Постановление Администрации города Владимира от 28.11.2016 № 3720

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.11.2016                                                                                             №3720

О внесенииизменения    в    постановление

администрации         города        Владимира

от 10.11.2014 №4204   «Об     утверждении

муниципальнойпрограммы    «Повышение

экологической безопасностина территории

муниципальногообразования город Владимир»

         В целях обеспечения правграждан на благоприятную окружающую среду

постановляю:

1. Внести изменение впостановление администрации города Владимира от 10.11.2014 № 4204 «Обутверждении муниципальной программы «Повышение экологической безопасности натерритории муниципального образования город Владимир» (с изменениями,внесенными постановлениями администрации города Владимира от 27.04.2016№ 1121), изложив приложение в новой редакции согласно приложению к данномупостановлению.

2. Опубликовать данное постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Литвинкина С.В.

        Глава администрации города                            А.С.Шохин

Приложение

к постановлению

администрациигорода

Владимира

от28.11.2016 № 3720

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

«ПОВЫШЕНИЕЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДВЛАДИМИР»

 I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 II.ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

         Экологическаябезопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важныхинтересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и инойдеятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ихпоследствий. Экологическая безопасность и сохранение природных систем натерритории муниципального образования город Владимир имеет приоритетноесоциальное и экономическое значение в реализации прав граждан на благоприятнуюокружающую среду.

         Основными источниками,загрязняющими окружающую среду города, являются промышленность, автомобильныйтранспорт и другие антропогенные факторы.

         Состояние атмосферноговоздуха вызывает особую озабоченность горожан. Большое количество стационарныхи передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух,сложный рельеф местности обусловливают в некоторых районах города высокийуровень загрязнения приземного слоя атмосферы.

         Степень загрязненияатмосферы определяется по показателям валовых выбросов загрязняющих веществ отстационарных источников, от передвижных источников загрязнения и даннымнаблюдений на стационарных постах Владимирским ЦГМС. С 2011 года за счетреорганизации целого ряда предприятий и повышения доли предприятий свысокотехнологичным производством наблюдается значительное снижение выбросовзагрязняющих веществ от стационарных источников - с 8,99 тыс. тонн в 2011 годудо 4,49 тыс. тонн в 2013 году.

         Однако в связи с ростомколичества зарегистрированных автомобилей всех типов с 2000 года прослеживаетсяувеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижныхисточников загрязнения. Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта  в 2014 году составили 34,3 тыс. тонн.

         Уровень загрязнениявоздуха на территории города по пяти приоритетным примесям оценивается какповышенный. За последние годы случаев высокого загрязнения и экстремальновысокого загрязнения не наблюдалось.

         Оценка уровня загрязненияатмосферного воздуха в любой точке города по всем загрязняющим веществамосуществляется компьютерным программно-аналитическим комплексом - своднымпроектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ ватмосферный воздух города Владимира.

         Вода представляет собойоснову существования всего живого на Земле.          Невозможнопредставить себе протекание любого биологического процесса при отсутствии воды,она необходима для всех форм жизни на Земле.

         Основными источникамиводоснабжения городского населения и промышленности города являютсяповерхностные воды рек Нерль и Клязьма, подземныеводы Судогодского бассейна. Около 50% всеговодопотребления составляет водоснабжение из артезианских скважин, расположенныхв пойме реки Судогда.

         В связи с изменениемводохозяйственной обстановки на ряде предприятий, рациональным использованиемводы населением, установкой приборов учета прослеживается динамика уменьшениязабора воды из поверхностных и подземных водных источников.

         Наметилась тенденцияуменьшения объема сброса сточных вод и массы загрязняющих веществ в водныеобъекты. Так, в 2013 году в поверхностные водные объекты сброшено 37,07 млн.куб. м сточных вод (в 2012 году - 38,93 млн. куб. м), масса сброса загрязняющихвеществ в водные объекты уменьшилась на 1,6 тыс. тонн по сравнению с 2012 годоми составила 28,24 тыс. тонн.

