Постановление Администрации Владимирской области от 15.12.2017 № 1064

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.12.2017                                                                 № 1064

 

 

Овнесении изменений в постановление

Губернатораобласти от 20.02.2014№ 148

В соответствии с Законом Владимирскойобласти от 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести в постановлениеГубернатора области от 20.02.2014№ 148 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в 2014 -2020 годах» следующие изменения:

1.1. В приложении кпостановлению:

1.1.1. В Паспорте государственнойпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения во Владимирской области в2014 - 2020 годах» строку «Объёмы бюджетныхассигнований программы, в том числе по годам и источникам» изложить в следующейредакции:

«Объёмы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам и источникам

Общий объём финансирования государственной программы – 185 271,9 тыс.руб., в том числе: - из областного бюджета – 182 953,9 тыс. руб.; - из местных бюджетов – 803,0 тыс. руб.; - из внебюджетных источников - 1 515,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий государственной программы из областного бюджета по годам реализации составляет: - в 2014г. – 63 844,0 тыс. руб.; - в 2015г. – 64 769,5 тыс. руб.; - в 2016г. – 10 718,1 тыс. руб.; - в 2017г. – 10 807,3 тыс. руб.; - в 2018г. – 10 493,0 тыс. руб.; - в 2019г. – 10 393,0 тыс. руб.; - в 2020г. – 11 929,0 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно в рамках формируемых бюджетных заявок в адрес дирекции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». Объем средств муниципальных бюджетов на соответствующий год и плановый период предусматривается на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования и администрацией муниципального образования.».

1.1.2. В разделе IV «Ресурсное обеспечение государственнойпрограммы»:

-во втором абзаце цифры «183 634,9»заменить цифрами «185 271,9»;

-в третьем абзаце цифры «181 553,9»заменить цифрами «182 953,9»;

-в четвертом абзаце цифры «566,0» заменить цифрами «803,0»;

-в одиннадцатом абзаце цифры «10 293,0»заменить цифрами «10 493,0»;

-в двенадцатом абзаце цифры «10 293,0»заменить цифрами «10 393,0»;

-в тринадцатом абзаце цифры «10 829,0»заменить цифрами «11 929,0».

- абзац 18 изложить вследующей редакции:

«В целях реализацииосновного мероприятия 1 «Развитие системы предупреждения опасного поведенияучастников дорожного движения» по мероприятию 1.11 «Субсидии на обеспечениепрофилактики детского дорожно-транспортного травматизма» из областного бюджетабюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии, расходованиекоторых осуществляется в соответствии с правилами, определенными приложением№ 4 к государственной программе.».

1.1.3. Таблицы 2 и3 изложить в редакции согласно приложениям № 1 и № 2.

1.1.4.В приложении № 2 к государственной программе:

-в наименовании мероприятия 1.2. слово «смотра-конкурса» заменить словом«конкурса»;

-в наименовании мероприятия 1.3. слово «конкурсе-фестивале» заменить словом«конкурсе»;

         - наименование мероприятия 1.11.изложить в редакции «Субсидии на обеспечение профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма».

1.1.5. Приложение№3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению №3.

1.1.6. Приложение№ 4 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению№ 4.

2. Контроль заисполнением данного постановления возложить на первого заместителя Губернатораобласти по промышленности иэкономической политике.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                             С.Ю. Орлова

 

Приложение №1

к постановлению

администрации

Владимирской области

от  15.12.2017 №1064

 

Расчет социально-экономической эффективностигосударственной программы

 

Показатель	Единицы измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Число лиц, погибших в результате ДТП (программный показатель)	человек	472	468	456	438	370	338	320	2862
Число лиц, погибших в результате ДТП (инерционный сценарий – развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода)	человек	455	464	480	491	522	534	544	3490
Снижение числа погибших по сравнению с инерционным сценарием	человек	-17	-4	24	53	152	196	224	628
Снижение социально-экономического ущерба	тыс. рублей	-97376	-22912	137472	303584	870656	1122688	1283072	3597184
Расходы на реализацию Программы из областного бюджета	тыс. рублей	63844	64769,5	10718,1	10807,3	10493	10393	11929	182953,9
Индекс инфляции	-	1,288	1,35	1,417	1,485	1,556	1,625	1,693	-
Расходы с учетом инфляции	тыс. рублей	49568,3	47977,4	7563,9	7277,6	6743,6	6395,7	7046,1	132572,6
Социально-экономический эффект	тыс. рублей	-146944,3	-70889,4	129908,1	296306,4	863912,4	1116292,3	1276025,9	3464611,4
Коэффициент дисконтирования	-	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	-
Приведенный социально-экономический эффект	тыс. рублей	-132382,3	-63864,3	117034,3	266942,7	778299,5	1005668,7	1149572,9	3121271,5

