Постановление Администрации Владимирской области от 29.08.2016 № 746
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 19.04.2010 № 471 «Об утверждении Положения об одобрении инвестиционных проектов»
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.08.2016 № 74 6
Овнесении изменений в постановление Губернатора области от 19.04.2010№ 471 «Об утверждении Положения об одобрении инвестиционных проектов»
В целях реализации Закона Владимирской области от 02.09.2002№ 90-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности,осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирскойобласти» постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора области от19.04.2010№ 471 «Об утверждении Положения об одобрении инвестиционных проектов»:
1.1. Впункте 3 слова «первого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике» заменить словами «заместителя Губернатора области посельскому хозяйству».
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложениюк настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области по сельскому хозяйству.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор области С.Ю.Орлова
Приложение
к постановлению
администрации Владимирской области
от 29.08.2016 № 746
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБОДОБРЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об одобрении инвестиционных проектов (далее – Положение)определяет правила одобрения инвестиционных проектов, претендующих нагосударственную поддержку инвестиционной деятельности; присвоенияинвестиционным проектам статуса одобренных инвестиционных проектов; присвоенияодобренным инвестиционным проектам статуса стратегических инвестиционныхпроектов; изменения категорий одобренных инвестиционных проектов; продления количества последовательныхкалендарных лет предоставления государственной поддержки инвестиционнойдеятельности.
1.2. Одобрение инвестиционных проектов, претендующих на государственнуюподдержку инвестиционной деятельности, присвоение одобренному инвестиционномупроекту статуса стратегического инвестиционного проекта, изменение категории одобренногоинвестиционного проекта, продление количества последовательных календарных лет предоставления государственнойподдержки инвестиционной деятельности осуществляется решением постояннойкомиссии по развитию проектного финансирования на территории области (далее –Постоянная комиссия).
2. Требования к заявке наоказание государственной
поддержкиинвестиционной деятельности, заявке на
изменениекатегории одобренного инвестиционного проекта и (или) продление срока оказания государственной поддержкиинвестиционной деятельности
2.1. Для оказания государственной поддержки инвестиционной деятельностив форме налоговых льгот заявителем, претендующим на государственную поддержкуинвестиционной деятельности (далее – Заявитель), в Постоянную комиссию предоставляетсязаявка, содержащая:
2.1.1. Заявление на имя председателя Постояннойкомиссии, содержащее краткую информацию об инвестиционном проекте; информацию оцели реализации проекта в соответствии со статьей 141 ЗаконаВладимирской области от 02.09.2002№ 90-ОЗ «О государственной поддержкеинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, натерритории Владимирской области»(далее – областной Закон №90-ОЗ);информацию об объеме инвестиций в форме капитальных вложений, осуществленных врамках реализации инвестиционного проекта; категорию, к которой может бытьотнесен одобренный инвестиционный проект; информацию о формах государственной поддержки, на которые претендует Заявитель. В случае реализацииинвестиционного проекта резидентом индустриального(промышленного) парка или технопарка, а также в случае, если инвестиционнымпроектом предусмотрено производство импортозамещающей продукции и (или) Заявительпретендует на присвоение инвестиционному проекту статуса стратегическогоинвестиционного проекта, это указывается в тексте заявления.
2.1.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, составленный в соответствиис макетом бизнес-плана, являющимся приложением к настоящему Положению (предоставляется набумажном носителе и в электронном виде в формате программного продуктаMicrosoft Office Excel, аналогичного программного продукта илиспециализированного программного продукта).
К бизнес-плану прилагаетсясоставленный на основании документов, указанных в пункте 2.1.3 настоящего Положения перечень объектов основных средств и нематериальныхактивов, созданных или приобретенных врамках инвестиционного проекта, суказанием даты ввода объектов вэксплуатацию, первоначальной стоимости, по которой указанные объекты учтены вбизнес-плане инвестиционного проекта, и с указанием их функциональногоназначения.
2.1.3. Акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий,сооружений), акты о приеме-передаче здания (сооружения), акты о приеме-передачегрупп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-сдаче отремонтированных,реконструированных, модернизированных объектов основных средств. Подтверждениемпринятия объектов к учету в качестве нематериальных активов являются первичныедокументы, подтверждающие принятиеобъектов к бухгалтерскому учету.Основные средства, нематериальные активы должны быть предназначены дляиспользования в производстве продукции (выполнения работ, оказания услуг,управленческих и (или) коммерческих нужд организации) и введены в эксплуатациюна территории Владимирской области.
2.1.4. Учредительные документы со всеми приложениями, изменениями идополнениями.
2.1.5. Справку Заявителя об отсутствии учредителей (участников) юридическоголица, зарегистрированных на территории государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорныхзонах).
2.1.6. Положение о филиале (предоставляется в случае реализацииинвестиционного проекта по месту нахождения филиала Заявителя).
2.1.7. Свидетельства о государственной регистрации юридического лица ио постановке на учет в качестве налогоплательщика. В случае реализацииинвестиционного проекта по месту нахождения филиала Заявителя дополнительнопредоставляется уведомление о постановке на учет юридического лица в налоговоморгане по месту нахождения обособленного подразделения на территории области.
