Постановление Администрации города Владимира от 02.12.2016 № 3815

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

02.12.2016                                                                                           №3815

 

 

Об утверждении Порядка принятия

решений о признании безнадёжной

к взысканию задолженности по

платежам за землю в бюджет города

и о её списании и о признании

утратившим силу постановления

администрации города Владимира

от 26.04.2016 № 1110

 

 

В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве)», Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве» и постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016№ 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадёжнойк взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации»

 

постановляю:

 

1. Утвердить:

1.1.Порядок принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам заземлю в бюджет города и о её списании согласно приложению № 1.

1.2.Положение о комиссии по поступлениюи выбытию активов (платежей за землю) согласно приложению № 2.

1.3.Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (платежей за землю) согласноприложению № 3.

2.Признать утратившим силу постановление администрации города Владимира от26.04.2016 № 1110 «О комиссии по признанию безнадежной к взысканию и списаниязадолженности по арендной плате за землю и пени».

3.Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира.

4. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Норихина Д.В.

 

 

Глава администрации города                А.С. Шохин

 

 

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Владимира

от 02.12.2016 № 3815

 

 

ПОРЯДОК

принятия решений о признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам заземлю в бюджет города и о её списании

 

 

1. Настоящий Порядок принятия решений о признаниибезнадёжной к взысканию задолженности по платежам за землю в бюджет города и оее списании (далее — Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральнымзаконом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и регулируетпроцедуру принятия решений о признании безнадёжной к взысканиюзадолженности по платежам за землю в бюджет города, числящейся заорганизациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами -арендаторами и пользователями земельных участков и её списания.

2. Учет задолженности по платежам за землю в бюджет города осуществляетуполномоченное структурное подразделение администрации города Владимира —администратор доходов бюджета города.

3. Задолженность по платежам за землю в бюджет города признаетсябезнадёжной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - арендатора ипользователя земельных участков или объявления его умершим в порядке,установленном гражданским процессуальным законодательством РоссийскойФедерации;

2) признания банкротом индивидуальногопредпринимателя - арендатора и пользователя земельных участков в соответствии сФедеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»в части задолженности по платежам за землю в бюджет города, не погашенной попричине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - арендатора ипользователя земельных участков в части задолженности по платежам за землю вбюджет города, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и(или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указаннойорганизации в пределах и порядке, которые установлены законодательствомРоссийской Федерации;

4) принятия судом акта, всоответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможностьвзыскания задолженности по платежам за землю в бюджет города в связи систечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в томчисле вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срокаподачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам за землю в бюджетгорода;

5) вынесения судебнымприставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производстваи о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям,предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образованиязадолженности  по платежам за землю вбюджет города прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности по платежам за землю вбюджет города не превышает размера требований к должнику, установленногозаконодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) длявозбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей за землюв бюджет города банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве всвязи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов напроведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4. Решение о признании безнадёжной к взысканиюзадолженности по платежам за землю в бюджет города принимается наосновании следующих документов:

а) выписки из отчетности администраторадоходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей за землюв бюджет города согласно приложению № 1 к Порядку ;

б) справкиадминистратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взысканиязадолженности по платежам в бюджет города;

в) документов, подтверждающих случаипризнания безнадёжной к взысканию задолженности по платежам за землю в бюджетгорода, в том числе:

- документа,свидетельствующего о смерти физического лица - арендатора и пользователяземельных участков или подтверждающих факт объявления его умершим;

- документа, содержащегосведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей опрекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуальногопредпринимателя - арендатора и пользователя земельных участков – плательщикаплатежей за землю в бюджет города, из Единого государственного реестраюридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-  арендатора и пользователя земельныхучастков – плательщика платежей за землю в бюджет города;

- судебного акта, всоответствии с которыми администратор доходов бюджета утрачивает возможностьвзыскания задолженности по платежам за землю в бюджет города в связи систечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в томчисле определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи всуд заявления о взыскании задолженности по платежам за землю в бюджет города;

- постановления судебного пристава-исполнителя об окончанииисполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документапо основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федеральногозакона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

5. Решение о признании задолженности по платежам за землю в бюджетгорода Владимира безнадёжной к взысканию по основаниям, указанным в пунктах 4 и5  настоящего Порядка, принимаетсозданная на постоянной основе комиссия по поступлению и выбытию активов(платежей за землю) (далее -Комиссия).

6. Решение Комиссии оформляется актом о признаниибезнадёжной к взысканию задолженности по платежам за землю в бюджет города,подготовленным по форме согласно приложению № 2 к Порядку , содержащимследующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия,имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика,основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учетналогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщикафизического лица);

в) сведения о платеже, по которому возниклазадолженность по платежам за землю в бюджет города;

г) код классификации доходов бюджетовРоссийской Федерации, по которому зачисляются платежив бюджет города, его наименование;

д ) сумма задолженности по платежам за землю вбюджет города;

е) сумма задолженности по пени и процентам запользование чужими денежными средствами по соответствующим платежам в бюджетгорода;

ж) дата принятия решения о признаниибезнадежной к взысканию задолженности по платежам за землю в бюджет города;

з ) подписи членов комиссии.

7. Оформленный Комиссией акт о признании безнадёжной к взысканиюзадолженности по платежам за землю, по пени и процентам за пользование чужимиденежными средствами по соответствующим платежам в бюджет города утверждаетсяруководителем администратора доходов бюджета.

8.                Списаниев бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам за землю в бюджетгорода осуществляется администратором доходов бюджета на основании акта опризнании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города,принятого Комиссией в соответствии с порядком, установленным Министерствомфинансов Российской Федерации.

 

 

Приложение№ 1 к Порядку

 

ВЫПИСКА

из отчётностиадминистратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплатеплатежей за землю в бюджет города

 

по состоянию на"_____" _______________  ____года

 

 

 

Администратор доходов_____________________________________________

                                                       (наименование администраторадоходов, адрес)

 

 

________________________________________________________________________________________________

(полное наименование организации (фамилия, имя,отчество физического лица); ИНН, ОГРН, КПП организации (ИНН физического лица)

____________________________________________________________________

(наименование кода бюджетнойклассификации доходов бюджетов Российской Федерации)

 

 

№ пп	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность по платежам за землю в бюджет города	Дата возникновения задолженности	Сумма задолженности, руб.
			по платежам за землю	по пени и процентам за пользование чужими денежными средствами по соответствующим платежам
1	2	3	4	5
1.
2.
3.

 

Руководитель

администратора доходов  ______________         _________        _______________                                            (должность)                           (подпись)             (расшифровка подписи)

 

Главный бухгалтер

администратора доходов  _______________         __________          _______________                                                                               (должность)                           (подпись)             (расшифровка подписи)

 

Исполнитель    _______________         __________          _______________                                                                                 (должность)                         (подпись)                  (расшифровка подписи)

М.П.

 

 

Приложение № 2 к Порядку

Утверждаю

____________  ________   _________

           (должность)                      (подпись)        (расшифровка подписи)

« ___» _______________20___г.

____________________________________________________________________

(наименование администратора доходов, адрес)

 

АКТ

о признании безнадёжной к взысканиюзадолженности

по платежам за землю в бюджет города

  от "___" ______________ 20___ г.       № ____

 

Комиссия по поступлению и выбытию активов,созданная на основании постановления администрации города Владимира от _______ № _________, установила следующее:

 

№ п/п	Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица); ИНН, ОГРН, КПП налогопла-тельщика организации (ИНН физического лица)	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность по платежам за землю в бюджет города	Код бюджетной классифи-кации доходов бюджетов Российской Федерации, его наименова-ние	Дата образования задолжен-ности	Сумма задолженности, руб.
					по платежам за землю	по пени и процентам за пользование чужими денежными средствами по соответствующим платежам
1	2	3	4	5	6	7

 

На основании пунктов 4 и 5 Порядка принятиярешений о признании безнадёжной к взысканию задолженности поплатежам за землю в бюджет города и о её списании, утверждённогопостановлением администрации города Владимира от ______ № ____,   задолженность в отношении:

1. ______________________________________________________________

^{(полное наименование организации (фамилия,имя, отчество физического лица); ИНН, ОГРН, КПП налогоплательщика}

^{организации (ИНН физического лица))}

по КБК ____________________________

 

в сумме ____________________________________ руб. _____ коп

                                                           ^{(сумма цифрами и прописью)}

 

 

на основании_______________________________________________________

^{(документы, подтверждающие обстоятельства, наосновании которых задолженность  поарендной плате за землю и пени признана безнадежной к взысканию и списания)}

 

2.__________________________________________________________________

^{(полное наименование организации (фамилия,имя, отчество физического лица); ИНН, ОГРН, КПП налогоплательщика}

^{организации (ИНН физического лица))}

по КБК ____________________________

 

в сумме ____________________________________ руб. _____ коп

                                                           ^{(сумма цифрами ипрописью)}

на основании_______________________________________________________

^{(документы, подтверждающие обстоятельства, наосновании которых задолженность  поарендной плате за землю и пени признана безнадежной к взысканию и списания)}

и т.д.

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Председателькомиссии     __________          _______________

                                                                        (подпись)                                  (расшифровка подписи)

Заместительпредседателя комиссии  __________          _______________

                                                                                               (подпись)                              (расшифровка подписи)

Секретарькомиссии  _ _________          _______________

                                                         (подпись)                              (расшифровкаподписи)

Члены комиссии:

__________         _______________

         (подпись)                              (расшифровка подписи)

__________         _______________

         (подпись)                              (расшифровкаподписи)

 

 

Приложение№ 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Владимира

от 02.12.2016 № 3815

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по поступлению и выбытию активов

(платежей заземлю) 

 

 

1. Настоящее Положение определяет порядок работы комиссии попоступлению и выбытию активов (платежей за землю) (далее - Комиссия).

2. Комиссия является коллегиальным органом, созданным в целях принятиярешений о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности,числящейся за организациями, индивидуальными предпринимателями и физическимилицами – арендаторами земельных участков (далее — задолженность).

3. В своей деятельности Комиссия руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393«Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадёжной к взысканиюзадолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,Порядком принятия решений опризнании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам за землю в бюджетгорода и о её списании, утвержденным настоящим постановлением.

4. Организационно-техническое и информационное обеспечение работыКомиссии возлагается на администраторадоходов.

5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- рассмотрение документов, подтверждающих наличие безнадёжной квзысканию задолженности;

- оценку представленных документов в целях подготовки решений опризнании безнадёжной к взысканию задолженности;

- принятие решения о признании безнадёжной к взысканию задолженности;

- оформление акта о признании безнадёжной к взысканию задолженности.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместительпредседателя, секретарь и члены Комиссии. Общее число членов Комиссии должнобыть не менее пяти человек.

7. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство еёдеятельностью, определяет дату, время и место проведения заседаний, ведётзаседания, даёт поручения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии,подписывает протоколы заседаний.

В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняетзаместитель председателя.

8. Организационное обеспечение работы Комиссии, включая подготовкуочередных заседаний, извещение членов Комиссии и приглашенных о дате, времени иместе проведения очередного заседания, оформление протоколов, возлагается насекретаря Комиссии. При временном отсутствии секретаря Комиссии его обязанностипо решению председателя Комиссии исполняет один из членов Комиссии.

9. Заседания Комиссиипроводятся по мере необходимости по инициативе администратора доходов. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нёмприсутствует не менее половины членов Комиссии.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Вслучае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить своё мнение порассматриваемым вопросам в письменном виде.

10. Срок принятия решенияо признании безнадёжной к взысканию задолженности по платежам в бюджет городане должен превышать тридцати дней с момента принятия Комиссией документов длярассмотрения.

11. По результатам рассмотрения представленныхдокументов Комиссия принимает следующие решения:

- о признании задолженности безнадёжной к взысканию и ее списании;

- о мотивированном отказе в признании задолженности безнадёжной квзысканию и её списании.

12. Решение Комиссии об отказе в признаниизадолженности по платежам в бюджет безнадёжной к взысканию непрепятствует повторному рассмотрению Комиссией вопроса о возможности признанияданной задолженности безнадёжной к взысканию после устранения обстоятельств,послуживших основанием для отказа.

13. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждениирассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаютсяоткрытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членовКомиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя.

14. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания, которыйподписывают председатель или в случае его отсутствия заместитель председателяКомиссии, секретарь Комиссии и члены Комиссии, присутствующие на заседании Комиссии.

15. Протоколы заседаний Комиссии и материалы по рассмотренным назаседаниях вопросам хранятся у администратора доходов.

16. В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправеизложить в письменном виде своё мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания.

17. Комиссия вправе запрашивать и получать от органов власти,организаций информацию и материалы, необходимые для реализации возложенных нанеё полномочий.

18. К деятельности Комиссии по согласованию могут привлекатьсяпредставители органов местного самоуправления города Владимира, в том числепредставители, обладающие специальными знаниями (далее — эксперты).

19. Эксперты могут участвовать в заседаниях Комиссии по решениюпредседателя Комиссии или его заместителя.

20. Экспертами могут быть подготовлены письменные заключения, отчёты ииные документы, отражающие их мнение по рассматриваемым вопросам.

 

 

Приложение№ 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Владимира

от 02.12.2016 № 3815

 

 

СОСТАВ

комиссии по поступлению и выбытию активов (платежей за землю)

 

 

НОРИХИН Д.В.	-	заместитель главы администрации города Владимира, председатель комиссии;
СТЕПАНОВА М.А.	-	начальник управления земельными ресурсами администрации города Владимира, заместитель председателя комиссии;
ДУРАНДИНА Н.Е.	-	главный специалист отдела платежей за землю управления земельными ресурсами администрации города Владимира, секретарь комиссии.
		Члены комиссии:
БАЛЕЕВСКАЯ Е.Н.	-	начальник отдела платежей за землю управления земельными ресурсами администрации города Владимира;
ГУДКОВА Н.В.	-	заместитель начальника экспертно-правового отдела правового управления администрации города Владимира;
КАНДАУРОВА Е.В.	-	начальник отдела аренды земельных участков и взыскания задолженности управления земельными ресурсами администрации города Владимира;
КАРАСЕВА Н.В.	-	консультант отдела муниципального сектора экономики управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира;
ПИТИРИМОВ Н.В.	-	депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию);
ШАВРИКОВА И.Э.	-	заместитель начальника управления, начальник отдела бухгалтерского учета, отчётности управления земельными ресурсами администрации города Владимира;
ШИКОВА С.Н.	-	заведующий отделом налоговых и неналоговых доходов финансового управления администрации города Владимира.