Постановление Администрации Владимирской области от 16.07.2018 № 538

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16.07.2018                                                                   №538

 

 

Об утверждении    порядка    предоставления

субсидийвладельцам объектов транспортной

инфраструктуры(автовокзалов, автостанций)

навозмещение части затрат  по  обеспечению

безопасности   на    объектах     транспортной

инфраструктуры

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Законом Владимирской области от 27.12.2017N 124-ОЗ «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Порядок предоставлениясубсидий владельцам объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов,автостанций) на возмещение части затрат по обеспечению безопасности на объектахтранспортной инфраструктуры согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

И.о. Губернатораобласти                   А.В.Конышев

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 16.07.2018 № 538

 

 

Порядок

предоставления субсидий владельцам объектовтранспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) на возмещение частизатрат по обеспечению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры

 

I . Общие положения

 

1. Настоящий Порядокустанавливает порядок, цели и условия предоставления из областного бюджетасубсидий владельцам объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов,автостанций) на возмещение части затрат по обеспечению безопасности на объектахтранспортной инфраструктуры (далее - Владелец, субсидии).

2. Субсидии предоставляются Владельцамежемесячно (далее - отчетный период) в целях частичного возмещения затрат,связанных с обеспечением антитеррористической защищенности, внутриобъектового ипропускного режимов на объектах транспортной инфраструктуры (автовокзалов,автостанций), в том числе с привлечением частных охранных организаций,аккредитованных в качестве подразделений транспортной безопасности всоответствии с действующим законодательством (далее - охранное подразделение).

3. Субсидии предоставляются департаментом транспорта идорожного хозяйства администрации области (далее - Департамент) Владельцам впределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных вустановленном порядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 2настоящего Порядка.

4. Критериями отбора получателейсубсидии являются:

а) осуществление Владельцемдеятельности автовокзалов, автостанций на территории Владимирской области;

б) обеспечение антитеррористической защищенности,внутриобъектового и пропускного режимов на объектах транспортной инфраструктуры(автовокзалы, автостанции) охранным подразделением при обслуживаниимуниципальных, межмуниципальных и межрегиональных автобусных маршрутоврегулярных перевозок;

в) наличие категорированных объектов транспортнойинфраструктуры (автовокзалы, автостанции) I и (или) II и(или) III категориив соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007г. №16-ФЗ «О транспортнойбезопасности».

 

II .Условия и порядок предоставления субсидии

 

5. Софинансирование затрат, связанныхс обеспечением антитеррористической защищенности, внутриобъектового ипропускного режимов на объектах транспортной инфраструктуры (автовокзалов,автостанций) за счет средств областного бюджета не может превышать 95% от общейсуммы затрат, произведенных Владельцем, и производится в пределах лимитовбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке Департаменту на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии Владелец не позднее 15-гочисла месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в Департаментследующие документы:

а) заявление о предоставлениисубсидии;

б) копию выписки из Единогогосударственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), копию выпискииз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (дляиндивидуальных предпринимателей), заверенную Владельцем и полученную не ранее,чем за 1 месяц до даты представления документов;

в) заверенную в установленномпорядке копию документа, подтверждающего фактоказания услуги охранным подразделением и приемки результата Владельцем(акт сдачи-приемки оказанных услуг);

г) отчёт о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии за предыдущий отчетныйпериод;

д) счет на оплату.

7. Департамент в течение 7 рабочих дней с датыполучения документов, а при представлении уточнённых документов - в течение 1рабочего дня с даты их поступления, осуществляет проверку их полноты иправильности оформления и принимает решение о предоставлении Владельцу субсидиилибо о возврате документов с указанием причин возврата.

Документы возвращаются в случае выявления в нихнеточностей или представления их с нарушением требований и условий,установленных пунктом 10 настоящего Порядка.

Владелец в течение 2 рабочих дней устраняет допущенныенеточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Департамент.

8. Владельцу может быть отказанов предоставлении субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствиепредставленных Владельцем документов требованиям, определенным пунктом 10настоящего Порядка;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме)документов, определенных пунктом 10 настоящего Порядка;

в) недостоверность представленнойВладельцем информации.

9. Размер субсидии за отчетныйпериод определяется по формуле:

где:

Фо i - фактическаястоимость оказанных услуг, в соответствии с актом приема-передачи оказанныхуслуг по i-ому объекту транспортной инфраструктуры, руб.;

К i – коэффициент затрат Владельца, которыйдолжен составлять не менее 0,05 от фактической стоимости оказанных услуг;

n – количество объектов транспортной инфраструктуры,ед.