2.1.8. Бухгалтерскую отчетность за финансовый год, предшествующий году,в котором подается заявка на оказание государственной поддержки инвестиционнойдеятельности. В случае если Заявитель претендует на присвоение инвестиционномупроекту 2, 3, 4 или 5 категории, дополнительно предоставляется бухгалтерская отчетность за год, предшествующий году, в котором осуществлены первыеинвестиции в форме капитальных вложений, с отметкой налогового органа.
2.1.9. Выписку из Единого государственного реестраюридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
2.1.10. Справку налогового органа об отсутствиизадолженности по налогам и сборам.
2.1.11. Справку Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствиизадолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации иФедеральный фонд обязательного медицинского страхования.
2.1.12. Справку Фонда социального страхованияРоссийской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам в Фондсоциального страхования Российской Федерации.
2.1.13. Справку департамента финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетомВладимирской области, а также неурегулированных обязательств по государственнымгарантиям, предоставленным Владимирской областью.
2.1.14. Справку Заявителя об отсутствии задолженностиперед работниками по заработной плате на последнюю отчетную дату.
2.1.15. Положительное заключение экспертизы проектной документацииобъектов капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительствав случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектная документацияподлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации (предоставляется в случае инвестирования в новоестроительство или проведения реконструкции).
2.1.16. Документы, подтверждающие дату начала реализации инвестиционногопроекта.
2.1.17. Обязательство Заявителя по ведению отдельного аналитическогобухгалтерского учета операций, связанных с реализацией одобренногоинвестиционного проекта, на период действия Договора об условиях предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Договор).
2.1.18. Обязательство Заявителя по ведению раздельного налогового учетаимущества, освобождаемого от налогообложения, с приложением заверенной руководителем заявителя выписки из учетнойполитики организации, подтверждающей ведение такого раздельного учета (в случаереализации инвестиционного проекта, претендующего на присвоение инвестиционномупроекту 1 категории).
2.1.19. Обязательство Заявителя по поддержанию уровня ежегодного объемапроизводимой продукции (выполненных работ, оказанных услуг) на уровне не менеепятидесяти процентов от объема производимой продукции (выполненных работ,оказанных услуг), утвержденного в одобренном инвестиционном проекте.
2.1.20. Обязательство Заявителя поподдержанию численности работающих на уровне не менее пятидесяти процентов отчисленности работающих, утвержденной в одобренном инвестиционном проекте.
2.1.21. Обязательство Заявителя по поддержанию уровня налогов и сборов,уплаченных в консолидированный бюджетВладимирской области на уровне не менее пятидесяти процентов от суммы налогов исборов, уплаченных в консолидированный бюджет Владимирской области за первыйкалендарный год предоставления государственной поддержки инвестиционнойдеятельности.
2.1.22. Обязательство Заявителя по поддержанию уровня средней месячнойзаработной платы работников, полностью отработавших за этот период норму рабочеговремени и выполнивших нормы труда, выше величины прожиточного минимума длятрудоспособного населения на территории Владимирской области, утверждаемойпостановлением администрации области, атакже выше величины среднемесячной номинальной начисленной заработной платыработников организаций, рассчитанной по соответствующему виду экономическойдеятельности по соответствующему муниципальному образованию.
2.1.23. Документы, подтверждающие назначение на должность директора(генерального директора) юридического лица (приказ о назначении и протоколобщего собрания учредителей общества об избрании директора (генеральногодиректора).
2.1.24. Реквизиты Заявителя (полное наименование,сокращенное наименование, ФИО руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН,расчетный счет, корреспондентский счет, БИК).
2.2. Документы, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.6, 2.1.8, 2.1.14 - 2.1.24настоящего Положения, Заявитель предоставляет самостоятельно. Документы,указанные в подпунктах 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.8, 2.1.15, 2.1.16, 2.1.23настоящего Положения, предоставляются в виде копий, заверенных руководителем Заявителя.
Документы, указанные в подпунктах 2.1.7, 2.1.9 - 2.1.13 настоящегоПоложения, Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе. В случае,если Заявителем указанные документы не предоставлены, департамент инвестиций ивнешнеэкономической деятельности администрации области (далее - департамент)запрашивает документы в соответствующих органах в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпунктах 2.1.9. - 2.1.13 настоящего Положения,должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на оказаниегосударственной поддержки инвестиционной деятельности.
2.3. Заявка на оказание государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в форме налоговых льгот подаетсяЗаявителем в Постоянную комиссию в течение трех календарных лет со дня ввода вэксплуатацию всех основных средств и нематериальных активов, предусмотренныхинвестиционным проектом.
2.4. Для изменениякатегории одобренного инвестиционного проекта и (или) продления количествапоследовательных календарных лет предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме налоговых льгот получателем государственнойподдержки инвестиционной деятельности (далее - Получатель) в Постояннуюкомиссию предоставляется заявка, содержащая:
2.4.1. Заявление наимя председателя Постоянной комиссии с описанием изменений, вносимых в бизнес-планодобренного инвестиционного проекта; суммы дополнительно осуществленных инвестицийв форме капитальных вложений; категории одобренного инвестиционногопроекта; категории, к которой может быть отнесен инвестиционный проект с учетомдополнительно осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений (вслучае подачи заявки на изменение категории одобренного инвестиционногопроекта).