         С учетом развития темповпроизводства, ожидаемого роста строительства объектов жилищного,культурно-оздоровительного и промышленного назначения предполагаетсянезначительное увеличение объема забора воды и сброса сточных вод.

         С целью систематизацииосновных сведений о количественном составе водных объектов на территориигорода, их расположении, основных характеристиках проведена инвентаризацияводных объектов. На территории муниципального образования город Владимиррасположено более 130 водоемов, 21 родник.

         С целью созданияблагоприятных условий проживания населения и приведения водных объектов всоответствие с действующими нормами ежегодно проводится экологическаяреабилитация прудов, находящихся на территории муниципального образования городВладимир. В 2012 году проводилась экологическая реабилитация 12 прудов,находящихся на территории муниципального образования город Владимир, площадьочистки водного зеркала составила 9,4 га, в 2013 году на 14 водных объектахпроведены работы по оптимизации экологического состояния (площадь очисткиводного зеркала составила 4,8 га).

         Гидрогеологическиеособенности города Владимира характеризуются обилием родников. Привозникновении чрезвычайной ситуации они могут выступать как единственныеисточники питьевой воды для населения. С целью проведениякомплексной оценки загрязнения воды подземных источников отдел по охранеокружающей среды ежегодно (весной и осенью) осуществляет мониторинг качестваводы родников (проводится общехимическое имикробиологическое исследование).

         Наиболее остройпроблемой, способствующей ухудшению качества окружающей среды, являетсязагрязнение территории отходами производства и потребления.

         Данная проблема включаетследующие взаимосвязанные аспекты:

         - объем образованныхотходов постоянно возрастает на душу населения и в абсолютных величинах;

         - состав отходовусложняется, появляется все большее количество экологически опасныхкомпонентов;

         - экономика и управлениеотходами усложняется. Возрастает цена утилизации отходов. Сбор и переработкаотходов требуют крупных инвестиций;

         - рост объемапромышленных и бытовых отходов превышает возможности регионального потенциалаих обезвреживания, переработки и захоронения;

         - не активно внедряютсяновые технологии по переработке отходов, включающие системы разделения;

         - отношение населения ксвалкам меняется и становится резко отрицательным.

         Важным направлением государственногои муниципального регулирования обращения с бытовыми отходами должно статьсокращение объемов их захоронения. Это может быть достигнуто путем изменениясложившейся на территории города системы сбора, транспортировки и захороненияотходов, внедрения селективного (раздельного) сбора бытового мусора в местахего образования, сортировки ТБО с целью извлечения компонентов, являющихсявторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей.

         Опасность для окружающейсреды представляют твердые бытовые отходы, захороненные в необорудованныхместах в черте городов, а также промышленные отходы высоких классов опасности,включающие такие компоненты, как тяжелые металлы и высокотоксичные вещества. Вцелях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду органамиместного самоуправления принимаются меры по ликвидации несанкционированных истихийных свалок, возникающих вокруг населенных пунктов, в ходе плановыхмесячников санитарной очистки населенных пунктов, а также целевых мероприятийпо обращению с отходами.

         Вся информация овыявленных и ликвидированных администрацией города Владимиранесанкционированных свалках на территории муниципального образования городВладимир заносится на карту города в тематическом слое Геоинформационнойсистемы Владимирской области «Свалки Владимирской области» в программе DUMPER.

         Совместно садминистрациями районов города Владимира в рамках проведения весенних и осеннихмесячников по санитарной очистке города, плановых мероприятий по уборке свалокв 2013 году обнаружено 163 несанкционированные свалки, из них ликвидировано152, объем вывезенных отходов составил 5564 куб. мс площади 3,43 га.Остальные выявленные свалки включены в план ликвидации на 2014 год.

         В результате прошлойхозяйственной деятельности на территории муниципального образования городВладимир накоплено большое количество отходов производства и потребления - этобывшие санкционированные места размещения отходов, выведенные из эксплуатации.На данных объектах захоронение отходов запрещено и требуется проведение работпо рекультивации нарушенных земель и приведение их в состояние, пригодное дляпоследующего использования. В государственный реестробъектов размещения отходов не вошли свалки ТБО у с.Новоалександрово Суздальского района Владимирскойобласти и свалка ТБО в мкр.Оргтруд г.Владимира.

