Постановление Администрации Владимирской области от 14.03.2017 № 226

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                     14.03.2017                                                               №  226

 

 

Об утверждениигосударственной программы

Владимирской     области   «Благоустройство

территорий     муниципальных     образований

Владимирской области в 2017году»

 

(В редакции Постановлений Администрации Владимирскойобласти от13.04.2017 г. № 341;

от11.08.2017 г. № 677;

от28.03.2018 г. № 237)

 

Всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.01.2017№ 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков)» и от 10.02.2017 № 169 «Обутверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить:

1.1. Государственнуюпрограмму Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальныхобразований Владимирской области в 2017 году» согласно приложению №1 кнастоящему постановлению.

1.2. Правилапредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований вцелях софинансирования муниципальных программформирования современной городской среды на 2017 год согласно приложению №2 кнастоящему постановлению.

1.3. Правилапредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований наподдержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) в2017 году согласно приложению №3 к настоящему постановлению.

1.4. Распределениесубсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями по мероприятиямподпрограммы 1 «Формирование современной городской среды на территориимуниципальных образований Владимирской области в 2017 году» согласно приложению№4 к настоящему постановлению.

1.5. Распределениесубсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями по мероприятиямподпрограммы 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)в городах Владимирской области в 2017 году» согласно приложению № 5 кнастоящему постановлению.

1.6. Правилапредоставления субсидии из областного бюджета бюджету муниципальногообразования город Владимир на софинансированиемероприятий подпрограммы 3 «Благоустройство общественных мест вадминистративном центре Владимирской области в 2017 году» государственнойпрограммы «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирскойобласти в 2017 году» согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.(Подпункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от02.06.2017 г. № 483)

2. Департаментужилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области разработатьи утвердить не позднее 1 сентября 2017 г. государственную программу Владимирскойобласти «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирскойобласти на 2018 – 2022 годы».

3. Рекомендовать органамместного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, всостав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000человек, утвердить муниципальные программы, предусматривающие благоустройствовсех нуждающихся в благоустройстве общественных и дворовых территорий, на2018-2022 годы.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора  области                                          А.В.Конышев

 

 

Приложение №1

к постановлению

администрации области

от 14.03.2017 № 226

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2017 ГОДУ»

 

((В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области от13.04.2017 г. № 341;

от11.08.2017 г. № 677;

от28.03.2018 г. № 237)

 

Паспорт

 

государственной программыВладимирской области

«Благоустройствотерриторий муниципальных образований

Владимирской области в2017 году»

 

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных

проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития

 

В настоящее время территории муниципальныхобразований Владимирской области благоустроены не более,чем на 50%. Под благоустроенными территориями понимаются территории,соответствующие действующим на территории муниципального образования правиламблагоустройства.

Основной проблемой области является значительноеколичество неблагоустроенных дворовых территорий и мест общего пользования.Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территорияхмногоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыхажителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорийявляются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильныхпарковочных мест.

Также на территории муниципальныхобразований Владимирской области благоустроено 8 парков из 28, что составляет28,6 %. Под парком понимается озелененная территория многофункционального илиспециализированного направления рекреационной деятельности, предназначенная дляпериодического массового отдыха населения. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

Проблемой в сфере благоустройства городскихпарков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн натерритории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населенияявляется значимой проблемой области.

Настоящаягосударственная программа определяет комплекс системных мероприятий,направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовыхтерриторий, общественных пространств, городских парков.

Целевая направленность программы определяетсянеобходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальныхобразований Владимирской области.

 

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы)их достижения; основные ожидаемые конечные

результатыгосударственной программы, сроки и этапы реализации государственной

программыВладимирской области

 

Приоритеты государственной политики в сфереблагоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами ицелями государственной политики в сфере благоустройства, установленными нафедеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городскойсреды».

Основной целью государственной программыВладимирской области является повышение уровня благоустройства территориймуниципальных образований Владимирской области, а также повышение уровняобустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирскойобласти.

Государственная программа предполагает решениезадач по повышению уровня благоустройства дворовых территорий муниципальныхобразований области, муниципальных территорий общего пользования (парков,скверов, набережных и т.д.), повышению уровня вовлеченности заинтересованныхграждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территориимуниципальных образований Владимирской области, повышению уровня обустройствагородских парков.

