Постановление Администрации города Владимира от 09.02.2017 № 332
О новой редакции Положения о балансовой комиссии администрации города Владимира и признании утратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира и главы администрации города Владимира
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.02.2017 №332
О новой редакции Положения о балансовойкомиссии
администрации города Владимира и признании
утратившими силунекоторых постановлений главы
города Владимира и главы администрации
города Владимира
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Владимира
В целях повышения эффективности управлениямуниципальным имуществом города Владимира
постановляю:
1. Утвердить новую редакцию Положения обалансовой комиссии администрации городаВладимира согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление главы города Владимираот 30.05.2007№ 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрациигорода Владимира»;
- постановление главы города Владимираот 24.11.2008№ 4379 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление главы города Владимираот 30.05.2007№ 2146»;
- постановление главы города Владимираот 21.09.2009№ 2876 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление главы города Владимираот 30.05.2007№ 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрациигорода Владимира»;
- постановление администрации городаВладимира от 18.05.2011№ 515 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссииадминистрации города Владимира»;
- постановление администрации городаВладимира от 30.05.2007№ 2146 «О новой редакции Положения «О балансовой комиссии администрациигорода Владимира»;
- постановление администрации городаВладимира от 10.05.2012№ 2016 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 30.05.2007№ 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 19.12.2013№ 4708 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 30.05.2007№ 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 15.10.2014№ 3852 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 30.05.2007№ 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 03.09.2015№ 3113 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 30.05.2007№ 2146»;
- постановление администрации города Владимира от 01.06.2016№ 1474 «О внесении изменений в постановление главы города Владимира от30.05.2007 № 2146»;
- постановление администрации городаВладимира от 30.05.2007№ 2146».
2. Опубликовать данноепостановление на официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации города Гарева В.А.
Глава администрации города А.С.Шохин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 09.02.2017 № 332
ПОЛОЖЕНИЕ
о балансовой комиссииадминистрации города Владимира
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Владимира
1. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение обалансовой комиссии администрации города Владимира (далее - Положение) разработанов соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»,решением городского Совета народных депутатов от 24.10.2002 № 170 «О новойредакции «Положения о порядке управления и распоряжения муниципальнойсобственностью города Владимира».
1.2. Положениеопределяет направление деятельности балансовой комиссии администрации городаВладимира (далее - балансовая комиссия), а также взаимодействие должностных лици структурных подразделений администрации города Владимира по реализации задач,стоящих перед балансовой комиссией.
1.3. Балансоваякомиссия - постоянно действующий коллегиальный орган администрации городаВладимира, созданный в целях повышения эффективности управления муниципальнымимуществом и усиления ответственности руководителей муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений города Владимира, а также хозяйственных обществ, в уставном капиталекоторых более 50% акций (долей) находится в муниципальной собственности городаВладимира (далее - хозяйственные общества).
1.4. Организационную деятельность балансовой комиссии обеспечиваетуправление экономики, инвестиций, развития предпринимательства,потребительского рынка и услуг администрации города Владимира.
2. Порядокобразования и работы балансовой комиссии
2.1. В состав балансовой комиссии входят: председатель,сопредседатели, заместитель председателя, секретарь, члены балансовойкомиссии - представители правового управления администрации городаВладимира, финансового управления администрации города Владимира, управленияэкономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка иуслуг администрации города Владимира, управленияжилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира, управлениямуниципальным имуществом г.Владимира. (В редакции Постановления Администрации города Владимира от27.11.2017 № 3969)
2.2. Председатель балансовой комиссииосуществляет руководство деятельностью балансовойкомиссии, включая распределение обязанностей между членами балансовой комиссии, утверждает графики заседаниябалансовой комиссии и перечни муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ рассматриваемые на заседании балансовой комиссии.
2.3. Сопредседатели балансовой комиссии проводят заседаниябалансовой комиссии в отсутствие председателя или по поручению председателя повопросам, касающимся деятельности муниципальных предприятий и учреждений покурируемым направлениям деятельности.
2.4. Заместитель председателя осуществляет руководстводеятельностью балансовой комиссии во время отсутствия председателя.