2.4.2. Бизнес-планодобренного инвестиционного проекта, составленный с учетом изменений водобренный инвестиционный проект (предоставляется на бумажном носителе и вэлектронном виде в формате программного продукта Microsoft Office Excel,аналогичного программного продукта или специализированного программногопродукта).
К бизнес-плану прилагается дополненный перечень объектов основных средств и нематериальныхактивов, созданных или приобретенных врамках инвестиционного проекта, суказанием даты ввода объектов вэксплуатацию, первоначальной стоимости, по которой указанные объекты учтены вбизнес-плане инвестиционного проекта, и с указанием их функционального назначения.
2.4.3. Акты о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий,сооружений), акты о приеме-передаче здания (сооружения), акты о приеме-передачегрупп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акты о приеме-сдаче отремонтированных,реконструированных, модернизированных объектов основных средств, подтверждающиеосуществление дополнительных инвестиций.
2.4.4. Положительное заключение экспертизы проектной документацииобъектов капитального строительства (применительно к отдельным этапамстроительства в случае, предусмотренном частью 12.1статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если проектнаядокументация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49Градостроительного кодекса Российской Федерации (предоставляется в случае осуществлениядополнительных инвестиций в объекты нового строительства или проведенияреконструкции).
2.4.5. Справку Получателяоб отсутствии задолженности перед работниками по заработной плате на последнюю отчетнуюдату.
2.4.6.Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
2.4.7. СправкуПенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховымвзносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования.
2.4.8.Справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствиизадолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования РоссийскойФедерации.
2.4.9.Справку департамента финансов, бюджетнойи налоговой политики администрации области об отсутствии просроченнойзадолженности перед бюджетом Владимирской области, а также неурегулированныхобязательств по государственным гарантиям, предоставленным Владимирскойобластью.
2.4.10.Справку Получателя об отсутствии учредителей (участников) юридического лица,зарегистрированных на территории государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорныхзонах).
2.4.11. Реквизиты Получателя (полное наименование, сокращенноенаименование, ФИО руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН, расчетныйсчет, корреспондентский счет, БИК).
2.5. Документы, указанные в подпунктах 2.4.1 – 2.4.4, 2.4.10, 2.4.11настоящего Положения, Получатель предоставляет самостоятельно. Документы,указанные в подпунктах 2.4.3 и 2.4.4 настоящего Положения, предоставляются в виде копий, заверенныхруководителем Получателя.
2.6. Документы,указанные в подпунктах 2.4.6 - 2.4.9 настоящего Положения, Получатель вправепредоставить по собственной инициативе. В случае, если Получателем указанныедокументы не предоставлены, департамент запрашивает документы в соответствующихорганах в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.7 Справки, указанныев подпунктах 2.4.6 - 2.4.9 настоящего Положения, должны быть получены не ранеечем за 30 дней до дня подачи заявки на внесение изменений в одобренныйинвестиционный проект и (или) изменение категории одобренного инвестиционногопроекта.
2.8. В настоящем Положениипод заверенной руководителем Заявителя (Получателя) копией документа понимаетсядокумент, воспроизводящий оригинал, подлинность которого подтверждаетсязаверительной надписью «Копия верна». При этом копия документа должна содержатьподпись лица, его заверившего, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), наименования должности лица,даты заверения, а также оттиска печати организации (при наличии).
2.9. К комплекту документов в зависимости от форм государственнойподдержки инвестиционной деятельности, на которые претендует заявитель илиПолучатель, дополнительно представляются документы в соответствии с нормативнымиправовыми актами Владимирской области, регламентирующими порядок предоставленияформ государственной поддержки инвестиционной деятельности.
2.10. Достоверность сведений, содержащихся в документах, представленныхв Постоянную комиссию, обеспечивается Заявителем (Получателем), за исключениемсведений, содержащихся в документах, полученных департаментом в порядкемежведомственного информационного взаимодействия.
3. Порядок подачи и сроки рассмотрения заявок наоказание государственной поддержки инвестиционной деятельности, изменениекатегории одобренного инвестиционного проекта и (или) продление срока оказания государственной поддержкиинвестиционной деятельности
3.1. Заявка на предоставление государственной поддержки инвестиционнойдеятельности предоставляется вПостоянную комиссию:
- в 2016 году – не позднее 01 октября 2016 года;
- в последующие годы - непозднее 01 августа года, предшествующего году начала предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности.
Заявка на изменение категорииодобренного инвестиционного проекта и (или) продление количества последовательных календарных летпредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставляетсяв Постоянную комиссию:
- в 2016 году – не позднее 01 октября 2016 года;
- в последующие годы - не позднее 01 августа последнего года изпоследовательных календарных лет предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности, утвержденных решением Постоянной комиссии.
Решениеоб изменении категории одобренного инвестиционного проекта принимается Постояннойкомиссией в течение периода представления государственной поддержкиинвестиционной деятельности, установленного в соответствии со статьей 7 областного Закона №90-ОЗ.
