Постановление Администрации города Владимира от 03.05.2017 № 1395

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.05.2017                                                                                             №1395

О комиссии по  вопросам   повышения

устойчивости           функционирования

объектов экономики города Владимира

и      признании      утратившим     силу

постановления администрации   города

Владимира от 26.04.2013№ 1468 «О повышении устойчивости функционирования объектов экономикигорода Владимира в чрезвычайных ситуациях и военное время и признанииутратившими силу некоторых постановлений главы города Владимира и администрациигорода Владимира».

6. Опубликовать данноепостановление на официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира.

7. Контроль за исполнением постановления возложитьна первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

Глава администрации города                           А.С.Шохин

Приложение №1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 03.05.2017 № 1395

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссиипо вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики городаВладимира

1. Общие положения

1.1. Комиссия повопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики городаВладимира (далее - комиссия) создается при администрации города Владимира вцелях организации планирования и контроля за выполнением мероприятий повопросам повышения устойчивости функционирования (далее - ПУФ) объектовэкономики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее -ЧС) и военное время (далее - ВВр) и являетсяпостоянно действующим, организующим, консультативным и исследовательскиморганом.

1.2. Комиссия формируется из представителей структурныхподразделений администрации города Владимира, объектов экономики с привлечениемпо согласованию специалистов территориальных подразделений и организацийфедеральных органов исполнительной власти.

1.3. В своей деятельности комиссия руководствуетсяфедеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами Владимирской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораВладимирской области, администрации города Владимира, а также настоящимПоложением и иными документами по вопросам подготовки объектов экономики кустойчивости функционирования в ЧС и ВВр.

2. Задачи и правакомиссии

2.1. Основной задачей комиссии являетсяорганизация работы ПУФ объектов экономики в ЧСи ВВр с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий,катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражениявероятного противника, обеспечения жизнедеятельности населения и созданияоптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. На комиссию возлагаются задачи:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- координация работы должностных лиц испециалистов, органов управления по ПУФ объектов экономики;

- разработка основных планирующих иорганизационных документов по ПУФ объектов экономики;

- контроль за подготовкой объектов экономикик работе в условиях ЧС, за разработкой, планированием и осуществлениеммероприятий ПУФ объектов экономики в экстремальных условиях независимо от ихформ собственности;

- участие в разработке и реализациинормативных правовых актов администрации города Владимира по обеспечению защитынаселения и территорий от ЧС;

- участие в разработке муниципальныхпрограмм, направленных на ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр;

- прогнозирование и оценкасоциально-экономических последствий ЧС, возможных нарушений функционированияобъектов экономики в ВВр;

- организация работы по комплексной оценкесостояния, возможностей и потребностей объектов экономики города Владимира вцелях обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемови номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений;

- рассмотрение результатов исследований поустойчивости, выполненных в интересах экономики города, и подготовкапредложений по целесообразности практического осуществления выработанныхмероприятий в ВВр;

- участие в работе по предупреждению ЧС (повопросам ПУФ), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающихкачественную подготовку должностных лиц и специалистов, органов управления повопросам устойчивости объектов экономики;

- организация и координация проведенияисследований, разработки и уточнения мероприятий ПУФ объектов экономики городаВладимира в ЧС;

- подготовка сведений и участие вэкономических совещаниях под руководством главы администрации города Владимирапо вопросам жизнеобеспечения населения и объектов экономики;

- участие в обобщении результатов учений,исследований и выработка предложений по дальнейшему ПУФ объектов экономики в ЧСдля включения в установленном порядке в проекты планов экономического развитиягорода Владимира, гражданской обороны и защиты населения, предупреждения иликвидации ЧС;

- методическое руководство деятельностьюкомиссий ПУФ объектов экономики.

2.2.2. В режиме ЧС:

- прогнозирование возникновения ЧС и ихпоследствий;

- проведение анализа состоянияпроизводственной деятельности объектов экономики в целом и особенностейфункционирования объектов экономики, попадающих в зону ЧС;

- обобщение данных обстановки и подготовкапредложений по вопросам организации производственной деятельности насохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления объектамиэкономики, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведенияаварийно-восстановительных работ;

- доведение прогноза возникновения ЧС,комплекса мероприятий ПУФ объектам экономики;

- организация и поддержание непрерывноговзаимодействия администрации города Владимира и объектов экономики по вопросамликвидации ЧС и их последствий, а также повышения устойчивости и безопасностифункционирования объектов экономики.

