Постановление Администрации Владимирской области от 20.12.2018 № 935
О Порядке организации и осуществления регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12.2018 № 935
О Порядке организации и осуществления
регионального государственного контроля
(надзора) в области розничной продажи
алкогольнойи спиртосодержащей продукции
В соответствии с Федеральнымзаконом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и обограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным закономот 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»
п о с т а н ов л я ю:
1. Утвердить Порядокорганизации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции согласноприложению.
2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области,курирующего вопросы промышленности и экономической политики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор области В.В. Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 20.12.2018 № 935
Порядок
организации и осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокрегулирует организацию и осуществление регионального государственного контроля(надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукциина территории Владимирской области (далее - региональный государственныйконтроль (надзор)).
1.2. Под региональнымгосударственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти области, направленнаяна предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, уполномоченными представителями требований вобласти розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,установленных Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольнойпродукции» (далее - Федеральный закон №171- ФЗ),и принимаемыми в соответствии сним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Владимирской области (далее - обязательныетребования).
1.3. Уполномоченным органомисполнительной власти области, осуществляющим региональный государственныйконтроль (надзор), является департамент развития предпринимательства, торговлии сферы услуг администрации Владимирской области (далее - Департамент).
2. Организацияи содержание регионального
государственногоконтроля (надзора)
2.1. Региональныйгосударственный контроль (надзор) включает в себя:
- лицензионный контроль зарозничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания (за исключениемлицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничнойпродажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителямивинодельческой продукции);
- государственный контроль(надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольнойпродукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услугобщественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ,обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, заисключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
- государственный контроль запредставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда дляпроизводства винодельческой продукции.
2.2. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется следующими должностными лицамиДепартамента:
- заведующим отделом контроляДепартамента;
- заместителем заведующегоотделом контроля Департамента;
- главнымспециалистом-экспертом отдела контроля Департамента;
- ведущимспециалистом-экспертом отдела контроля Департамента.
2.3. Предметом региональногогосударственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителямиобязательных требований.
3. Порядокосуществления регионального
государственногоконтроля (надзора)
3.1. Региональныйгосударственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
- организации и проведенияпроверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- организации и проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
- систематического наблюденияза исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состоянияисполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями;
- организации и проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями в форме наблюдения за соблюдениемобязательных требований посредством анализа информации о деятельности либодействиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность попредставлению которой (в том числе с использованием федеральных государственныхинформационных систем) возложена на такие лица в соответствии с Федеральнымзаконом №171-ФЗ;
- принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений.
3.2. Организация и проведениеплановых и внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, мероприятий по контролю, осуществляемыхбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляются по основаниям и в сроки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(далее - Федеральный закон №294-ФЗ) с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных Федеральным законом №171-ФЗ.
3.3. Организация и проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются всоответствии с Федеральным законом №294-ФЗ.
3.4. Сроки ипоследовательность административных процедур (действий), осуществляемыхДепартаментом в процессе осуществления регионального государственного контроля(надзора), устанавливаются административными регламентами осуществлениярегионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми Департаментом.
3.5. Должностные лицаДепартамента, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор),пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности,установленные Федеральным законом № 171-ФЗ и Федеральным законом № 294-ФЗ.
Права и обязанностидолжностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственныйконтроль (надзор), закрепляются в административных регламентах осуществлениярегионального государственного контроля (надзора), утверждаемых Департаментом.
3.6. В целях пресечения и(или) устранения последствий выявленных нарушений должностными лицамиДепартамента, осуществляющими региональный государственный контроль(надзор), принимаются меры, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации.
3.7. Систематическое наблюдениеза исполнением обязательных требований осуществляется постоянно должностнымилицами Департамента по результатам проверок в рамках региональногогосударственного контроля (надзора).
3.8. Состояние исполненияобязательных требований не реже одного раза в полугодие анализируется ипрогнозируется путем подготовки соответствующей информации директоруДепартамента должностными лицами Департамента, осуществляющими региональныйгосударственный контроль (надзор).
Директор Департамента не режеодного раза в год представляет обобщенную информацию о состоянии исполненияобязательных требований заместителю Губернатора области, координирующемуи контролирующему работу Департамента.
4.Заключительные положения
4.1. Должностные лицаДепартамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихфункций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.