Заявка наоказание государственной поддержки инвестиционной деятельности, заявка на изменениекатегории одобренного инвестиционного проекта и (или) продление количества последовательных календарных летпредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Заявка) направляются в Постояннуюкомиссию по юридическому адресу администрации области: Октябрьский проспект, д.
3.2. Течение срока рассмотрения Заявки начинается со дня, следующего заднем поступления Заявки в Постоянную комиссию. В случае если департамент впорядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельнозапрашивает документы, указанные в подпунктах 2.1.9 - 2.1.13, 2.4.6 - 2.4.9 настоящего Положения, течение срокарассмотрения Заявки начинается со дня, следующего за днем поступления вПостоянную комиссию последнего из вышеперечисленных документов.
3.3. Председатель Постоянной комиссии определяет орган исполнительнойвласти области или структурное подразделение администрации области, курирующееинвестиционный проект (далее - курирующий орган или структурное подразделение),и в течение 5 дней направляет Заявку в департамент.
3.4. Департамент в течение 30 дней рассматривает Заявку на соответствиепредоставленных документов требованиям Положения, соответствие инвестиционногопроекта и осуществленных инвестиций в форме капитальных вложений условиям, предусмотренным статьями 21и 141 областного Закона № 90-ОЗ.
3.5. При наличии оснований для отказа в рассмотрении Заявкипредседатель Постоянной комиссии в течение 10 дней со дня окончания срока,предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения, письменно извещает об этом Заявителя(Получателя).
3.6. Основаниями для отказа в рассмотрении Заявки являются:
3.6.1. Несоответствие документов Заявки предъявляемым требованиям посодержанию, комплектности и оформлению.
3.6.2. Несоответствие инвестиционного проекта условиям,предусмотренным статьей 141 областного Закона № 90-ОЗ.
3.6.3. Несоответствие объема осуществленных инвестиций вформе капитальных вложений требованиям копределению объема инвестиций в форме капитальных вложений, предусмотреннымстатьей 21 областного Закона№ 90-ОЗ.
3.7. После устранения замечаний, послуживших основаниемдля отказа в рассмотрении Заявки, комплект документов может быть повторнонаправлен в Постоянную комиссию.
3.8. Если документы Заявки соответствуют предъявляемым требованиям по содержанию,комплектности и оформлению, а инвестиционный проект и объем осуществленных инвестиций в формекапитальных вложений соответствуетусловиям, предусмотренным статьями 21 и 141 областногоЗакона № 90-ОЗ, департамент в течение 10 дней со дня окончания срока,предусмотренного пунктом 3.4 настоящего Положения, направляет курирующемуоргану или структурному подразделению копии документов, составляющих Заявку, ибизнес-план инвестиционного проекта (за исключением документов, предусмотренныхподпунктами 2.1.3 и 2.4.3 настоящего Положения). Документы, предусмотренные подпунктами2.1.3 и 2.4.3 настоящего Положения, хранятся в департаменте, предоставляютсяорганам исполнительной власти области и структурным подразделениям администрации области для подготовки заключений поинвестиционному проекту в соответствии с настоящим Положением и подлежат возвратув департамент после подготовки всехзаключений.
3.9. Курирующий орган или структурное подразделение в течение 5 днейнаправляет копии документов, составляющих Заявку, документы, предусмотренные подпунктами2.1.3 и 2.4.3 настоящего Положения, и бизнес-план инвестиционного проекта в экспертно-аналитическоеуправление администрации области (далее - управление) для проведенияэкономической экспертизы инвестиционного проекта.
3.10. По итогам проведенной экономической экспертизы инвестиционногопроекта управление в течение 30 дней со дня получения документов готовит инаправляет в курирующий орган или структурное подразделение заключение орезультатах экономической экспертизы инвестиционного проекта, содержащее в том числе обоснованные выводы о финансовойсостоятельности и (или) экономической эффективности проекта или о финансовойнесостоятельности и (или) экономической неэффективности проекта.
3.11. После получения заключения управления о результатах экономической экспертизыинвестиционного проекта курирующий орган или структурное подразделение втечение 14 дней готовит экспертное заключение, обобщающее информацию поинвестиционному проекту, с учетом отраслевых особенностей хозяйственнойдеятельности Заявителя (Получателя), с указанием категории, которая может бытьприсвоена инвестиционному проекту, а также количества последовательныхкалендарных лет, на которое может быть предоставлена государственная поддержкаинвестиционной деятельности в соответствии со статьей 7 областного Закона №90-ОЗ.
3.12. Срок рассмотрения Заявки и принятия соответствующих решений неможет превышать 125 дней со дня, следующего за днем поступления Заявки вПостоянную комиссию. Срок рассмотрения Заявки и принятия соответствующихрешений может быть продлен по решению председателяПостоянной комиссии в случае, если очередное заседание Постоянной комиссииназначено на дату, позднее окончания срока, установленного настоящим пунктом.
4. Порядок рассмотрения Заявкина заседаниях Постоянной комиссии
4.1. Курирующий орган или структурное подразделение направляют вПостоянную комиссию следующий комплект документов:
4.1.1. Сопроводительное письмо.
