Постановление Администрации Владимирской области от 27.12.2018 № 974

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27.12.2018                                                                                     №97 4

 

 

Об утверждении Порядка организации и осуществления надзораи контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Владимирской области

 

 

В соответствии с Законом Российской Федерацииот 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» иФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Порядок организации иосуществления надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределахустановленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных дляисполнения предписаний и составления протоколов на территории Владимирскойобласти согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы социальной политики.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатораобласти                                              В.П.Кузин

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 27.12.2018 № 974

 

 

Порядок организации и осуществления надзора и контроляза приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Владимирской области

 

I. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок регулируеторганизацию и осуществление регионального государственного надзора и контроляза приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правомпроведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Владимирской области.

1.2. Под региональным государственным надзороми контролем за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты справом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний исоставления протоколов на территории Владимирской области понимаетсядеятельность уполномоченного органа исполнительной власти Владимирской области,направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений работодателями,которым установлена квота для приема на работу инвалидов, требованийфедерального законодательства и принимаемых в соответствии с ними иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Владимирской области посозданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов всоответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (далее -региональный государственный контроль (надзор).

1.3. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется департаментом по труду и занятости населенияадминистрации области в пределах своей компетенции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Владимирской области.

 

II. Организация исодержание регионального

государственного контроля(надзора)

 

2.1. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется в отношении юридических лиц, их руководителей и иныхдолжностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченныхпредставителей, являющихся работодателями и осуществляющих деятельность натерритории Владимирской области.

2.2. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется следующими должностными лицами департамента по труду изанятости населения администрации области:

- заведующий отделом контрольно-правовойработы;

- главный специалист-эксперт, юрист отделаконтрольно-правовой работы;

- ведущий специалист-эксперт, юрист отделаконтрольно-правовой работы.

 

III. Порядок осуществлениярегионального

государственного контроля(надзора)

 

3.1. Региональный государственный контроль(надзор) осуществляется посредством:

- организации и проведения плановых ивнеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований (далее - плановые и внеплановыепроверки);

- принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений;

- организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, устранению причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований (далее - мероприятияпо профилактике нарушений).

3.2. При проведении плановых и внеплановыхпроверок должностными лицами департамента по труду и занятости населенияадминистрации области проверяется соблюдение следующих положений:

- соответствие количества созданных иливыделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии сустановленной квотой для приема на работу инвалидов требованиямзаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов;

- соответствие численности фактическиработающих инвалидов расчетному количеству рабочих мест для приема на работуинвалидов;

- полнота и достоверность представленияорганизацией в государственное учреждение службы занятости населенияинформации, необходимой для осуществления деятельности по профессиональнойреабилитации и содействию занятости инвалидов в установленные сроки;

- полнота и достоверность представленияорганизацией в государственное учреждение службы занятости населения информациио выполнении квоты для приема на работу инвалидов в установленные сроки.

Проверки проводятся в документарной и(или) выездной форме.

3.3. Организация и проведение проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей, мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований в целях осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.4. Мероприятия по профилактике нарушенийосуществляются департаментом по труду и занятости населения администрацииобласти в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» наосновании ежегодно утверждаемой распоряжением департамента по труду и занятостинаселения администрации области программы профилактики нарушений.

3.5. В случае, если при проведении плановыхи внеплановых проверок, мероприятий по профилактике нарушений выявлены нарушенияобязательных требований должностные лица департамента по труду и занятостинаселения администрации области, осуществляющие региональный государственныйконтроль (надзор), принимают меры, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации.

 

IV. Права и обязанностидолжностных лиц,

осуществляющих региональныйгосударственный

контроль (надзор)

 

4.1. Должностные лица департамента потруду и занятости населения администрации области, осуществляющие региональныйгосударственный контроль (надзор), имеют право:

-посещать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которым установленаквота для приема на работу инвалидов в соответствии со статьей 21Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Владимирскойобласти «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов» независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, при предъявлении копииприказа директора департамента по труду и занятости населения администрацииобласти о проведении проверки и служебного удостоверения;

-запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки,а также письменные объяснения руководителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, иного должностного лица или его уполномоченного представителяпо вопросам, относящимся к предмету проверки;

-запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия после подписания директором департамента потруду и занятости населения администрации области приказа о проведениипроверки;

- проводитьбеседы с руководителем и (или) работниками юридических лиц, индивидуальнымпредпринимателем и (или) его работниками по вопросам, относящимся к предметупроверки;

-привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертныеорганизации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

-выдавать предписания об устранении выявленных правонарушений, составлятьпротоколы об административном правонарушении при выявлении нарушений требованиязаконодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест дляприема на работу инвалидов.

4.2. Должностные лица департамента потруду и занятости населения администрации области, осуществляющие региональныйгосударственный контроль (надзор), при проведении проверки обязаны соблюдатьограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

V. Заключительные положения

 

5.1. Должностные лица департамента потруду и занятости населения администрации области за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) несут ответственность всоответствии с действующим законодательством.