Согласностатьи 13 Земельногокодекса РФ собственник, землевладелец, землепользователь и арендатор землиобязаны осуществлять рекультивацию нарушенных земель, восстанавливать ихплодородие.

Всилу ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства ипотребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, вовладении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, послеокончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за ихсостоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлениюнарушенных земель в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

         Проект«Рекультивация свалки ТБО в мкр.Оргтрудг.Владимира» разработан ОАО «Пермгипроводхоз». Внастоящее время проводится государственная экологическая экспертиза проекта сцелью включения данного объекта в Федеральную целевую программу «Ликвидация накопленного экологическогоущерба на 2014-2025 годы» с уровнем финансирования мероприятия из федеральногобюджета в размере до 95%.

         С 2011 года ведетсямониторинг загрязнения почв в различных районах города Владимира (в парковых,промышленных зонах и транспортных развязках). Во всех трех категорияхнаблюдается загрязнение почвы свинцом и цинком, которые в окружающую средупоступают от автотранспорта. Так, только в городском паркекультуры и отдыха из-за разрешения проезда автотранспорта по территории парка в2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась концентрация в почвенефтепродуктов в 6 раз и тяжелых металлов: меди в 6 раз, цинка в 5 раз, кадмияв 3 раза, свинца в 7,7 раза, никеля в 3 раза.

         Зеленые насажденияспособствуют созданию ландшафтного пейзажа города, определяет его эстетику.Зеленые насаждения очищают воздух от пыли, вредных газов, радиоактивныхвеществ, увлажняют его. В целях реализации данного направления деятельностивысаживается древесно-кустарниковая растительность различных пород.

         В соответствии с п.9.2 СП42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройкагородских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП2.07.01-89» суммарная площадь озелененных территорий общего пользования длякрупнейших, крупных и больших городов составляет 16 кв. м на человека.

         С 2011 года высаженооколо 5 тыс. зеленых насаждений, вследствие чего площадь озелененных территорийувеличилась на 45 тыс. кв. м. Таким образом, за указанный период норма зеленыхнасаждений на одного человека без учета городских лесов увеличилась с 13,8 до 14,3 кв. м на человека.

         Являясь органическойчастью планировочной структуры города, лесопарк «Дружба» активно участвует всоздании ландшафта жилых районов. Крупный зелёный массив, расположенный наглавном въезде в город Владимир со стороны Москвы, производит благоприятноевпечатление на прибывающих в город людей. Богатство красок и форм растений,изменение окраски лиственного покрова деревьев и кустарников по сезонам годаоживляют ландшафт.

         Памятник природы «Леснойпарк «Дружба» образован решением исполнительного комитета Владимирскогообластного Совета народных депутатов от 25.02.1986 № 143п/4 «О признанииприродных объектов государственными памятниками природы и об охране редких,исчезающих растений и животных области».

         Территория памятникаприроды «Лесной парк «Дружба» является местом произрастания 8 редких,охраняемых видов растений, занесённых в Красную книгу Владимирской области:овсяница высокая, кострец Бенекена, василисник водосборолистный, волчеягодник обыкновенный, первоцветвесенний, мытник Кауфмана, колокольчик широколистный, мицелисстенной.

         Интереснейшимботаническим объектом, расположенным в непосредственной близости от современныхграниц памятника природы «Лесной парк «Дружба», является дендрарий,расположенный в квартале 53 Владимирского участкового лесничества.

         Дендрарий заложен в 1955году на площади 3,6 га.На территории дендрария произрастают такие ценные иэкзотические для Владимирской области породы деревьев и кустарников как: соснасибирская, или «сибирский кедр»; сосна Веймутова;лиственница сибирская; лиственница европейская; туя западная; барбарисобыкновенный; пузыреплодник калинолистный; кизильникблестящий; ирга круглолистная; арония черноплодная;робиния ложноакациевая или «белая акация»; карагана древовидная, или «жёлтая акация»; бархат амурский;клён татарский; конский каштан обыкновенный; дуб остролистный, или красный;орех маньчжурский и др.