10. Для получения субсидии Владелец заключает с Департаментомдоговор о предоставлении субсидии из бюджета Владимирской области на возмещениечасти затрат по обеспечению безопасности на объектах транспортнойинфраструктуры (далее - договор о предоставлении субсидии).

Для заключения договора о предоставлении субсидииВладелец предоставляет в Департамент:

а) заявление на предоставлениесубсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) справку по состоянию на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлениисубсидии, подтверждающую отсутствие у Владельца неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

в) справку, подтверждающуюотсутствие у Владельца на любую дату месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

г) копии договоров(контрактов) с организациями, оказывающими охранные услуги на текущий год,заключенных в соответствии с действующим законодательством;

д) уведомление о том, что Владелец не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

е) уведомление о том, что Владелец не получаетсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актамина цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

ж) письменное согласие на проведение Департаментом иуполномоченными органами государственного финансового контроля обязательныхпроверок соблюдения Владельцем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Документы, указанные в подпунктах б) и в) настоящегопункта, могут быть представлены Владельцем по собственной инициативе. В случае,если Владельцем не предоставлены указанные документы, Департамент запрашиваетнеобходимые сведения, в уполномоченных органах (организациях) в порядкемежведомственного информационного взаимодействия.

11. Договор о предоставлении субсидии заключается всоответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетнойи налоговой политики администрации области, предусматривающей помимо прочегосогласие на осуществление Департаментом и уполномоченными органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения Владельцем условий,целей и порядка предоставления субсидии, в том числе в форме проведения выездныхпроверок.

12. Договор о предоставлениисубсидии заключается с Владельцем, который на любую дату месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, соответствует следующим требованиям:

а) у Владельца отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

б) у Владельца отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

в) Владелец не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;

г) Владелец не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

д) Владелец не получаетсредства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

е) Владелец дает согласие наосуществление Департаментом и органом государственного финансового контроляпроверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, в том числе в форме проведения выездных проверок.

13.Оценка результативности использования субсидии осуществляется Департаментом сучётом обеспечения Владельцем транспортной инфраструктуры безопасности объекта,выраженного в наличии документально подтвержденных фактов нарушений действующегозаконодательства в области обеспечения безопасности на объектах транспортнойинфраструктуры.

Документально подтвержденными фактами нарушенийдействующего законодательства в области обеспечения безопасности на объектахтранспортной инфраструктуры являются (далее - факты нарушений):

- предписание(представление), выданное органом государственного контроля (надзора) и (или)органами прокуратуры, Владельцу об устранении выявленных нарушений пообеспечению транспортной безопасностина соответствующих объектах транспортной инфраструктуры;

- протоколоб административном правонарушении, составленный органом государственногоконтроля (надзора) и (или) органами прокуратурыв отношении Владельца, и подтверждающий неисполнениетребований по обеспечению транспортной безопасности на соответствующих объектахтранспортной инфраструктуры.

Указанные документы Владелецвправе предоставить по собственной инициативе. В случае, если Владельцем непредоставлены указанные документы, Департамент запрашивает необходимые сведенияв уполномоченных органах (организациях) в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.

При отсутствии фактов нарушений за отчетный периодрезультативность использования субсидии признается высокой.

При наличии одного факта нарушений за отчетныйпериод результативность использования субсидии признается средней. При этом возвратув доход областного бюджета в соответствии с пунктом 20.4 настоящего Порядкаподлежат средства в размере 1 % от суммы субсидии, рассчитанной в соответствиис пунктом 13 настоящего Порядка.

При наличии двух и более фактов нарушенийза отчетный период результативность использования субсидии признается низкой. Приэтом возврату в доход областного бюджета в соответствии с пунктом 20.4настоящего Порядка подлежат средства в размере 5 % от суммы субсидии, рассчитаннойв соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Годовой отчёт обэффективности предоставления субсидий предоставляется Департаментом вдепартамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации областиежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчётным годом.

15. Предоставление субсидии Владельцуосуществляется ежемесячно, в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, предусмотренныепунктом 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год и всоответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным Департаментом сВладельцем.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидииучитывается Департаментом при формировании прогноза кассовых выплат изобластного бюджета, необходимого для составления в установленном порядкекассового плана исполнения областного бюджета.

16. Субсидия за декабрь текущего года перечисляется до31 декабря текущего года в размере остатка субсидии. В случае если остатоксубсидии, перечисленный Владельцу, превышает фактический размер субсидии,положенный Владельцу за декабрь, сумма превышения подлежит возврату в доходобластного бюджета не позднее 31 января года, следующего за отчетным периодом.

17. В случае принятия решения опредоставлении субсидии Владельцу Департамент в течение 10 рабочих дней с датыпринятия такого решения перечисляет средства субсидии на расчетный счет Владельцав кредитной организации.