4.1.2. Заключение управления, подготовленное в соответствии с пунктом3.10 Положения.
4.1.3. Экспертное заключение структурного подразделения, подготовленное в соответствии с пунктом 3.11Положения.
4.2. В случае поступления в Постоянную комиссию подготовленныхзаключений по инвестиционному проекту, вопрос о рассмотрении Заявки включаетсяв повестку дня очередного заседания Постоянной комиссии.
4.3. По результатам рассмотрения представленных документов Постояннойкомиссией принимается решение обутверждении или об отклонении Заявки.Постоянной комиссией также можетбыть принято решение о необходимостидоработки отдельных параметров инвестиционного проекта.
4.4. В случае утверждения Заявки Постоянная комиссия одновременно принимаетодно или несколько из следующих решений:
4.4.1. Присвоитьинвестиционному проекту статус одобренного инвестиционного проекта и установитьколичество последовательных календарных лет предоставления государственнойподдержки инвестиционной деятельности вформах, установленных статьей 3 областного Закона № 90-ОЗ.
4.4.2. Продлить количество последовательных календарных летпредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности.
4.4.3. Отнести одобренный инвестиционный проект к одной из категорий всоответствии со статьей 20 областного Закона № 90-ОЗ.
4.4.4. Изменить категорию одобренного инвестиционного проекта.
4.4.5. Подтвердить соответствие одобренного инвестиционного проектаусловиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционным проектам, установленнымпунктом 51 статьи 2 областного Закона № 90-ОЗ.
Указанные решения отражаются в протоколе заседания Постоянной комиссии.
4.5. В случае отклонения ЗаявкиПостоянная комиссия одновременно принимает одно или несколько из следующих решений:
4.5.1. Отказать в одобренииинвестиционного проекта.
4.5.2. Отказать во внесении изменений в одобренный инвестиционный проект.
4.5.3. Отказать в изменении категории одобренного инвестиционногопроекта.
4.5.4. Установить несоответствие одобренного инвестиционного проектаусловиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционным проектам, установленнымпунктом 51 статьи 2 областного Закона № 90-ОЗ.
Указанные решения отражаются в протоколе заседания Постоянной комиссии.
4.6. Основаниями отклонения Заявки являются:
4.6.1. Предоставление Заявителем (Получателем) недостоверных сведений осебе.
4.6.2 Заключение управления о результатах экономической экспертизы инвестиционногопроекта, содержащее обоснованные выводы о финансовой несостоятельности и (или)экономической неэффективности проекта.
4.7. Нормы настоящего Положения не применяются в отношении Получателей,уже осуществляющих инвестиционную деятельность в соответствии с ранее заключеннымиДоговорами.
4.8. Заключение Дополнительного соглашения о внесении в Договор изменений,связанных с изменением наименования, местонахождения, адреса юридического лица,осуществляется без рассмотрения данного вопроса Постоянной комиссией. Припоступлении соответствующих документов департамент подготавливает проект дополнительногосоглашения о внесении изменений в Договор (далее – Дополнительное Соглашение) иобеспечивает его визирование в соответствующихорганах исполнительной власти области и (или) структурных подразделениях администрации области.
5. Порядок действий по результатам рассмотрения Заявки
Постояннойкомиссией
5.1. В течение 7 дней после проведения заседания Постоянной комиссии ипринятия соответствующих решений по результатам рассмотрения Заявок секретарьПостоянной комиссии составляет протокол заседания. Протокол подписываетсяпредседателем и членами Постояннойкомиссии, присутствующими на заседании. Каждый член Постоянной комиссииподписывает протокол заседания в течение 2 рабочих дней.
5.2. Председатель Постоянной комиссии в течение 7 дней со дняподписания протокола заседания Постоянной комиссии информирует Заявителя(Получателя) о принятых решениях путем направления письменного уведомления.
В случае принятия решения о доработке отдельных параметровинвестиционного проекта в уведомлении указываются параметры, требующие уточнения, со ссылкой напротокол заседания Постоянной комиссии или с приложением выписки из него. Послепредоставления заявителем уточненных параметров вопрос о рассмотрении Заявкивключается в повестку дня очередного заседания Постоянной комиссии. Принеобходимости проведения повторной экономической экспертизы уточненныйбизнес-план направляется в управление.
В случае принятия решения об отклонении Заявки и отказе в одобренииинвестиционного проекта в уведомлении указываются причины отклонения Заявки соссылкой на протокол заседания Постоянной комиссии или с приложением выписки изнего.
5.3. В случае принятия решения об утверждении Заявки и подтверждении соответствия одобренногоинвестиционного проекта условиям, предъявляемым к стратегическим инвестиционнымпроектам, установленным пунктом 51 статьи 2 областного Закона №90-ОЗ, на основании протокола заседания Постоянной комиссии департаментом осуществляетсяподготовка проекта распоряжения администрации области. Распоряжениемадминистрации области одобренному инвестиционному проекту присваивается статусстратегического инвестиционного проекта.
Получатель уведомляется Председателем Постоянной комиссии о присвоенииодобренному инвестиционному проекту статуса стратегического инвестиционногопроекта в течение 7 дней со дня подписания соответствующего распоряженияадминистрации области путем направления письменного уведомления.