         Крометого, в дендрарии культивируется целый ряд древесных и кустарниковых пород,типичных для флоры Владимирской области: сосна обыкновенная, ель обыкновенная,яблоня лесная, рябина обыкновенная, боярышник обыкновенный, липа мелколистная,клён остролистный, крушина ломкая, бересклет бородавчатый, жимолость лесная,калина обыкновенная, берёза повислая, берёзапушистая, ольха серая, лещина обыкновенная, дуб черешчатый,вяз гладкий, ива козья, осина и др.

         В настоящее времядендрарий  находится в запущенномсостоянии: давно не проводилась санитарная вырубка сухостоя и валежника,прочистка и прореживание молодых посадок. Многие виды кустарников образовалисомкнутые заросли и начинают конкурировать друг с другом. Со временем, присохранении существующих тенденций, из состава насаждений могут исчезнуть инекоторые другие ценные породы деревьев и кустарников, вытесняемые другими,более конкурентоспособными и быстрорастущими видами растений.

         При условии надлежащегоухода, эта территория может стать одним из наиболее интересных экскурсионныхобъектов в окрестностях г.Владимира. В связи с этим,целесообразно включить территорию дендрария в состав памятника природы «Леснойпарк «Дружба», а в дальнейшем разработать экологический маршрут по территориипамятника природы с включением в экскурсионную программу посещения дендрария.

         В тоже время, в границупамятника природы «Лесной парк «Дружба», входят хозяйственные постройки«объекта 01», что вызывает определённые сложности при обеспечениифункционирования этих объектов.

         Площадь памятникаприроды, согласно решению облисполкома, составляет 268га. Однако, по материаламГосударственного кадастра недвижимости, современная площадь особо охраняемойприродной территории составляет 257,1 га, что отражено в действующем паспортепамятника природы, утверждённом 10.12.2009.

         В настоящее времяпамятник природы «Лесной парк «Дружба» располагается в границах земельныхучастков с кадастровыми номерами 33:22:011303:389, 33:22:011303:391 и33:22:011303:390, общая площадь которых составляет 257,1 га.

         В границах земельногоучастка с кадастровым номером 33:22:011303:956 располагаются постройки «объекта01», занимающие площадь 1,8 га. Представляется необходимым уточнить границупамятника природы «Лесной парк «Дружба», исключив из его состава участкитерритории, уже в течение многих лет занятые хозяйственными постройками. Приэтом территория вокруг пруда, расположенного к востоку от объекта, должнаостаться в составе памятника природы.

         Поскольку даженезначительное сокращение площади может повлечь за собой резко негативнуюреакцию со стороны общественности, необходимо рассмотреть вопрос о включении всостав памятника природы «Лесной парк «Дружба» новых территорий, представляющихособую природоохранную и научную ценность. К числу таких территорий относитсядендрарий, который в ближайшем будущем может стать популярным объектомэкологического туризма и познавательных экскурсий. Для этого необходимовключить в состав памятника природы дендрарий общей площадью 7 га.Таким образом, площадь памятника природы в его новых границах составит 262 га.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 23.11.1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проводится государственная экологическаяэкспертиза материалов обоснования изменения границ особо охраняемой природнойтерритории регионального значения «Лесной парк «Дружба».

В границах муниципального образования город Владимир имеются лесныенасаждения, не входящие в состав государственного лесного фонда.

В силу статьи 42 Конституции Российской Федерации сохранение лесовявляется реализацией гарантии конституционного права граждан на благоприятнуюокружающую среду.

В соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерацииосновой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,расположенных в границах лесничества, лесопарка является лесохозяйственныйрегламент лесничества, лесопарка, который обязателен для исполнения гражданами,юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.

 В соответствии со статьей 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значениягородского округа относятся, в том числе охрана, защита, воспроизводствогородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа, осуществление муниципального лесного контроля.

