| |||||||||||||
| 10. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 156,7 | 158,7 | 162,2 | 172,0 | 200,0 | 200,0 |
| |||||||||||||
| 11. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 82,4 | 83,4 | 87,7 | 93,6 | 100,0 | 100,0 |
| |||||||||||||
| 12. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг, и средней заработной платы во Владимирской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) | процентов | 50,1 | 51,0 | 49,7 | 70,5 | 100,0 | 100,0 |
| |||||||||||||
| 13. | Число дней работы койки в году | дней | 329,9 | 327,6 | 330,0 | 332,0 | 332,0 | 333,0 |
| |||||||||||||
| 14. | Средняя длительность лечения больного в стационаре | дней | 11,7 | 12,0 | 11,7 | 11,6 | 11,6 | 11,5 |
| |||||||||||||
| 15. | Число коек круглосуточных стационаров (абс.) | коек | 10709 | 10659 | 10040 | 10059 | 10090 | 10090 |
| |||||||||||||
| 16. | Число коек дневных стационаров (абс.) | коек | 2777 | 3037 | 3039 | 3054 | 3113 | 3113 |
| |||||||||||||
| 17. | Из них в амбулаториях и поликлиниках (абс.) | коек | 1269 | 1287 | 1414 | 1419 | 1556 | 1656 |
| |||||||||||||
| 18. | Обеспеченность круглосуточными койками | на 10 000 населения | 75,3 | 73,8 | 74,8 | 74,9 | 74,8 | 74,8 |
| |||||||||||||
| 19. | Обеспеченность койками дневных стационаров | на 10 000 населения | 19,5 | 22,0 | 24,0 | 25,6 | 26,0 | 26,5 |
| |||||||||||||
| 20. | Доля врачей первичного звена от общего числа врачей | процентов | 61,0 | 61,0 | 61,0 | 61,0 | 61,0 | 61,0 |
| |||||||||||||
| 21. | Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях | процентов | 40,0 | 40,0 | 39,0 | 37 | 36 | 36 |
| |||||||||||||
| Основные показатели здоровья населения | ||||||||||||||||||||||
| 22. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | лет | 70,8 | 71,6 | 72,2 | 72,7 | 73,4 | 74,0 |
| |||||||||||||
| 23. | Смертность от всех причин | на 1000 населения | 16,6 | 16,5 | 16,5 | 14,9 | 13,1 | 11,8 |
| |||||||||||||
| 24. | Материнская смертность | случаев на 100 тыс. родившихся живыми | 17,0 | 16,9 | 16,9 | 16,8 | 16,7 | 16,5 |
| |||||||||||||
| 25. | Младенческая смертность | случаев на 1000 родившихся живыми | 7,3 | 7,0 | 6,8 | 6,5 | 6,4 | 6,3 |
| |||||||||||||
| 26. | Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет | случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста | 9,0 | 8,9 | 8,5 | 8,1 | 7,8 | 7,5 |
| |||||||||||||
| 27. | Смертность от болезней системы кровообращения | на 100 тыс. населения | 1032,0 | 1000,0 | 999,2 | 999,0 | 985,5 | 985,0 |
| |||||||||||||
| 28. | Смертность от дорожно-транспортных происшествий | на 100 тыс. | 19,9 | 19,2 | 18,6 | 16,9 | 13,8 | 10,6 |
| |||||||||||||
| 29. | Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) | на 100 тыс. | 236,0 | 225,0 | 215,5 | 202,1 | 195,3 | 192,8 |
| |||||||||||||
| 30. | Смертность от туберкулеза | на 100 тыс. | 9,9 | 9,5 | 9,3 | 9,2 | 9,0 | 8,8 |
| |||||||||||||
| 31. | Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез (на 100 тыс. населения) | человек | - | 54,3 | 51,6 | 48,9 | 46,2 | 43,5 |
| |||||||||||||
| 32. | Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут | % от всех выездов | 86,0 | 87,3 | 88,6 | 90,0 | 91,5 | 92,1 |
| |||||||||||||
Показателинормативов «дорожной карты» по заработной плате медицинских работников*
| № | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | Фактическое значение | Прогноз | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Средняя заработная плата в субъекте, руб. | 18343,4 | 20417,6 | 22387,7 | 21995,4 | 22941,0 | 24088,0 | 25365,0 |
| 2. | Темп роста к предыдущему году, % | | 111,3 | 109,6 | 98,2 | 104,3 | 105,0 | 105,3 |
| 3. | Соотношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы по субъекту, % | Х | 162,5 | 170,1 | 179,4 | 172,0 | 200,0 | 200,0 |
| 4. | Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), руб. | 28299,7 | 33178,0 | 38074,3 | 39467,0 | 39467,0 | 48176,0 | 50730,0 |
| 5. | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 117,2 | 114,8 | 103,7 | 100,0 | 122,1 | 105,3 |
| 6. | Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, % | Х | 87,3 | 91,9 | 97,6 | 93,6 | 100,0 | 100,0 |
| 7. | Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб. | 14762,0 | 17829,5 | 20582,4 | 21469,0 | 21469,0 | 24088,0 | 25365,0 |
| 8. | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 120,8 | 115,4 | 104,3 | 100,0 | 112,2 | 105,3 |
| 9. | Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) и средней заработной платы по субъекту, % | Х | 51,7 | 52,1 | 55,2 | 70,5 | 100,0 | 100,0 |
| 10. | Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), руб. | 7945,1 | 10550,2 | 11668,0 | 12135,0 | 16173,4 | 24088,0 | 25365,0 |
| 11. | Темп роста к предыдущему году, % | Х | 132,8 | 110,6 | 104,0 | 133,3 | 148,9 | 105,3 |
*- данные указаны по медицинским работникамгосударственных учреждений отраслей здравоохранения, образования и социальнойзащиты населения области
II . План мероприятий
| | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
| 1. | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи во Владимирской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Определение направлений необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи во Владимирской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 № 2599-р | |
| 2. | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи | |
| 3. | Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области порядкам оказания медицинской помощи | |
| 4. | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Выявление неудовлетворенной потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Минздрав России результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | |
| 5. | Реализация региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Реализация региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Владимирской области | |