5.4. В случае одобрения Заявки департаментом в течение 30 дней со дня направленияПолучателю уведомления, указанного в пункте 5.2 настоящего Положения, осуществляетсяподготовка проекта Договора или Дополнительного соглашения и обеспечивается ихсогласование и визирование в органахисполнительной власти области и структурных подразделениях администрации области.
5.5. Проект Договора или Дополнительного соглашения передаетсяГубернатору области для подписания. К проекту Договора или Дополнительногосоглашения прилагается протокол заседания Постоянной комиссии и соответствующеераспоряжение администрации области (постратегическим инвестиционным проектам).
5.6. В случае отказа Заявителя от получения государственной поддержкиинвестиционной деятельности до подписания Договора комплект документов,предоставленный в Постоянную комиссию, может быть отозван. Заявление об отзыведокументов подается Заявителем в Постоянную комиссию. Комплект документоввозвращается заявителю в течение 7 дней со дня поступления соответствующего заявления.
Приложение
кПоложению
ободобрении инвестиционных проектов
МАКЕТ
БИЗНЕС-ПЛАНА
Бизнес-план представляетсобой неотъемлемую часть комплекта документов, представляемых заявителем наоказание государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии собластным Законом № 90-ОЗ.
Бизнес-планразрабатывается на дисконтированный срок окупаемости инвестиционного проекта.Дата начала реализации инвестиционного проекта- квартал, в котором произведенаоплата первых инвестиций. Интервалы планирования инвестиционного проекта должныбыть равными кварталу.
1. Титульный лист
"Утверждаю"
Должность
__________________Фамилия И.О.
" " __________________20 г.
(печать)
БИЗНЕС-ПЛАН
(краткоеназвание инвестиционного проекта)
Название и адресзаявителя.
Сведения о наличиифилиалов и обособленных подразделений у заявителя.
Имена, адреса и телефоныосновных учредителей с указанием доли в уставном капитале.
Фамилия, имя, отчестворуководителя организации-заявителя.
Суть инвестиционногопроекта (кратко 3 - 5 строк).
Форма участиягосударства в финансовом обеспечении инвестиционного проекта.
Финансированиеинвестиционного проекта:
- собственныесредства;
- заемные средства(отдельно - отечественные и иностранные);
- средствагосударственной поддержки[1].
Сметная стоимостьинвестиционного проекта:
- капитальныевложения;
- оборотный капитал.
Срок окупаемостиинвестиционного проекта:
- простой (расчетный);
- дисконтированный.
Чистая приведеннаястоимость инвестиционного проекта (NPV).
Внутренняя нормаприбыли (IRR).
Кем и когда разработанбизнес-план.
Заявление окоммерческой тайне.
2. Вводная часть или резюме инвестиционного проекта
Это характеристика инвестиционного проекта, раскрывающая его цели идоказательства выгодности. Показать, в чем сущность инвестиционного проекта,назвать преимущества продукции (услуг) в сравнении с лучшими отечественными изарубежными аналогами, указать объем ожидаемого спроса на продукцию, объеминвестиций и срок окупаемости инвестиционного проекта. Если реализацияинвестиционного проекта позволит решить социальные задачи (создание новыхрабочих мест, прокладка дорог и коммуникаций общего пользования, расширениежилого фонда, использование труда инвалидов, обеспечение уровня заработнойплаты, соответствующего уровню заработной платы по муниципальному образованию,и т.п.), то указать их.
3. Производственный план
1. Программа производства и реализации продукции (таблица 3). Принятаятехнология производства.
2. Требования к организации производства.
3. Состав основного оборудования, его поставщики и условия поставок(аренда, покупка). Лизинг оборудования.
4. Затраты на капитальные вложения по проекту (таблица 1) указываются всоответствии с перечнем объектов основных средств и нематериальных активов,предоставленным в приложении к бизнес-плану. Объекты основных средств инематериальных активов могут быть сгруппированы по сроку полезногоиспользования и дате (кварталу) ввода в эксплуатацию.
5. Поставщики сырья и материалов (название, условия поставок) иориентировочные цены.
6. Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.
7. Численность работающих и затраты на оплату труда (таблица 4).
8. Метод начисления амортизации (линейный, нелинейный). Срок полезногоиспользования и основание для его применения.
9. Затраты на выпуск продукции. Переменные и постоянные затраты.Себестоимость единицы продукции (таблица 5).
10. Обеспечение экологической и технической безопасности.
4.План маркетинга
1. Подтверждение качества продукции и ее спроса на внутреннем и внешнемрынках. Патентная ситуация. Защита товара в стране лицензиата на внутреннем иэкспортном рынках. Возможность для конкурентов производить соответствующуюпродукцию без нарушения патентных прав заявителя.
Конечные потребители. Является ли заявитель монополистом в выпускеданной продукции. Характер спроса (равномерный или сезонный). Характеристикиконкурентов. Особенности сегмента рынка, на который ориентируетсяинвестиционный проект, важнейшие тенденции и ожидаемые изменения. Какиесвойства продукции или дополнительные услуги делают инвестиционный проектпредпочтительным по отношению к конкурентам.