2.5. Члены балансовой комиссии участвуют в заседаниях балансовойкомиссии, обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию балансовойкомиссии, вносят предложения по существу рассматриваемых на заседанияхбалансовой комиссии вопросов и направляют все необходимые документы и материалысекретарю балансовой комиссии.
2.6. Секретарь балансовой комиссии назначается из числа работниковуправления экономики, инвестиций, развития предпринимательства,потребительского рынка и услуг администрации города Владимира и выполняетследующие функции:
- обеспечивает подготовку заседаний балансовой комиссии;
- направляет соответствующие уведомления о времени проведения иповестке дня заседания. Обеспечивает созыв членов балансовой комиссии;
- представляет членам балансовой комиссии материалы для заседаниябалансовой комиссии;
- ведет и оформляет протоколы заседаний балансовой комиссии;
- знакомит членов балансовой комиссии с материалами, связанными сдеятельностью балансовой комиссии.
2.7. Состав балансовой комиссии определяется в количестве не менее6 человек и утверждается постановлением администрации города Владимира.
2.8. В работе балансовой комиссии по рассмотрению итоговфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий принимаютучастие депутаты и специалисты аппарата Совета народныхдепутатов города Владимира и представители структурных подразделенийадминистрации города Владимира.
2.9. Заседание балансовой комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членовбалансовой комиссии (без учета сопредседателей).
2.10. Заседания балансовой комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год:
- порассмотрению проектов программ финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий на очереднойгод;
- порассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий, учреждений и хозяйственныхобществ за отчетный год.
Внеплановые заседания балансовой комиссиимогут проводиться по решению председателя балансовой комиссии на основании обращений структурных подразделений администрации города Владимираили сопредседателей, в том числе в целях оценки эффективности предложений пореорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, учреждений ихозяйственных обществ, внесения изменений в утвержденные программыфинансово-хозяйственной деятельности предприятий и другое.
2.11. Результаты заседаний балансовойкомиссии оформляются протоколом, где в краткой форме излагаются выступления иотражаются решения по рассматриваемым вопросам.
2.12. Открывает заседание председательбалансовой комиссии, который определяет докладчика по рассматриваемому вопросу.
2.13. Решение балансовой комиссиипринимается открытым голосованием и считается правомочным, если за негопроголосовало большинство присутствующих членов. При равенстве голосов членовбалансовой комиссии голос председателя является решающим.
2.14. Секретарь балансовой комиссии направляет протоколызаседания балансовой комиссии членам балансовой комиссии и в структурныеподразделения администрации городаВладимира.
2.15. Структурные подразделенияадминистрации города Владимира доводят выписки из протоколов заседаниябалансовой комиссии до муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственныхобществ по направлению деятельности.
2.16. Материалы заседаний балансовойкомиссии хранятся в архиве управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства,потребительского рынка и услуг администрации города Владимира.
3. Основныезадачи и полномочия балансовой комиссии
3.1. Основнымизадачами балансовой комиссииявляются:
- реализация правсобственника муниципального имущества в части планирования деятельностимуниципальных предприятий и осуществления контроля зарезультатами финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий,учреждений и хозяйственных обществ;
- оценкаэкономической эффективности использования муниципального имущества, другихэкономических ресурсов города муниципальными предприятиями и учреждениями;
- предупреждениенегативных ситуаций в финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений;
- оценкаэффективности выносимых на рассмотрение главы администрации города предложенийо реорганизации (ликвидации) муниципальных предприятий и учреждений.
3.2. Основныеполномочия балансовой комиссии включают:
- утверждениепрограмм финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и изменений в утвержденныепрограммы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
- рассмотрение иоценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий,отдельных учреждений, в том числе по итогам контрольных мероприятий;
- оценкадеятельности руководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий иучреждений;
- утверждениебухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов руководителей муниципальный предприятий;
- разработкарекомендаций по повышению эффективности деятельности муниципальных предприятий,учреждений и хозяйственных обществ;
- выработкарекомендаций о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий иучреждений;
- предложения порезультатам анализа эффективности деятельности хозяйственных обществ.