2.3. При переводе объектов экономики наработу в условиях ВВр:

- разработка и осуществление мер,направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивости функционированияэкономики и выживания населения в ВВр;

- контроль выполнения мероприятий по защитеперсонала, основных производственных фондов;

- контроль и оценка хода осуществленияобъектами экономики мероприятий ПУФ в ВВр;

- проверка качества выполнения мероприятийПУФ объектами экономики с введением соответствующих степеней готовностигражданской обороны;

- подготовка предложений по уточнению планагражданской обороны и защиты населения города Владимира, плана-графиканаращивания мероприятий ПУФ объектов экономики в ВВр;

- снижение запасов аварийно химически опасныхвеществ, взрывчатых веществ, легко воспламеняющихся горючих жидкостей;

- безаварийная остановка производства;

- проведение противопожарных мероприятий;

- сохранение или эвакуация страхового фондатехнической документации;

- укрытие персонала в защитных сооруженияхгражданской обороны;

- размещение персонала в безопасном районе;

- сбор и анализ данных складывающейсяобстановки в городе Владимире, информирование о ней взаимодействующих органов;

- обобщение необходимых данных,прогнозирование и доведение мероприятий по вопросам устойчивости функционированиядля принятия решения по переводу объектов экономики на работу по планам ВВр.

2.4. Задачи ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВркомиссия выполняет во взаимодействии со структурными подразделениямиадминистрации города Владимира, воинскими частями Владимирского территориальногогарнизона, территориальными органами и организациями федеральных органовисполнительной власти, другими заинтересованными организациями.

2.5. Для решения задач комиссиявправе:

- давать заключения на представляемыеструктурными подразделениями администрации города Владимира перечни мероприятийпо устойчивости функционирования объектов экономики для включения в муниципальныепрограммы развития города Владимира;

- запрашивать от структурных подразделенийадминистрации города Владимира и объектов экономики необходимые данные дляизучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивостифункционирования экономики города Владимира;

- привлекать к участию в рассмотренииотдельных вопросов устойчивости функционирования специалистовнаучно-исследовательских и других организаций;

- заслушивать информацию должностных лицобъектов экономики по вопросам ПУФ;

- участвовать в мероприятиях, имеющихотношение к решению вопросов ПУФ объектов экономики в ЧС и ВВр;

- готовить предложения (комплекс превентивныхи иных мероприятий) по решению задач ПУФ объектов экономики в нормативныеправовые акты администрации города Владимира.

3. Составкомиссии, организационная структура

3.1. Состав комиссии утверждаетсяпостановлением администрации города Владимира.

3.2. Председатель комиссии имеет трехзаместителей.

3.3. Комиссия структурно включает в себяследующие группы:

- обобщения и планирования;

- по ПУФ промышленного итопливно-энергетического комплекса;

- по обеспечению жизнедеятельности населенияи социальной сферы;

- по ПУФ инфраструктуры;

- по повышению устойчивости управления;

- по ПУФ объектов экономики на территории Ленинского района города Владимира;

- по ПУФ объектовэкономики на территории Октябрьского района города Владимира;

- по ПУФ объектовэкономики на территории Фрунзенского района города Владимира.

3.4. На группы возлагаются задачи:

3.4.1. На группу обобщения и планирования:

- планирование и координация работы группкомиссии, обобщение их работы;

- разработка и обобщение мероприятий ПУФобъектов экономики в ЧС и ВВр для включения в проекты планов экономического исоциального развития города Владимира;

- разработка (во взаимодействии с другимигруппами) проектов, докладов и других документов, регламентирующих ипредставляющих деятельность комиссии ПУФ объектов экономики.