2. Организация сбыта. Дать описание системы сбыта с указанием фирм,привлекаемых к реализации продукции.
3. Торгово-сбытовые издержки (таблица 5).
4. Каких возможных действий конкурентов следует опасаться и каковыосновные элементы стратегии противодействия.
5. Обоснование цены на продукцию, указанной в таблице 3.
Оптовая цена продукции определяется исходя из сложившейся конъюнктурына внутреннем и внешнем рынках, а также уровня рентабельности, достаточного дляподдержания стабильного финансового состояния и платежеспособности организации.
6. Расходы и доходы в случае проведения послепродажного обслуживания.
7. Программа по организации рекламы. Примерный объем затрат.
8. Программа реализации продукции (таблица 3). Выручка от продажи вцелом и по отдельным видам продукции рассчитывается в соответствии с данными обобъеме производства по кварталам и годам, уровне и сроках освоения проектноймощности, а также о ценах. Договоры или протоколы о намерениях реализациипродукции по предлагаемым ценам.
5. Организационный план
1. Сведения о заявителе. Статус, уставный капитал, учредителиорганизации, финансовое положение. Сведения о наличии филиалов и обособленныхподразделений у заявителя.
2. Форма собственности заявителя. По акционерным обществам - составосновных акционеров и принадлежащие им доли; по товариществам указываютсяусловия создания и партнерства.
3. Члены совета директоров, краткие биографические справки.
4. Обладатель права подписи финансовых документов.
5. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.
6.Финансовый план
1. Объем финансирования инвестиционного проекта по источникам долженпредставляться по установленной форме (таблица 2). Данные таблицы 2 должны бытьподкреплены сведениями об отсутствии других источников финансированияинвестиционного проекта.
Согласие коммерческих банков или других заимодателей, включаяиностранных, на предоставление средств должно быть документально подтвержденосоответствующими руководителями с обязательным указанием условий предоставлениякредитов: процентная ставка, сроки предоставления и погашения кредита,дополнительные требования.
2. Финансовые результаты реализации (план по прибыли) инвестиционногопроекта показывают распределение выручки, полученной от продажи продукции, иобъем чистой прибыли по кварталам и годам (таблица 6).
При реализации инвестиционного проекта на действующем предприятиидополнительно предоставляется отчет о финансовых результатах (план по прибыли)в целом по организации, выполненный в соответствии с таблицей 6.
При реализации инвестиционного проекта по месту нахождения натерритории Владимирской области обособленного подразделения заявителя или приреализации инвестиционного проекта заявителем, имеющим обособленныеподразделения на территории других субъектов, предоставляется отчет о финансовыхрезультатах (план по прибыли) в целом по организации с указанием доли прибыли,приходящейся на обособленное подразделение, находящееся во Владимирской области,выполненный в соответствии с таблицей 6.
3. Исходными данными определения финансовой состоятельностиинвестиционного проекта служат данные плана денежных поступлений и выплат(таблица 7). Необходимым условием реализуемости инвестиционного проектаявляется положительное значение показателя денежного потока для каждогоинтервала времени.
4. Основными показателями экономической эффективности инвестиционногопроекта являются срок окупаемости и поступление налогов и сборов в бюджетыбюджетной системы РФ от реализации инвестиционного проекта.
5. Срок окупаемости инвестиционного проекта представляет собой отрезоквремени с момента начала осуществления инвестиций до момента, когда суммаамортизационных отчислений и чистой прибыли, исчисленная нарастающим итогом,достигает объема инвестиций, предусмотренных по инвестиционному проекту. Срококупаемости инвестиционного проекта рассчитывается по данным таблицы 9.
Объем капитальных вложений на реализацию инвестиционного проектапринимается по данным таблицы 1.
При определении срока окупаемости инвестиционного проекта показателичистой прибыли и амортизационных отчислений относятся только к реализацииинвестиционного проекта и не должны отражать результаты текущей хозяйственнойдеятельности существующей организации.
6. Чистый доход – накопленное сальдо денежного потока за расчетныйпериод (таблица 7).
7. Поступление налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы РФ отреализации инвестиционного проекта (таблица 8).