Порядок проведения лесоустройстваопределяется Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 «Об утвержденииЛесоустроительной инструкции», согласно которому проектирование лесничеств илесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резщервных лесов, а также особо защитных участков лесов,проектирование лесных участков, закрепление на местности местоположения границлесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервныхлесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов,проектирование мероприятий по охране,защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти,органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных всоответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей10 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесногокодекса Российской Федерации».

Обязанность органов местного самоуправленияпо организации лесоустройства вытекает из части 2 статьи 70 Лесного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с которой органы местного самоуправленияразмещают заказы на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству впорядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

         Важным условием,способствующим повышению экологической безопасности в городе, являетсяповышение экологической культуры населения, образовательного уровня,профессиональных навыков и знаний в области экологии. Низкий уровеньэкологического сознания и экологической культуры населения страны отнесенЭкологической доктриной Российской Федерации к числу основных факторовдеградации природной среды Российской Федерации.

         Положительнозарекомендовала себя практика проведения общегородских массовых экологическихмероприятий (Дни защиты от экологической опасности). Именно общественностьможет дать в России импульс развитию многих творческих начинаний, а совместнымиусилиями специалистов, общественности и государственных органов можно добитьсязначительных положительных результатов.

         В городе действуетмолодежный экологический отряд, образована Владимирская областная молодежнаяобщественная организация «Эколайф». Студенты вузов,организации привлекаются к акциям по благоустройству родников, санитарнойочистке территории города, посадке зеленых насаждений, сохранению ивосстановлению водных объектов до состояния, обеспечивающего экологическиблагоприятные условия жизни населения.

Когда каждый житель посадит дерево, примет участие в экологическойакции или в субботнике, только тогда и возникнет личная ответственность засохранение природы. Только общими усилиями можно не допустить экологическогокризиса и сделать окружающий нас мир чистым и комфортным.

         Другим важным аспектомэкологического воспитания и просвещения является обеспечение населениядостоверной экологической информацией. ОООС ежегодно выпускается доклад осостоянии окружающей среды на территории города Владимира, разрабатываются ибесплатно распространяются памятки для предпринимателей и населения городаВладимира по соблюдению природоохранного законодательства.

         Проводимые мероприятияспособствуют повышению экологической культуры населения и, как следствие,обеспечивают устойчивое качество окружающей среды на территории муниципальногообразования город Владимир.

         Благодаря проводимойадминистрацией города Владимира экологической политике и осуществлениюприродоохранных мероприятий экологическая обстановка в городе в настоящее времяв целом является стабильной.

         Однако проблемы в сфереохраны окружающей среды остаются, на решение которых направлена реализацияПрограммы. К основным отрицательным факторам в настоящее время можно отнести:

         - интенсивноеиспользование и деградация природных экосистем, сокращение биологическогоразнообразия;

         - изношенностьтехнологического оборудования предприятий, магистральных трубопроводов и др.,приводящая к возникновению потенциально опасных ситуаций с нанесением вредаокружающей среде;

         - сохранениеиспользования устаревших технологий, приводящих к увеличению количестваобразуемых отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

         - негативноеантропогенное воздействие на водные объекты;

         - увеличение выбросовзагрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате роста количества автотранспорта;

         - увеличение количестваобразуемых отходов, требующих переработки и утилизации;

         - недостаточный учетэкологических требований в градостроительном планировании;

         - отсутствиеэкономических стимулов для внедрения малоотходных и безотходных технологий;

         - влияние накопленногоэкологического ущерба от захоронения отходов;

         - несоответствиенормативным показателям обеспеченности жителей города зелеными насаждениями;

         - низкий уровеньэкологической культуры населения.

         Итогом влиянияперечисленных текущих и накопленных экологических проблем является угрозаухудшения качества окружающей среды, снижения качества жизни граждан.

         В качестве стратегическойцели предусматривается обеспечение экологической безопасности на территориимуниципального образования город Владимир, что предполагает повышениезащищенности компонентов природной среды от возможного негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности.