 

 

Приложение №2

к постановлению

администрации

Владимирской области

от  15.12.2017 №1064

Расчет бюджетной эффективности государственнойпрограммы

 

Показатель	Единицы измерения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	итого
Число лиц, погибших в результате ДТП (программный показатель)	человек	472	468	456	438	370	338	320	2862
Число лиц, погибших в результате ДТП (инерционный сценарий – развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода)	человек	455	464	480	491	522	534	544	3490
Снижение числа погибших по сравнению с инерционным сценарием	человек	-17	-4	24	53	152	196	224	628
Снижение социально-экономического ущерба	тыс. рублей	-97376	-22912	137472	303584	870656	1122688	1283072	3597184
Вклад в доходы областного  бюджета	тыс. рублей	-22052,4	-5188,8	31132,8	68751,6	197174,4	254251,2	290572,8	814641,6
Расходы на реализацию программы из областного бюджета	тыс. рублей	63844	64769,5	10718,1	10807,3	10493	10393	11929	182953,9
Индекс инфляции	-	1,288	1,35	1,417	1,485	1,556	1,625	1,693	-
Расходы на реализацию программы из областного бюджета с учетом инфляции	тыс. рублей	49568,3	47977,4	7563,9	7277,6	6743,6	6395,7	7046,1	132572,6
Бюджетный эффект	тыс. рублей	-71620,7	-53166,2	23568,9	61474,0	190430,8	247855,5	283526,4	682068,7
Коэффициент дисконтирования	-	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	1,11	-
Приведенный бюджетный эффект	тыс. рублей	-64523,2	-47897,5	21233,2	55381,9	171559,3	223293,2	255429,2	614476,1

Приложение № 4

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 15.12.2017 № 1064

 

 

ПРАВИЛА

предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна обеспечение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма

 

1. Настоящие Правилаустанавливают порядок предоставления и распределения субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение профилактики детскогодорожно-транспортного травматизма (оснащение техническими средствами обучения,оборудованием и учебно-методическими материалами детских автогородков,функционирование Центра по профилактике детского дорожно-транспортноготравматизма (далее – субсидия, Центр)).

2. Целью предоставлениясубсидий является формирование у детей практических навыков безопасногоповедения на дорогах.

3. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий является наличие вмуниципальном образовании образовательных организаций, реализующих мероприятияпо созданию детских автогородков, отрядов юных инспекторов движения (далее –ЮИД), Центра.

4. Распределениесубсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальныхобразований на обеспечение профилактики детского дорожно-транспортноготравматизма осуществляется по формуле:

 

Сi(обл) = С(обл) xЗi(обл) / SUM[Зi(обл)],

 

где:

Сi(обл) - объем средствобластного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованиюв текущем финансовом году;

С(обл) - размербюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год дляпредоставления субсидий, распределяемый на соответствующий год;

Зi(обл) - размер средствобластного бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, указанный взаявке i-го муниципального образования.

5. Условиямипредоставления и расходования субсидии бюджету муниципального образованияявляются:

5.1. Наличиеутвержденного муниципальными правовыми актами муниципальных образований перечнямероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставлениесубсидии.

5.2. Наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по оснащениютехническими средствами обучения, оборудованием и учебно-методическимиматериалами детских автогородков, функционирование Центра по профилактикедетского дорожно-транспортного травматизма.

5.3. Централизациязакупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований.

5.4. Возвратмуниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом15 настоящих Правил.

6.Оценка эффективности использования и соблюдение условий предоставления субсидииосуществляется департаментом образования, исходя из достижения муниципальнымобразованием значения показателя результативности предоставления субсидии «Удельныйвес детей и подростков, занимающихся в отрядах ЮИД (к общему числу детей от 10до 16 лет)».

7. Субсидиимуниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядкедепартаменту образования администрации области (далее - департаментобразования) на соответствующий год и плановый период на основании соглашений опредоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментомобразования и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).

8. Соглашение должносодержать положения, установленные пунктом 9 правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрацииобласти от 19.12.2014№ 1287).

9. Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренныхсоглашением мероприятий не допускается, за исключением случаев, если выполнениеусловий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Владимирской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. Форма соглашенияутверждается департаментом образования.

10. Объем средствобластного бюджета на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования за счет субсидии составляет:

а) 70 процентов – еслидоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляламенее 5 процентов собственных доходов местного бюджета;

б) 80 процентов – еслидоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составлялаот 5 до 20 процентов собственных доходов местного бюджета;

в) 90 процентов – еслидоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составлялаот 20 до 50 процентов собственных доходов местного бюджета;

г) 95 процентов – еслидоля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала50 процентов собственных доходов местного бюджета.

11. Объем бюджетныхассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходногообязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии,утверждается решением о бюджете муниципального образования, исходя изнеобходимости достижения установленного соглашением значения показателярезультативности использования субсидии.

12. Перечислениесубсидий осуществляется на счета, открытые Управлением Федеральногоказначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации для последующего перечисления в установленномпорядке в бюджеты муниципальных образований.

13. Органы местногосамоуправления ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, представляют в департамент образования отчет об осуществлениирасходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, заотчетный период нарастающим итогом с начала года и о планируемых и достигнутыхзначениях показателей результативности использования субсидий по форме и всроки, установленные департаментом образования.

14. Департаментобразования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрацииобласти сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальныхобразований и о планируемых и достигнутых значениях показателейрезультативности использования субсидий.

15. Возврат субсидий избюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушенияобязательств, предусмотренных в соглашении, и их последующее использованиепроизводятся в соответствии с пунктами 13 и 15 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВладимирской области, утвержденных постановлением администрации области от19.12.2014 № 1287.

16. В случае нецелевогоиспользования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий еепредоставления, а также в случае невозврата муниципальным образованием средствв областной бюджет в соответствии с пунктом 13 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлениемадминистрации области от 19.12.2014 № 1287, к нему применяются мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения оприостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджетумуниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставлениясубсидии не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

17. В случае отсутствияна 01 мая текущего финансового года заключенного соглашения бюджетныеассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренныедепартаменту образования на текущий финансовый год, в размере, равном размерусубсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежатперераспределению в порядке, установленном постановлением администрации областиот 19.12.2014 № 1287.

18. Учет операций поиспользованию средств субсидий осуществляется на лицевых счетах получателейсредств, открытых в отделениях Управления Федерального казначейства поВладимирской области.

19. Средства субсидий,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доходобластного бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

В случае еслинеиспользованный остаток субсидий не зачислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета вустановленном порядке.

20. Решение о наличиипотребности в субсидиях, предоставленных местным бюджетам из областного бюджетаи не использованных в отчетном финансовом году (далее - решение о наличиипотребности в субсидиях), а также об их возврате в бюджеты муниципальныхобразований в текущем финансовом году принимает департамент образования посогласованию с департаментом финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области в срок не позднее 30 рабочих дней со дня поступленияуказанных средств в областной бюджет.

В случае принятиядепартаментом образования решения о наличии потребности в субсидиях, средства вобъеме, не превышающем остатка субсидий, не использованных в отчетномфинансовом году, возвращаются им в текущем финансовом году в доход бюджетамуниципального образования, которому они были ранее предоставлены, дляфинансового обеспечения расходов местного бюджета, соответствующих целям ихпредоставления.

Решение о возврате неиспользованных в отчетном финансовом году субсидий в бюджеты муниципальныхобразований принимается департаментом образования в случае, если предоставлениев текущем финансовом году из областного бюджета субсидий на аналогичные цели непредусмотрено, а у муниципального образования имеются принятые получателяминеисполненные бюджетные обязательства, источником финансового обеспечениякоторых являются остатки субсидий.

21.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставлениясубсидий осуществляется департаментом образования.