АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.11.2016 №996
О внесении изменений впостановление администрации области от 11.12.2015№ 1232 «Об утверждении государственной программы Владимирскойобласти «Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива во Владимирскойобласти на 2015 - 2020 годы» следующие изменения:
1.1. В пункте 2 постановления слова «по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики» заменитьсловами «по промышленности и экономической политике».
1.2. В приложении к постановлению, в Паспорте государственной программы «Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива воВладимирской области на 2015 - 2020 годы» строку «Объёмы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам иисточникам» изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 1 372 310,0 тыс. руб. в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 3 700,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 940,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 1 367 670,0 тыс. руб. Из них по годам реализации и источникам: 2015 год - 32 670,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 32 670,0 тыс. руб.; 2016 год - 119 640,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 3 700,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 940,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 115 000,0 тыс. руб.; 2017 год - 305 000,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 305 000,0 тыс. руб.; 2018 год - 305 000,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 305 000,0 тыс. руб.; 2019 год - 305 000,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.; областной бюджет - 0,0 тыс. руб.; местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 305 000,0 тыс. руб. |
1.3. Приложение№ 3 к государственной программе «Развитие рынка газомоторного топлива воВладимирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.4 Приложение № 4 к государственной программе «Развитиерынка газомоторного топлива во Владимирской области на 2015-2020 годы» изложитьв редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора областипо промышленности и экономической политике.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области С.Ю.Орлова
Приложение № 1
к постановлению
администрации области
от 11.11.2016 № 996
Наименование государственной программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Код бюджетной классификации | Источник финансирования | Расходы (тыс. руб.) по годам реализации | |||||||||
Вед. | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | За весь период реализации | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Государственная программа "Развитие рынка газомоторного топлива во Владимирской области на 2015 - 2020 годы" | ДТДХ | | | | | Всего | 32 670,00 | 119 640,00 | 305 000,00 | 305 000,00 | 305 000,00 | 305 000,00 | 1 372 310,00 |
| | | | федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
513 | 0408 | 2400171730 | 521 | областной бюджет | 0,00 | 3 700,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 700,00 | ||
| | | | местный бюджет | 0,00 | 940,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 940,00 | ||
| | | | внебюджетные источники | 32 670,00 | 115 000,00 | 305 000,00 | 305 000,00 | 305 000,00 | 305 000,00 | 1 367 670,00 | ||
Основное мероприятие 1. Приобретение техники, оборудованной двигателями, работающими на компримированном природном газе | ДТДХ, ОМСУ | | | | | Всего | 32 670,00 | 14 640,00 | 250 000,00 | 250 000,00 | 250 000,00 | 250 000,00 | 1 047 310,00 |
| | | | федеральный бюджет * | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
513 | 0408 | 2400171730 | 521 | областной бюджет ** | 0,00 | 3 700,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3 700,00 | ||
| | | | местный бюджет | 0,00 | 940,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 940,00 | ||
| | | | внебюджетные источники | 32 670,00 | 10 000,00 | 250 000,00 | 250 000,00 | 250 000,00 | 250 000,00 | 1 042 670,00 | ||
Основное мероприятие 2. Развитие сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций | ДТДХ, АО "Корпорация развития Владимирской области" | | | | | Всего | 0,00 | 100 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 | 300 000,00 |
| | | | федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| | | | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| | | | местный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| | | | внебюджетные источники | 0,00 | 100 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 | 50 000,00 | 300 000,00 | ||
Основное мероприятие 3. Развитие сети специализированных технических центров по обслуживанию газомоторного оборудования | ДТДХ | | | | | Всего | 0,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 25 000,00 |
| | | | федеральный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| | | | областной бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| | | | местный бюджет | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
| | | | внебюджетные источники | 0,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 5 000,00 | 25 000,00 |
Примечание:Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодномууточнению в соответствии с реальными возможностями федерального и областногобюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
* - ассигнования изфедерального бюджета выделяются на мероприятия по софинансированиюзакупки газомоторных автобусов Программы при условии наличия заявок на участиев Программе от муниципальных образований области.