 III.ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

         Выбор приоритетовПрограммы определен Основами государственной политики в области экологическогоразвития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными ПрезидентомРоссийской Федерации 30.04.2012, и Государственной программой Владимирскойобласти «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование натерритории Владимирской области на 2014 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением Губернатора Владимирской области от 22.10.2013 № 1194.

         Исходяиз целей государственной и региональной политики сформулирована цельПрограммы - повышение уровня экологической безопасности и сохранение природныхсистем на территории муниципального образования город Владимир.

         Для достижения указанной цели предусматривается решениеследующих задач:

         - задача № 1 - сохранение и поддержание в целостностиприродных систем;

         - задача № 2 - формирование ответственного отношениянаселения города Владимира к окружающей природной среде;

         - задача № 3 - создание эффективных механизмов управления всфере обращения с отходами производства и потребления.

         Перечень мероприятийПрограммы по годам представлен в приложении № 1 к Программе.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

         Реализация Программыосуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденнымпостановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 № 84.

         Управление реализациейПрограммы и контроль за ходом ее выполненияосуществляет ее ответственный исполнитель - ОООС.

         Соисполнители Программынесут ответственность за своевременное и качественное решение поставленныхзадач, выполнение конкретных мероприятий, рациональное использование выделенныхсредств.

         В случае необходимостивнесения изменений в Программу соисполнитель готовит проект постановления администрации города Владимира ипредоставляет его для согласования ответственному исполнителю Программы.Ответственный исполнитель Программы в течение 3 рабочих дней рассматриваетпредоставленный проект постановления администрации города Владимира и принеобходимости организует внесение в него соответствующих изменений.

         V.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

         Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных средств (вразрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении  № 2 кПрограмме и прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализацииПрограммы за счет всех источников финансирования представлено в приложении № 4к Программе.

 VI.РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

         Оценку результативностиПрограммы планируется осуществлять в соответствии с показателями, представленныминиже.

         1. Позиция городаВладимира в рейтинге экологического развития среди городов Российской Федерации(итоговый рейтинг).

         Подготовкаежегодного экологического рейтинга крупных городов России осуществляется силамиподведомственных учреждений Министерства природных ресурсов и экологии РФ.Министерство рассматривает рейтинг как стратегический инструмент,способствующий совершенствованию природоохранной деятельности в городах.

         Методика оценки,разработанная Минприроды России, охватывает вопросы охраны окружающей среды иучитывает международные рекомендации и опыт аналогичных рейтингов для другихстран и регионов. Рейтинг и Методика оценки соответствуют мировым аналогам икритериям Организации экономического сотрудничества и развития.

         Методология составлениярейтинга ежегодно усовершенствуется, уточняются определения используемых показателей и увеличивается число участников.

         Итоги экологическогорейтинга публикуются на сайте http://www.mnr.gov.ru в III-IVквартале года, следующего за отчетным.

         2. Площадь зеленыхнасаждений на одного человека.

         Расчет доли площадиозелененных территорий рассчитывается следующим образом:

Sот = S : N, где:

Sот - суммарная площадь озелененных территорий общего пользования начеловека (кв. м на человека);

S - площадь озелененных территорий общегопользования на территории муниципального образования город Владимир (кв. м);

N - численность населения города Владимира(человек).

         3. Доля водных объектов,на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, кобщему числу водных объектов, нуждающихся в оптимизации экологическогосостояния.

         Расчет доли водныхобъектов, на которых осуществлены работы по оптимизации экологическогосостояния, к общему числу водных объектов, нуждающихся в оптимизации экологическогосостояния, рассчитывается следующим образом:

Q = Nр / Nо x 100%, где:

Q - доля водных объектов, на которыхосуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числуводных объектов, нуждающихся в оптимизации экологического состояния (%);

Nр - количество водных объектов, на которых осуществлены работы пооптимизации экологического состояния в течение отчетного года (штук);

Nо - общее количество водных объектов (прудов, обводненных карьеров),расположенных на территории муниципального образования город Владимир всоответствии с инвентаризацией (штук).

         4. Доля водных объектов,на которых повторно осуществлены работы по оптимизации экологическогосостояния, к числу очищенных водных объектов.

