Приложение к Постановлению от 14.09.2006 г № 1363 Положение
Положение об аккредитации журналистов при администрации Г. Коврова 1. общие положения
Средства массовой информации (СМИ). Основные понятия.
Аккредитация журналистов при администрации г. Коврова проводится пресс-службой администрации города (далее - пресс-служба) в целях широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности органов местного самоуправления и организации работы аккредитованных журналистов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Аккредитация осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.1.Под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы.
1.2.Под СМИ понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
1.3.Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
1.4.Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
1.5.Под продукцией СМИ понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы.
1.6.Под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.
2.Права и обязанности
Право на аккредитацию журналистов при администрации г. Коврова имеют действующие зарегистрированные средства массовой информации независимо от форм собственности и состава учредителей. Администрация города признает полномочия аккредитованного журналиста в соответствии с настоящим Положением.
Отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".
3.Взаимоотношения и связи
3.1.Администрация города (пресс-служба) предоставляет сведения о своей деятельности СМИ по запросам редакций, путем проведения пресс-конференций, предоставления пресс-релизов, проведения иных мероприятий информационного характера.
3.2.Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности администрации. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме (Закон РФ "О СМИ", ст. 39). С целью недопущения разглашения сведений, составляющих государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, все официальные материалы для СМИ передаются через пресс-службу администрации.
Отказ в предоставлении информации возможен в случае, если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, сведения о частной жизни граждан.
Порядок отказа или отсрочки в предоставлении информации.
Уведомление об отказе вручается в 3-дневный срок со дня получения письменного запроса информации. В нем указываются:
- причины, по которым запрашиваемые сведения не могут быть отделены от сведений, составляющих официально охраняемую законом тайну;
- должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
- дата принятия решения об отказе.
В случае, если информация не может быть предоставлена в определенный Законом РФ "О СМИ" срок (7 суток), допустима отсрочка. Уведомление об отсрочке также вручается редакции в 3-дневный срок со дня получения письменного запроса информации.
3.3.Администрация города вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство администрации и ее сотрудников сведений, которые были распространены в данном СМИ. Если редакция не располагает доказательствами того, что распространенные ею сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их (в соответствии с требованиями Закона "О СМИ", ст. 44). Если представителями администрации города представлен текст опровержения, то распространению подлежит данный текст.
3.4.Отказ в опровержении либо нарушение установленного Законом РФ "О СМИ" (ст. 44) порядка опровержения могут быть в течение года со дня распространения опровергаемых в данном СМИ обжалованы в суде в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством.
3.5.В случае распространения сведений, не соответствующих действительности, администрация города имеет право на ответ (комментарий, реплику) в том же СМИ (Закон РФ "О СМИ", ст. 46).
4.Порядок аккредитации
Заявка редакции средства массовой информации на аккредитацию своего представителя подается в пресс-службу администрации города на официальном бланке редакции за подписью генерального директора или главного редактора, заверенной печатью средства массовой информации, подавшего заявку. К заявке прилагаются:
1.Копия свидетельства о регистрации средства массовой информации.
2.Копия лицензии (для телекомпаний и радиостанций).
3.Две фотографии каждого аккредитуемого журналиста размером 3 x 4 см.
В заявке необходимо указать:
1.Полное название средства массовой информации, тираж, периодичность, местонахождение редакции, регион распространения, юридический адрес, фактический адрес, почтовый (электронный) адрес, номера телефонов и телефаксов редакции.
2.Фамилию, имя, отчество представленного на аккредитацию журналиста.
3.Вид аккредитации (постоянная или временная).
Решение об аккредитации принимается начальником пресс-службы в недельный срок со дня поступления заявки на аккредитацию.
Аккредитационное удостоверение выдается журналисту пресс-службой на основании поданной заявки и по предъявлении журналистского удостоверения.
Аккредитационное удостоверение действительно только при наличии журналистского удостоверения и не подлежит передаче другому лицу.
5.1.Редакции СМИ, желающие аккредитовать своих журналистов (не более 2 человек) при администрации города, за месяц до конца календарного года представляют на имя главы города письменные заявки, оформленные на бланке редакции, с исходящим номером, подписанные руководителями СМИ, заверенные печатью СМИ.
В заявке указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, должность, служебный и телефоны аккредитуемого журналиста. К заявке прилагаются две фотографии размером 4 x 6 см.
5.2.Поступившие заявки подлежат рассмотрению в течение одного месяца, но не позднее 31 января текущего года. Заявки рассматриваются комиссией по аккредитации журналистов. После принятия решения по аккредитации журналистов при администрации города решение направляется в редакцию СМИ.