** - ассигнования из областногобюджета выделяются на мероприятия по софинансированиюзакупки газомоторных автобусов Программы при условии соответствующегофинансирования из федерального бюджета.
Приложение№ 2
кпостановлению
администрацииобласти
от11.11.2016 № 996
1. Настоящий Порядок определяетпорядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на закупкуавтобусов, работающих на газомоторном топливе (далее - газомоторная техника), вцелях оказания содействия организациям, осуществляющим свою деятельность натерритории муниципальных образований Владимирской области, по обновлениюподвижного состава (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований на закупку газомоторной техники в целяхоказания содействия организациям, осуществляющим свою деятельность натерритории муниципальных образований Владимирской области, в соответствии с пунктом1 настоящего Порядка.
3.Размер субсидии муниципальным образованием области определяется по формуле:
PCi =(NjiЧCj)
PCi - размер субсидии, заявленной i-мумуниципальному образованию области;
m - количество категорий газомоторной техники,указанных в заявке i-го муниципального образования, идентифицированных согласноприложению к настоящему Порядку;
j - категория газомоторной техники, указанной в заявкеи предусмотренной приложением к настоящему Порядку;
Nji - количество единиц газомоторной техники j-ойкатегории, указанное в заявке i-го муниципального образования;
Cj - размер субсидии, предоставляемоймуниципальному образованию на единицу газомоторной техники j-ой категории,предусмотренной приложением к настоящему порядку.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Владимирской области об областном бюджете,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цель,указанную в пункте 1 настоящего Порядка.
Субсидия распределяется между муниципальнымиобразованиями пропорционально количеству и категориям закупленной газомоторнойтехники с учетом размера субсидии на единицу газомоторной техники.
Распределение субсидии в разрезе муниципальныхобразований по каждому муниципальному образованию утверждается постановлениемадминистрации области.
4. Критериями предоставлениясубсидий являются:
а) в качестве топлива на газомоторной техникеприменяется компримированный природный газ (метан);
б) газомоторная техника новая, произведенная в годупредоставления субсидии, на территории государств - участников Единогоэкономического пространства;
в) все закупаемые автобусы категории М3 длиной свыше
5. Условиями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие заявки муниципального образования,содержащей информацию о категории, марке и модели закупленной газомоторнойтехники, с указанием её количества и стоимости;
2) наличие в местном бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств,источником финансового обеспечения которых является субсидия;
3) наличие муниципального правового акта о порядкепредоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) централизация закупок товаров, работ, услуг,финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальныхбюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждениймуниципальных образований.
6. Уровень софинансирования из областногобюджета расходного обязательства муниципального образования на закупкуавтобусов определяетсяисходя из уровня дотационности муниципальныхобразований:
а) 70 процентов - если доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5процентов собственных доходов местного бюджета;
б) 80 процентов - доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентовсобственных доходов местного бюджета;
в) 90 процентов - доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентовсобственных доходов местного бюджета;
г) 95 процентов - доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двухиз трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственныхдоходов местного бюджета.
7. Субсидии предоставляютсядепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее -департамент) на основании соглашения, заключенного с муниципальнымобразованием, форма которого утверждается департаментом и содержащего следующиеусловия:
а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственныхпрограмм Владимирской области, и обязательства муниципального образования по ихдостижению;
в) обязательствамуниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителямимуниципальных программ, софинансируемых за счетсредств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;
г)обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий,осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области, являющимся уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований;
д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;
е) переченьгазомоторной техники (с указанием количества) по маркам, моделям и категориям(с указанием количества) газомоторной техники в соответствии с распределениемсубсидий бюджетам муниципальных образований;
ж) наличиедоговора (соглашения) органа местного самоуправления с перевозчиком, напредоставление субсидии из местного бюджета, содержащего следующие обязательныеусловия (далее - перевозчик):
- обязательствоперевозчика по использованию закупленной техники дляосуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на территории соответствующегомуниципального образования;
- отсутствиезадолженности у перевозчика по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае,если такое требование предусмотрено правовым актом);
- отсутствие уперевозчика просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетомбюджетной системы Российской Федерации;
- перевозчик не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения наосуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требованиепредусмотрено правовым актом);
з) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;
и) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;
к) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности использования субсидии;
л) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения.
