Постановление Администрации города Владимира от 22.06.2017 № 2170

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2017                                                                                             №2170

Об   утверждении   Административного     регламента

предоставления             муниципальной               услуги

«Организация  и   проведение    аукционов  на   право

заключения договора на размещение нестационарного

торгового  объекта   в   муниципальном   образовании

город Владимир»

(В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области

04.05.2016№ 1140 «Об утверждении примерной формы документации по проведениюаукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торговогообъекта на территории муниципального образования город Владимир». Помимоучастника (представителя участника) на аукционе допускается присутствие одногосоветника участника (представителя участника). Советник также обязан иметь присебе документ, удостоверяющий личность (паспорт) и пройти процедурурегистрации;

         2) участникам выдаютсяпронумерованные карточки участника аукциона (далее – карточки);

         3) за 10 минут до началапроведения аукциона, указанного в извещении, в помещение, где проводится аукцион допускаются только зарегистрированные участники(представители участника), советники участника (представителя участника),прошедшие процедуру регистрации, а также аккредитованные представители средствмассовой информации и общественных организаций. Иные лица в помещениепроведения аукциона не допускаются;

         4) аукцион начинается собъявления аукциониста об открытии аукциона;

         5) аукционистомоглашаются номер (наименование) лота, его краткая характеристика, начальныйразмер платы за размещение НТО (далее - размер платы) и «шаг аукциона», а такженомера карточек участников по данному лоту;

         6) после оглашенияаукционистом размера платы, превышающий предыдущий размер платы на «шагаукциона», участникам предлагается заявить этот размер платы путем поднятиякарточек;

         7) каждый последующийразмер платы, превышающий предыдущий размер платы на «шаг аукциона», заявляется участниками путем поднятия карточек. В случаезаявления размера платы, кратного «шагу аукциона», этот размер платы заявляется участниками путем поднятия карточек и егооглашения;

         8)аукционист объявляет номер карточки участника, который первым поднял карточкупосле объявления аукционистом размера платы, увеличенного в соответствии с«шагом аукциона», последнего размера платы, увеличенного в соответствии с«шагом аукциона» или последнего размера платы, заявленного участником, а такженового размера платы, увеличенного в соответствии с «шагом аукциона» на которыйповышается размер платы;

         9) аукцион считаетсязавершенным, если после троекратного объявления аукционистом последнегопредложения о размере платы ни один участник не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведенияаукциона, последнее предложение о размере платы, номер карточки победителя;

         10) победителемпризнается участник, номер карточки которого и заявленный размер платы былиназваны аукционистом последними.

         3.5.2. Результатыаукциона оформляются протоколом, который составляет уполномоченный специалиступравления. Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается:начальником управления, победителем, а также аукционистом в день проведенияаукциона. Один экземпляр протокола передается победителю или его полномочномупредставителю под расписку в день проведения аукциона, а второй остается вуправлении.

         В протоколе указываются:

         1) сведения о месте,дате и времени проведения аукциона;

         2) предмет аукциона, втом числе сведения о местоположении предмета аукциона;

         3) сведения обучастниках, о начальном размере платы, о предпоследнем и последнем предложениипо размеру платы;

         4) наименование и место нахождение победителя и участника, который сделалпредпоследнее предложение по размеру платы;

         5) сведения о последнемпредложении по размеру платы.

         3.5.3. Протокол, оформленныйпо итогам проведения аукциона, является документом, удостоверяющим правопобедителя заключить договор на размещение НТО.

         Уполномоченныйспециалист управления в течение 3 рабочих дней со дня подписания протоколаобеспечивает возврат задатков участникам, кроме победителя.

         Протокол размещаетсяуполномоченным специалистом управления на официальном сайте РоссийскойФедерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru,в средствах массовой информации и на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Владимира в сети «Интернет» www.vladimir-city.ru в течение 1 рабочего дня со дняподписания протокола.

         3.6. Подготовка проектадоговора на размещение НТО и направление его лицамуказанным в п.2.3 настоящего регламента:

         3.6.1. Победитель илиединственный участник перечисляет плату за первый год размещения НТО в размере100% суммы за вычетом суммы внесенного задатка в течение 3 рабочих дней последаты проведения аукциона до подписания договора на размещение НТО и представляетв управление платежный документ для подтверждения оплаты.

         3.6.2. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или припроведении аукциона не присутствовал ни один из участников, либо в случае, еслипосле троекратного объявления предложения о начальном размере платы непоступило ни одного предложения о размере платы, которое предусматривало быболее высокий размер платы, аукцион признается несостоявшимся.

         3.6.3. В случае, если:

         - аукцион признаннесостоявшимся и только один заявитель признан участником, уполномоченныйспециалист управления в течение 10 дней со дня подписания протоколарассмотрения заявок обязан направить заявителю экземпляры подписанного проектадоговора на размещение НТО. При этом, размер  платы за первый год размещения НТО определяетсяв размере равном начальному размеру платы;

         - по окончании срокаподачи заявок подана только одна заявка (заявитель, подавший ее, соответствуетвсем требованиям указанным в извещении) или не поданони одной заявки аукцион признается несостоявшимся, уполномоченный специалиступравления в течение 10 дней со дня рассмотрения указанной заявки  направляет заявителю экземпляры подписанногопроекта договора на размещение НТО в течение 10 дней со дня составления протокола.При этом, размер платы за первый год размещения НТОопределяется в размере, равном начальному размеру платы.