 

III .Требования к отчетности

 

18. Сроки и форма отчёта о достижении значенияпоказателя результативности использования субсидии устанавливается договором опредоставлении субсидии.

 

IV .Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение

 

19. Департамент и уполномоченныеорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверкисоблюдения Владельцем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

20. В случае нарушения Владельцемтребований настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областногобюджета в следующем порядке:

20.1. Департамент в течение 7рабочих дней с даты выявления нарушения Владельцем условий, целей и порядкапредоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет Владельцутребование о возврате субсидии в областной бюджет.

20.2. Требование о возвратесубсидии в случае нарушения условий, установленных для её предоставления,должно быть исполнено Владельцем в течение 10 рабочих дней с даты полученияуказанного требования.

20.3. В случае невозвратасубсидии сумма, израсходованная с нарушением условий, целей и порядка еёпредоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

20.4. В случае установления поитогам проверок, проведённых Департаментом и (или) уполномоченными органамигосударственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленныхпри предоставлении субсидии, и (или) неисполнения или ненадлежащего исполненияпринятых обязательств по достижению показателей результативности использованиясубсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджетав порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в течение 10рабочих дней со дня получения Владельцем соответствующего требованияДепартамента и (или) уполномоченного органа государственного финансовогоконтроля.

21. В случае возникновенияостатков субсидии, не использованных Владельцем в отчётном финансовом году,возврат субсидии в доход областного бюджета осуществляется в следующем порядке:

21.1. Департамент в течение 7 рабочих дней с датывыявления остатков субсидии, не использованных Владельцем в отчётном финансовомгоду, направляет Владельцу требование о возврате субсидии в областной бюджет.

21.2. Требование о возврате остатков субсидий, неиспользованных Владельцем в отчётном финансовом году, должно быть исполнено Владельцемв течение 10 рабочих дней с даты получения указанного требования.

21.3. В случае невозврата Владельцем остатковсубсидии, не использованных им в отчётном финансовом году, они подлежатвзысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение

к Порядку предоставления субсидий владельцам объектовтранспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) на возмещение частизатрат по обеспечению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры

 

 

Заявление

о заключении договора на предоставление субсидийвладельцам объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалов, автостанций) навозмещение части затрат по обеспечению безопасности на объектах транспортнойинфраструктуры

 

от______________________________________________________________,

                                                      (наименованиеюридического лица)

________________________________________________________________,

(Ф.И.О., должностьруководителя юридического лица, представителя <*>)

_________________________________________________________________

(основной виддеятельности по ОКВЭД (указать номер и расшифровать)

 

Адресместа регистрации и места нахождения (индекс, город, район)

________________________________________________________________,

телефон__________, факс ______________.

Серияи номер свидетельства о внесении записи в Единый

государственныйреестр юридических лиц: _____________________________,

кемвыдано: _______________________________________________________,

ОГРН__________________, ИНН __________________, КПП ____________.

 

Прошурассмотреть возможность заключения договора о предоставлении субсидии избюджета Владимирской области на возмещение части затрат по обеспечениюбезопасности на объектах транспортной инфраструктуры с ____________________________________________________________________.

(наименование юридического лица)

 

Настоящимподтверждаю, что __________________________________________

                                                                 (наименование юридического лица)

- осуществляет деятельность автовокзалов, автостанцийна территории Владимирской области;

- обеспечивает антитеррористическую защищенность,внутриобъектового и пропускного режимов на объектах транспортной инфраструктуры(автовокзалы, автостанции) охранными подразделениями при обслуживаниимуниципальных, межмуниципальных и межрегиональных автобусных маршрутоврегулярных перевозок;

- имеет в наличии категорированные объектытранспортной инфраструктуры (автовокзалы, автостанции) _______________ категориив соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007г. №16-ФЗ «О транспортнойбезопасности»;

- обязуется обеспечить софинансирование затрат,связанных с обеспечением антитеррористической защищенности, внутриобъектового ипропускного режимов на объектах транспортной инфраструктуры (автовокзалов,автостанций) не менее 5 % от общей суммы произведенных затрат.

 

_________________________________________________________________

(иная информация <**>)

 

Приложения:

_________________________________________________________________

(документы,прилагаемые к заявлению)

 

Руководительюридического лица (представитель) _________________ Ф.И.О.

                                                                                             (подпись)

 

Дата

М.П.

 

--------------------------------

<*> В случае подачи заявления представителем импредъявляется доверенность идокумент, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

<**> Заявление может содержать иную информациюпо усмотрению юридического лица ,индивидуального предпринимателя