8. Оценка эффективностииспользования субсидий муниципальным образованием осуществляется по формуле:
Kфактij
Еi=------------100%,
Кплij
где:
Еi - показатель оценки эффективности использованиясубсидий i-м муниципальным образованием;
Kфактij -количество единиц газомоторной техники j-ой категории, планируемых к поставке врамках мероприятий по обновлению подвижного состава i-м муниципальнымобразованием и определенных соглашением;
Кплij - количество единиц газомоторной техники j-ойкатегории, фактически поставленных i-м муниципальном образовании в рамкахмероприятий по обновлению подвижного состава.
9. Оценка результативностииспользования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляетсядепартаментом исходя из достижения муниципальным образованием значенияпоказателя результативности предоставления субсидии поколичеству автобусов, оборудованных двигателями, работающими накомпримированном природном газе.
10. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящего Порядка, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:
Vвозврата= Vсубсидии х k х m /n,
где:
V субсидия - размерсубсидии, представленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативностииспользования субсидии;
к - коэффициент возвратасубсидии.
Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии.
При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающийуровень недостижения i-гoпоказателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Тi/ Si ,
где:
Тi - фактическидостигнутое значение i-гo показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:
Di = 1 - Si / Тi.
11.Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер,предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующееиспользование средств, перечисленных из бюджетовмуниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка осуществляются по предложению главного распорядителясредств областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством.
12. Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Владимирской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
13. Не использованный на 01января года, следующего за отчетным годом, остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
При наличии потребности в неиспользованном на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии,остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, могутбыть возвращены в текущем финансовом году из областного бюджета в местныйбюджет для финансового обеспечения расходов местного бюджета, указанных в пункте1 настоящего Порядка.
14. В случае несоблюденияусловий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Департамент обеспечиваетперечисление субсидий муниципальным образованиям Владимирской области в течение10 (десяти) рабочих дней с даты подписания соглашения смуниципальными образованиями о предоставлении субсидий при наличии договоров(контрактов) поставки (закупки), заключенных между транспортной организацией ипоставщиком техники, а также соблюдения условий пункта 6 настоящегоПорядка.
16. Органыместного самоуправления ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в департамент отчет об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии по форме,установленной соглашением.
Департамент предоставляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о расходахобластного бюджета, источником финансового обеспечения которого являетсясубсидия, в составе месячной отчетности по исполнению областного бюджета.
17. Органы местногосамоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий идостоверность представляемой отчетности.
18. Контрольза целевым использованием субсидий осуществляетдепартамент и государственные органы финансового и бюджетного надзора.
Приложение
к Порядку
предоставлениясубсидий
местнымбюджетам на
закупкуавтобусов, работающих
нагазомоторном топливе
Размер
субсидии на единицугазомоторной техники
Газомоторная техника | Размер субсидии на единицу газомоторной техники (руб.) |
Автобусы | |
1.Автобусы категории М2, технически допустимая масса которых не превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест* | 123 333 |
2. Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной до | 616 666 |
3. Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10, но не более | 1 147000 |
4. Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше | 1 393 667 |
*- На указанной газомоторной техникеможет быть установлен битопливный двигатель,использующий в качестве одного из видов моторного топлива природный газ(метан), при этом размер субсидии на единицу газомоторной техники составляет 50процентов размера, установленного настоящим приложением.