         3.6.4. Подготовка договора на размещение НТО и егоподписание.

         Специалист управления, уполномоченный наподготовку договора на размещение НТО создает его в Информационной базеданных управления (далее — ИБД) и передает дело специалисту управления,уполномоченному на выполнение расчета платы за размещение НТО.

         Специалист управления, уполномоченный на выполнение расчетаплаты за размещение НТО в ИБД, готовит расчет в 3 экземплярах, подписывает егоу начальника отдела, уполномоченного на такие действия ивозвращает дело специалисту управления, уполномоченного на подготовкудоговора на размещение НТО, который готовит его в 3 экземплярах.

         Проект договора проверяет и визирует начальник отдела,уполномоченного на подготовку указанного договора, после чего дело с проектомдоговора передается для подписания начальнику управления.

         Специалист управления, уполномоченный на подготовку договорана размещение НТО, направляет все экземпляры подписанного договорауполномоченному на выдачу документов специалисту в МКУ.

         Срок исполнения данной административной процедуры 7 дней содня опубликования протокола на официальном сайте РоссийскойФедерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ruи на официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира в сети «Интернет» www.vladimir-city.ru.

         3.6.5. Уполномоченный на выдачу документов специалист МКУ:

         1) регистрирует получение документов из управления винформационной базе данных МКУ;

         2) сканирует договор на размещение НТО;

         3) при личном обращении лиц указанных в п.2.3 регламента,передает документы при предъявлении:

         - документа, удостоверяющего личность лица имеющего право назаключение договора на размещение НТО (его представителя);

         - документа, подтверждающего полномочия представителя;

         4) делает отметку в информационной базе данных МКУ о дате испособе выдачи договора на размещение НТО;

         5) лицо имеющее право на заключение договора на размещениеНТО (представитель) подтверждает факт получения документов личной подписью врасписке-уведомлении о получении договора на размещение НТО.

         3.7. Возврат задатков, внесенных для участия ваукционе (за исключением победителя):

         3.7.1. Задаток,внесенный лицом, признанным победителем, задаток, внесенный иным лицом, скоторым договор на размещение НТО заключается в соответствии с п.3.6.2,п.3.6.3 регламента, зачисляются в счет платы за первый год размещения НТО.Задатки, внесенные вышеуказанными лицами, не заключившими в установленномпорядке договор на размещение НТО вследствие уклонения от заключения указанногодоговора, не возвращаются.

         3.7.2. Возврат задатков,внесенных для участия в аукционе, заявителям, участникам (за исключениемпобедителя) осуществляется уполномоченным специалистом управления путем перечисления на расчетный счет, указанныйзаявителями в заявке, в следующие сроки:

         - заявителям, недопущенным к участию в аукционах, - в течение 3 рабочих дней со дня оформленияпротокола приема заявок на участие в аукционе;

         - заявителям, отозвавшимзаявку, - в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзывезаявки;

         - заявителям,участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, - в течение 3 рабочих дней содня подписания протокола.

IV. Формы контроляза исполнением регламента

4.1. Текущий контроль заисполнением регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляетсяначальником управления.

4.2. Текущий контроль заполнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себяпроведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на действие (бездействие) должностных лиц и ответственныхисполнителей.

4.3. Проведение проверок может носить плановыйхарактер (осуществляется на основании полугодовых и годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги поотдельным видам прав и сделок, отдельным категориям заявителей) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. Лица, ответственные за исполнениемуниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдением срокови порядка предоставления муниципальной услуги, установленных настоящимрегламентом.

Персональная ответственность муниципальныхслужащих за надлежащее исполнение муниципальной услуги закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведения проверок в случаевыявления нарушений положений регламента, прав заявителей виновные лицапривлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

4.5. Лицами, ответственными за исполнениемуниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсябезопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиямиФедерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц,муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеетправо обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

-нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;

-нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги;

-отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектаРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;

-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами.

5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе:

 - главе администрации городаВладимира на решения, действия (бездействие) заместителя главы администрациигорода курирующего деятельность управления;

          - заместителю главы администрации городакурирующего деятельность управления на решения, действия (бездействие)начальника управления;

 - главе администрации городаВладимира, заместителю главы администрации города, курирующему деятельностьуправления, начальнику управления, на решения, действия (бездействие)уполномоченных специалистов МКУ и управления.

Жалоба может бытьнаправлена по почте, через МКУ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органовместного самоуправления города Владимира www.vladimir-city.ru, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

5.3.Жалоба должна содержать:

-наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,либо специалиста МКУ решение и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,  специалиста МКУ;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, специалистаМКУ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаеобжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностнымлицом органа предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.По результатам рассмотрения жалобы администрация, управление, принимает одно изследующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах;

-отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.5,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

         5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.