| 6. | Реализация модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Владимирской области | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Реализация модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Владимирской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальных программ обязательного медицинского страхования | |
| Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Владимирской области | |||||
| 7. | Мониторинг показателей эффективности деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Мониторинг оценки деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, их руководителей и работников, основанной на единых принципах | |
| 8. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам | |
| 9. | Заключение трудовых договоров, (дополнительных) соглашений с руководителями медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала | |
| 10. | Заключение трудовых договоров с работниками медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области на основе эффективных контрактов | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала | |
| 11. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала | |
| Реализация во Владимирской области государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 294 | |||||
| 12. | Проведение организационных изменений в структуре медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Владимирской области до 2020 года | 2013-2020 годы | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре государственных учреждений здравоохранения Владимирской области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Владимирской области до 2020 года | |
| 13. | Координация работы руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Владимирской области | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Владимирской области | |
| 14. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Выполнение плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения Владимирской области» | |
| 15. | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций | |
| 16. | Аккредитация медицинских работников | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам | |
| 17. | Оптимизация сети, расходов по содержанию медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области, численности административно-управленческого и вспомогательного персонала | ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | Сокращение неэффективных расходов, в том числе с целью привлечения средств на повышение заработной платы медицинским работникам | |
| 18. | Применение нормативного подушевого финансирования | ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Осуществление нормативного подушевого финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации, а также при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации, при реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования | |
| 19. | Реализация систем нормирования труда медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области с учетом приказа Минтруда России от 30.09.2013 № 504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях» | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители государственных учреждений здравоохранения | Повышение производительности труда, рост функции врачебной должности, повышение эффективности рабочего времени | |
| 20. | Опубликование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области на сайте департамента здравоохранения администрации Владимирской области | До 14 мая ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | Соблюдение требований Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и размещение в сети Интернет соответствующих сведений 100% руководителями медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | |
| 21. | Соотношение средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области не превышает семикратного размера | ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | Соблюдение требований единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25декабря 2013 года (протокол №11) и поддержание установленного соотношения средней заработной платы руководителей и работников учреждений здравоохранения. Подготовка информации в Минздрав России в рамках мониторинга. | |
| 22. | Актуализация положений эффективного контракта с работниками в части установления требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг (выполнения работ) с учетом совершенствования системы оплаты труда | Ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | Повышение результативности работы медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области в части достижения показателей здоровья населения | |
| 23. | Проведение в трудовых коллективах разъяснительной работы по переходу на «эффективный контракт» и новую систему оплаты труда с участием областной профсоюзной организации работников здравоохранения | ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Владимирской области | Повышение ответственности работников за результаты труда и руководителей за улучшение показателей здоровья населения | |
| 24. | Осуществление при формировании проекта областного бюджета на очередной период расчетов потребности в средствах на повышение заработной платы работников здравоохранения Владимирской области | до 15 августа ежегодно | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области | Исполнение требований Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» | |
| 25. | Мероприятия, направленные на сокращение очереди на получение государственных медицинских услуг: - обеспечение к 2018 году 70% доступности граждан в электронной записи на прием к врачу; - соблюдение сроков ожидания на госпитализацию в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи | ежегодно, до 2018 года | Департамент здравоохранения администрации Владимирской области, руководители медицинских организаций государственной системы здравоохранения Вл | ||