         Расчет доли водныхобъектов, на которых повторно осуществлены работы по оптимизации экологическогосостояния, к числу очищенных водных объектов рассчитывается следующим образом:

Q = Nр / Nо x 100%, где:

Q - доля водных объектов, на которых повторноосуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числуочищенных водных объектов в течение отчетного года (%);

Nр - количество водных объектов, на которых повторно осуществлены работыпо оптимизации экологического состояния в течение отчетного года (штук);

Nо - общее количество водных объектов (прудов, обводненных карьеров),расположенных на территории муниципального образования город Владимир, накоторых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния в течениеотчетного года (штук).

         5. Доля граждан,привлеченных к организации и проведению мероприятий, обеспечивающихэкологически благоприятные условия жизни населения.

         Расчет доли граждан,привлеченных к организации и проведению мероприятий, обеспечивающихэкологически благоприятные условия жизни населения, рассчитывается следующимобразом:

Y = Nпр / Nо x 100%, где:

Y - доля граждан, привлеченных к организациии проведению мероприятий, обеспечивающих экологически благоприятные условияжизни населения в течение отчетного периода (%);

Nпр - количество граждан, участвующих в общегородских, всероссийскихсубботниках в осенне-весенний период; экологических акциях и десантах по уборкетерриторий, водных объектов, высадке зеленых насаждений; выставках и конкурсахпо экологической тематике в течение отчетного года (чел.);

Nо - общая численность населения города Владимира (чел.).

         6. Доля ликвидированныхмест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местамразмещения отходов.

         Расчет долиликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированнымместам размещения рассчитывается следующим образом:

Q = Nл / Nо x 100%, где:

Q - доля ликвидированных мест размещенияотходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения (%);

Nл - количество ликвидированных мест несанкционированного размещенияотходов в течение отчетного года (штук);

Nо - количество выявленных несанкционированных мест размещения отходовпроизводства и потребления на территории муниципального образования городВладимир в течение отчетного года (штук).

         7. Доля рецидивнообразованных свалок в общем количестве ликвидированных свалок.

         Расчет доли рецидивнообразованных свалок в общем количестве ликвидированных свалок рассчитываетсяследующим образом:

Qр = Nр / Nл x 100%, где:

Qр - доля рецидивно образованных свалок в общем количествеликвидированных свалок (%);

Nр - количество повторно образованных свалок на месте ранееликвидированных в течение отчетного года (штук);

Nл - количество ликвидированных мест несанкционированного размещенияотходов на территории муниципального образования город Владимир в течениеотчетного года (штук).

         РезультативностьПрограммы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому изосновных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году инарастающим итогом к базовому году.

         Указанные показателирезультативности являются объективными, что обеспечит своевременную подготовкуотчетности о ходе реализации Программы.

         Реализация Программы приее финансировании в полном объеме позволит достигнуть следующих результатов в2020 году к уровню 2013 года:

         - доля площадиозелененных территорий до нормативного показателя - 14,8 кв. м на человека;

         - доля ликвидированныхмест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местамразмещения отходов - до 95%;

         - доля рецидивнообразованных свалок в общем количестве ликвидированных свалок - до 15%;

         - доля водных объектов,на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, кобщему числу водных объектов, нуждающихся в оптимизации экологического состояния,- на11%;

         - доля водных объектов,на которых повторно осуществлены работы по оптимизации экологическогосостояния, к числу очищенных водных объектов - до 65%;

         - доля граждан,привлеченных к организации и проведению мероприятий, обеспечивающихэкологически благоприятные условия жизни населения, - до 11%.

         Сведения осоставе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены вприложении № 3 к Программе.

Приложение № 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы

Приложение № 2

к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации Программы за счет бюджетныхсредств (в разрезе финансируемых мероприятий)

 (тыс. руб.)

Приложение № 3

к Программе

СВЕДЕНИЯ

о составе и значениях целевых показателей(индикаторов) Программы

Приложение № 4

к Программе

ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ресурсного обеспечения реализации Программыза счет всех источников финансирования

 (тыс.руб.)