3.3. Дляорганизации своей деятельности балансовая комиссия вправе:
- запрашивать удолжностных лиц муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ,руководителей структурных подразделений администрации города Владимирадокументы и материалы, необходимые для получения всесторонней и достовернойинформации о деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственныхобществ;
- заслушиватьзаместителей главы администрации города Владимира, руководителейсоответствующих структурных подразделений администрации города Владимира понаправлению деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственныхобществ;
- заслушивать назаседаниях балансовой комиссии руководителей муниципальных предприятий,учреждений и хозяйственных обществ;
- давать оценкуэкономической эффективности предлагаемых управленческих решений в отношениимуниципальных предприятий и учреждений;
- получатьинформацию по результатам проведения контрольных мероприятий.
3.4. Балансоваякомиссия принимает решения по вопросам:
3.4.1. Утверждения:
- текущих иперспективных планов, программ финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий;
- бухгалтерской(финансовой) отчетности и отчетов муниципальных предприятий.
3.4.2. Оценки:
- результатовфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений ихозяйственных обществ по итогам отчетного периода;
- деятельностируководителей и главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений.
3.4.3. Внесенияпредложений:
- о ликвидации илиреорганизации муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ;
- о применении круководителям и главным бухгалтерам муниципальных предприятий и учреждений мердисциплинарного воздействия;
- о включениив планы проведения контрольных мероприятий отдельных муниципальных предприятийи учреждений;
- об устранениивыявленных нарушений по результатам проведения контрольных мероприятий;
- о необходимостиразработки стратегии развития муниципальных предприятий, программ и мероприятийпо финансовому оздоровлению муниципальных предприятий и учреждений;
- о повторномрассмотрении вопроса на заседании балансовой комиссии;
- о поощрениируководителей муниципальных предприятий и учреждений по итогам работы заотчетный год.
3.4.4. По инымвопросам, касающимся финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений.
4. Порядокпредставления материалов на рассмотрениебалансовой комиссии
4.1. Порядокпредставления материалов муниципальными предприятиями:
4.1.1. Муниципальныепредприятия представляют в управлениеэкономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка иуслуг администрации города Владимира, соответствующее структурноеподразделение администрации города Владимира, управление муниципальнымимуществом г.Владимира и финансовое управлениеадминистрации города Владимира:
- программуфинансово-хозяйственной деятельности предприятия на очередной год в сроки и в порядке, утвержденными постановлением администрации городаВладимира;
- отчет о выполнении программы финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия за отчетный год - до 01 апреля года, следующего заотчетным годом.
4.1.2.Одновременно с отчетом о выполнении программы финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия предоставляют:
- бухгалтерская(финансовая) отчетность в полном объеме;
- пояснительнаязаписка к бухгалтерскому балансу;
- копияаудиторского заключения по результатам проведения обязательной ежегоднойаудиторской проверки бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- материалыпо итогам проведения контрольных мероприятий, а также о принятых мерах поустранению выявленных нарушений;
- информацияо наличии задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам;
- информацияо состоянии основных фондов;
- информацияо перечне и объемах работ (услуг), оказываемых на платной основе.
4.2. Порядокпредоставления материалов муниципальными учреждениями:
4.2.1. Муниципальныеучреждения, финансово-хозяйственная деятельность которых подлежит рассмотрениюна заседании балансовой комиссии, предоставляют в управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства,потребительского рынка и услуг администрации города Владимира,соответствующее структурное подразделение администрации города Владимира,управление муниципальным имуществом г.Владимира ифинансовое управление администрации города Владимира отчет о результатахдеятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ниммуниципального имущества за отчетный год в сроки, установленные для сдачигодовой бухгалтерской отчетности учреждений. Отчет составляется в соответствиис порядком, утвержденным постановлением администрации города Владимира.
4.2.2. Одновременнос отчетом предоставляется пояснительная записка, в которой отражаются следующеевопросы:
- выполнениеутвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения спояснениями;
- выполнениемуниципального задания по предоставлению государственных и муниципальных услугс указанием причин отклонения от запланированных значений;
- выполнениеплана по платным услугам (перечня и объема платных услуг), возможностьувеличения платных услуг и обстоятельства, сдерживающие их развитие;использование средств, поступивших от платных услуг;
- информацияоб обстоятельствах, которые нарушили обычный режим функционирования учреждения или угрожали его финансовому положению;
- поддержаниеи улучшение материально-технической базы учреждения, сохранение и обновлениеосновных фондов;
- наличиежалоб на качество предоставляемых услуг;
- повышениеквалификации работников, создание условий для профессионального ростаперсонала;
- информацияоб объеме и составе кредиторской и дебиторской задолженности;
- информацияпо итогам проведения контрольных мероприятий с указанием их тем, а также опринятых мерах по устранению выявленных нарушений.