Таблица 1
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ
(тыс.рублей)
| Показатели | 1 год | 2 год | Итого | ||||||
| по кварталам | по кварталам | ||||||||
| I | II | III | IV | I | II | III | IV | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. Земельный участок (заполняется по каждому земельному участку отдельно) | | | | | | | | | |
| сумма платежей без НДС (оплата основных средств) | | | | | | | | | |
| полная балансовая стоимость (постановка актива на баланс) | | | | | | | | | |
| 2. Здания и сооружения _______________ (наименование*) | | | | | | | | | |
| сумма платежей с НДС (оплата основных средств) | | | | | | | | | |
| сумма платежей без НДС | | | | | | | | | |
| полная балансовая стоимость (постановка актива на баланс) | | | | | | | | | |
| в том числе проценты по инвестиционным кредитам, включенные в первоначальную стоимость актива** | | | | | | | | | |
| амортизация (срок полезного использования - … лет) | | | | | | | | | |
| остаточная стоимость | | | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 3. Оборудование и другие активы _______________ (наименование*) | | | | | | | | | |
| сумма платежей с НДС (оплата основных средств) | | | | | | | | | |
| сумма платежей без НДС | | | | | | | | | |
| импортная пошлина (%) | | | | | | | | | |
| полная балансовая стоимость (постановка актива на баланс) | | | | | | | | | |
| в том числе проценты по инвестиционным кредитам, включенные в первоначальную стоимость актива** | | | | | | | | | |
| амортизация (срок полезного использования - … лет) | | | | | | | | | |
| остаточная стоимость | | | | | | | | | |
| 4. Нематериальные активы _______________ (наименование*) | | | | | | | | | |
| сумма платежей с НДС (оплата основных средств) | | | | | | | | | |
| сумма платежей без НДС | | | | | | | | | |
| полная балансовая стоимость (постановка актива на баланс) | | | | | | | | | |
| амортизация (срок полезного использования - … лет) | | | | | | | | | |
| остаточная стоимость | | | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 5. Итого сумма платежей с НДС, в том числе | | | | | | | | | |
| - земельные участки | | | | | | | | | |
| - здания и сооружения | | | | | | | | | |
| - оборудование и другие активы | | | | | | | | | |
| - нематериальные активы | | | | | | | | | |
| 6. Итого сумма платежей без НДС, в том числе | | | | | | | | | |
| - земельные участки | | | | | | | | | |
| - здания и сооружения | | | | | | | | | |
| - оборудование и другие активы | | | | | | | | | |
| - нематериальные активы | | | | | | | | | |
| 7. Итого балансовая стоимость основных средств | | | | | | | | | |
| в том числе проценты по инвестиционным кредитам, включенные в первоначальную стоимость актива** | | | | | | | | | |
| 8. Итого начисленная амортизация по инвестиционному проекту | | | | | | | | | |
--------------------------------
*Заполняется отдельно по каждому наименованию основного средства.
**Порядок учета расходов по займам определен ПБУ 15/2008 (приказ Минфина РФ от06.10.2008 № 107н «Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Учетрасходов по займам и кредитам»). Указанный порядок должен быть предусмотренучетной политикой организации (предоставляется выписка из учетной политики).
Таблица2
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТА
(тыс.рублей)
| Наименование источников | 1 год | 2 год | Итого | ||||||
| по кварталам | по кварталам | ||||||||
| I | II | III | IV | I | II | III | IV | ||
| СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА | | | | | | | | | |
| 1. Взнос в уставный капитал в денежной и неденежной форме | | | | | | | | | |
| 2. Нераспределенная прибыль (фонд накопления) | | | | | | | | | |
| 3. Денежные средства от текущей деятельности предприятия | | | | | | | | | |
| 4. Собственные средства, всего (сумма показателей пунктов 1 - 3) | | | | | | | | | |
| ЗАЕМНЫЕ И ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА | | | | | | | | | |
| 5. Кредиты банков (по всем видам кредитов)* | | | | | | | | | |
| 6. Заемные средства учредителей, других организаций* | | | | | | | | | |
| 7. Прочие | | | | | | | | | |
| 8. Заемные и привлеченные средства, всего (сумма показателей пунктов 5 - 7) | | | | | | | | | |
| 9. Государственная поддержка инвестиционного проекта** (указать конкретный бюджет) | | | | | | | | | |
| 10. Итого (сумма показателей пунктов 4, 8, 9) | | | | | | | | | |
------------------------------
* Заполняется покаждому кредиту (займу) отдельно с указанием кредитной организации.
**Не учитывается предполагаемая на момент начала реализации инвестиционногопроекта государственная поддержка.
Таблица 3
ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
(тыс.рублей)
| Показатели | Ед. изм. | 1 год | 2 год | Итого | ||||||
| по кварталам | по кварталам | |||||||||
| I | II | III | IV | I | II | III | IV | |||
| 1. _________________ (вид продукции*) Объем реализации в натуральном выражении, всего в том числе: на внутреннем рынке на внешнем рынке | | | | | | | | | | |
| Цена реализации за единицу продукции (с НДС): на внутреннем рынке на внешнем рынке | | | | | | | | | | |
| Выручка от реализации продукции, в том числе: НДС акцизы пошлины | | | | | | | | | | |
| 2. Общая выручка от реализации продукции, итого (в тыс. рублей), в том числе: НДС акцизы пошлины | | | | | | | | | | |
--------------------------------
*Заполняется отдельно по каждому виду продукции или по типовым представителям.
Таблица 4
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ, РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА
ИОТЧИСЛЕНИЯ НА СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
| Показатели | Ед. изм. | 1 год | 2 год | Итого | ||||||
| по кварталам | по кварталам | |||||||||
| I | II | III | IV | I | II | III | IV | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Численность работающих по инвестиционному проекту, всего в том числе: | | | | | | | | | | |
| 1. Рабочие, непосредственно занятые производством продукции | | | | | | | | | | |
| 2. Рабочие, служащие и ИТР, не занятые непосредственно производством продукции | | | | | | | | | | |
| 3. Сотрудники аппарата управления на уровне цехов и организации | | | | | | | | | | |