Постановление Администрации Владимирской области от 06.10.2017 № 856

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06.10.2017                                              №856

 

Утратило силу- Постановление Администрации Владимирской области

от 10.05.2018 г. № 358

 

О  предоставлении  и   распределении  субсидий

из        областного         бюджета          бюджетам

муниципальных    образований      области      на

оснащение  медицинского      блока    отделений

организации            медицинской            помощи

несовершеннолетним,        обучающимся          в

образовательных организациях     (дошкольных

образовательных       и     общеобразовательных

организациях области),реализующих основные

общеобразовательныепрограммы

 

 

         В соответствии спостановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014№ 1287 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области», вцелях создания в образовательных организациях (дошкольных образовательных иобщеобразовательных организациях области), реализующих основныеобщеобразовательные программы, условий для оказания первичной медико-санитарнойпомощи обучающимся в части оснащения медицинского блока отделений организациимедицинской помощи, в соответствии с установленными требованиями для оказанияуказанной помощи,

 

п о с т а но в л я ю:

 

         1. Утвердить Правилапредоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на оснащение медицинского блока отделений организациимедицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательныхорганизациях (дошкольных образовательных и общеобразовательных организацияхобласти), реализующих основные общеобразовательные программы согласноприложению.

         2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти по социальной политике.

         3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                   С.Ю.Орлова

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииобласти

от06.10.2017 № 856

 

 

Правила

предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащениемедицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним,обучающимся в образовательных организациях (дошкольных образовательных иобщеобразовательных организациях области), реализующих основныеобщеобразовательные программы

 

1.Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащениемедицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним,обучающимся в образовательных организациях (дошкольных образовательных иобщеобразовательных организациях области) (далее – образовательныеорганизации), реализующих основные общеобразовательные программы.

2.Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оснащениемедицинского блока отделений организации медицинской помощи несовершеннолетним,обучающимся в образовательных организациях (далее - субсидии) предоставляютсяна софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных сфинансовым обеспечением реализации мероприятий по созданию в образовательныхорганизациях, реализующих основные общеобразовательные программы, условий дляоказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в части оснащениямедицинского блока отделения организации медицинской помощи в соответствии сустановленными требованиями для оказания указанной помощи.

3. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:

        а) потребность образовательнойорганизации в оснащении медицинского блока отделений медицинской помощиобучающимся в соответствии со стандартом оснащения.

        б) наличие в образовательной организациипомещения медицинского назначения для оказания первичной медико-санитарнойпомощи с санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным территориальнымучреждением Роспотребнадзора;

        в) обеспечение образовательнымиорганизациями проведения санитарно-гигиенических, профилактических иоздоровительных мероприятий, реализации образовательных программ, направленныхна воспитание потребности обучающихся в здоровом образе жизни;

        г) организация и создание условий дляпрофилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физическойкультурой и спортом;

д) проведение мероприятий попрофилактике и запрещению курения, употребления алкогольных, слабоалкогольныхнапитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров ианалогов и других одурманивающих веществ;

        е) проведениесанитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий  несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях;

4.Размер субсидий бюджету i-го муниципального образования определятся по формуле:

Ci = V x Pi / P, где

Ci - размер субсидий из областного бюджетабюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий, указанных впункте 2 Правил;

V - объем средств областного бюджета нареализацию мероприятий, указанных в пункте 2 Правил;

Pi - заявленная финансовая потребностьi-го муниципального образования, связанная с реализацией мероприятий;

P- общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедшихотбор.

5.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждаетсяпостановлением администрации области.

6. Условиями предоставления муниципальномуобразованию субсидий являются:

а) наличие правового акта муниципальногообразования в соответствии с требованиями нормативных правовых актовадминистрации области, утверждающего перечень мероприятий на софинансированиекоторых осуществляется предоставление субсидий;

б) наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета;

в)централизация закупок товаров, работ, услуг, осуществляемая органом местногосамоуправления, финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков,муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципального образования.

7. Субсидии предоставляютсяна основании соглашения, заключенного между департаментом здравоохраненияадминистрации области (далее - департамент здравоохранения) и соответствующиммуниципальным образованием, по форме, утвержденной департаментомздравоохранения.