3.4.2. На группу по ПУФ промышленного итопливно-энергетического комплекса:

- определение степени устойчивости элементов исистем энерго-, тепло-, водо-, газо- и топливоснабжения в ЧС и ВВр;

- анализ возможности работы объектовэкономики города Владимира от автономных источников электроснабжения ииспользования для этих целей запасов альтернативных видов топлива;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФтопливно-энергетического комплекса на территории города Владимира;

- оценка эффективности мероприятий ПУФобъектов экономики;

- анализ возможного разрушения основныхпроизводственных фондов и потерь производственных мощностей объектов экономики.

3.4.3. На группу пообеспечению жизнедеятельности населения и социальной сферы:

- анализ эффективности мероприятий ПУФ объектов социальной сферы города Владимира;

- подготовка предложений подальнейшему ПУФ объектов социальной сферы города Владимира;

- анализ эффективностимероприятий по повышению устойчивости жизнедеятельности населения города Владимира;

- подготовка предложений подальнейшему повышению устойчивости жизнедеятельности населения города Владимира.

3.4.4. На группу по ПУФ инфраструктуры:

- анализ эффективности мероприятий ПУФ инфраструктурыи транспортной системы города Владимира;

- определение возможных потерь транспортныхсредств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФ инфраструктурыи транспортной системы города Владимира.

3.4.5. На группу по повышению устойчивостиуправления:

- анализ эффективности мероприятий ПУФ системуправления и связи;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФсистем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления;

- организация управления объектами экономикипри возможных нарушениях связи с основными органами управления.

3.4.6. На группы по ПУФ объектов экономики натерриториях Ленинского, Октябрьского и Фрунзенского районов города Владимира:

- организация работы по планированию икоординации мероприятий ПУФ в ЧС и ВВр на объектах экономики на территорияхрайонов;

- анализ эффективности проводимых в районахмероприятий ПУФ;

- подготовка предложений по дальнейшему ПУФобъектов экономики на территориях районов в ЧС и ВВр;

- организация контроля за проведениемисследовательской работы по ПУФ объектов экономики на территориях районов в ЧСи ВВр;

- разработка (во взаимодействии с другимигруппами) проектов, докладов и других документов по вопросам ПУФ объектовэкономики, расположенных на территориях районов.

4. Организацияработы комиссии

4.1. Планирование работы комиссииосуществляется в соответствии с планом мероприятий ПУФ объектов экономикигорода Владимира в ЧС и ВВр на 5-летнюю перспективу. На основании данного планасоставляется годовой план работы комиссии.

4.2. Комиссия проводит свою работу без отрываот основной деятельности по разработанному плану на год, утвержденномупостановлением администрации города Владимира, в который включаются следующиеосновные вопросы:

- проведение заседаний комиссии;

- рассмотрение предложений по вопросам ПУФобъектов экономики для включения в проекты планов экономического и социальногоразвития объектов, существенно необходимых для функционирования экономики ивыживания населения в ЧС и ВВр;

- проведение исследований, оценка состоянияустойчивости, разработка мероприятий ПУФ объектов экономики, необходимых дляфункционирования экономики и выживания населения в ЧС и ВВр;

- заслушивание информации и докладовруководителей объектов экономики по ПУФ;

- участие в проверках, учениях и другихмероприятиях, определенных планами мероприятий по вопросам гражданской обороны,предупреждения и ликвидации ЧС.

4.3. Не реже одного раза в полугодие комиссияорганизует и проводит заседание с оформлением протокола, в котором излагаетсясодержание рассматриваемых вопросов и принятые решения. Рекомендации,предложения и принятые решения доводятся до соответствующих структурныхподразделений администрации города Владимира и объектов экономики.

4.4. Деятельностью комиссии руководитпредседатель. В отсутствие председателя деятельностью комиссии руководит одиниз заместителей председателя.

4.5. Результаты работы комиссии оформляютсяпротоколами, которые ведет секретарь комиссии в установленном порядке.

4.6. Заседание комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.7. Решения комиссии принимаются простымбольшинством голосов присутствующих членов комиссии.

Приложение №2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

городаВладимира

от 03.05.2017 № 1395

СОСТАВ

комиссии по вопросам повышения устойчивостифункционирования объектов экономики города Владимира