Постановление Администрации Владимирской области от 03.11.2017 № 932

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.11.2017                                                                              №932

О     реализации       отдельных     положений

Бюджетного кодексаРоссийской Федерации

в части осуществлениябюджетных инвестиций

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятиярешений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальныхвложений в объекты государственной собственности Владимирской области или вприобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьВладимирской области согласно приложению № 1.

1.2. Порядокосуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Владимирской области или в приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Владимирской областисогласно приложению № 2.

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области построительству.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о.Губернатораобласти                                                 А.В.Конышев

Приложение№ 1

к постановлению

администрации области

от 03.11.2017 № 932

Порядок

принятия решений о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Владимирской области или в приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Владимирской области

1. Порядокпринятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты государственной собственности Владимирскойобласти или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Владимирской области (далее – Порядок) устанавливает правилапринятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в формекапитальных вложений в объекты государственной собственности Владимирскойобласти или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность Владимирской области за счет средств областного бюджета.

2. Для принятия решенияо предоставлении бюджетных инвестиций департамент строительства и архитектурыадминистрации области (далее - департамент) в течение 30 дней послеопубликования закона Владимирской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год осуществляет подготовку проекта распоряженияадминистрации области «Об утверждении Перечня инвестиционных проектовВладимирской области» (далее – Перечень).

Перечень представляетсобой распределение объемов бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционныхпроектов согласно приложению № 1 к Порядку.

Перечень утверждаетсяежегодно на очередной финансовый год.

3. Объем предоставляемыхбюджетных инвестиций в Перечне указывается в соответствии с объемомассигнований, утвержденным законом Владимирской области о бюджете насоответствующий финансовый год.

4. Департаментосуществляет подготовку Перечня на основании предложений ответственныхисполнителей государственных программ Владимирской области (далее - инициаторыпроекта), согласованных с главными распорядителями бюджетных средств, имеющихправо распределять бюджетные ассигнования в соответствующей сфере, с указаниемобоснования использования бюджетных инвестиций.

5. Для формирования Перечняинициаторы проекта по согласованию с главными распорядителями бюджетных средств в срок до 15 января текущего финансового годанаправляют в департамент список инвестиционных проектов с приложением следующихдокументов:

1) копии проектнойдокументации;

2) копии положительныхзаключений государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий и о достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитальногостроительства;

3) заключения инициаторапроекта об обоснованности и эффективности использования бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства, объекты недвижимого имуществагосударственной собственности Владимирской области. Заключение должно содержатьописание значения проекта для экономики Владимирской области, а такжевозникающих социально-экономических эффектов от реализации инвестиционногопроекта;

4) расчета остатков вбазовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимостистроительства согласно приложению № 2 к Порядку – по переходящим объектам врамках реализуемых проектов.

6. В Перечень невключаются инвестиционные проекты, в отношении которых отсутствуют документы,указанные в пункте 5 Порядка.

7. В Перечень включаютсяинвестиционные проекты, на строительство, реконструкцию, приобретение которыхбюджетные ассигнования предусмотрены в соответствии с приоритетныминаправлениями социально-экономического развития Владимирской области:

1) законом Владимирскойобласти о бюджете на соответствующий финансовый год;

2) государственнымипрограммами Владимирской области;

3) постановлениями ираспоряжениями администрации области, поручениями Губернатора области.

8. Изменения в Переченьвносятся в течение финансового года по предложениям инициаторов проектов,согласованных с главными распорядителями бюджетных средств, в случаях:

1) внесения изменений вгосударственные программы Владимирской области;

2) поступлениямежбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

3) перераспределениябюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств;

4) перераспределениябюджетных ассигнований по объектам по результатам закупок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд иитогам финансирования объектов;

5) непредставления всрок до 01 июля финансового года документов, необходимых для принятия решения офинансировании объектов строительства в рамках инвестиционного проекта.

9. Информация о сроках и об объемах оплаты погосударственным контрактам, заключенным в целях строительства и реконструкцииобъектов, а также о сроках и об объемах предоставления бюджетных инвестицийорганизациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

Приложение№ 2

к постановлению

администрации области

от 03.11.2017 № 932

Порядок

осуществлениябюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственнойсобственности Владимирской области или в приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Владимирской области

1. Порядок осуществлениябюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственнойсобственности Владимирской области или в приобретение объектов недвижимогоимущества в государственную собственность Владимирской области (далее –Порядок) определяет правила предоставления бюджетных инвестиций, включенных вПеречень инвестиционных проектов Владимирской области (далее – Перечень), за счет средств областного бюджета.

2. В течение 30 днейпосле официального опубликования Перечня, для принятия решения о финансированииобъектов строительства в рамках инвестиционного проекта заказчики (застройщики)представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области(далее – департамент) по каждому объекту следующие документы:

1) копии положительныхзаключений государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий и о достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитальногостроительства;

2) сводный сметныйрасчет стоимости строительства в двух уровнях цен, утвержденный заказчиком(застройщиком):

- в базисном уровне цен,определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 г.;

- в текущем (прогнозном)уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет илипрогнозируемых к периоду осуществления строительства;

3) решение заказчика(застройщика) об утверждении проектной документации;

4)  копию разрешения на строительство объекта;

5)титульный список вновь начинаемой стройки по форме согласно приложению № 3 кПорядку для утверждения директором департамента.

Дополнительно заказчики(застройщики) представляют (по состоянию на 1 января финансового года) попереходящим объектам:

1) акт сверкивыполненных и оплаченных работ между заказчиком и подрядчиком в пределах сметыв текущем уровне цен по форме согласно приложению № 4 к Порядку;

2) расчет остатков вбазовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимостистроительства по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

После проведения закупокв соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, заказчики (застройщики) дополнительно представляют вдепартамент следующие документы:

1)копии государственного контракта (договора) купли-продажи объектов недвижимогоимущества, государственного контракта (договора) на выполнение подрядных работна весь период строительства, государственного контракта (договора) навыполнение проектно-изыскательских работ (в т.ч. предпроектныхи проектных работ);  договора напроведение авторского надзора (экспертизы), а также иных договоров навыполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами;

2) копию протокола подведения итогов осуществления закупки дляобеспечения государственных нужд;

3) копию свидетельства одопуске на выполнение работ в области строительства, если наличие допуска наосуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным.

3. Департамент рассматриваетдокументы, указанные в пункте 2 Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня ихпоступления. В случае соответствия представленных документов по форме и комплектности установленным требованиям департамент  принимает решение о финансировании расходовпо предоставлению бюджетных инвестиций. В случае несоответствия представленныхдокументов по форме и (или) комплектности установленным требованиям,департамент принимает решение об отказе в финансировании расходов попредоставлению бюджетных инвестиций, о чем заказчик (застройщик) в течение 2рабочих дней уведомляется любым доступным способом с указанием причин отказа.

4. В государственномконтракте (договоре) на выполнение работ, оказание услуг по объектаминвестиционных проектов, включенных в Перечень, предусматриваются авансовыеплатежи в размерах:

1) на оплатупроектно-изыскательских работ, авторского надзора - до 30 % от суммыгосударственного контракта (договора);

2) на приобретениеоборудования, не входящего в сметы на строительство, оплату экспертизы - до 100% от суммы государственного контракта (договора);

3) оплата затехнологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение ксетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в два этапа:

- на первом этапе - приполучении технических условий и заключении договора на технологическоеприсоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетяминженерно-технического обеспечения;

- на втором этапе - притехнологическом присоединении к электрическим сетям, а также подключении к сетяминженерно-технического обеспечения.

Размер авансовыхплатежей за технологическое присоединение к электрическим сетям, а такжеподключение к сетям инженерно-технического обеспечения на каждом из этаповопределяется по формуле:

От.п. = N x Рx 0,5, где:

От.п.  - оплата затехнологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение ксетям инженерно-технического обеспечения;

N - мощность объекта;

Р - размер платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям, а также подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, утвержденный уполномоченным органом всоответствии с действующим законодательством.

5. Финансированиеобъектов осуществляется на основании заявок главных распорядителей бюджетныхсредств, представляемых в департамент финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (далее – департамент финансов), согласованных сдепартаментом.

6. Операции с бюджетнымиинвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством Российской Федерации для исполнения областного бюджета, иотражаются на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, впорядке, установленном Федеральным казначейством. 

7. Финансированиеобъектов, заказчиками работ по которым являются главные распорядители, производитсяпутем перечисления средств на их лицевые счета, открытые в УправленииФедерального казначейства по Владимирской области (далее – УФК).

8. Перечисления средств с лицевых счетов заказчиков (застройщиков) на счетапоставщиков (подрядчиков), открытые в кредитных организациях, производятся попредставлению в отделы УФК следующих документов:

1) государственныхконтрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, документов,подтверждающих возникновение у получателя средств денежных обязательств пооплате за поставленные товары (счет-фактура, накладная, акт приемки-передачи),выполненные работы, оказанные услуги (формы № КС-2 «Акт о приемке выполненныхработ» и  № КС-3 «Справка о стоимостивыполненных работ и затрат», акт выполненных работ, счета);

2) для оплатыприобретаемых в государственную собственность Владимирской области объектовнедвижимого имущества: государственных контрактов (договоров) купли-продажиобъектов недвижимого имущества, передаточных актов, счетов, документов,подтверждающих  государственнуюрегистрацию прав на объекты недвижимого имущества;

3) для оплатытехнологического присоединения к электрическим сетям, а также подключения ксетям инженерно-технического обеспечения: счетов, государственных контрактов(договоров), актов выполненных работ;

4) для оплаты услуг навыполнение строительного контроля (технического надзора): справок-расчетов,соглашений (договоров) между заказчиком (застройщиком) и организацией,оказывающей эти услуги;

5) для оплаты затрат,связанных с отводом и освоением застраиваемой территории (в т.ч. работ (услуг)по выдаче исходных данных на проектирование, технических условий, а также попроведению необходимых согласований проектных решений): счетов, государственныхконтрактов (договоров), актов выполненных работ;

6) для оплаты прочихкапитальных работ и затрат (в т.ч. проектно-изыскательских работ, авторскогонадзора проектных организаций и экспертизы проектов): счетов, актовсдачи-приемки проектной, научно-технической продукции или актов выполненныхработ.

9. Главные распорядителибюджетных средств ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют вдепартамент в электронном виде и на бумажном носителе отчет об объемахфактического финансирования объектов, включенных в Перечень, по форме согласноприложению № 5 к Порядку.

Департаментв срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департаментфинансов отчет о фактическом финансировании объектов, включенных в Перечень, с указаниемгосударственных заказчиков, реквизитов заключенных государственных контрактов(договоров), наименования подрядных организаций - исполнителей работ и причиннесвоевременного освоения выделенных в финансовом году бюджетных ассигнований.

Приложение № 1 кПорядку

Переченьинвестиционных проектов Владимирской области

Приложение№ 2 к Порядку

РАСЧЕТ

остатков в базовом и текущемуровнях цен по сводному сметному расчету стоимости строительства

____________________________________________________

(наименование инвестиционногопроекта, объекта)               

                                                                                                                                                                                                                                                           тыс. руб.

Составил_______________________________________ "___" ___________ 20__ г.

         (должность, подпись (инициалы,фамилия))

Проверил_______________________________________ "___" ___________ 20__ г.

                  (должность, подпись (инициалы, фамилия)

 Приложение № 3 к Порядку

СОГЛАСОВАНО:                                                                           УТВЕРЖДАЮ:

Заказчик(заказчик-застройщик)                                                                             Директор департамента строительства и архитектуры

________________________________                                                                      _________________________________

(Должность, подпись, инициалы,фамилия)                                                          (Подпись, инициалы, фамилия)

«______»__________________   20    г.                                                                 «______» ____________________  20    г.

М.П.                                                                                                                                    М.П.

ТИТУЛЬНЫЙСПИСОК ВНОВЬ НАЧИНАЕМОЙ СТРОЙКИ НА ___________ ГОД

Наименование,месторасположение (полный адрес) объекта капитального строительства

Срокистроительства(г.г.):                                                     с 20____ г. по 20_____г.

Организационно-правоваяформа застройщика (заказчика-застройщика) (код)

Формасобственности застройщика или заказчика (заказчика-застройщика) (код)

Ведомственнаяпринадлежность застройщика или заказчика (заказчика-застройщика) (код)

Видэкономической деятельности стройки (ОКВЭД)

Отрасль

Наименованиепрограммы, подпрограммы

Характерстроительства (новое строительство, расширение, реконструкция, техническоеперевооружение)

Кем,когда проведена государственная экспертиза и номер заключения

Кем,когда утверждена (переутверждена) проектно-сметнаядокументация (ПСД)

Генеральнаяпроектная организация

Генеральнаяподрядная организация

Способстроительства

Руководительорганизации застройщика или заказчика (заказчика-застройщика)

____________________________________________________________________                                                              «____» ________________         г.

Должность,подпись, инициалы, фамилия  

                                                                                                                                                                                                       М.П.

№ Вценах по утвержденной проектной документации

²Средства внебюджетных фондов, кредиты банков, заемные средства другихорганизаций и др.

³В ценах соответствующих лет

Приложение№ 4 к Порядку

АКТ СВЕРКИ

выполненных и оплаченных работ

по состоянию на "___"__________________ 20__ г.

(на начало финансового года)

между организациями

_____________________________________________________________________________________

(наименование заказчика)

и____________________________________________________________________________________

(наименование подрядчика)

по___________________________________________________________________________________

(строительству, реконструкции.)

______________________________________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта,объекта)

______________________________________________________________________________________

за период с "____"_______________ 20__ г. по "____" _________________ 20 ____ г.

                                                                                                                         в текущем уровне цен, тыс. руб.

Сальдона "_____" _________ 20___ г. _____________________ тыс. рублей.

Причинарасхождения _______________________________________________

                                                                  (если имеется)

Заказчик_____________________________                             Подрядчик  _____________________________

                  (должность, подпись,Ф.И.О.)                                                         (должность, подпись, Ф.И.О.)

Главныйбухгалтер  _____________________                             Главный бухгалтер_______________________                                                         

                                     (подпись,Ф.И.О.)                                                                          (подпись, Ф.И.О.)

М.П.                                                                                                 М.П.

Приложение № 5 к Порядку

Отчет

об объемах фактическогофинансирования объектов, включенных в Перечень инвестиционных проектовВладимирской области

______________________________________________________

(наименование главногораспорядителя бюджетных средств)

по состоянию на"____" ____________ 20 __ г.

                                                                                                                                                                                                                                                                            тыс.руб.

*      Графа 3 - лимиты по постановлению администрации области об утверждении Перечняинвестиционных проектов на текущий год.

**    Графа 9 - перечень выполненных видов и объемов работ, техническая готовностьобъекта (%).

Руководитель                             ______________________       _____________________            "___" ________ 20___ г.

 (должность)                                                     (подпись)                                       (Ф.И.О.)

Исполнитель                              ______________________       _____________________            "___" ________ 20___ г.

(должность, № телефона)                                (подпись)                                       (Ф.И.О.)