Запланированные мероприятия поблагоустройству направлены на увеличение показателей благоустроенных дворовыхтерриторий, территорий общего пользования, обустроенных городских парков ипозволяют достичь следующих результатов: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от13.04.2017 г. № 341)

- увеличение доли благоустроенныхдворовых  территорий от общего количествадворовых территорий на 2,15%; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от28.03.2018 г. № 237)

- увеличение доли населения,проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общейчисленности населения муниципального образования на 2,7%; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

- увеличение доли площадиблагоустроенных муниципальных территорий общего пользования на 1%; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

- увеличение доли обустроенных местмассового отдыха населения на 14,4%. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.03.2018 г. № 237)

- увеличение доли площади благоустроенныхобщественных мест в городе Владимире на 0,8%. (Абзац дополнен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

Реализация программы завершится до конца 2017 года.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

государственнойпрограммы и подпрограмм государственной программы

 

Подпрограммы ивключенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплексвзаимосвязанных мер по благоустройству.

Государственнойпрограммой предусматривается выполнение основных мероприятий, в том числе:

1. Подпрограмма 1 «Формирование современнойгородской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в2017 году»:

1.1. Мероприятия поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных врегиональную программу по капитальному ремонту.

1.2. Мероприятия поблагоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользованиянаселенных пунктов.

1.3. Утверждение непозднее 1 ноября 2017 г.органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенныепункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройствапоселений с учетом общественных обсуждений.

1.4. Принятие не позднее1 ноября 2017 г.закона Владимирской области об ответственности за нарушение муниципальныхправил благоустройства предусматривает, в том числе, повышение с 1 января 2021 г. административнойответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих имобъектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальныхобразований.

1.5. Предоставление непозднее 31 декабря 2017 г.в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучшихпроектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования.

1.6. Утверждение непозднее 1 сентября 2017 г.государственной программы Владимирской области формирования современнойгородской среды на 2018 – 2022 годы.

1.7.Утверждение не позднее 31 марта 2018 г. органами местного самоуправления поселений, в составкоторых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022годы. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

2. Подпрограмма 2«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городахВладимирской области в 2017 году».

Основным мероприятиемподпрограммы является обустройствомест массового отдыха населения (городских парков) , расположенных в городах области с численностью до 250 000 человек.

3.Подпрограмма 3 «Благоустройство общественных мест в административном центреВладимирской области в 2017 году» (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от02.06.2017 г. № 483)

Основныммероприятием подпрограммы является благоустройство общественных мест в городеВладимире. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от02.06.2017 г. № 483)

 

4. Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы

 

Финансирование мероприятий государственнойпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетаВладимирской области, бюджетов муниципальных образований.

Правила предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ формирования современнойгородской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от10.02.2017 № 169.

Правила предоставления ираспределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков) утверждены постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.01.2017 № 101.

За счет средств федеральногои областного бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятийпрограммы:

- благоустройстводворовых территорий многоквартирных домов;

- благоустройствонаиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов;

- обустройство местмассового отдыха населения (городских парков).

Порядок предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятийгосударственной программы "Благоустройство территорий муниципальныхобразований Владимирской области в 2017 году" утверждается постановлениемадминистрации области.

Реализациягосударственной программы Владимирской области предполагает наличиеподпрограмм:

1. «Формированиесовременной городской среды на территории муниципальных образований Владимирскойобласти в 2017 году».

2. «Обустройство местмассового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в2017 году».

3.«Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирскойобласти в 2017 году». (Абзац дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от02.06.2017 г. № 483)

Объем ресурсногообеспечения реализации государственной программы приведен в приложении N 3 кгосударственной программе.

Ответственныеисполнители муниципальных программ направляют в департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации области ежеквартально в срок до05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о реализациимероприятий программ. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от28.03.2018 г. № 237)

 

Раздел 5Прогноз конечных результатов реализации государственной программы

 

(Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

 

Врезультате реализации государственной программы Владимирской областипланируется:

-увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 2,15%;

-увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроеннымидворовыми территориями, от общей численности населения муниципальногообразования на 2,7%;

-увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общегопользования на 1%;

-увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения на 14,4%;

-увеличение доли площади благоустроенных общественных мест в городе Владимире на0,8%.

 

6. Порядок и методика оценки эффективностигосударственной

программы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутыхколичественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется поформуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

X ф - фактическидостигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателяили индикатора.

 

7. Анализ рисков реализации государственнойпрограммы

иописание мер управления рисками реализации

государственнойпрограммы

Врамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски,оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточноересурсное обеспечение программы. Сокращение финансирования мероприятий за счетбюджетных средств по сравнению с запланированными значениями являетсясущественным риском;

-отсутствие ресурсного обеспечения программы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулированиепривлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширениечисла возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек иповышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственныхзаданий по этапам реализации государственной программы (при оказаниигосударственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

         Программой не предусмотрены областныегосударственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицамгосударственные услуги (работы).

 

Подпрограмма 1

«Формированиесовременной городской среды на территории муниципальных образованийВладимирской области в 2017 году»

 

Паспортподпрограммы государственной программы

Владимирскойобласти

 

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году» (далее – подпрограмма)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям подпрограмма федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области
Участники подпрограммы	Муниципальные образования Владимирской области
Цель подпрограммы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и территорий общего пользования муниципальных образований Владимирской области
Задачи подпрограммы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Владимирской области Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.) Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Владимирской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий Увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования Увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
Срок реализации подпрограммы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит – 376402,59184 тыс. руб. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 282020,4 тыс. руб.; средства областного бюджета – 49768,30588 тыс. руб.; средства местного бюджета – 44613,88596 тыс. руб. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 13.04.2017 г. № 341)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2017 года позволит достигнуть следующих результатов: - доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий увеличится на 2,15%; - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования увеличится на 2,7%; - доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования увеличится на 1%. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.03.2018 г. № 237)

 

1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировкиосновных проблем в указанной сфере

и прогноз ееразвития

 

В настоящее время на территории Владимирской области расположено11474 многоквартирных дома, включенных в региональную программу по капитальномуремонту общего имущества многоквартирных домов, к которым прилегает 8475дворовых территорий с общей площадью 24203,8 тыс. кв. м. Из них благоустроенныхдворовых территорий 1896, что составляет 22,4% от общего количества дворовыхтерриторий области. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от28.03.2018 г. № 237)

Основной проблемой области является значительноеколичество неблагоустроенных дворовых территорий и мест общего пользования.Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территорияхмногоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыхажителей, недостаточное освещение и скудное озеленение придомовых газонов.

Наиболее острой проблемой дворовых территорийявляются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильныхпарковочных мест.

Настоящаягосударственная программа определяет комплекс системных мероприятий,направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовыхтерриторий, общественных пространств.

 

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы,цели, задачи и показатели (индикаторы) их

достижения;основные ожидаемые конечные результаты

подпрограммы,сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Приоритеты подпрограммы в сфере благоустройствадворовых территорий многоквартирных домов, включенных в региональную программупо капитальному ремонту многоквартирных домов Владимирской области, иобщественных территорий определены в соответствии с приоритетами и целямигосударственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральномуровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городской среды».

Основнойцелью подпрограммы является повышение уровня благоустройства дворовыхтерриторий и территорий общего пользования муниципальных образованийВладимирской области

Подпрограммапредполагает решение задач по повышению уровня благоустройства дворовыхтерриторий муниципальных образований области, муниципальных территорий общегопользования (парков, скверов, набережных и т.д.), повышению уровнявовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий поблагоустройству территории муниципальных образований Владимирской области.

Запланированные мероприятия поблагоустройству направлены на увеличение показателей благоустроенных дворовыхтерриторий, территорий общего пользования, обустроенных городских парков, ипозволяют достичь следующих результатов: (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от13.04.2017 г. № 341)

- увеличение доли благоустроенныхдворовых  территорий от общего количествадворовых территорий на 2,15%; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.03.2018 г. № 237)

- увеличение доли населения,проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общейчисленности населения муниципального образования на 2,7%; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

- увеличение доли площадиблагоустроенных муниципальных территорий общего пользования на 1%. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

Реализация подпрограммы завершится до конца 2017 года.

 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммыгосударственной программы

 

 

1. Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды натерритории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»:

1.1. Мероприятия поблагоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в региональнуюпрограмму по капитальному ремонту.

1.2. Мероприятия поблагоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользованиянаселенных пунктов.

1.3. Утверждение непозднее 1 ноября 2017 г.органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенныепункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройствапоселений с учетом общественных обсуждений.

1.4. Принятие(изменение) не позднее 1 ноября 2017 г. закона Владимирской области об ответственности за нарушениемуниципальных правил благоустройства предусматривает, в том числе, повышение с1 января 2021 г.административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройствопринадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальныхобразований.

1.5. Предоставление непозднее 31 декабря 2017 г.в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучшихпроектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования.

1.6. Утверждение непозднее 1 сентября 2017 г.государственной программы «Благоустройство территорий муниципальных образованийВладимирской области на 2018 – 2022 годы».

1.7.Утверждение не позднее 31 марта 2018 г. органами местного самоуправления поселений, в составкоторых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022годы. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

 

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Правила предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ формирования современнойгородской среды утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от10.02.2017 № 169.

Правилапредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы утверждаютсяпостановлением администрации области.

Объем финансовыхресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении №3 кгосударственной программе.

 

Раздел 5 Прогноз конечных результатов реализацииподпрограммы

 

(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

 

В результате реализации подпрограммы планируется:

- увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовыхтерриторий на 2,15%;

- увеличение доли населения, проживающего в жилом фонде сблагоустроенными дворовыми территориями от общей численности населениямуниципального образования на 2,7%;

- увеличение доли площади благоустроенных муниципальных территорийобщего пользования на 1%.

 

6.Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

X ф - фактическидостигнутое количественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателяили индикатора.

 

7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

меруправления рисками реализации подпрограммы

 

Врамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающиевлияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточноересурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий засчет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями являетсясущественным риском;

-отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулированиепривлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширениечисла возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек иповышение эффективности управления.

 

Подпрограмма 2

«Обустройство мест массового отдыха населения (городскихпарков) в городах Владимирской области

в 2017 году»

 

Паспорт подпрограммыгосударственной программы

Владимирской области

 

Наименование  подпрограммы государственной программы Владимирской области	«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году» (далее – подпрограмма)
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101                «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области
Участники подпрограммы	Муниципальные образования Владимирской области
Цели подпрограммы	Повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области
Задачи подпрограммы	Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Увеличение доли обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Срок реализации программы	2017 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы составит – 15752,22308 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета – 11949,812 тыс. руб.; средства областного бюджета – 2108,79036 тыс. руб.; средства местного бюджета – 1693,62072 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2017 года позволит достигнуть следующих результатов: - доля обустроенных мест массового отдыха населения увеличится на 14,4%. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 28.03.2018 г. № 237)

 

1.     Общая характеристикасферы реализации подпрограммы,

формулировкиосновных проблем в указанной сфере

и прогноз ееразвития

 

В настоящее время на территориимуниципальных образований Владимирской области благоустроено 8 парков из 28,что составляет 28,6%. Под парком понимается озелененная территориямногофункционального или специализированного направления рекреационнойдеятельности, предназначенная для периодического массового отдыха населения. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

Настоящая подпрограмманаправлена на реализацию проектов в сфере обустройства городских парков вгородах с численностью населения до 250 тыс. человек.

 

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)их достижения; основные

ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапыреализации подпрограммы (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от13.04.2017 г. № 341)

Приоритеты государственной политики в сфереблагоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами ицелями государственной политики в сфере благоустройства, установленными нафедеральном уровне приоритетным проектом «Формирование комфортной городскойсреды».

Основнойцелью подпрограммы  является повышениеуровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)Владимирской области.

Подпрограмма предполагает решение задач поповышению уровня обустройства городских парков в городах области.

Запланированные мероприятия поблагоустройству направлены на увеличение показателей обустройства городскихпарков, а также позволяют достичь следующих результатов по увеличению долиобустроенных мест массового отдыха населения на 14,4%. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

         Реализация подпрограммы завершится доконца 2017 года.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

подпрограммыгосударственной программы Владимирской области

 

Подпрограмма 2«Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городахВладимирской области в 2017 году».

Основным мероприятиемподпрограммы является обустройствомест массового отдыха населения (городских парков) , расположенных в городах области с численностью до 250 000 человек.

 

4. Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы Владимирской области

 

Правила предоставления ираспределения в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков) утверждены постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.01.2017 № 101.

Правилапредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы утверждаютсяпостановлением администрации области.

Объем финансовыхресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 кгосударственной программе.

 

5. Прогноз конечных результатов реализациипрограммы

 

Врезультате реализации подпрограммы планируется увеличение доли обустроенных мест массового отдыханаселения (городских парков).

 

6. Порядок и методика оценки эффективностигосударственной

программы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных муниципальными образованиями отчетов исходя из уровня достиженияцелевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:

,

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

X ф - фактически достигнутоеколичественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателяили индикатора.

 

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

иописание мер управления рисками реализации

подпрограммы

 

Врамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающиевлияние на достижение цели и задач государственной программы:

-недостаточноересурсное обеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий засчет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями являетсясущественным риском;

-отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.

Вэтой связи основными мерами управления риском такого характера являются:

-стимулированиепривлечения внебюджетных источников, трудовых ресурсов, стройотрядов;

-расширениечисла возможных источников финансирования мероприятий, оптимизация издержек иповышение эффективности управления.

 

 

Подпрограмма 3

«Благоустройство общественных мест в административномцентре Владимирской области в 2017 году»

 

(Дополнена- Постановление Администрации Владимирской области от02.06.2017 г. № 483)

 

Паспорт подпрограммыгосударственной программы

Владимирской области

 

 

1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировкиосновных проблем в указанной сфере

ипрогноз ее развития

 

Город Владимир является административнымцентром Владимирской области. Административный центр – это исторический,культурный, научный, промышленный, образовательный центр Владимирской области,место нахождения органов государственной власти области.

В настоящее время на территориимуниципального образования город Владимир расположено 4 парка, 45 скверов, 50центральных улиц с общей площадью 6907,8 тыс. кв. м. Из них благоустроены 1парк, 17 скверов и 4 улицы с площадью 639,0 тыс. кв.м.

Проблемой в сфере благоустройства городскойтерритории является недостаточное количество комфортных, современных скверов,пространств, предназначенных для досуговоговремяпровождения населения. В местах общественного пользования отмечаетсянедостаток малых архитектурных форм (далее – МАФ), освещения, «зеленых зон».

Проведение мероприятийнастоящей подпрограммы положительно скажется на эмоциональном состояниигорожан, поможет улучшить санитарное и эстетическое состояние внешнего видаадминистративного центра.

 

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы; цели,задачи и показатели

(индикаторы) ихдостижения; основные ожидаемые конечные

результаты, сроки и этапыподпрограммы

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере благоустройства города Владимира определены всоответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфереблагоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом«Формирование комфортной городской среды».

Основной цельюподпрограммы является повышение уровня благоустройства общественных мест.

Для достиженияпоставленных целей предполагается решение основной задачи по увеличению доли площадиблагоустроенных мест общественного пользования в городе Владимире на 0,8 %. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

         Реализация подпрограммы завершится доконца 2017 года.

 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммыгосударственной программы Владимирской области

 

Подпрограмма3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирскойобласти

в2017 году»

Основным мероприятиемподпрограммы является благоустройство общественных мест в городе Владимире.

Внастоящей подпрограмме под общественными местами понимаются части любогоземельного участка , улицы , водногопути или других мест , доступные для населения постоянно , периодическиили время от времени , и включающие в себя любой коммерческий , деловой , культурный , исторический , просветительский , культовый , государственный , развлекательный , рекреационныйили аналогичный  объект , доступный  или открытый для населения.

 

4.Ресурсное обеспечение государственной программы Владимирской области

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет  областного и городского бюджетов.

Объем финансовых ресурсов,необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 кгосударственной программе.

 

5.Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

 

В результате реализацииподпрограммы планируется увеличение доли благоустроенных общественных мест вгороде Владимире.

 

6.Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается наосновании представленных муниципальными образованиями отчетов исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективность реализацииподпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутыхколичественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется поформуле:

,

 

где:

n - количество целевыхпоказателей и индикаторов;

X ф - фактически достигнутоеколичественное значение i-го целевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значениеi-го целевого показателя или индикатора.

 

7.Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управлениярисками реализации

подпрограммы

 

В рамках реализацииподпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижениецелей и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсноеобеспечение подпрограммы. Сокращение финансирования мероприятий за счетбюджетных средств по сравнению с запланированными значениями являетсясущественным риском;

- отсутствие ресурсногообеспечения подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозу срыварешения задач.

В этой связи основноймерой управления риском такого характера является расширение числа возможныхисточников финансирования мероприятий, оптимизация издержек и повышениеэффективности управления.

 

 

Приложение№ 1

к государственной программе

 

 

Сведенияоб индикаторах и показателях государственной программы

 

(Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от28.03.2018 г. № 237)

 

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения показателей
		2016 год	2017 год
1	2	3	4
Количество благоустроенных дворовых территорий	Ед.	1896	2081
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	Проценты	22,4	24,55
Доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования	Проценты	22,1	24,8
Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Ед.	106	126
Площадь благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Тыс. кв. м	3839,6	3956,51
Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования	Проценты	30	31
Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)	Ед.	8	12
Доля  благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)	Проценты	28,6	43
Количество благоустроенных общественных мест в городе Владимире	Ед.	18	21
Площадь благоустроенных общественных мест в городе Владимире	Тыс. кв. м	282	309,1
Доля площади благоустроенных общественных мест в городе Владимире	Проценты	7,4	8,2

 

 

Приложение№ 2

к государственной программе

 

 

Перечень основныхмероприятий государственной программы

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от 28.03.2018 г. № 237 )

 

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Значения целевых индикаторов к концу 2017 года реализации	Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»
1.	Мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, включенных в региональную программу по капитальному ремонту	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области	2017	2017	185 дворовых территорий		- доля благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий - доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования
2.	Мероприятия по проведению месячников санитарной очистки, благоустройства и озеленения городов, поселков и других населенных пунктов 2 раза в год (апрель, октябрь)	Органы местного самоуправления	2017	2017	2ед.
3.	Мероприятия по благоустройству наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования населенных пунктов	Органы местного самоуправления	2017	2017	20 наиболее посещаемых территорий		- доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования
4.	Утверждение правил благоустройства поселений с учетом общественных обсуждений	Органы местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек	01.01.2017	01.11.2017	71 муниципальных образований
5.	Принятие (изменение) закона Владимирской области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства предусматривает, в том числе повышение с 1 января 2021 г. административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии требованиями правил благоустройства муниципальных образований	Государственная инспекция административно-технического надзора	01.01.2017	01.11.2017	1 нормативный правовой акт
6.	Предоставление в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области	01.01.2017	31.12.2017	2 проекта
7.	Утверждение  государственной программы «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 – 2022 годы»	Органы местного самоуправления	01.01.2017	01.09.2017	1 программа
8.	Утверждение муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2022 годы	Органы местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек	01.01.2017	31.12.2017	71 муниципальное образование
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2017 году»
1.	Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков), расположенных в городах области с численностью до 250 000 человек	Органы местного самоуправления	2017	2017	4 парка		- доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков)
Подпрограмма 3 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2017 году»
1.	Благоустройство общественных мест в городе Владимире	Администрация города Владимира	2017	2017	3 проекта		- доля площади благоустроенных общественных мест в городе Владимире

 

 

Приложение№ 3

к государственной программе

 

Ресурсное обеспечение

реализациигосударственной программы

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от11.08.2017 г. № 677)

 

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС)	Код бюджетной классификации				Источник финансирования	Объем финансирования в 2017 году, тыс. руб.
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»	Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства; соисполнители: органы местного самоуправления					Всего, в т. ч.	450049,55192
		533	0503	39		Федеральный бюджет	293970,212
		533	0503	39		Областной бюджет	106877,09624
						Местный бюджет	49202,24368
						Внебюджетные средства	-
Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2017 году»	Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства; соисполнители: органы местного самоуправления					Всего, в т. ч.	376402,59184
		533	0503	39 1		Федеральный бюджет	282020,4
		533	0503	39 1		Областной бюджет	49768,30588
						Местный бюджет	44613,88596
						Внебюджетные средства	-
Основное мероприятие 1.1 «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов»	Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства; соисполнители: органы местного самоуправления					Всего, в т. ч.	250935,06123
		533	0503	39 1 01	500	Федеральный бюджет	188013,6
		533	0503	39 1 01	500	Областной бюджет	33178,87059
						Местный бюджет	29742,59064
						Внебюджетные средства	-
1.1.1 «Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (Межбюджетные трансферты)»	Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства; соисполнители: органы местного самоуправления					Всего, в т. ч.	250935,06123
		533	0503	39 1 01 R5550	500	Федеральный бюджет	188013,6
		533	0503	39 1 01 R5550	500	Областной бюджет	33178,87059
						Местный бюджет	29742,59064
						Внебюджетные средства	-
Основное мероприятие 1.2  «Благоустройство  наиболее посещаемых муниципальных  территорий общего пользования населенных пунктов»	Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства; соисполнители: органы местного самоуправления					Всего, в т. ч.	125467,53061
		533	0503	39 1 02	500	Федеральный бюджет	94006,8
		533	0503	39 1 02	500	Областной бюджет	16589,43529
						Местный бюджет	14871,29532
						Внебюджетные средства	-
1.2.1 «Поддержка государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды (Межбюджетные трансферты)»	Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства; соисполнители: органы местного самоуправления					Всего, в т. ч.	125467,53061
		533	0503	39 1 02 R5550	500	Федеральный бюджет	94006,8