4.3. Порядокпредоставления материалов хозяйственными обществами:
4.3.1.Хозяйственные общества предоставляют в управление муниципальным имуществом г.Владимира и структурные подразделения администрации городаВладимира, курирующие соответствующие сферы экономической деятельности, в срокдо 01 апреля года, следующего за отчетным:
- бухгалтерскую(финансовую) отчетность в составе, определенном федеральным законодательством обухгалтерском учете;
- отчетпредставителя интересов города Владимира в органах управления хозяйственныхобществ, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся в муниципальнойсобственности города Владимира;
- докладо финансово-хозяйственной деятельности хозяйственного общества.
4.3. Порядокпредоставления материалов структурными подразделениями администрации городаВладимира:
4.3.1. Управление экономики, инвестиций, развитияпредпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городаВладимира:
- осуществляетконтроль за выполнением решений балансовой комиссии иежегодно предоставляет информацию председателю балансовой комиссии;
- проводитанализ финансовых результатов и финансовых показателей муниципальныхпредприятий за отчетный год и готовит информацию по результатам проведенногоанализа;
- проводитанализ программ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятийи дает свои предложения по программам.
4.3.2. Управлениемуниципальным имуществом г.Владимира:
- передаетуправлению экономики, инвестиций,развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрациигорода Владимира ежегодно до 01 января реестр муниципальных предприятий,учреждений и хозяйственных обществ;
- проводитанализ использования муниципального имущества муниципальными предприятиями иучреждениями, финансово-хозяйственная деятельность которых по итогам отчетногогода подлежит рассмотрению на заседании балансовой комиссии.
4.3.3. Финансовоеуправление администрации города Владимира представляет в управление экономики, инвестиций, развитияпредпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации городаВладимира, не позднее чем за 5 дней до проведениязаседания балансовой комиссии, справку о результатах проведения контрольныхмероприятий в муниципальных предприятиях и учреждениях, финансово-хозяйственнаядеятельность которых по итогам отчетного года подлежит рассмотрению назаседании балансовой комиссии.
4.3.4. Структурныеподразделения администрации города Владимира:
- проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений ихозяйственных обществ по направлению деятельности и готовят сводную информацию(заключения) по результатам проведенного анализа и предложения по повышениюэффективности работы муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственныхобществ;
- предоставляютпредложения по утверждению бухгалтерской (финансовой) отчетности и оценкедеятельности руководителей и главных бухгалтеров курируемых муниципальных предприятий и учреждений;
- согласовываютпроекты программ финансово-хозяйственной деятельности курируемых муниципальныхпредприятий и дают свои предложения по программам;
- проводят анализ эффективностипредлагаемых решений по реорганизации или ликвидации курируемых муниципальныхпредприятий, учреждений и хозяйственных обществ, выносят их на рассмотрениебалансовой комиссии;
- разрабатывают предложения посовершенствованию управления муниципальным имуществом муниципальных предприятий и учреждений, повышениюэффективности их финансово-хозяйственной деятельности;
- в срок до 01 февраля текущего годанаправляют секретарю балансовой комиссии предложения по перечню муниципальных учреждений финансово-хозяйственная деятельность которых заотчетный год подлежит рассмотрению на заседании балансовой комиссии.
5. Контрольисполнения решений балансовой комиссии
5.1. Решения балансовой комиссииявляются обязательными для исполнения всеми руководителями муниципальныхпредприятий, учреждений и хозяйственных обществ, руководителями структурныхподразделений администрации города Владимира и должностными лицами, имеющимиотношение к выполнению решений балансовой комиссии.
5.2. Контроль заисполнением решений балансовой комиссии возлагается на руководителейструктурных подразделений администрации города Владимира по направлениюдеятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ.