Постановление Администрации Владимирской области от 31.01.2018 № 62

АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.01.2018                                                                                     № 62

 

Об     утверждении     Порядка     предоставления

субсидий    на софинансирование   процентной

ставкипо кредитам  (облигационным  займам),

за        исключением      льготных        кредитов,

привлеченным                 ресурсоснабжающими

организациями в    целях  реализации проектов

модернизациипо концессионным соглашениям

всфере тепло-, водоснабжения, водоотведения,

очисткисточных вод и обращения  с  твердыми

коммунальными        отходами,       заключенным

в2017 - 2018 годах

 

 

В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлениямиПравительства Российской Федерации от 25.08.2017 № 997 «О реализации мерфинансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и внесении измененийв некоторые акты Правительства Российской Федерации» и от 06.09.2016 № 887 «Обобщих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1.   Утвердить Порядок предоставлениясубсидий на софинансирование процентной ставки по кредитам (облигационнымзаймам), за исключением льготных кредитов, привлеченным ресурсоснабжающимиорганизациями в целях реализации проектов модернизации по концессионнымсоглашениям в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод иобращения с твердыми коммунальными отходами, заключенным  в 2017 - 2018годах, согласно приложению.

2.  Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернаторобласти                                          С.Ю.Орлова

 

 

Приложение

кпостановлению

администрацииобласти

от 31.01.2018 № 62

 

 

Порядок

предоставления субсидийна софинансирование процентной ставки по кредитам (облигационным займам), заисключением льготных кредитов, привлеченным ресурсоснабжающими организациями вцелях реализации проектов модернизации по концессионным соглашениям в сферетепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения ствердыми коммунальными отходами, заключенным  в 2017 - 2018 годах

 

I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядокустанавливает правила предоставления субсидий на софинансирование процентнойставки по кредитам (облигационным займам), за исключением льготных кредитов,привлеченным ресурсоснабжающими организациями в валюте Российской Федерации вцелях реализации проектов модернизации по концессионным соглашениям в сферетепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и обращения ствердыми коммунальными отходами, заключенным  в 2017 - 2018 годах (далее -субсидии).

2. Субсидиипредоставляются на возмещение ресурсоснабжающим организациям части затрат,понесенных в связи с уплатой процентов (купонного дохода) (за исключениемнеустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора), включая такиезатраты, понесенные в связи с обеспечением выплаты специализированнымфинансовым обществом процентов (купонного дохода) по облигационному займу,средства от размещения которого являлись источником финансированияконцессионного проекта, по кредитам (облигационным займам) (за исключениемльготных кредитов), привлеченным ресурсоснабжающими  организациями в целяхреализации проектов модернизации по концессионным соглашениям, заключенным впериод предоставления финансовой поддержки в 2017 - 2018 годах.

3. Субсидия предоставляетсядепартаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее -департамент) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, которыенаходятся или будут находиться в государственной собственности Владимирскойобласти или муниципальной собственности, за счет средств государственнойкорпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

4. Критериями отбораполучателей субсидий являются:

а) наличие кредитногодоговора, соответствующего условиям предоставления кредита на цели реализациипроекта модернизации;

б) наличиесоответствующего законодательству Российской Федерации заключенногоконцессионного соглашения в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, очисткисточных вод и обращения с твердыми коммунальными отходами в 2017 или 2018годах;

в) наличие письменногоподтверждения департамента цен и тарифов администрации области, в отношенииорганизаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения иобращения с твердыми коммунальными отходами, о включении в тариф затратресурсоснабжающей организации на обслуживание заемных средств в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

II . Условия и порядокпредоставления субсидий.

 

5. Для получениясубсидии ресурсоснабжающая организация в срок до 01 декабря 2018 годапредоставляет в департамент заявку по форме, установленной приложением № 1 кПорядку. К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение условийпредоставления субсидии, по перечню, установленному приложением № 2 к Порядку.

6. Заявка и необходимыедокументы рассматриваются в порядке очередности по мере их поступления.

7. Департамент осуществляет прием заявки идокументов в день их поступления и в течение 5 рабочих дней передает их нарассмотрение комиссии по отбору потенциальных проектов модернизации с цельюпредоставления субсидии за счет средств государственной корпорации - Фондасодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизациюсистем коммунальной инфраструктуры и софинансирования процентной ставки (далее- комиссия), состав которой утверждается распоряжением администрации области.

8. Комиссия в течение 5рабочих дней рассматривает поступившие заявку и  документы и принимаетрешение о предоставлении субсидии или об отказе в её предоставлении.

9. Решение об отказе впредоставлении субсидии принимается комиссией в случае:

а) несоответствияпредоставленных заявки и документов требованиям, установленным Порядком;

б) непредоставления(предоставления не в полном объеме) документов, определенных Порядком;

в) недостоверностипредоставленной ресурсоснабжающей организацией информации.

10. В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии, департамент в течение 5 рабочихдней уведомляет об этом ресурсоснабжающую организацию.

11. В решении комиссииоб отказе в предоставлении субсидии указывается основание отказа. Отказ впредоставлении субсидии не лишает ресурсоснабжающую организацию права повторнообратиться с заявлением о предоставлении субсидии в случае устраненияобстоятельств, послуживших причиной отказа.

12. В случае принятиякомиссией решения о предоставлении субсидии департамент в течение 5 рабочихдней со дня принятия такого решения направляет ресурсоснабжающей организациипроект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

13. Ресурсоснабжающаяорганизация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта соглашениянаправляет в адрес департамента подписанное со своей стороны соглашение в двухэкземплярах.

14. Департаментподписывает соглашение в течение 5 рабочих дней со дня его получения инаправляет 1 экземпляр в адрес ресурсоснабжающей организации.

15. Субсидия предоставляется вразмере 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату заключения кредитного договора или выпуска облигаций.

16. Департаментосуществляет перечисление средств субсидии на расчетный счет ресурсоснабжающейорганизации в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения обеимисторонами.

17. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментомфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и должносодержать  следующие условия:

а) обязательстводепартамента предоставить ресурсоснабжающей организации субсидию, размерсубсидии, цели, условия и порядок ее предоставления;

б) согласиересурсоснабжающей организации на осуществление департаментом и уполномоченнымиорганами государственного финансового контроля проверок соблюденияресурсоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

в) обеспечение включенияв тариф затрат ресурсоснабжающей организации на обслуживание заемных средств всоответствии с законодательством Российской Федерации в областигосударственного регулирования тарифов;

г) основания и порядоквозврата субсидии, предоставленной ресурсоснабжающей организации;

д) срок, порядок и формупредоставления отчетности;

е) ответственностьсторон за нарушение условий соглашения;

ж) ответственностьресурсоснабжающей организации за непредоставление отчетности о ходе реализациипроекта модернизации и о расходовании средств субсидии, а также за невыполнениеиных условий соглашения;

з) праводепартамента устанавливать конкретные показатели результативности использованиясубсидии.

18. Соглашениезаключается с ресурсоснабжающей организацией, которая на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения,соответствует следующим требованиям:

а) ресурсоснабжающая организация– юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

б) у ресурсоснабжающейорганизации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у ресурсоснабжающейорганизации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

г) ресурсоснабжающаяорганизация не должна получать средства финансовой поддержки из областногобюджета в соответствии с  иными нормативными правовыми актами на цели,указанные в пункте 2 Порядка

д) ресурсоснабжающаяорганизация не должна являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

19. Порядок оценкиэффективности использования субсидии проводится ежегодно за отчетный финансовыйгод.

20. Эффективностьиспользования субсидии оценивается на основании предоставленных ресурсоснабжающейорганизацией отчетов о расходовании средств бюджета, полученных насофинансирование процентной ставки исходя из уровня достижения целевыхпоказателей.

21. Значение показателяэффективности использования субсидии определяется по формуле:

где:

Эф - эффективностьпредоставления субсидии;

Кф – количествофактически выполненных мероприятий;

Кп – количествозапланированных мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением насоответствующий год;

22. Достижение плановыхзначений целевых показателей, предусмотренных в отчетном финансовом году,является подтверждением высокой эффективности использования субсидии, недостижения - низкой.

23. Показательрезультативности использования - количество мероприятий по модернизации системкоммунальной инфраструктуры в 2017-2018 годах.

 

III . Требования котчетности.

 

24.Сроки и формапредоставления ресурсоснабжающей организацией отчета о достижении показателейрезультативности использования субсидии устанавливается соглашением.

 

IV . Требования обосуществлении контроля

за соблюдением условий,целей и порядка

предоставления субсидийи ответственность

за их нарушение.

 

25. Департамент и органыгосударственного финансового контроля осуществляют обязательные проверкисоблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

26. В случае еслиресурсоснабжающей организацией по состоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой датыпредставления отчетности о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии в 2019 году указанные нарушения не устранены, объемсредств, подлежащий возврату (Vвозврата) в срок до 1 июня 2019 г., рассчитывается по формуле:

 

V возврата = (V субсидииx k x m / n) x 0,1, где:

 

Vсубсидии - объемфинансовой поддержки, предоставленной ресурсоснабжающей организации в 2018 гг.;

m - количествопоказателей результативности использования субсидии, по которым индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования,имеет положительное значение;

n - общее количествопоказателей результативности использования;

k - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитываетсяпо формуле:

 

k = SUM Di / m, где :

 

Di - индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го показателя результативности использованиясубсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования такой субсидии.

Индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии(Di), определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии наотчетную дату;

Si - плановое значениеi-го показателя результативности использования субсидии, установленноесоглашением.

27. Не использованный на01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной вистекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет на счет главногоадминистратора доходов областного бюджета (департамента) в соответствии стребованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. В случае выявленияфактов нарушений, указанных в пунктах 26 и 27 Порядка,  иных нарушенийусловий, целей и порядка предоставления субсидии департамент принимает решениео возврате субсидии и в течение трех рабочих дней направляет ресурсоснабжающейорганизации соответствующее уведомление с указанием срока возврата.

29. В случае невозврата субсидиив установленный срок взыскание  производится департаментом в судебномпорядке.

 

Приложение № 1 к Порядку

 

 

Директору департамента

жилищно-коммунальногохозяйства

администрацииВладимирской области

_________________________________

от _______________________________

________________________________

(Ф.И.О. и наименование должности

руководителя ресурсоснабжающейорганизации)

 

 

 

ЗАЯВКА

напредоставление субсидии

 

Прошу предоставитьсубсидию

____________________________________________________________________

(полное и сокращенное (при наличии)наименование ресурсоснабжающей организации)

в размере __________________________ рублей изобластного бюджета в целях софинансирования процентной ставки по кредитам(облигационным займам) (за исключением льготных кредитов), привлеченнымресурсоснабжающими организациями в целях реализации проектов модернизации поконцессионным соглашениям, заключенным в 2017 - 2018 годах.

Наименование Проекта(мероприятия) _____________________________

Муниципальное образование,на территории которого планируется реализация Проекта (мероприятия)_____________________________________

 

Сообщаю сведения,относящиеся к

____________________________________________________________________

( наименование ресурсоснабжающей организации )

____________________________________________________________________

 

Адрес (местонахождение):__________________________________________________________________

Телефон, факс, адресэлектронной почты (e-mail):

___________________________________________________________________

Номер, дата и органгосударственной регистрации:

___________________________________________________________________

ИНН/КПП:

____________________________________________________________________

Основной виддеятельности по ОКВЭД:

____________________________________________________________________

Банковскиереквизиты:___________________________________________

___________________________________________________________________

Лицо, уполномоченноехозяйствующим субъектом представлять его интересы (фамилия, имя, отчество,должность,  контактные  телефоны,  факс  и e-mail)_____________________________________________________________

____________________________________________________________________

Юридическое лицо ненаходится в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой вделе о банкротстве.

Достоверность всехсведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых документах (всего ______листов), подтверждаю.

 

При принятииположительного решения о предоставлении субсидии обязуюсь заключить соглашениео предоставлении субсидии с департаментом жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Владимирской области в установленном порядке.

 

    Приложение.

    Перечень прилагаемыхдокументов:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

 

Руководитель ресурсоснабжающей организации

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

   (Должность)      (Подпись)            (Расшифровка подписи)

 

М.П.

 

Главный бухгалтер___________________________________________________

__________________________________________________________________

                     (Подпись)            (Расшифровка подписи)

 

М.П.

 

 

Приложение № 2 к Порядку

 

 

Перечень документов,подтверждающих выполнение условий предоставления субсидии и соответствиепроекта модернизации.

1) Копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителемресурсоснабжающей организации и полученная не ранее чем за 3 месяца до датыподачи заявки на предоставлении субсидии.

2) Копии учредительных документов: устава и учредительногодоговора (в случае наличия) заверенные руководителем ресурсоснабжающейорганизации.

3) Копия документа опостановке на учет в налоговом органе, заверенная руководителемресурсоснабжающей организации.

4) Копия документа,подтверждающего отсутствие в арбитражном суде производства по делу онесостоятельности (банкротстве) юридического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве),заверенная руководителем ресурсоснабжающей организации.

5) Справка налоговогооргана о состоянии расчетов ресурсоснабжающей организации по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательныхплатежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетнымисредствами, пеней, штрафов, иных финансовых санкций;

6) Копия кредитного договора, заключенного вцелях реализации мероприятий по созданию, реконструкции, модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры, заверенная кредитной организацией, предоставившейкредит.

7) Выписка из ссудного счета о получениикредита, графики погашения кредита и уплаты процентов по нему (представляютсявместе с копией кредитного договора на момент подачи заявки на предоставлениесубсидии)

8) Документы, подтверждающие государственнуюрегистрацию выпуска облигаций (заверенные руководителем ресурсоснабжающейорганизации, реализующей проект модернизации, копии решений о размещениивыпуска облигаций, проспекта ценных бумаг, отчета об итогах выпуска(дополнительного выпуска) облигаций, с целью реализации мероприятий посозданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

9) Платежные документы ресурсоснабжающей организацииоб оплате процентов по кредитному договору с отметкой кредитной организации,подтверждающей оплату процентов;

10) Копия концессионного соглашения,заключенного в 2017-2018 годах, заверенная руководителем ресурсоснабжающейорганизации.