5.3.Аккредитационная карточка (приложение) является документом, подтверждающим аккредитацию журналистов при администрации города. Выдается на весь срок аккредитации журналиста.
5.4.Аккредитационная карточка подписывается главой города либо его заместителем, заверяется печатью администрации и регистрируется секретарем комиссии по аккредитации в журнале учета исходящих документов. Аккредитационная карточка выдается журналисту лично под роспись.
5.5.Срок аккредитации журналистов при администрации города составляет один год. По просьбе редакции СМИ и ходатайству руководителя пресс-службы администрации аккредитация может быть продлена на установленный срок аккредитации с соответствующей отметкой в аккредитационной карточке.
5.6.Аккредитационная карточка содержит следующие данные: фамилию, имя, отчество журналиста, наименование СМИ, которое он представляет, телефоны главного редактора, дату выдачи, срок действия. Аккредитационная карточка признается недействительной, в случае указания в ней неполных или не соответствующих действительности сведений.
5.7.В случае утери аккредитационной карточки журналист обязан в течение 2 дней известить об этом пресс-службу, предоставив личное заявление с указанием обстоятельств утраты. Утерянная аккредитационная карточка не восстанавливается.
5.8.Аккредитационная карточка изымается в случае истечения срока аккредитации, лишения или приостановления аккредитации журналиста или признания аккредитационной карточки недействительной.
5.9.Журналист, аккредитованный при администрации города, пользуется всеми правами, предоставляемыми ему Законом РФ "О средствах массовой информации" и настоящим Положением.
5.10.Журналист, аккредитованный при администрации города несет обязанности, установленные Законом РФ "О средствах массовой информации" и настоящим Положением.
5.11.Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на пресс-конференциях, брифингах, совещаниях и других мероприятиях информационного характера, о чем их предварительно извещает руководитель пресс-службы администрации города за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
5.12.Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила об аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство сотрудников администрации города, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда (Закон РФ "О СМИ", ст. 48).
5.13.Аккредитация может быть приостановлена, если редакция не выполняет п. 3.3, п. 3.5 настоящего Положения, до урегулирования спора в суде.
5.14.Незаконные отказ в аккредитации, лишение и приостановление аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в суде.
Права аккредитованных журналистов
Аккредитованные журналисты имеют право:
1.Заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, планируемых в администрации города.
2.Знакомиться с информационно-справочными материалами (повестка дня, стенограммы заседаний, официальные заявления, пресс-релизы).
3.Присутствовать по согласованию с пресс-службой во время проведения открытых мероприятий в залах заседаний.
4.Пользоваться собственной технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио-, видео- или киносъемки, звукозаписи.
5.Посещать брифинги, пресс-конференции, иные мероприятия, специально предназначенные для прессы.
6.Получать необходимую информацию у сотрудников, пресс-службы администрации, в том числе на специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях.
7.Пользоваться содействием пресс-службы в организации встреч, бесед с представителями администрации города для получения дополнительной информации (комментарии, разъяснения).
Обязанности аккредитованных журналистов
В ходе проведения мероприятий аккредитованный журналист обязан:
1.Соблюдать правила служебного распорядка работы администрации города.
2.Не вмешиваться в ход мероприятия, на котором он присутствует.
3.Соблюдать правила, которые определены для мероприятий специального (особого) характера.
Отказ в аккредитации
Пресс-служба имеет право отказать в постоянной аккредитации:
1.Средствам массовой информации, представившим для оформления аккредитации ненадлежащим образом оформленные документы (заявка и приложения к заявке).
2.Средствам массовой информации, представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения.
Уведомление об отказе в аккредитации вручается начальником пресс-службы представителю редакции в недельный срок со дня получения заявки.
В уведомлении должны быть указаны причина, по которой отказано в постоянной аккредитации, должностное лицо, принявшее решение, дата принятия решения. Обжалование решения об отказе в аккредитации происходит в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Лишение аккредитации и прекращение ее действия
Журналист может быть лишен аккредитации:
1.При увольнении журналиста из редакции (в этом случае редакция вправе аккредитовать другого журналиста).
2.При прекращении деятельности средства массовой информации.
3.В случае распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство должностных лиц и структурных подразделений администрации города, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
Решение о лишении аккредитации журналиста и средства массовой информации принимает начальник пресс-службы. Решение принимается на основании оперативной информации, которая должна быть мотивирована, письменно оформлена, содержать ссылки на действующее законодательство Российской Федерации.
Для разрешения конфликтных ситуаций, связанных с аккредитацией, журналист либо редакция могут обратиться к главе города, в суд и органы прокуратуры.
Отказ в аккредитации, лишение аккредитации, а равно нарушение прав аккредитованного журналиста могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.