8.Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значенийпоказателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроковреализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течениевсего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнениеусловий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие наступленияобстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей ииндикаторов государственной программы «Развитие здравоохранения Владимирскойобласти на 2013 - 2020 годы», а также в случае существенного (более чем на 20процентов) сокращения размера субсидий.

9. Уровень софинансированияиз областного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования на оснащение медицинского блока образовательной организацииопределяется исходя из уровня дотационности муниципального образования:

а) 70 процентов - если долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляламенее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

б) 80 процентов - если долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составлялаот 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;

в) 90 процентов - если долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составлялаот 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

г)95 процентов - если доля дотаций из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местногобюджета.

10.Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходногообязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий,утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя изнеобходимости достижения установленных соглашением значений показателейрезультативности использования субсидий.

11.Показателем результативности использования субсидий является количестводополнительно пролицензированных в текущем отчетном периоде медицинских блоковотделений организации медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся вобразовательных организациях. Оценка эффективности использования муниципальнымобразованием субсидий осуществляется департаментом здравоохранения исходя изколичества дополнительно пролицензированных в текущем отчетном периодемедицинских блоков отделений организации.

12. Уполномоченные органы муниципальныхобразований ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют в департамент здравоохранения:

- отчет об осуществлении расходов местныхбюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

- отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий.

Указанныеотчеты предоставляются по формам, утвержденным департаментом здравоохранения.

13.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования в областной бюджет в срок до 01 июня года,следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается поформуле:

Vвозврата= (Vсубсидия x k x m / n) x 0,1

где:

Vсубсидия- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m- количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии, имеет положительное значение;

n- общее количество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где :

Di- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативностииспользования субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателярезультативности использования субсидии.

Индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, определяется:

а)для показателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает большую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

Di= 1 - Ti / Si,

где:

Ti- фактически достигнутое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

Si- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии,установленное соглашением;

б)для показателей результативности использования субсидии, по которым большеезначение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективностьиспользования субсидии, - по формуле:

Di= 1 - Si / Ti.

14.Департамент здравоохранения ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области отчет об осуществлениирасходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидий по форме, утверждаемой департаментом здравоохранения.

15. Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляетсяна основании заявки уполномоченного органа местного самоуправления оперечислении субсидий, представляемой департаменту здравоохранения по форме и всрок, которые установлены департаментом здравоохранения.

В заявке указываются необходимый объемсредств в пределах предусмотренных субсидий, расходное обязательство, наосуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежногообязательства органа местного самоуправления в целях исполнениясоответствующего расходного обязательства.

Информацияоб объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается департаментомздравоохранения при формировании прогноза кассовых выплат по расходамобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

16.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытыеУправлению Федерального казначейства по Владимирской области для учетапоступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местныебюджеты.

17.Возврат субсидий из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет вслучае нарушения обязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующееиспользование производятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденныхпостановлением администрации области от 19.12.2014№ 1287 .

18. В случае нецелевогоиспользования субсидий и (или) нарушения органом местного самоуправленияусловий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решениео приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидий местному бюджету непринимается в случае, если условия предоставления субсидий не были выполнены всилу наступления обстоятельств непреодолимой силы.

19.Предоставление субсидий местному бюджету осуществляется в соответствии сграфиком, прилагаемым к соглашению.

20. В случае отсутствия на 20сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетныеассигнования на предоставление субсидий, предусмотренных департаментуздравоохранения на текущий финансовый год за счет средств областного бюджета,подлежат перераспределению в порядке, установленном постановлениемадминистрации области от 19.12.2014№ 1287 «Оформировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Владимирской области».

Решениео перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставлениесубсидий местному бюджету не принимается в случае, если соответствующеесоглашение не было заключено в силу наступления обстоятельств непреодолимойсилы.

21. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остаткисубсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления,за которыми в соответствии с муниципальными правовыми актами закрепленыисточники доходов местных бюджетов по возврату остатков субсидий, всоответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.

Вслучае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета вустановленном порядке.

22. При наличии потребности вне использованном на 1 января года, следующим за годом предоставления субсидииостатке субсидии, средства в размере, не превышающем указанный остаток порешению департамента здравоохранения, согласованному с департаментом финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области, могут быть возвращены втекущем финансовом году из областного бюджета в местный бюджет для финансовогообеспечения расходов местного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящихПравил.

23. Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляетсядепартаментом здравоохранения и органами государственного  финансовогоконтроля.